公共政策學(xué)試題

1、公共政策學(xué)試題公共政策學(xué)試題1一、單項(xiàng)選擇題（在備選答案中只有一個(gè)是正確的，把它選出并將其標(biāo)號(hào)寫在 題后括號(hào)內(nèi)）1 . “上下來去”決策模型所依據(jù)的哲學(xué)認(rèn)識(shí)論是（B） o P78A .邏輯實(shí)證主義B .辯證唯物主義C .歷史辯證法？ ？ D .理性主義2 .公共政策學(xué)的創(chuàng)始人是美國(guó)學(xué)者（C） 。 P26A .貝塔朗菲B 德洛爾 C.拉斯韋爾D.戴維伊斯頓二、多項(xiàng)選擇題（在備選答案中有兩個(gè)至五個(gè)是正確的，將其全部選出并把它們的標(biāo)號(hào)寫在題后括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選或漏選均不給分）1 .公共政策系統(tǒng)的子系統(tǒng)包括（ADE 。 P171A.信息子系統(tǒng) B.文化子系統(tǒng) C.自然子系統(tǒng)D.評(píng)估子系統(tǒng)E.反饋?zhàn)酉到y(tǒng)2 .

2、公共政策分析的現(xiàn)代定性方法包括（BDE。P404A .線性規(guī)劃B .價(jià)值分析 C .馬爾柯夫分析？ D .超理性分析 E,可行性分析三、名詞解釋題1 .公共政策P109答：公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公 共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。2 .公共問題P217答：當(dāng)兩個(gè)以上或很多人的期望與實(shí)際狀態(tài)出現(xiàn)差距時(shí)，問題就超出 了個(gè)人的界限，而呈現(xiàn)出集體性或社會(huì)性，這樣的問題就屬于公共問題；從社會(huì) 的廣義概念即社會(huì)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的統(tǒng)一體出發(fā)，公共與社會(huì)應(yīng)基本等同， 則社會(huì)問題可等同于公共問題。四、簡(jiǎn)答題1 .公共政策目標(biāo)的定義和兩大特征是什么？P242答：政策目

3、標(biāo)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問 題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。政策目標(biāo)一般主要具有如下兩大特征：（1）問題的針對(duì)性。任何政策目標(biāo)都不是憑空產(chǎn)生的，幾乎都建立 在對(duì)一定的社會(huì)問題的關(guān)注、關(guān)懷之上。（2）未來的預(yù)期性。政策目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)是針對(duì)有關(guān)社會(huì)問題，最終 的落腳點(diǎn)也是要通過一定的政策行動(dòng)在未來實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題的解決，因而必然 存在對(duì)未來的預(yù)期性。?2 .公共政策執(zhí)行的規(guī)定性有哪些？ P275答：公共政策執(zhí)行的規(guī)定性和特點(diǎn)有這樣幾點(diǎn)：（1）目標(biāo)的導(dǎo)向性。公共政策的執(zhí)行行為具有很強(qiáng)的目標(biāo)性與針對(duì) 性，整個(gè)執(zhí)行過程必須反映和實(shí)現(xiàn)公共政策所規(guī)定的目標(biāo)，并且為達(dá)到目標(biāo)而 采

4、取一系列行動(dòng)。(2)內(nèi)容的務(wù)實(shí)性。公共政策執(zhí)行是由一系列環(huán)節(jié)所組成的動(dòng)態(tài)運(yùn) 作過程，它包括試驗(yàn)、總結(jié)、推廣、計(jì)劃、溝通、協(xié)調(diào)乃至追蹤決策等許多內(nèi) 容。要取得好的政策執(zhí)行效果，就必須牢牢把握政策目標(biāo)，真正解決實(shí)際問題。(3)實(shí)施上的靈活性。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，公共政策(特別是中央政府 決策)大多屬于戰(zhàn)略性的決策，主要是著眼于宏觀性、全局性的社會(huì)問題，通 常不涉及具體的操作細(xì)節(jié)。因此，在執(zhí)行政府決策的過程中，須結(jié)合本地區(qū)、 本部門的特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。切忌生搬硬套。要從實(shí)際出發(fā)，把 握政策的精神實(shí)質(zhì)，具有一定的靈活性，以求收到良好的執(zhí)行效果。(4)時(shí)間上的階段性與連續(xù)性。公共政策的執(zhí)行過程非常

5、復(fù)雜，要 有計(jì)劃、有步驟、分階段地推進(jìn)。因此，在實(shí)施過程中既要著眼于最終目標(biāo)， 又要立足于近期目標(biāo)，并把二者很好地統(tǒng)一起來，同時(shí)還要注意各階段之間的 相互銜接和有機(jī)聯(lián)系。(5)影響的廣泛性。公共政策執(zhí)行需投入巨大的資源，涉及眾多的 因素和變量，對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面有著系統(tǒng)的、深遠(yuǎn)的影響。五、論述題1 .試述公共政策研究組織的特征、宗旨及其作用。P381、P387答：公共政策研究組織具有既不同于社會(huì)科學(xué)的理論研究部門，又不 同于體制內(nèi)政策研究機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)，這些特點(diǎn)恰好與后兩者的特征形成互補(bǔ)， 成為銜接純理論研究和實(shí)踐領(lǐng)域的中介和橋梁。公共政策研究組織的自身特征 主要有：第一，從組織功用看，政策

6、研究組織以改進(jìn)政策制定為目標(biāo)，包括對(duì) 政策制定系統(tǒng)的功能與組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，從而為產(chǎn)出高質(zhì)量的政策方案服務(wù)。 這是現(xiàn)代政策研究組織的首要特征。第二，從人員及其知識(shí)結(jié)構(gòu)看，政策研究組織是由具有多學(xué)科知識(shí)背 景的學(xué)者和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的前政治活動(dòng)家、前高級(jí)公務(wù)員組成的智囊型的 群體。他們運(yùn)用群體的智慧、系統(tǒng)的知識(shí)和多方面的政府工作經(jīng)驗(yàn)在政策研究 組織中從事跨學(xué)科的綜合性政策理論、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、分析與評(píng)估的工作，為執(zhí) 政黨和政府在復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行重大決策服務(wù)?，F(xiàn)代政策研究組織不同于由少數(shù) 社會(huì)名流和資深的高級(jí)政府官員組成的政治咨詢機(jī)構(gòu)，也不同于專家顧問團(tuán)等 機(jī)構(gòu)，而是隨著研究課題的完成、經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)、配合

7、的默契，形成一種整體的 素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。第三，從體制構(gòu)成看，政策研究組織實(shí)行學(xué)科分類與課題研究相結(jié)合 的管理體制。第四，從組織運(yùn)行看，政策研究組織堅(jiān)持研究、教學(xué)(包括培訓(xùn))、 開發(fā)(包括咨詢)三位一體；堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，描述性研究與解 釋性研究并重。特別是在改革開放的環(huán)境下，它更是要為提高制定改革政策、 處理日益復(fù)雜的各種社會(huì)問題的需要服務(wù)。第五，從價(jià)值追求和道德要求看，政策研究組織尤其強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)事 求是。政策研究是一種科學(xué)活動(dòng)，研究人員必須將作為公民的自我與作為科學(xué) 工作者的自我分開，不能帶有個(gè)人或某特定群體價(jià)值的偏見。在研究過程中應(yīng) 該以現(xiàn)代科學(xué)理論和先進(jìn)的技術(shù)手段為基礎(chǔ)，努力將科學(xué)

8、研究的成果付諸應(yīng)用， 形成相互協(xié)作、積極創(chuàng)新、實(shí)事求是的組織氣氛。盡管各種政策研究組織都有 自己直接的或間接的服務(wù)對(duì)象(如政府、黨派、大企業(yè)集團(tuán)等)，但都應(yīng)將研 究的科學(xué)性作為自己的一條職業(yè)道德準(zhǔn)則。第六，從組織環(huán)境看，政策研究組織必須盡可能地與政策制定者和執(zhí) 行者保持良好的合作關(guān)系。雖然保持政策研究和咨詢的相對(duì)獨(dú)立性非常重要， 但公共政策的功用性決定了政策研究組織取得政策制定者和執(zhí)行者的信任、了 解他們的意圖和目標(biāo)、獲得重要的不便公開的信息、研究結(jié)果的表達(dá)更易于被 他們理解和接受等方面都是至關(guān)重要的。因?yàn)椋哐芯拷M織起作用的方式是 幫助而不是代替政策制定者和執(zhí)行者。公共政策研究組織的這些特

9、點(diǎn)是顯見的且不難理解的，但是在實(shí)踐中 要得到體現(xiàn)卻不那么容易。也正是由于它的這些特點(diǎn)使得它在世紀(jì)以來得到迅 猛的發(fā)展，成為各國(guó)政府決策科學(xué)化的有力工具。改進(jìn)政策制定、實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化與民主化是公共政策研究組織 的最終目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，政策研究組織的宗旨可以概括為以下幾個(gè)方面：(1)幫助決策者發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)既是決 策者的首要目標(biāo)，也是政策研究組織的基本任務(wù)之一。對(duì)政策問題的認(rèn)定是否 客觀、全面，目標(biāo)是否合理、準(zhǔn)確，是政策制定者正確決策的前提和基礎(chǔ)。這 要求政策研究人員必須通過廣泛而深入的調(diào)查研究以及對(duì)所有信息的認(rèn)真分 析，從中找出有全局意義的問題，確定政策目標(biāo)，向決

10、策者提出政策建議。(2 )為決策者擬制、評(píng)估備選政策方案。決策就是決策者根據(jù)個(gè)人 的價(jià)值偏好和謀略思想，針對(duì)政策問題和政策目標(biāo)，判斷客觀情勢(shì)，權(quán)衡利弊， 在可供選擇的政策方案中選擇最佳方案的過程。擇優(yōu)是決策過程的一個(gè)最為重 要的步驟，如果沒有可供選擇的多種方案，決策將失去實(shí)質(zhì)性意義。然而由于 決策者的學(xué)識(shí)、精力和時(shí)間有限，難以直接參與不同政策方案的擬制。因而， 政策研究組織的主要任務(wù)之一就是以豐富的背景知識(shí)和動(dòng)態(tài)信息，借助于各種 定性、定量分析等科學(xué)方法，擬制、列舉不同政策方案，提供給決策者參考。(3)對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢測(cè)和反饋。 一項(xiàng)決策往往不是一次性的, 而是一個(gè)連續(xù)不斷的過程。政策研究

11、組織的一項(xiàng)重要任務(wù)就是在政策付諸實(shí)施 的過程中及其以后，檢查執(zhí)行效果，并將分析意見反饋給政策制定者和執(zhí)行者。 一項(xiàng)政策所產(chǎn)生的結(jié)果往往是復(fù)雜的，即政策不但產(chǎn)生了預(yù)期的結(jié)果，還產(chǎn)生 了超出預(yù)期之外的正面或負(fù)面的結(jié)果。究竟政策結(jié)果在多大程度上滿足了最初 目標(biāo)？還存在什么樣的缺陷與不足？除了主要目標(biāo)以外，還產(chǎn)生了怎樣的其他 結(jié)果？這些結(jié)果是否與主要目標(biāo)相沖突？這些都要通過政策研究來進(jìn)行檢驗(yàn)和 測(cè)定。政策研究組織應(yīng)當(dāng)對(duì)政策結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行客觀 評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)政策在實(shí)施過程中暴露出來的問題，研究促進(jìn)或阻礙政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策；并促使政策制定者審時(shí)度勢(shì)，對(duì)政策進(jìn)行修正或調(diào)

12、整。(4)構(gòu)建分析模型和相關(guān)理論，發(fā)現(xiàn)公共決策過程中諸因素之間的 因果聯(lián)系或相關(guān)性。影響公共決策的因素很多，有政治的。經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、 文化的，但這些因素之間并非毫無關(guān)聯(lián)，而是存在一定的因果聯(lián)系或相關(guān)性， 并且會(huì)對(duì)政策方案的形成產(chǎn)生很大的影響。對(duì)這些因素之間的聯(lián)系或相關(guān)性的 認(rèn)定，需要通過科學(xué)分析、特別是政策研究組織的分析才能獲得。政策研究組織現(xiàn)已深入社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，其 最主要的職能和作用就是為決策者或掌權(quán)者服務(wù)，一方面是直接填補(bǔ)掌權(quán)者的 職責(zé)與實(shí)際能力之間的差距，另一方面是間接起到政府職能作用，為政府機(jī)構(gòu) 的有效運(yùn)行服務(wù)。具作用具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，作為咨詢性參

13、政機(jī)構(gòu)，政策研究組織向決策者提供政策建議。這是政策研究組織最直接、最明顯的作用。斯圖亞特那格爾認(rèn)為：“公共政策 研究組織是產(chǎn)生可靠的，可以被有關(guān)部門接受的政策研究成果的主要機(jī)構(gòu)。” 在政策制定過程中，政策研究組織是聯(lián)結(jié)國(guó)家與社會(huì)、政府與公民、利益集團(tuán) 和直接決策者的中介，對(duì)決策系統(tǒng)更有效地進(jìn)行利益綜合具有極重要的作用。 政策研究組織作為一種咨詢系統(tǒng)，為利益集團(tuán)提供了溝通信息、集中意美斯 圖亞特那格爾編著：政策研究百科全書，林明等譯，科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社 年版，第頁。見并進(jìn)行表達(dá)的系統(tǒng)功能。它們常常幫助化解矛盾、解決沖突， 促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的合作，成為利益集團(tuán)代言人，向政府提出政策建議。許多政策 研究

14、組織都有著明確目的：為決策部門提供政策方案，盡快使研究成果變成政 府行動(dòng)。第二，作為知識(shí)的積累者和創(chuàng)造者，政策研究組織提供新的思想和觀 念。政策研究組織關(guān)心的不僅是國(guó)家、民族的現(xiàn)在，而巨著眼于未來，發(fā)掘社 會(huì)發(fā)展的新思想，尋求社會(huì)發(fā)展的方向，并使決策者逐漸接受這些思想。因此， 政策研究組織的作用不僅在于提出具體的政策方案，而且在于發(fā)現(xiàn)和傳播短期 內(nèi)不會(huì)成為政策的新思想。第三，作為評(píng)估性機(jī)構(gòu)，政策研究組織提供有關(guān)政策結(jié)果的信息。政 策研究組織一般注重評(píng)估政府各種政策和計(jì)劃，在政治生活中，起著一種診斷 社會(huì)機(jī)能和運(yùn)行狀態(tài)的作用。政策研究組織通過對(duì)政策進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和衡量， 來評(píng)判公共政策的利弊得失

15、；并從中不斷地尋找和發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決 問題的方案，改進(jìn)政策的實(shí)施戰(zhàn)略和程序、強(qiáng)化政府的施政能力。這一點(diǎn)也是 政策研究組織的活力所在，許多政策問題正是在這種循環(huán)過程中一個(gè)一個(gè)地獲 得解決的。第四，作為人才成長(zhǎng)、儲(chǔ)備的機(jī)構(gòu)，政策研究組織源源不斷地向政府 輸送高質(zhì)量的官員和專家。政策研究組織是知識(shí)界精英薈萃之地，它的存在和 發(fā)展表現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)界利用智力資源干預(yù)和介入社會(huì)政治生活的追求。公 共政策研究組織常常有很多人員被安排到政府的重要崗位上，直接參與、影響 政策制定工作。第五，作為宣傳性機(jī)構(gòu)，政策研究組織可以通過制造輿論的方式來傳 播其思想和觀點(diǎn)。由于每個(gè)社會(huì)成員都有自己特殊的生活環(huán)境和

16、問題，很多政 策往往是不能在較短的時(shí)間內(nèi)被理解的。而一項(xiàng)政策要有效執(zhí)行，就必須被理 解，要讓公眾信服政策制定的指導(dǎo)思想。一些政策無效并不是政策本身問題， 而是大眾觀念和大眾認(rèn)同的問題。為了使政策能收到預(yù)期效果，促進(jìn)公眾行為 的良性轉(zhuǎn)化，對(duì)公眾進(jìn)行政策教育就成為一項(xiàng)基本工作。現(xiàn)代政策研究組織起 著把政府的基本政策傳播給大眾，把各界的觀念傳播給決策者的作用。它們十 分重視利用輿論工具，來擴(kuò)大自己的影響。2 .論國(guó)家、政府與公共政策的關(guān)系。 P111答：國(guó)家是產(chǎn)生于社會(huì)而又在表面上凌駕于社會(huì)之上的“特殊的公共 權(quán)力”，它在本質(zhì)上將公眾的權(quán)力變成了支配公眾的權(quán)力。國(guó)家權(quán)力是社會(huì)公 共利益的正式代表，而

17、這種資格的獲得則是社會(huì)事務(wù)分裂為公共領(lǐng)域（公域） 和私人領(lǐng)域（私域）、社會(huì)公共職能獨(dú)立化、共同體內(nèi)部分裂成治理者和被治 理者的結(jié)果。國(guó)家權(quán)力作為公共權(quán)力所具有的基本職能是實(shí)行政治統(tǒng)治和社會(huì) 管理。恩格斯認(rèn)為這兩種職能之間的關(guān)系是：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種 社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù) 下去?！眹?guó)家權(quán)力通過制定公共政策來履行其政治統(tǒng)治和社會(huì)管理職能，因此 公共政策在總體上是國(guó)家意志的體現(xiàn)，它在全社會(huì)所有成員間進(jìn)行“價(jià)值的權(quán) 威性分配”，并對(duì)他們的行為具有普遍的規(guī)范作用與約束力。國(guó)家權(quán)力與社會(huì)相分離的一個(gè)重要表現(xiàn)就是治理機(jī)構(gòu)的專門化和治 理者的常任化，也

18、就是形成了行使這種權(quán)力的專門機(jī)構(gòu)即國(guó)家機(jī)關(guān)和專門人員 即國(guó)家官員。國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家官員通過一定類型的權(quán)力關(guān)系及其運(yùn)行程序和規(guī) 則而成為一個(gè)整體或系統(tǒng)，這就是政府?，F(xiàn)代國(guó)家擁有主權(quán)，而政府則是國(guó)家 主權(quán)的管理者和行使者。立法是政府管理主權(quán)的活動(dòng)或行為，行政和司法是政 府行使主權(quán)的活動(dòng)或行為。政府是國(guó)家的中樞系統(tǒng)，沒有政府，國(guó)家就不能運(yùn) 轉(zhuǎn)。然而，政府畢竟只是國(guó)家的組成部分，“政府的意志、價(jià)值和利益雖然一 般來說與國(guó)家是一致的，但絕不意味著兩者不會(huì)發(fā)生差異、背離和對(duì)立”。政 府的要素是體制、機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員。政府存在的基礎(chǔ)是政策。公共政策是被組 織于一定體制內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)和政府官員制定的權(quán)威性行動(dòng)方案。

19、“它是用來滿 足被感知的國(guó)家需求的”，是政府為了達(dá)到某一目標(biāo)而采取的一系列活動(dòng)?！罢x擇和制定政策是與國(guó)家的廣泛目標(biāo)相一致的。由于資源總是有限的，因此 必須確定一個(gè)價(jià)值的優(yōu)先次序。決策者在制定公共政策時(shí)必須面對(duì)這種選擇。” 這種選擇是政府對(duì)社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、階層、部門、地方、職業(yè)等的個(gè)人和群體 提出的利益訴求進(jìn)行的選擇、綜合與排序。政府選擇那些與社會(huì)整體利益一致 的方面，同時(shí)也選擇政府自身、與整個(gè)或部分統(tǒng)治階級(jí)最大利益一致的方面； 政府綜合地平衡各種利益訴求者之間的利益關(guān)系。一一這個(gè)過程就是政府界定、 認(rèn)定社會(huì)公共利益，或者說從各個(gè)利益訴求者具體的、特殊的利益中分離出抽 象的、社會(huì)的共同利益的

20、過程。所謂公共政策，就是政府為實(shí)現(xiàn)這種社會(huì)公共 利益訴求而制定的目標(biāo)和進(jìn)行的資源配置，而訴求的實(shí)現(xiàn)就意味著政府在各個(gè) 社會(huì)成員間進(jìn)行的利益分配的實(shí)現(xiàn)。政府利益對(duì)于公共利益的界定與認(rèn)定以及公共政策的制定與執(zhí)行有 很大影響。政府傳統(tǒng)上被設(shè)定為公共機(jī)關(guān)，代表并謀求社會(huì)公共利益，不具有 自身的特殊利益即自利性。但是理性選擇學(xué)派從“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”出發(fā)研究政府 與人民的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)政府具有自利性并謀求自身利益的最大化。這樣就有一個(gè) 政府利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系問題。所謂政府利益，是指政府系統(tǒng)自身需求 的滿足，如政府的權(quán)力與權(quán)威，政府的業(yè)績(jī)、信譽(yù)與形象，政府工作條件與公 務(wù)人員的收入和福利，等等。政府系統(tǒng)的各個(gè)

21、部門和不同層級(jí)也各有自己的特 殊利益。既然這樣，政府系統(tǒng)及其子系統(tǒng)就會(huì)有謀求自身特殊利益實(shí)現(xiàn)的自利 性。在政府界定與認(rèn)定社會(huì)公共利益的過程中，這種自利性可能產(chǎn)生如下的不 同影響：完全從謀求政府自身利益最大化出發(fā)來界定與認(rèn)定公共利益，顯然這 是一種虛假的公共利益；由于存在著國(guó)家對(duì)政府的一系列有效的制度約束（如 法制、意識(shí)形態(tài)、權(quán)力的相互監(jiān)督等等），存在著社會(huì)對(duì)政府的有力的制約與 監(jiān)督，政府在正確地界定與認(rèn)定社會(huì)公共利益的過程中，其自利性在合理的范 圍內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)，即政府自身的正當(dāng)需求通過正規(guī)的途徑獲得滿足；政府自利性 被視作與政府公共性完全對(duì)立的一種特性，政府利益被視作不應(yīng)有的利益訴求。 由此導(dǎo)致

22、的結(jié)果是：政府缺乏正確地界定、認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的動(dòng)力機(jī) 制，不利于增強(qiáng)政府能力，最終也不利于增進(jìn)社會(huì)公共利益。政府過程與公共政策過程是同一的，或者說政府過程實(shí)質(zhì)上就是公共 政策過程?，F(xiàn)代政府的基本活動(dòng)方式就是制定和實(shí)施政策。政府過程是指在某 一特定的時(shí)間橫斷面上政府活動(dòng)的邏輯順序，或者說是政府動(dòng)作的程序，其中 心流程是政策過程。美國(guó)著名的比較政治學(xué)家阿爾蒙德依據(jù)結(jié)構(gòu)功能主義的研究途徑，指出這個(gè)過程的邏輯順序?yàn)椋豪姹磉_(dá)。它把人們的愿望、意見、 態(tài)度和信仰轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)政府系統(tǒng)的要求。這是邏輯的起點(diǎn)。利益綜合。它把各 種利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楣怖嬖V求。政策制定。它把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威 性的公共政

23、策。政策執(zhí)行。這是一個(gè)系統(tǒng)的輸出的過程，它把公共政策付諸 實(shí)施。反饋。它把公共政策被實(shí)施于環(huán)境的結(jié)果再輸入到政府系統(tǒng)中。這是 政府過程或政策過程的邏輯終點(diǎn)，同時(shí)又是新一輪循環(huán)的邏輯起點(diǎn)。如此循環(huán) 往復(fù)，直至政府系統(tǒng)的解體。公共政策是政府系統(tǒng)輸出的主要產(chǎn)品。政府通過循環(huán)往復(fù)的政策過程 和一系列的公共政策，規(guī)范、調(diào)節(jié)和引導(dǎo)社會(huì)行為，配置社會(huì)資源，分配社會(huì) 價(jià)值；并采取各種刺激、說服和懲罰措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制，塑造公共秩序。公 共政策作為實(shí)現(xiàn)政府職能的基本手段，廣泛涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)個(gè)人生活 和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。六、案例分析題（分析所提供的案例，說明公共政策學(xué)的某一基本原 理）到任不久的某縣

24、縣委張書記，在連續(xù)聽取匯報(bào)的過程中，認(rèn)識(shí)到有一 系列關(guān)系到全縣數(shù)十萬人民的生存與發(fā)展的大問題需要黨和政府拿出辦法來解 決，而大家反映最強(qiáng)烈的問題是縣政府財(cái)政收入水平太低。有人向張書記建議： 如果將全縣耕地的四分之一從種植糧食作物改為種植煙草，那么縣政府的財(cái)政 收入一年后就能夠增加一倍?！靶鹿俚饺稳鸦稹?，這一把火點(diǎn)起來，就可以 使現(xiàn)在面臨的許多問題迎刃而解。張書記采納了這一建議，并在縣委常委會(huì)議 上力排眾議，堅(jiān)持通過了立即著手把全縣四分之一耕地改種煙草的決定。然而， 這一決策執(zhí)行的結(jié)果是，一年后縣政府則政收入不但沒有提高，反而降低了約 五分之一；同時(shí)給農(nóng)民的利益造成很大損害。那么，在公共政策問

25、題的認(rèn)定上， 張書記應(yīng)該總結(jié)些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢？ P236答案要點(diǎn)提示：公共政策問題無論由誰提出，又無論分析得多好，最 終都要由有關(guān)公共組織特別是政府來正式認(rèn)定。這樣就提出了政策議程的問題。政策議程，通常是有關(guān)公共問題受到政府及公共組織的高度重視并被 正式納入其政策討論和被確定為予以解決的政策問題的過程。政策議程通常分 為如下兩大類：1 .系統(tǒng)議程（又稱公眾議程）。2 .政府議程。指政府組織正式討 論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問題的過程。（政府議程又稱正式議程）。按政策問題的重要性程度分為實(shí)質(zhì)性議程和象征性議程兩大類。一般 說來，實(shí)質(zhì)性公共政策問題大多來源于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其中稅收問題對(duì)社會(huì)的影響 最直接、最

26、廣泛、也最重要。問題進(jìn)入公眾議程必備條件，這里突出強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：首先，事件或問題必須明朗而嚴(yán)重。其次，要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)。第三，要有正常、民主和開放的察覺機(jī)制、過程。應(yīng)當(dāng)說，上述兩種 條件都僅屬一些特別的條件，他們并不能經(jīng)常地發(fā)揮作用，即使能經(jīng)常發(fā)揮作 用，也并不是經(jīng)常單獨(dú)發(fā)揮作用，而必須與正常、民主和開放的問題察覺機(jī)制、 過程相配合才能奏效。所謂正常的問題察覺機(jī)制，就是能對(duì)各種政策問題經(jīng)常保持警覺，并 能對(duì)有關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行相關(guān)討論、分析和研究，以便形成政策議程構(gòu)建的機(jī)制。 這就要求社會(huì)和政府建立社會(huì)問題信息收集和分析方面常設(shè)性的專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，進(jìn)行正常的問題察覺和研

27、究工作；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也要經(jīng)常親自調(diào)查研究，以 防下級(jí)報(bào)喜不報(bào)憂，延誤問題的察覺和解決進(jìn)程。所謂民主的問題察覺機(jī)制，是指問題的察覺機(jī)制應(yīng)該體現(xiàn)民主性。這 要求整個(gè)國(guó)家和政府的體制符合現(xiàn)代民主運(yùn)作的要求，尤其是國(guó)家和政府的決 策體制應(yīng)合乎民主理念，有許多民主性的組織與程序設(shè)置。例如保障民意代表 機(jī)關(guān)的應(yīng)有地位，充分發(fā)揮民意代表及時(shí)反映民眾疾苦和社會(huì)問題的作用；重 大決策不能個(gè)人說了算，應(yīng)走群眾路線和集體決策路線；建立和健全政策聽證 程序和制度；加強(qiáng)和完善新聞及社會(huì)輿論監(jiān)督等。所謂開放的問題察覺過程，是指有關(guān)組織的問題察覺系統(tǒng)不應(yīng)是自我 封閉的，而應(yīng)該在不影響國(guó)家安全的情況下向社會(huì)各界、各級(jí)組織和群眾

28、開放， 甚至對(duì)國(guó)外開放，充分聽取和吸收各方面的反映和意見。只有這樣，一些有可能變得嚴(yán)重的社會(huì)問題才能正常而順利地進(jìn)入政 策議程，并不必非要等到特別嚴(yán)重時(shí)才會(huì)引起人們的重視，也不必非要由個(gè)別 權(quán)威人物的認(rèn)同、支持和提出才倍受關(guān)注。公共政策學(xué)試題2一、判斷題（在括號(hào)里標(biāo)出或“x”。每題1分，共10分）1、政策制定過程的起點(diǎn)是政策問題的認(rèn)定。（）2、“上有政策，下有對(duì)策”是一種典型的替代式政策執(zhí)行。（）3、絕大數(shù)政策變動(dòng)都要遵循漸進(jìn)調(diào)整的路線。（）4、任何一個(gè)公共政策問題都與其它領(lǐng)域、地區(qū)或部門之間具有關(guān)聯(lián)性。（ ）5、政策分析中的定量方法及技術(shù)是建立在理論基礎(chǔ)上的。（）6、行政手段是政策執(zhí)行活動(dòng)得

29、以順利進(jìn)行的根本保障。（）7、要達(dá)到真正的方案多重化要求，就要求所設(shè)計(jì)的多重方案相互聯(lián)系。（ ）8、公共政策制定是一個(gè)政治過程。（）9、公共政策的核心取向是功能取向。（）10、政策合法化就是政策內(nèi)容的合法化。（）二、單項(xiàng)選擇（請(qǐng)將正確答案的標(biāo)題字母填入括號(hào)內(nèi)。每小題 1分，共15分）1、“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出權(quán)威的分配”。提出這一命題的學(xué)者是（ ）。A拉斯韋爾B伊斯頓 C戴伊 D安德森2、將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是（）。A公共政策制定B公共政策執(zhí)行C公共政策評(píng)估 D公共政策分析3、根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正，這是（ ）。A政策均衡B政策終結(jié)C政策

30、持續(xù)D政策調(diào)整4、公共政策的核心特征是（A價(jià)值性 B公共性 C權(quán)威性 D周期性5、公共政策目標(biāo)具有三個(gè)特點(diǎn)，即目標(biāo)的進(jìn)取性、目標(biāo)的整體性和目標(biāo)的（ ）。A抽象與具體的統(tǒng)一B主體權(quán)威性 C信息的反饋性 D空間廣泛性6、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（）。A學(xué)生要求學(xué)校減免學(xué)費(fèi)B農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)C工人要求工廠增加工資D公眾要求傳媒關(guān)注生態(tài)環(huán)境7、決策權(quán)與決策事務(wù)均集中于上級(jí)政策機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)只能依上級(jí)機(jī)關(guān)的指令 行事的決策體制是（）。A首長(zhǎng)制 B合議制 C集權(quán)制 D分權(quán)制8、在現(xiàn)在立法機(jī)關(guān)的決策實(shí)踐中，提出政策議案的主要主體是（）。A政府 B司法機(jī)關(guān) C政黨 D利益集體9、公共政策的決擇實(shí)際

31、上就是將有關(guān)政策加以（）的過程。A合理化 B合法化采納 C有序化 D排列組合10、“摸著石頭過河”體現(xiàn)了（）的觀點(diǎn)。A理性模型 B漸進(jìn)模型 C精英模型D小組意識(shí)模型11、下列敘述中正確的是（）。A社會(huì)問題是政策問題的一部分B社會(huì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎邌栴}必須經(jīng)過公眾議程C公眾議程對(duì)政府議程沒有任何影響D社會(huì)問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題 12、政策制定過程的起點(diǎn)是（）。A政策問題的認(rèn)定B政策目標(biāo)的認(rèn)定C政策方案的認(rèn)定D社會(huì)問題的認(rèn)定13、全國(guó)人民代表大會(huì)的主要決策方式是（）。A合議制 B合議、三權(quán)分立制 C民主集中制 D合議、民主集中制 14、把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是（）。A利

32、益表達(dá) B利益綜合 C政策制定 D政策執(zhí)行15、下列不屬于公共政策主體的是（）。A行政機(jī)關(guān) B立法機(jī)關(guān) C司法機(jī)關(guān) D村民委員會(huì)三、多項(xiàng)選擇題（請(qǐng)將正確答案的標(biāo)題字母填在括號(hào)內(nèi)，錯(cuò)選、多選、少選或 未選均無分。每小題3分，共30分）1、我國(guó)公共政策制定過程中的政治力量包括（）A中國(guó)共產(chǎn)黨B各級(jí)人民政府及其部門C各民主黨派D半官方的政治團(tuán)體E其他非政府公共組織及其個(gè)人2、公共政策評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)包括（）A政治標(biāo)準(zhǔn) B經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn) C道彳惠標(biāo)準(zhǔn) D技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) E社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)3、頭腦風(fēng)暴法的特點(diǎn)有（）A自由暢想 B延遲評(píng)判 C多次反饋 D禁止批評(píng)和表揚(yáng)E追求數(shù)量4、公共政策評(píng)估具有（A診斷功能 B預(yù)測(cè)功能）C反

33、饋功能 D矯正功能5、政策終止是由于（A政策功能的消失 撤銷D上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)）B責(zé)任與權(quán)利的解除E新政策的開始E總結(jié)功能C組織的縮減或6、政策執(zhí)行的手段有（）A行政手段B經(jīng)濟(jì)手段C社會(huì)手段D法律手段 E宣傳誘導(dǎo)手段7、影響公共政策執(zhí)行的社會(huì)環(huán)境因素主要包括（）A政治環(huán)境B自然災(zāi)害C經(jīng)濟(jì)環(huán)境D社會(huì)心理環(huán)境 E生態(tài)環(huán)境8、政策依其涉及的社會(huì)內(nèi)容的不同可以分成以下類型（）A政治政策 B文化政策 C經(jīng)濟(jì)政策 D基本政策 E元政策9、全國(guó)人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）A人大決定 B基本法律C 一般法律 D地方性法規(guī) E憲法10、一項(xiàng)公共政策要轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律，必須由國(guó)家（）來通過相關(guān)法案。A立法

34、機(jī)關(guān) B司法機(jī)關(guān) C行政機(jī)關(guān)D社會(huì)機(jī)構(gòu)E利益集團(tuán)四、論述題（共45分）試述當(dāng)前我國(guó)公共政策制定與執(zhí)行中存在的主要問題及對(duì)策。公共政策學(xué)試題3一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共2 0分）1 .公共政策是隨（）A.社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生B.國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生C.政策的產(chǎn)生而產(chǎn)生D.公共行政的產(chǎn)生而產(chǎn)生2 .公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（）A .伊斯頓 B .林德布洛姆C .拉斯韋爾 D 阿爾蒙德3 .國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨，在某一較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)制定 和實(shí)施的內(nèi)容各異，但產(chǎn)出理念同源、導(dǎo)向相近的政策的集合體稱之為（）A.政策群 B .政策組 C.政策團(tuán) D.政策鏈4 .人們用“上面千條線，下面一根針”比

35、喻公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的類 型是（）A .線形結(jié)構(gòu)B .職能結(jié)構(gòu).線形一一參謀結(jié)構(gòu)D .矩陣結(jié)構(gòu)5 .現(xiàn)代民主國(guó)家的根本理念是“主權(quán)屬于人民”，但在實(shí)際中政策過程卻總 是由直接掌管政權(quán)的少數(shù)人來主導(dǎo)，揭示這一悖論的決策模型是（）A .精英模型 B.政治系統(tǒng)模型 .機(jī)構(gòu)一一制度模型 D .集團(tuán)模型6 .美國(guó)學(xué)者華萊士提出的“科學(xué)環(huán)模型”標(biāo)明社會(huì)科學(xué)的研究過程是（）A .理論演繹的 B .經(jīng)驗(yàn)積累的 C .假設(shè)推理的D .無限循環(huán)的7 .公共政策的靈魂特征是（）A.階級(jí)性B.普遍性C.目標(biāo)取向D.預(yù)見性8 .政策規(guī)劃中起主導(dǎo)作用的是（）D.壓力集團(tuán)A .政府B .公民C.利益集團(tuán)9 .公共政策

36、目標(biāo)的特征有兩個(gè)，即問題的針對(duì)性和（）A.目標(biāo)的全面性B.主體的權(quán)威性C.未來的預(yù)期性D.空間的廣泛性1 0 .經(jīng)濟(jì)手段是政策執(zhí)行手段之一，它的特點(diǎn)有：間接性、有償性和（）A .權(quán)威性 B .強(qiáng)制性 C .關(guān)聯(lián)性 D .實(shí)效性1 1 .構(gòu)成公共政策系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境是（）A.社會(huì)環(huán)境 B .國(guó)際環(huán)境 C.自然環(huán)境 D.大眾傳媒1 2 .政府將自己的意志和能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力稱為（）A .政府政策 B .政府制度C .政府能力 D.政府結(jié)構(gòu)1 3 .公共政策問題的基本屬性有關(guān)聯(lián)性、主觀性和人為性以及（）A.歷史性和靜態(tài)性B.歷史性和動(dòng)態(tài)性C .獨(dú)立性和動(dòng)態(tài)性D .獨(dú)立性和靜態(tài)性1 4 .林水波和張世

37、賢認(rèn)為兩種迷思對(duì)公共政策問題形成影響，它們是（）A .流行迷思和科學(xué)迷思 B .科學(xué)迷思和哲學(xué)迷思 C.社會(huì)迷思和科學(xué)迷思 D.哲學(xué)迷思和流行迷思1 5 .劃分正式評(píng)估與非正式評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是（）A .評(píng)估組織活動(dòng)形式B .評(píng)估報(bào)告形式C.評(píng)估人員素質(zhì)D.評(píng)估認(rèn)同度1 6 .在公共政策評(píng)估中，過程對(duì)比法所面臨的政策過程是（）A .執(zhí)行中B .執(zhí)行后C .制定前D .制定后1 7.在對(duì)公共政策執(zhí)行的效果做出正式的或非正式的評(píng)估之后，該政策的去 向存在三種可能：持續(xù)、調(diào)整和（）A .保留B .創(chuàng)新C .重復(fù)D.終結(jié)1 8 .在功能性政策周期中最活躍、最豐富、最復(fù)雜，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（ ）A.政策制定

38、 B .政策執(zhí)行C.政策評(píng)估D.政策糾正1 9 .美國(guó)著名的政策研究組織是（）A.芝加哥協(xié)會(huì)B.蘭德公司 C.國(guó)際問題研究所D.基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所 2 0 .政策研究組織的一條職業(yè)道德準(zhǔn)則是研究的（）A .科學(xué)性B .經(jīng)濟(jì)性C .針對(duì)性D .階級(jí)性二、雙項(xiàng)選擇題（每小題1分，共5分） 在下列每小題的四個(gè)備選答案中選出兩個(gè)正確答案，并將其字母標(biāo)號(hào)填入題干 的括號(hào)內(nèi)。2 1 .在馬克斯韋伯的理論中，為公共政策學(xué)提供了一種方法指導(dǎo)的理論是 （）A .文化解釋理論 B .價(jià)值關(guān)聯(lián)理論 C.價(jià)值無涉理論 D.理想類型理論 2 2 .在克服理性主義模型和漸進(jìn)主義模型局限的過程中，以色列學(xué)者德洛爾和美國(guó)學(xué)者

39、埃齊奧尼分別提出了（）A .政治系統(tǒng)模型B .規(guī)范最佳模C .集團(tuán)模型 D.混合掃描模型2 3 .根據(jù)決策權(quán)使用的特點(diǎn)，可將公共決策體制劃分為（）A.集權(quán)制 B.獨(dú)裁制C.民主制 D.分權(quán)制2 4 .公共政策問題的多角度分析除了個(gè)人角度，還有（）A .感情角度B .利益角度C.組織角度D.技術(shù)角度2 5 .衡量政策的尺度往往用與成本對(duì)應(yīng)的效益包括收益和有效性表示，效益大體上有三個(gè)方面即社會(huì)效益和（）A .經(jīng)濟(jì)效益B .政治效益C .生態(tài)效益D .文化效血三、填空題（每空1分，共1 0分）2 6 .政治科學(xué)論文集收入默頓和勒納的文章，對(duì) 做 了論述。2 7 .漸進(jìn)主義模型所對(duì)應(yīng)的原型，顯然是西方

40、國(guó)家特別 2 8 .按照帕頓和沙維奇的劃分法，決定國(guó)家資源配置和利益分配的政策類型是 02 9 .從結(jié)構(gòu)的角度看,科學(xué)化、現(xiàn)代化的公共政策系統(tǒng)是由信息、咨詢、決 策、執(zhí)行、評(píng)估、反饋七個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成的社會(huì)巨系統(tǒng)3 0 .公共選擇理論本質(zhì)上是“經(jīng)濟(jì)分析工具在政治領(lǐng)域的應(yīng)用和延伸”，它 有兩個(gè)基本假定：“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和 。3 1 .立法系統(tǒng)的決策程序包括：提出議案、審議議案、通過議案和。3 2 .公共政策評(píng)估過程包括三個(gè)階段即評(píng)估準(zhǔn)備階段、評(píng)估實(shí)施階段和 03 3 .公共政策的評(píng)估主體必須由政策制定者和執(zhí)行者、專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員及 構(gòu)成。3 4 . 政策均衡意味著政策具有圖度的 o3 5 .博弈論誕生

41、于 領(lǐng)域。四、名詞解釋（每小題3分，共1 5分）3 6 .基層政策3 7 .公共政策問題3 8 .公共政策執(zhí)行主體3 9 .公共政策的制定4 0 .政策評(píng)估五、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共2 0分）4 1 .公共政策有哪些主要功能？4 2 .簡(jiǎn)述國(guó)家能力、治理能力、政府能力與公共政策的關(guān)系。4 3 .簡(jiǎn)述政策終結(jié)的方式。4 4 .簡(jiǎn)述政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)。六、論述題（每小題1 0分，共2 0分）4 5 .試析現(xiàn)代決策對(duì)決策者的具體要求。4 6 .試述政策監(jiān)控主體活動(dòng)內(nèi)容與方式的具體表現(xiàn)。七、案例分析題（1 0分）4 7. 1 9 5 0年，美國(guó)發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之前，蘭德公司曾投入大量的人力、物 力對(duì)

42、這個(gè)事件進(jìn)行精心研究。他們預(yù)測(cè)最終結(jié)果是：“中國(guó)將出兵朝鮮?！碧m 德公司準(zhǔn)備以5 0 0萬美元的價(jià)格將這一研究成果賣給美國(guó)國(guó)防部。當(dāng)時(shí)由于 咨詢機(jī)構(gòu)在美國(guó)政府機(jī)構(gòu)決策中的作用還沒有被充分認(rèn)識(shí)到，政府官員在做決 定時(shí)還沒有向民間智囊團(tuán)進(jìn)行咨詢的習(xí)慣，蘭德公司的預(yù)測(cè)結(jié)果就被忽視了。 另外，美國(guó)國(guó)防部堅(jiān)信，中國(guó)決不會(huì)為了朝鮮冒險(xiǎn)過鴨綠江，將本來就羸弱的 國(guó)家再拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。同時(shí)國(guó)防部認(rèn)為蘭德公司出價(jià)過高，遂拒絕蘭德公司 的研究報(bào)告。不久朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)因做了錯(cuò)誤估計(jì)而損失巨大。?請(qǐng)從公共政策咨詢的角度分析蘭德公司的性質(zhì)和作用。公共政策學(xué)試題4一、單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分

43、）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在 題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1 .將公共政策視為某種形式的“權(quán)力與控制、交易與博弈，這種視角”屬于（）A.經(jīng)濟(jì)視角B.社會(huì)視角C.政治視角D.文化視角2 .政府運(yùn)用政策手段對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，屬于公共政策的 功能。（）A.導(dǎo)向B.強(qiáng)制 C.調(diào)控D.分配3 .因主張加大政府干預(yù)市場(chǎng)的力度，因而贏得“戰(zhàn)后繁榮之父”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是（）A.亞當(dāng)？斯密B.凱恩斯C.弗里德曼D.哈耶克4 .在政策類型中，是關(guān)于政策的政策。（）A.元政策B.基本政策C.基本國(guó)策D.具體政策5 .利益集團(tuán)，作為一種政策主體在

44、政策系統(tǒng)中屬于 （）A.官方參與者B.非官方參與者C.正式主體D.正規(guī)主體6 .公共政策作為一門學(xué)科，其創(chuàng)立者是（）A.拉斯韋爾B.德洛爾 C.馬克思D.列寧7 .現(xiàn)代社會(huì)被稱為“第四種權(quán)力”的政策主體是 （）A.思想庫B.大眾傳媒 C.政府D.利益集團(tuán)8 .是指作用和影響公共政策的外部條件總和。（）A.政策主體B.政策客體C.政策目標(biāo)D.政策環(huán)境9 .率先較系統(tǒng)闡述“有限理性模型”的西方學(xué)者是 （）A.西蒙B.馬克斯？韋伯C.亞當(dāng)斯密 D.恩格斯10 .產(chǎn)生于偏離社會(huì)正常生活和規(guī)范的非正常社會(huì)問題，是 社會(huì)問題。（）A.結(jié)構(gòu)性B.歷史性C.倫理性D.過失性11 .“機(jī)不可失，失不再來”論及的是