職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)制度

1、職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)制度職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)制度（一）編制說(shuō)明為強(qiáng)化項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理，保障員工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全和健康，減少或避免各類事故的發(fā)生，避免不必要的損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家和鐵道部以及上級(jí)有關(guān)文件精神和公司管理手冊(cè)、程序文件要求，特制定本辦法。主管領(lǐng)導(dǎo)是職業(yè)健康安全管理的第一責(zé)任者，必須對(duì)職業(yè)健康安全管理全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)法和安全法等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹“以人為本”的管理方針，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把職業(yè)健康安全管理作為施工中的永恒主題，做到三個(gè)不變：即職業(yè)健康安全中的安全第一位置在任何時(shí)候不

2、能變，主管領(lǐng)導(dǎo)抓職業(yè)健康安全責(zé)任不能變，黨政工團(tuán)齊抓共管的綜合管理不能變。企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”相結(jié)合的職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)職工思想教育，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠科技進(jìn)步，實(shí)行科學(xué)管理，強(qiáng)化全員職業(yè)健康安全教育，提高技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制工作，形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)的安全生產(chǎn)新局面。項(xiàng)目部要堅(jiān)持“從嚴(yán)治本，基礎(chǔ)取勝”的指導(dǎo)思想，把職業(yè)健康安全基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作安全管理的中心任務(wù)，長(zhǎng)期不懈地抓下去。重點(diǎn)抓好職工隊(duì)伍素質(zhì)、班組、規(guī)章辦法，施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，機(jī)械設(shè)備安全管理，落實(shí)機(jī)制建設(shè)等六個(gè)方面。全體參戰(zhàn)人員齊心合力，正確選用施工方

3、法，合理安排施工程序，科學(xué)組織均衡生產(chǎn)，做到布局合理，重點(diǎn)突出，消除人為不利因素，治理事故隱患，為全體員工的職業(yè)健康和項(xiàng)目部的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。項(xiàng)目部按規(guī)定設(shè)立職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目書(shū)記成 員：安全總監(jiān)、總工、副經(jīng)理、安質(zhì)部長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)、計(jì)經(jīng)部長(zhǎng)、物設(shè)部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、綜合部長(zhǎng)各施工隊(duì)相應(yīng)成立職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，并上報(bào)安質(zhì)部登記存檔。（二）職業(yè)健康安全生產(chǎn)目標(biāo)1、職業(yè)健康安全目標(biāo)1)、無(wú)員工因工死亡率、重傷；輕傷率控制在0起；2)、無(wú)火災(zāi)、爆炸事故，無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故及財(cái)產(chǎn)損失；3)、對(duì)從事有害作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查

4、，把職業(yè)病控制在最低限度。（三）職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全管理工作要起到監(jiān)督保證作用，應(yīng)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和規(guī)章辦法，組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例并實(shí)施。2、要組織制定和貫徹本項(xiàng)目的安全技術(shù)操作規(guī)范和安全辦法；要建立以行政主管領(lǐng)導(dǎo)為主體的黨政工團(tuán)密切配合、齊抓共管的安全保障體系；開(kāi)展安全教育，提高職工安全意識(shí)和安全防護(hù)技能，排除職工后顧之憂。3、保證各種生產(chǎn)建筑物、技術(shù)設(shè)備和工具等符合安全技術(shù)規(guī)程和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織和貫徹勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃，改善勞動(dòng)條件，要審批勞動(dòng)安全工作業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)合理

5、的利用。4、按照“四不放過(guò)”(即：事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))的原則，組織有關(guān)人員調(diào)查，處理安全事故，定期組織分析本單位安全生產(chǎn)情況及職業(yè)病發(fā)生原因，擬定改進(jìn)措施并督促執(zhí)行，擬定防止事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。5、施工班組長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章辦法，負(fù)責(zé)合理地組織生產(chǎn)，在各項(xiàng)活動(dòng)中都必須包括安全工作。6、確保作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、工具和輔助設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)程的要求；負(fù)責(zé)提出勞動(dòng)安全防護(hù)的項(xiàng)目和實(shí)施措施，并組織實(shí)施。7、對(duì)所屬人員進(jìn)行安全技術(shù)理論、安全作業(yè)知識(shí)、安全管理辦法和勞動(dòng)紀(jì)律的教育并組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)辦法，保

6、證特殊工種持證上崗。8、項(xiàng)目部應(yīng)掌握本單位人員身體健康狀況，合理組織勞力，對(duì)有禁忌職業(yè)病的人員，不準(zhǔn)安排其禁忌工種的工作。9、發(fā)揮安全檢查員和班組安全員的作用，支持和保證他們正常行使職權(quán)。10、發(fā)生事故應(yīng)立即組織搶救、處理、制定預(yù)防措施，要抓好落實(shí)和按時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，要調(diào)查事故原因，研究事故處理意見(jiàn)和防止事故重復(fù)發(fā)生的防范措施并督促落實(shí)執(zhí)行。11、項(xiàng)目經(jīng)理和主管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)1)、項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。項(xiàng)目經(jīng)理和主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目部的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策法令和規(guī)章辦法，定期解決安全生產(chǎn)中

7、的問(wèn)題，組織安全生產(chǎn)檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。3)、向職工大會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況和所采取的措施。經(jīng)常督促各級(jí)各職能部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。4)、加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)那些在安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)的職工。5)、主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。12、總工和工程部長(zhǎng)職責(zé)1)、項(xiàng)目部總工和工程部長(zhǎng)對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的技術(shù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2)、組織編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，要編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。3)、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。4)、認(rèn)真解決施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問(wèn)題，并進(jìn)

8、行安全技術(shù)交底，參加重大傷亡事故的調(diào)查、分析，提出鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。13、安質(zhì)部部長(zhǎng)職責(zé)1)、安質(zhì)部長(zhǎng)對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2)、熟悉掌握國(guó)家、鐵道部和有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、安全施工標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工實(shí)際，組織制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。3)、督促項(xiàng)目部下屬單位建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任辦法，組織下屬定期和不定期對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行檢查、監(jiān)督，督促下屬單位落實(shí)各種安全生產(chǎn)措施。4)、參與對(duì)傷亡事故及重大施工安全事故的調(diào)查和處理工作，督促下屬單位對(duì)事故隱患的消除，定人、定時(shí)、定措施落實(shí)。14、項(xiàng)目部職業(yè)健康安全員的職責(zé)1)、在項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全部門(mén)的指導(dǎo)下

9、，對(duì)施工安全負(fù)直接監(jiān)督檢查把關(guān)責(zé)任；2)、監(jiān)督檢查對(duì)上級(jí)有關(guān)保證安全方面的方針、政策、指示以及現(xiàn)行規(guī)章辦法、命令、措施等的貫徹執(zhí)行；3)、參加工程開(kāi)工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、評(píng)比活動(dòng)；4)、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)計(jì)劃中有關(guān)安全措施，并監(jiān)督實(shí)施；5)、總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故隱患提出整改意見(jiàn)。按規(guī)定正確向上級(jí)上報(bào)事故快報(bào)、電話月報(bào)和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表及傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告，整理安全管理有關(guān)資料，建立完善的安全臺(tái)帳；6)、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；7)、對(duì)違章施工情況提出糾正意見(jiàn)和要求，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，遇有嚴(yán)重危及施工

10、生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責(zé)令暫停作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)處理；8)、有權(quán)越級(jí)向上級(jí)反映施工安全問(wèn)題；9)、安全員有以下失職情況，要追究責(zé)任：不認(rèn)真進(jìn)行施工安全監(jiān)督，事故隱患未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除而釀成事故者；對(duì)危及安全的情況不加以制止而釀成事故者；發(fā)生事故后，不按規(guī)定時(shí)間如實(shí)報(bào)告或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者。15、施工隊(duì)長(zhǎng)、分管安全工作副隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)1)、對(duì)承建工程的施工安全負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2)、組織全面落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理實(shí)施辦法中“安全管理基礎(chǔ)工作”和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定；3)、組織班組嚴(yán)格按操作規(guī)程、技術(shù)安全措施進(jìn)行施工，主持工班、工種、工序交接檢查，針對(duì)存在的事故隱患，認(rèn)真研究對(duì)策，及時(shí)清

11、除。4)、嚴(yán)格按施工程序辦事，正確處理安全、進(jìn)度和效益之間的關(guān)系，組織均衡生產(chǎn)、文明施工；5)、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)成績(jī)好、消除隱患及時(shí)、阻止安全事故發(fā)生的班組和個(gè)人；6)、發(fā)生事故時(shí)，做好緊急救援和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)肅處理；7)、全隊(duì)定期進(jìn)行安全教育，并組織學(xué)習(xí)，督促安全員做好安全臺(tái)帳。16、工程師的職責(zé)1)、工程師對(duì)施工的技術(shù)安全措施及指導(dǎo)安全施工負(fù)主要責(zé)任。2)、熟悉工程類別及各工程的安全規(guī)程。掌握和貫徹有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)的法規(guī)。3)、對(duì)每項(xiàng)工程的施工提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，從技術(shù)角度杜絕事故隱患。4)、對(duì)新技術(shù)、新工藝的使用，必須充分考慮和嚴(yán)格落實(shí)安全施工措施。5)、對(duì)

12、下屬施工單位違章做業(yè)，沒(méi)及時(shí)消除事故隱患的情況下蠻干的現(xiàn)象加以制止并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。17、隊(duì)職業(yè)健康安全員的職責(zé)1)、在隊(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部安全部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)施工安全負(fù)直接監(jiān)督檢查把關(guān)責(zé)任；2)、監(jiān)督檢查對(duì)上級(jí)有關(guān)保證安全方面的方針、政策、指示以及現(xiàn)行規(guī)章辦法、命令、措施等的貫徹執(zhí)行；3)、參加工程開(kāi)工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、評(píng)比活動(dòng)；4)、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)計(jì)劃中有關(guān)安全措施，并監(jiān)督實(shí)施；5)、總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故隱患提出整改意見(jiàn)。按規(guī)定正確向上級(jí)上報(bào)事故快報(bào)、電話月報(bào)和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表及傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告，整理安全管理有關(guān)資料，建立完善的安全臺(tái)帳

13、；6)、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；7)、對(duì)違章施工情況提出糾正意見(jiàn)和要求，遇有嚴(yán)重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責(zé)令暫停作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)處理；8)、有權(quán)越級(jí)向上反映施工安全問(wèn)題；9)、安全員有以下失職情況，要追究責(zé)任：對(duì)危及安全的情況不加以制止而釀成事故者；不認(rèn)真進(jìn)行施工安全監(jiān)督事故隱患未得到及時(shí)清除而釀成事故者；發(fā)生事故后，不按規(guī)定時(shí)間如實(shí)報(bào)告或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者。18、班組長(zhǎng)的職責(zé)1)、在隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)負(fù)責(zé)施工的單位工程(施工區(qū)域)的安全負(fù)直接責(zé)任；2)、在貫徹執(zhí)行上級(jí)制定的安全措施中，結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點(diǎn)，做好詳細(xì)的安全技術(shù)交底，根

14、據(jù)施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程要求，以書(shū)面形式逐條向作業(yè)人員交底，并履行簽字手續(xù)；3)、檢查操作人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況，制止違章冒險(xiǎn)行為；4)、參加施工隊(duì)組織的安全檢查，對(duì)負(fù)責(zé)施工的單位工程(施工區(qū)域)存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正；5)、發(fā)生事故時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；參加事故調(diào)查處理，并填寫(xiě)事故登記表，認(rèn)真貫徹防范措施。19、操作崗位人員的職責(zé)1)、積極參加各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，刻苦學(xué)習(xí)安全理論、安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能，提高安全意識(shí)和安全施工能力；2)、自覺(jué)遵守執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章辦法，服從干部、安全員和其他人員的領(lǐng)導(dǎo)和勸告，及時(shí)糾正違章行為；同時(shí)有責(zé)任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯(cuò)誤操作；3)

15、、積極參加群眾性的安全管理活動(dòng)和安全技術(shù)革新活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所用的設(shè)備進(jìn)行改造、裝配安全防護(hù)裝置，確保施工生產(chǎn)安全；4)、抵制不符合安全規(guī)定的上級(jí)指示，并可越級(jí)向更上一級(jí)安全管理部門(mén)反映情況；5)、發(fā)生事故后，立即進(jìn)行搶救，積極保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)，實(shí)事求是地向上級(jí)和調(diào)查組反映事故發(fā)生全過(guò)程的情況。20、班組義務(wù)安全員的職責(zé)1)、協(xié)助班組長(zhǎng)開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全改造的建議并配合實(shí)施；2)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)班組人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用具、器具和器材；3)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并報(bào)告班組長(zhǎng)和安全員進(jìn)行整治；4)、勸阻、制止班組成員的違章作業(yè)行為，抵制違章指揮。（四）安全管理規(guī)章1、施工隊(duì)要及時(shí)與

16、項(xiàng)目部簽訂每年的安全包保責(zé)任狀，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。由項(xiàng)目部與設(shè)備管理單位和行車單位分別簽訂施工安全協(xié)議，及時(shí)協(xié)調(diào)施工與運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，解決行車與施工的安全問(wèn)題。2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)械車輛的管理工作，嚴(yán)格派車辦法，嚴(yán)格酒后開(kāi)車和無(wú)證駕駛。3、機(jī)械操作員必須經(jīng)有關(guān)單位培訓(xùn)，合格后持證上崗，嚴(yán)禁酒后或患病時(shí)操作，嚴(yán)禁精神失常者操作機(jī)械，非本機(jī)人員不得上機(jī)操作。4、機(jī)械在危險(xiǎn)地帶和有明顯障礙物地段施工作業(yè)時(shí)(如上有電力線、中間有電纜線、地下有電纜線、左右有既有線等)，必須指派專人指揮，設(shè)防護(hù)員，設(shè)明顯的安全警示牌和駐站聯(lián)絡(luò)員，否則不予施工。5、凡是在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員一律佩帶安全帽、防滑鞋和防護(hù)服，不準(zhǔn)穿拖鞋

17、、帶小孩、喝酒上班，操作時(shí)不準(zhǔn)抽煙、吃東西、閑談、打鬧、開(kāi)玩笑、看書(shū)、看報(bào)或作妨礙操作的動(dòng)作，不得擅自離開(kāi)工作崗位，離開(kāi)機(jī)械必須熄燈停機(jī)。（五）外部勞動(dòng)安全管理1、外部勞務(wù)泛指企業(yè)使用的臨時(shí)工、季節(jié)性農(nóng)民工和工序分包工程的地方施工企業(yè)隊(duì)伍，是企業(yè)施工力量的補(bǔ)充，企業(yè)要把外部勞務(wù)納入全員安全管理不可分割的重要內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，按照公司外部勞務(wù)管理程序?qū)嵤┕芾怼?、項(xiàng)目部錄取的臨時(shí)、季節(jié)性農(nóng)民工應(yīng)視同內(nèi)部員工一樣進(jìn)行安全管理，在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故，由所在單位如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，影響企業(yè)安全成績(jī)的，按規(guī)定予以罰款。（六）職業(yè)健康安全檢查、評(píng)比與獎(jiǎng)罰1、項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)全項(xiàng)目的安全檢查、監(jiān)督工作，各隊(duì)的專(兼)職安全員負(fù)責(zé)各隊(duì)的安全檢查、監(jiān)督、落實(shí)工作。每道分項(xiàng)工程未經(jīng)安全檢查或檢查不合格的，不得進(jìn)行下一步操作。2、項(xiàng)目部設(shè)安全流動(dòng)紅旗，并在平時(shí)的安全檢查工作中做好記錄。3、定期檢查和不定期