現代教育管理專題-試題

1、 現代教育管理專題（一） 一、多項選擇題（每小題2分）1 社會系統(tǒng)的特性有（ abcd ）。A、目的性B、 整體性 C、層次性 D、 動態(tài)性2 當代教育管理的背景有（ abc ）。A、 政治背景B、 經濟背景C 、文化背景 D 、制度背景3 現代學校核心是（ ab ）。A 、現代學校制度 B、現代學校精神 C 、現代學校管理 D、校園文化4 傳統(tǒng)教育管理模式有（ ab ）。A、 經驗型模式 B、行政型模式 C、科學型模式 D、研究型模式5 系統(tǒng)分析法是一種關于實際問題解決的研究技術，由（ abcd ）幾部分組成。A、 事實研究 B、價值研究 C、規(guī)范研究 D、可行性研究6 SWOT分析法主要分

2、析優(yōu)勢、劣勢（ ab ）等。 A、機會 B、 威脅 C 、環(huán)境 D、條件7 校長的任用制度可以概括為（ abcd ）幾種。A、委任制 B、考任職 C、聘任制 D、選任制8 教育管理研究的方法一般包括（ abc ）A、定性研究 B 、量化研究 C 、質化研究 D、調查研究9 教育策劃的基本方法一般包括（ abc ）A、頭腦風暴法 B、類比法 C、德爾斐法 D、演繹法10 以下（ abc ）均為美國20世紀90年代教育經費管理形式。A、公校私營 B、 教育憑證 C、特許學校 D、 勤工儉學二、辨析題（每題3分）1 “名校辦民?！笔且环N值得推廣的辦學模式。答：不準確。這種模式雖然有許多優(yōu)點，但也有問

3、題。一是產權關系不清，二是不利于公平競爭。2 校長只要有職有權，就可以說了算，學校工作就好辦了。答：不對。影響力有強制性和自然性兩類。自然影響力是主導因素。兩種影響力的結合才是校長權威地位的保證。此說法只強調強制性影響力是片面的。3 “ 學校領導要學會與各種各樣的人打交道”，這是庸俗公關的說法。答：不對。學校公關，對領導者而言，理應如此。并非庸俗說法。各種各樣的人是公關的主要對象。4 溝通是實現協(xié)調的基礎性條件，而協(xié)調則是溝通所要達到的一個目標。答：對。此說法正確的表述出了溝通與協(xié)調的關系。三、簡答題：（每題6分，共24分） （一）古代東方“以德治教”和古代西方“依法治教”的主要區(qū)別答：從管理

4、核心上看，德治思想更強調管民，強化民德；法治思想更強調管官，強化對權力的約束。從人性假設上看，德治更相信人性善，法治更相信人性惡。從管理特點上看，德治總體上是一種上線管理，法治是一種底線管理。從管理重點上看，德治管的是人的思想，法治管的是人的行為。（二）教師團隊成長的途徑（1） 集體備課 （2） 課例研究 （3） 示范教學 （4 ） 研習 （ 5） 協(xié)作上課 （6） 協(xié)作教研（三）教育策劃的原則答：（1） 創(chuàng)新性原則 （2 ） 可行性原則 （3） 效益性原則 （4） 時效性原則 （5） 參與性原則 （6 ）特色性原則（四）如何評價公立學?！稗D制”的辦學模式？答：公立學校轉制模式既實現了學校的所

5、有權與經營權的分離，又綜合了公辦與民辦學校兩種體制的優(yōu)長，在實踐中表現出了一些優(yōu)勢：首先，籌集了教育經費、促進了國有資產增值。其次，沖擊了傳統(tǒng)體制、搞活了學校管理機制。再次，提高了教育質量，推動了教育教學改革。但是，在具體實踐過程中也出現了許多問題，比如優(yōu)質學校參與轉制，把公辦教育資源變成高收費學校，在一定程度上損害了入學者的利益；學校資產來源多元化，缺少對資產的科學管理，不同程度地導致了國有資產流失。四、論述題（每題13分） （一）當代教育管理面臨那些挑戰(zhàn)？答：（1）課程改革對教育管理的挑戰(zhàn)。首先是校本化管理的挑戰(zhàn)。其次是研究性管理的挑戰(zhàn)。再次是開放式管理的挑戰(zhàn)。最后是人本化管理的挑戰(zhàn)。（2

6、）現代學校對教育管理的挑戰(zhàn)。首先是建立現代學校制度的挑戰(zhàn)。其次是重塑現代學校精神的挑戰(zhàn)。（3）信息技術對教育管理的挑戰(zhàn)。首先是對學校組織結構的挑戰(zhàn)。其次是對學校管理方式的挑戰(zhàn)。再次是校園數字鴻溝的挑戰(zhàn)。（4）知識經濟對教育管理的挑戰(zhàn)。首先是對傳統(tǒng)知識觀的挑戰(zhàn)。其次是對傳統(tǒng)人才觀的挑戰(zhàn)。再次是對傳統(tǒng)學習觀的挑戰(zhàn)。（二）如何探索建立現代學校制度？ 答： （1）建立現代學校制度，就是建立與學習型社會、新信息技術革命和經濟全球化要求想適應的學校管理制度，促進學校管理的現代轉型?，F代學校制度建設要解決的是國際背景中的由近代向現代或者由現代向后現代的轉型，以及國內背景中由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌過程

7、中新型學校制度的建構問題，這一問題集中體現在三方面，即學校與政府的關系，學校內部治理結構，學校與社區(qū)的關系。從學校與政府的關系看，要改變學校對政府的附屬機構地位，確立自主辦學的法人實體，賦予學校獨立辦學的自主權是建立現代學校制度的前提。從學校內部治理結構看，首先要制定學校章程，以確定學校的辦學類型、辦學理念、發(fā)展目標、治理結構、運行規(guī)則等，使學校建立在制度規(guī)范的辦學基礎之上。其次完善學校內部的決策、執(zhí)行與監(jiān)督機構及制約關系，規(guī)范決策程序、辦事規(guī)則和監(jiān)督制度，形成民主決策制、校務公開制、崗位責任制、人員聘任制、結構工資制、群眾監(jiān)督制等相互配合的制度群，從而保證學校把主要的人力、財力、物力和精力都

8、用在學校發(fā)展和教師發(fā)展、學生發(fā)展上。從學校與社區(qū)的關系看，學校是社區(qū)的一部分，學校要面向社會，樹立顧客意識和服務意識，與家長和社區(qū)建立積極的互動關系，以求社會對學校的支持、服務與監(jiān)督。（2）重建校長負責制。首先要依法向校長賦權問責，建立學校法人制度。其次完善校內民主管理機制，使決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離。再次，面向社會辦學，完整建構學校、家庭和社區(qū)之間的伙伴關系 五、案例分析(本大題18分) 主管副校長的疑問 某中學校長根據教育局“德育工作會議”精神，打算成立“學校、家庭、社會”教育委會，經校行政會研究，一致同意校長的設想。會后，校長通知政教主任，要他提供一份參加籌備會議的人員名單。政教主任擬出名

9、單以后，前去征求主管副校長的意見。他對副校長說：“這是校長要求我提供的，您看行不行?”主管副校長聽后心想：校長為什么不先找我?同時，接過了名單，提了些修改意見。主任按主管副校長的意見作了修改后交給了校長。 以后類似的事常有發(fā)生。一次，校長想了解一下學生違法犯罪和學校對個別學生“三級管理”的情況，請政教主任向他作匯報。政教主任先寫了一份情況匯報，依然去找主管副校長提意見，照樣說是校長要求做的。主管副校長照樣提了些修改、補充意見，由政教主任修改后交給校長。但主管副校長心里的疑問有增無減，他鼓足勇氣找校長交換意見。下面是他們的對話。 副校長：“咱們學校領導之間的關系，我認為應該是直線關系，目前形成的

10、三角關系不利于工作?！?校長：“從領導層次上說，應該是直線關系，但從工作聯(lián)系上說，不是直線聯(lián)系，也不是單線聯(lián)系。我認為三角關系是有利于工作的正常聯(lián)系方式。” 副校長：“現在我感到有些工作您直接找主任，他又拿不定主意，反過來找我，我又不知道您的意圖，跟他講的難免和您的想法不一致，讓主任也為難?！?校長：“學校管理決策在校長，這要求校長必須各項工作都到位。主管副校長主要責任是組織實施校長的決策。在這過程中，校長能否過問？下一步我還要越過政教主任去找年級組長、班主任，這些是否都要單線進行?” 副校長一時也說不清這個道理，只是覺得別扭，不利于協(xié)調工作。但面對校長的“高論”，也說不出別的道理，只好解釋性

11、地說：“我并不想抓權，其實直線領導更加重了我的負擔?！?他走出校長辦公室，心里總感覺堵得慌。根據管理組織的原則和領導藝術的要求評析： (1)校長、副校長、主任之間的正確關系應是怎樣的? (2)校長的工作方式有問題嗎? (3)主管副校長的心理疑問有道理嗎? (4)政教主任的行為表現可取嗎? 答案：.(1)根據管理的組織原則，在實行校長負責制的學校中，校長、副校長、主任之間是領導與被領導的關系；就管理層次而言，校長、副校長在一個層次之內，副校長協(xié)助校長主管某方面的工作，應賦予他一定的權力和責任。校長要充分發(fā)揮副校長的作用，應對其權力予以充分尊重。 (2)案例中校長處理工作的方式是有缺陷的。按照管理

12、原理，越過主管下級直接向基層布置工作，往往會不尊重下級的主管權。從領導藝術上說，校長應放手讓副校長行使職權，盡量避免給下屬以獨斷專行之感。 (3)案例中主管副校長產生疑問是有道理的，是可以理解的。因其缺少理論支持，故在校長的不妥表現和“高論”面前，顯得無能為力。 (4)政教主任的表現是正常的、理智的。面對自己的兩位上級，都給予了應有的尊重。這種表現應予肯定。 現代教育管理專題（二） 一、多項選擇題（每題分，共20分）知識經濟對教育管理的挑戰(zhàn)主要表現在對傳統(tǒng)（abc）的挑戰(zhàn)。A 知識觀B 人才觀C 學習觀D 世界觀教育市場化變革之所以能在世紀年代流行開來，與經濟學領域的（abc）是密不可分的。A

13、 新自由主義理論B 公共選擇理論C 公共產品理論D 資本理論教育分權化的形式主要有（abc）等。A 分權B 集權C 授權D 放權教育政策分析的范疇包括（abcd）。A 事實分析B 價值分析C 規(guī)范分析D 可行性分析校長的職業(yè)角色主要是（abc）。A 領導者B 管理者C 教育者D 開拓者教育浪費的主要表現形式（abc）。A 體制性浪費B 結構性浪費C 資源性浪費D規(guī)劃性浪費教育策劃的獨特性主要表現在（ abcd ）。A 目標上的教育性 B 效果上的遲效性 C 影響上的社會性 D 操作上的謹慎性8 危機事件一般具有（ abcd ）等特征。A 突發(fā)性 B 緊急性 C 危害性 D 關注性 9 教育管理

14、跨學科研究方法必須滿足的合理性準則有（ abc ）。A 跨層次性 B可移植性 C 高綜合性 D 操作性 10 信息技術對教育管理的挑戰(zhàn)主要表現在對學校（ abc ）的挑戰(zhàn)。A組織結構 B管理方式 C校園數字鴻溝 D 管理隊伍 二、辨析題（每題3分，共12分）1 有人說，學校管理不是一種經營，不應講求效益。答：不對。學校管理是資源的經營，是運用和發(fā)揮辦學資源的效用，從而達到辦學目的的一種經營活動。中小學基礎教育作為公共事業(yè)主要靠國家和地方的財政支出維持。在一般情況下，這些支出是不足的。因此，學校管理應特別注重效益，既要開源，又要節(jié)流，使有限的資源通過優(yōu)化配置發(fā)揮最大作用，以有效地培養(yǎng)學生。2 學

15、校目標管理的實質就是至上而下層層下達任務指標。答：不對。目標管理的實質是要處理好領導和被領導者之間的關系，充分調動廣大教職工的積極性，讓他們實現自我管理。層層下達指標的作法有悖于此。3 校長的主要任務就是籌錢，經費充足了，就什么事情都好辦了。答：不對。校長的主要職責應該是學校管理，籌措經費不應該是校長的主要任務。4 教育發(fā)展自有其規(guī)律，教育策劃是沒有必要的。、答：不對。當前在教育領域，教育市場競爭的加劇、民辦教育的興起、教育決策的科學化民主化、教育的個性化、教育管理的創(chuàng)新、教育投資風險的存在都需要對教育進行策劃。三、簡答題（每題6分，共24分）（一）有效能學校的特征答：（）機構組織。校長和教師

16、分享權力（）政策確定。教師常坦誠商討問題，提出意見，達成共識。（）協(xié)作精神。教師們態(tài)度開放，愿意學習和改進，團隊精神強。（）遠見和使命感。教職員有共同的理想，有清晰的目標和崇高的使命感。（）學習組織。成員間互相信任，愿意學習和改善。（）社區(qū)領導。與家長和社區(qū)建立良好關系。（）校長領導。校長態(tài)度開放，愿意接納他人，愿意與任何人和社區(qū)溝通，在校內能提供專業(yè)意見以支持各小組工作發(fā)展。信任。校內人員互相信任。（二）教師管理存在的問題答：（）激勵機制上，重物質刺激，輕精神獎勵。（） 側重于管，不重視教師發(fā)展和對教師的人文關懷。（） 教師隊伍整體結構失調（） 教師在職培訓學歷泡沫嚴重（） 工資福利待遇偏低

17、，城鄉(xiāng)不均衡現象日益嚴重。教師任用制度不健全，流動機制較差。（三）教育政策的內涵答：教育政策是一個動態(tài)的發(fā)展過程，是政黨和國家在綜合各方面利益的基礎上，為了解決特定時空下的教育問題，實現特定的目標而規(guī)定的行動依據和準則，具有以下內涵：（） 教育政策在外在形態(tài)上表現為政策文本。（） 教育政策表征為一種運行的動態(tài)過程。（3）教育政策體現出特定的權力屬性。（4）教育問題是教育政策的邏輯起點。（5） 教育政策強調對行為的規(guī)范性要求。（四）教育公共關系的特征 （） 教育公共關系以公眾為對象。（） 教育公共關系以塑造教育良好形象為目標。（） 教育公共關系以互利為原則。（） 教育公共關系以長遠發(fā)展為方針。（

18、） 以真誠為信條。 （） 教育公共關系以傳播、溝通為手段。四、論述題（每題13分，共26 分）（一）什么是校長負責制？中小學實行校長負責制必須處理好哪些關系？答：校長負責制是學校在上級宏觀領導下，以校長全面負責為核心，同黨支部保正監(jiān)督、教職工民主管理有機結合，為實現學校工作目標，充分發(fā)揮行政管理功能的學校領導關系的結構體系。 中小學實行校長負責制必須處理好以下四個方面的關系： 一是黨組織和行政組織的關系。黨組織在學校中發(fā)揮保證監(jiān)督作用實行"黨政分開"。 二是校長負責與民主管理的關系。建立校務委員會和教職工代表大會，在學校中起審議、咨詢、監(jiān)督、溝通等作用。此外教職工也通過多種

19、形式，參與管理學校。 三是校長與下屬管理人員的關系。校長要對下授權，實行分層負責。四是校長與領導班子的關系。在研究問題時，校長與班子成員是平等關系，但在決策指揮時，校長是主要決策者和總指揮。 （二）在教師管理方面，國內一些學校實行了末位淘汰制，請你運用所學的理論對此進行利弊得失分析。（要求：要有自己的觀點，否則扣4分；每一觀點要有自己的論證性說明，否則扣4分。） 答：“末位淘汰制”指經過考核后將排名相對在后的人選淘汰的一種制度。教師末位淘汰是指對所有教師按一定的比例進行篩選，選上的繼續(xù)聘任，沒選上的就待崗、進修或下崗。它增強了教師的競爭意識和危機意識，在一定程度上對調整教師隊伍，激勵教師發(fā)展和

20、激發(fā)教師工作積極性有一定的作用。它也打破了傳統(tǒng)的高級職稱終身制。教師處于“末位”是否等于“最差”？從實際情況看，存在問題：第一，末位淘汰的前提是要設定一個權威的、各方認同的“末位”標準和量化考評體系。第二，從學校人力資源管理與開發(fā)的角度看，管理中績效考評的目的是調動每一位教職工的積極主動性，更好的發(fā)揮他們的才能，而不是淘汰。第三，從經濟學角度看，學校要為末位淘汰制付出一定的成本和代價。第四，從學生發(fā)展和合作教學角度來看，末位淘汰制既增加了學生的負擔，不利于學生發(fā)展，同時對教師之間的合作教學有著不可忽視的影響。第五，從法律角度看，根據教師的表現和考評中所處的位置而淘汰教師的做法缺乏法律依據。五、

21、案例分析題（18分） 應管與不應管李校長是市教育學會的理事長，又是區(qū)政協(xié)委員。他經常參加校外社交活動，不可能每天都在校，但學校工作搞得井然有序。在校時，他經常到辦公室同教師談這談那，也不拘形式地與學生接觸，問這問那。交流中，難免會遇到許多具體的要求。例如，物理教研組長提出，實驗器材不足，要求學校解決；一個班主任反映，學生課外作業(yè)負擔過重，望學校采取措施；會計談到學?；ㄖ械拿?，請求仲裁。對這些，李校長總是說：“我知道了，這個問題副校長在管，你去問他，讓他決定。”“我同教務處談談，讓他們處理?！薄拔医o總務主任說一下，讓他解決?！币淮谓搪毠ご髸?，李校長念了一份給他的條子：“你是校長，為什么遇到

22、問題不表態(tài)，是權不在手，還是處理不了？”念完條子，李校長先感謝寫條子的老師對他的關心，然后明確表示：“我是有職有權的。學校里重大事情的決定，都是由我主持作出的，這就是權嘛！至于執(zhí)行過程中的具體問題和細節(jié)的處理，領導成員有明確分工。因此，我不能隨意表態(tài)?！崩钚ｉL的解釋，一些教職工仍不贊同，他們認為，領導成員多，應是校長說了算。若兩位領導對一個問題表態(tài)不同，應該聽校長的。由于有這樣一些議論，李校長不在校時，個別領導成員把一些能處理的事也擱了下來。面對這些情況，李校長除了在領導班子統(tǒng)一認識外，又在教職工中通過各種方式，談了他的看法：校長負責制，不是按校長個人的意志辦事。不按章辦事，校長說的也不能算數

23、。有的事無章可循，特別是有關改革的事，更不能由校長一人決定。學校中大大小小的事，都由校長決定，都要通過校長，這不叫有職有權，而是個人專權。集體決定的事，校長隨意變更，或者對那些有人分管的事，校長出面表態(tài)處理，不但不能調動每個人的積極主動性，發(fā)揮才干，而且會養(yǎng)成一些同志的依賴性。李校長的看法得到領導成員的贊同，但有的教職工還向他提出問題：“這樣說，校長不是無為而治了嗎？”他回答說：“校長應該為他所應管，而不為他所不應管。樣樣抓在自己手中，看似權力大，實質是放掉了大權。不把權授給分管的領導，自己成為光桿司令，那才會真正的失權?！苯Y合相關理論分析，你認為李校長的做法對么？為什么？ 答：在學校管理中，

24、以權力集散為變量的領導方式有三類：一是集權式，即將權力定位于領導個人。二是放權式，即將權力定位于群體每個成員。三是民主式，即將權力定位于群體，實行多數裁決原則。集權式的特征是權力高度集中，突出一把手的中心地位。表現為下屬諸事躬親，否則無效。其長處是組織嚴整，指揮統(tǒng)一，行動一致，效率顯著。其弊端是容易束縛同級副手或下級的手腳，造成下屬被動依賴，壓抑下屬的主動性、積極性和創(chuàng)造性。容易造成上下級的不睦和對立。放權式的特征是全權悉數下授，一把手雖仍有干預權，但藏而不用。這種方式雖有利于某些事業(yè)心強、成就欲高、富有創(chuàng)造性的下級充分發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造性。但這種方式使用不當，易出現組織渙散，各自為政，自行其

25、事等弊病。民主式的特征是大權獨攬，小權分散。表現為一把手握有重大問題的處置權。其余權力則按職責范圍分授他人，但保留協(xié)調權、指導權、干預權和最后否決權。其好處是集中了集權式和放權式之長而避其之短。集權式和放權式，屬于校長不善于“應管與不應管”的表現。民主式，屬于校長善于“應管與不應管”的表現。顯而易見，案例中的李校長的管理方式應屬于民主式。這是學校進行有效管理的一種管理方式。 一、多項選擇題（ 每小題2分，共 20分 ；每題全部選對才可以得分） 1 目 標 管 理 在 教 育 中 運 用 存 在 一 些 陷 斷 ，它 們 是（A C D） A時 間 陷 階 B法 治 陷 階 C量 化 陷 階 D

26、獎 勵 陷 階 2 保 羅 · 薩 纓爾森的公共物品理論認為 ，純公共物品有以下特性 ：（ ABC ） A 效用的不可割性 B 消費的非競爭性 C 受益的非排他性 D供給的擁擠性 3 美 國 學 者 羅 納 德 · 埃 德 蒙 茲 認 為 有 效 學 校 的 特 征 除 了 “ 監(jiān) 控 學 生 學 業(yè) 成 績 和 清 晰 的 教 學 目 標 ” 外，還 有：（ ABCD ） A 對 學 生 成 績 的 高 期 望 值 B堅 強 的 行 政 領 導 C 鼓 勵 學 習 的 學 校 氣 氛 D 重 視 基 本 技 能 的 教 學 4 教 育 政 策 分 析 的 過 程 有 哪

27、幾 個 階 段 ：（ABCD ） A 問 題 建 構 階 段 B 實 施 分 析 階 段 C 方 案 制 定 階 段 D 評 價 分 析 階 段5 校 本 教 師 培 訓 的 特 點 是 ：（ABCD）A 以 教 師 所 在 學 校 為 培 訓 基 地 B 培 訓 有 很 強 的 針 對 性 C 培 訓 與 教 師 所 從 事 的 工 作 緊 密 結 合 D 注 重 理 論 與 實 踐 的 聯(lián) 系 6、縱 向 教 育 財 政 轉 移 支 付 的 分 配 方 式 有 ： （ AC） A 基 數 法 B 財 力 指 數 C 因 素 法 D平 衡 指 數 7 教育 策劃的可 行 性分 析 中 除 了

28、 操 作 性 分 析 外 還 包 括 ：（ABCD ） A 教 育 性 分 析 B、利 害 性 分 析 C 科 學 性 分 析 D 合 法 性 分 析 8 教 育 組 織 的 內 涵 形 象 有 ： （ ABCD） A人 員 形 象 B、 資 本 形 象 C管 理 形 象 D實 力 形 象 9 建 構 主 義 認 識 論 認 為 ：（BCD ）A 知 識 是 對 外 部 客 觀 世 界 的 被 動 反 映 B 知 識 是 發(fā) 展 的 C、 知 識 是 以 社 會 和 文 化 的 方 式 為 中 介 的 D、知 識 是 內 在 建構的10 學 校 組 織 文 化 具 有 的 功 能 是 ： （A

29、BCD ） A 規(guī) 范 和 導 向 功 能B 凝 聚 和 激 勵 功 能 C 教 育 功 能D 負 面 功 能二 、判斷題 1、民辦 學 校 都 是 營 利 性 的 。 答： 不 正 確 。 第 三 部 門 所 辦 的 學 校 不 只 是 服 務 于 公 共 目 的 ， 不 以 營 利 為 目 的 ， 而 且 在 運 作 過 程 中 也 不 對 學 生 進 行 收 費 或 只 是 象 征 性 地 收 費 ， 具 有 社 會 福 利 性 質 ， 但 這 種 福 利 又 不 是 政 府 提 供 的 ， 而 是 由 民 間 志 愿 提 供 的 ， 具 有 民 辦 性 質 。2、學 校 是 一 個 復

30、 雜 的 組 織 。 答： 正 確 。 學 校 組 織 系 統(tǒng) 的 復 雜 性 不 僅 表 現 在 教 育 過 程 的 動 態(tài) 性 和 結 果 的 不 確 定 性 、 教 育 的 主 體 復 雜 多 元 性 、 學 校 系 統(tǒng) 整 體 與 各 子 系 統(tǒng) 之 間 的 非 線 性 相 互 作 用 、 學 校 組 織 內 部 諸 要 素 之 間 顯 現 出 的 各 種 不 確 定 的 非 線 性 關 系 ， 還 表 現 在 與 教 育 系 統(tǒng) 息 息 相 關 的 外 部 環(huán) 境 的 復 雜 多 變 上 。 3、教 育 組 織 的 公 眾 是 不 斷 變 化 的 。 答 正 確 。 對 于 教 育

31、組 織 來 說 ， 總 有 與 它 利 益 相 關 的 公 眾 ， 公 眾 任 何 時 候 都 存 在 ， 這 就 是 宏 觀 恒 定 。 但 是 ， 公 眾 又 會 不 斷 變 化 ， 教 育 組 織 目 標 的 變 化 會 使 一 些 公 眾 自 動 消 失 ， 另 一 些 公 眾 隨 之 出 現 ； 教 育 組 織 公 共 關 系 工 作 的 階 段 性 ， 也 會 使 教 育 組 織 的 公 眾 隨 工 作 的 推 進 而 不 斷 變 化 4、范式是科學群體所公認的“ 理論模型”或“研究框架 ”。答：， 正 確 。 范 式 （ paradigm） 是 由 美 國 哲 學 家 、 科 學

32、 家 托 馬 斯 · 庫 恩 （ Thomas Kuhn） 于 1962年 在 科 學 革 命 的 結 構 一 書 中 提 出 來 的 一 個 術 語 ， 用 以 取 代 傳 統(tǒng) 的 研 究 方 法 一 詞 。 庫 恩 用 范 式 的 產 生 和 變 更 來 解 釋 科 學 的 歷 史 發(fā) 展 過 程 。 但 一 般 說 來 ， 范 式 的 基 本 含 義 有 兩 個 方 面 ： 第一，從 心 理 方 面 來 說 ， 范 式 是 科 學 群 體 的 共 同 態(tài) 度 和 信 念 ， 是 從 事 某 一 學 科 的 科 學 家 所 共 同 分享的 立 場 和 觀 點 。 第 二 ， 從

33、理 論 方 法 上 來 說 ， 范 式 是 科 學 群 體 所 公 認 的 “ 理 論 模 型 ” 或 “ 研究框架三 、 簡 答 題 （ 每 小 題 6分 ， 共 24分 ）l公共選擇理論的實質是什么？1 公 共 選 擇 理 論 的 實 質 是 重 新 發(fā) 現 和 運 用 了 市 場 的 價 值 ，市 場不僅可以運用于經濟領域 ，還可以運用到政治領域 ，所以也一樣可以適用于教育領域 2 我國教育浪費的表現在哪些方面？2 教 育 浪 費 主 要 有 以 下 幾 個 方 面 ：（1）體 制性浪費 。 （2）結 構 性 浪 費 。 （3） 資 源 性 浪 費 。 3、教育計劃有哪些獨特性？答：（1

34、） 教 育 策 劃 在 目 標 上 具 有 教 育 性 。 （2）教 育 策 劃 在 效 果 上 具 有 遲 效 性 。 （3）教 育 策 劃 在 影 響 上 具 有 社 會 性 。 （4）教 育 策 劃 在 操 作 上 具 有 謹 慎 性 。 4、學校組織穩(wěn)定與變革之間的基本關系是什么？答：組 織 穩(wěn) 定 是 變 革 的 基 礎 。（2分）變 革 是 組 織 進 一 步 穩(wěn) 定 的 需 要 。（2分 ）學 校 組 織 變 革 是 學 校 自 我 再 生 的本能。四 、 論 述 題 （ 每 題 13分 ，共26分 ） 1 聯(lián) 系 實 際 評 論 新 自 由 主 義 的 教 育 市 場 化 管

35、理 思 想 。 要 求 ：（1）簡 要 闡 述 教 育 市 場 化 思 想 的 基 本 觀 點 ；（2）聯(lián) 系 當 前 教 育 管 理 實 際 ，對這一思想進行評論，不聯(lián)系實 際扣5分 ，沒有自己獨立評論扣4分 。 答： 1 新 自 由 主 義 認 為 ， 市 場 機 制 之 所 以 沒 有 達 到 理論的預 期 ，就 是 因 為 市 場 競 爭 沒 有 得 到 政 府 的 保 證，政府沒 有 為 市 場 經 濟 創(chuàng) 造 必 要 的 條 件，所 以他 們 要 “ 重新發(fā)現市場 ”。 新 自 由 主 義 的 中 心 論 點 主 要 集 中 在 三 個 方 面 ， 即 放 開 市 場 、 私 有

36、化 和 政 府 放 松 管 制 。 新 自 由 主 義 者 認 為 ， 教 育 市 場 化 必 須 具 備 兩 個 條 件 ： 一 是 建 立 教 育 服 務 的 “生 產 者 市 場 ” ，一 是 確 立 教 育 受 眾 的 “ 消 費 者主權 ” 。所 謂 建 立 教 育 服 務 的 生 產 者 市 場 ， 就 是 要 打 破 公 共 教 育 服 務 的 政 府 壟 斷 ， 形 成 多 個 相 互 竟 爭 的 教 育 服 務 提 供 者 ，促 進 教 育 服 務 類 型 和 風 格 多 樣 化 局 面 的 形 成 ，為教育消費者提供廣 闊 的 教 育 選 擇 空 間 。 所 謂 確 立 教

37、 育 受 眾 的 消 費 者 主 權 ， 就 是 賦 予 學 生 和 家 長 選 擇 學 校 的權 力 ，即 作 為 消 費 者 的 任 何 個 人 或 機 構 ，除 了 受 制 于 自 己 的 知 識 、信 息 與 實 際 能 力 （ 即 購 買 能力 ） 之 外 ，不 應 有 任 何 外 在 的 力 量 來 妨 礙 或 代 替 他 的 自 主 選 擇 （ 觀 點 正 確 4分 ， 聯(lián) 系 實 際 5分 ，獨 立 評 論 4分 ） 。聯(lián) 系 實 際 評 論 ， 略 。 2、聯(lián)系實際分析教師職業(yè)生涯的特點。要求：說明教師職業(yè)生涯的周期，總結其特點，不聯(lián)系實際扣5分。答：中 國 情 況 看 ，教

38、 師 的職 業(yè) 生 涯 一 般 經 歷 非 關 注 、虛 擬 關 注 、 生 存 關 注 、 任 務 關 注 和 自我 更 新 關 注 五個階段 。 從五個階段看， 教 師 的 職 業(yè) 生 涯 有 以 下 特 點 ： 第 一 ， 教 師 職 業(yè) 生 涯 是 一個 動 態(tài) 的 螺 旋 上 升 的 持 續(xù) 的 過 程 。在 這 漫 漫 職 業(yè) 生 涯 中 ，教 師 要 始 終 不 渝 地 追 求 和 致 力 于 自己 的 專 業(yè) 發(fā) 展 。 第 二 ，具 有 階 段 性 。由 一 個不 成 熟 到 相 對 成 熟 的 專 業(yè) 人 員 ，教 師 要 經 歷 一 系 列 的專業(yè)發(fā)展階段 ，但 發(fā) 展

39、階 段 并 沒 有 截 然 的 分 界 點 。 第 三，發(fā) 展 的 每 一 階 段 都 有 關 聯(lián) 性 ， 都 面臨 困 難 和 抉 擇 ， 如 果 能 把 握 早 期 的 階 段 任 務 ，對 下 一 階 段 的 專 業(yè) 發(fā) 展 十 分 有 利 。第 四，每 位 教師 成 長 所 需 經 歷 的 時 間 會 因 個 人 的 個 別 差 異 及 外 部 環(huán) 境 的 沖 擊 而 有 不 同 。 第 五 ，學 校 是 教 師專 業(yè) 發(fā) 展 的 主 要 平 臺 ， 教 師 的 專 業(yè) 發(fā) 展 主 要 是 在 教 學 實 踐 崗 位 中 逐 步 形 成 并 發(fā) 展 的 ，教 師 任 職 的 學 校 是

40、 其 發(fā) 展 的 主 要 環(huán) 境 。 第 六 ，處于 不 同 發(fā) 展 階 段 和 時 期 的 教 師 ，關 注 的 重 點 和 需 求 不 同 ，主 要 活 動 也 不 同 （ 觀 點 正 確 4分 ， 論 述 清 楚 4分 ， 聯(lián) 系 實 際 5分 ） 。聯(lián) 系 實 際 從 略 。五 、 案 例 分 析 題 （共18分） 據 國 家 統(tǒng) 計 局 2001年 3月 公 布 的 最 新 人 日 統(tǒng) 計 數 據 ， 到 2000年我國大專文化程度以上人口比例僅3 61 ，高中階段人口比例僅為 1115，我國人才結構水平較低 。我國小學學 齡 人 口 人 學 率 已 達 99 以 上 ， 初 中 人

41、 學 率 達 到 85 ， 但是，高 中 階 段 毛 人 學 率 僅為 415 ，高等教育毛人學率 僅為 11 ，說 明 我國尚有近一半的高中階段 學齡 人 日 沒 能 接 受 中 等 教 育 ，絕大多數學齡青 年 沒 能 接 受 高 層 次 的 教 育 。 根 據 人 日 變 化 預 測 ， “ 十 五 ” 期 間 我 國 初 中 和 高 中 階 段 學 齡 人 口 增 長 將 進 人 高 峰 期 。為此，教育部提 出 了 “ 基 本 普 及 高 中 階 段 教 育 ” 的 目 標 ，“十五”期間，全國平均高中 階段人學率要達到60左右，到 2020年 普 及 高 中 階 段 教 育 。 請

42、 運 用 “ 教 育 政 策 分 析 ”的相關理論對這一案例進行分析。 要 求： 相 關 理 論 應 用 準 確 、 恰 當 且 陳 述 清 晰 ；有 自 己 明 確 的 觀 點 和 認 識且分 析 、說明具 體；闡 述、評論邏輯 性 強 ； 字 數 不 少 于 400字 。 答： （ 評 分 標 準 ： 相 關 理 論 應 用 準 確 、 恰 當，且 陳 述 清 晰 6分 ； 有 自 己 明 確 的 觀 點 和 認 識 且 分 析 、說 明 具 體8分；闡述 、評論邏輯性強2分 ； 不少于要求 字 數 2分 。） 運 用 教 育 政 策 分 析 四 個 基 本 范 疇 一 事 實 分 析 、

43、 價 值 分 析 、 規(guī) 范 分 析 和 可 行 性 分 析 對 之 進 行 分 析 評 論 。 教 育 政 策 的 事 實 分 析 就 是 要 對 教 育 政 策 過 程 中 的 相 關 事 物 、 事 件 、 關 系 及 其 相 互 作 用 進 行 描 述 、 觀 察 、 度 量 與 推 理 ， 其 尋 求 的 目 標 是 客 觀 事 實 ， 而 不 是 人 們 對 客 觀 事 實 的 看 法 或 評 價 。 教 育 政 策 的 價 值 分 析 的 目 的 主 要 是 通 過 制 定 和 應 用 評 判 標 準 來 評 價 政 策 價 值 觀 與 政 策 選 擇 從 而 確 認 某 個 目

44、 標 是 否 值 得 努 力 去 爭 取 ， 采 取 的 手 段 是 否 能 夠 被 接 受 以 及 改 進 系 統(tǒng) 的 結 果 是 否 “ 良 好 ” 。 規(guī) 范 分 析 既 要 指 出 什 么 樣 的 政 策 目 標 是 值 得 追 求 和 努 力 的 ， 也 要 指 出 為 了 達 到 這 個 目 標 就 應 該 在 特 定 的 政 策 環(huán) 境 中 采 取 某 些 規(guī) 定 的 行 為 。 可 行 性 分 析 是 對 規(guī) 范 分 析 中 所 提 出 的 方 案 進 行 考 證 ， 論 證 在 客 觀 現 實 的 基 礎 上 是 否 具 備 了 實 現 方 案 目 標 的 條 件 和 能 力

45、 。 四 個 范 疇 的 分 析 重 點 各 有 不 同 ， 將 事 實 分 析 、 規(guī) 范 分 析 、 價 值 分 析 和 可 行 性 分 析 結 合 起 來 ， 才 能 發(fā) 現 政 策 問 題 ， 找 出 政 策 問 題 解 決 的 途 徑 ， 分 析 政 策 問 題 得 到 解 決 的 可 能 性 有 多 大 。 具 體 從 略 ?，F代教育管理專題作業(yè)解析作業(yè)一（第一二章）一、概念闡釋：1.公校私營：是社會“承包“公校模式的一種，是一種美國模式，即政府把辦學質量不高的公立學校承包給大學、社區(qū)學院、教師團體、社區(qū)組織、工商企業(yè)甚至個人。學校的公立性質不變，政府對學校的投資也不變，承包者可以

46、免受學區(qū)某些規(guī)章的約束，并按照約定的章程進行自主管理。這類學校被稱為”特許學校“，這種辦學體制改革也被稱為公校私營。 2.研究型教育管理模式：研究型教育管理模式，是指管理主體把自己在實際工作過程當中所遇到的問題當作研究課題，運用行動研究的方法，以解決實際問題、探索管理規(guī)律、促進教育發(fā)展為目的的一種教育管理模式。研究型教育管理模式把研究作為有效管理的手段，強調一切從實際出發(fā)，實事求是。3.教育管理體制：教育管理體制是一個國家在一定的政治、經濟和文化制度基礎上建立起來的對教育事業(yè)進行組織管理的各項制度的總和，它涉及教育系統(tǒng)的機構設置、職責范圍、隸屬關系、權力劃分和運行機制等方面，其外延包括以教育領

47、導體制、辦學體制和投資體制為核心的一系列教育制度。4.第三部門：是政府機構和營利機構之外“以志愿求公益”的組織。具有六個主要特征：一是正規(guī)性，即非營利組織具有正式注冊的合法身份；二是民間性，即非營利組織從機構上與政府分離；三是非營利性，即非營利組織不得為其擁有者謀求利潤；四是自治性，即非營利組織要能控制自己的活動；五是自愿性，即非營利組織的活動和管理中均有顯著的資源參與成分；六是公益性，即非營利組織要服務于某些公共目的和為公眾奉獻。第三部門是第一部門政府機構，和第二部門營利機構之間的有益補充。5.辦學體制多元化：所謂辦學體制就是對辦學主體和辦學機制所做出的結構性安排。辦學體制多元化是指辦學主體

48、的多元化，即由過去政府單一辦學向以政府辦學為主體、公辦和民辦多種形式辦學并存格局的轉變。6.學校轉制：是指公立學校的轉制，也稱“國有民辦”，是政府將全民所有制的公辦學校按照法定程序教由有法人地位的社會團體或公民個人承辦，其資產及以后的資產增值仍屬國家所有，而事業(yè)費和日常運行經費的全部或大部分由承辦者依法籌集，承辦者享有民間辦學的政策權利和辦學自主權。是介入純政府辦學與純民間辦學之間的一種新型辦學形式，一般被看作是促進公辦教育體制改革、實現公辦學校辦學形式多樣化的有效途徑。7.校本管理：校本管理（School-Based Management，簡稱SBM），是始于西方國家20世紀70年代、流行于

49、80年代的一種教育管理體制改革。它是以學校為本位或以學校為基礎的管理，是一種以權力下放、學校自主、共同決策為中心的學校管理思想與制度安排。8.校長職級制：校長職級是指專為從事普通中小學校長職務的人所設置的崗位等級系列。所謂校長職級制是針對校長專業(yè)技術職稱的管理制度，校長職級是從事校長職務人員的能力標志，也是校長資歷、學識、水平和實績的綜合體現。實行校長職級制，有利于突破傳統(tǒng)的校長管理體制，促進校長隊伍專業(yè)化，有利于突破校長任職制度，調動校長辦學積極性，還有利于突破校長評價機制，加快專家型校長的成長。二、簡要回答：1.古代中國的“以德治教”和古代西方的“依法執(zhí)教”思想有何異同？現代教育管理思想主

50、要源于以下兩個源頭：一是東方的“以德治教”思想，以中國古代的孔子為代表，二是西方的“依法治教”思想，以古希臘的蘇格拉底為代表。東西方教育管理的兩個源流在許多方面有著關重大的差異：從管理核心上看，東方側重于管民，西方側重于管官；從人性假設上看，東方相信人性善，西方相信人性惡；從管理特點上看，東方強調上線道德，西方強調底線道德；從管理重點上看，東方重視管理人的思想，西方重視管理人的行為。2.怎樣理解教育管理就是教育服務？教育管理就是教育服務，第一，教育所提供的產品首先不是學生，而是教育服務；第二，教育管理的導向首先是顧客學生、家長、社會或國家，而不是學校自身；第三，教育服務管理首先應該體現在管理者

51、與教育工作人員的關系上，而不是學校與顧客的關系上。第四，從教育系統(tǒng)中管理者與工作人員的關系看，管理也是一種服務。教育管理就是教育服務的觀點給我們的啟示是：學校變成了提供教育服務的場所；學校與教師、教師與學生的關系轉變?yōu)榻逃债a品的提供者和消費者、服務者和被服務者；學校和學校之間的關系從合作轉變?yōu)楦偁帯?.對待教育管理面臨哪些挑戰(zhàn)？1）課程改革對教育管理的挑戰(zhàn)；2）現代學校對教育管理的挑戰(zhàn)；3）信息技術對教育管理的挑戰(zhàn)；4）知識經濟對教育管理的挑戰(zhàn)。4.如何認識我國的“名校創(chuàng)辦民?！鞭k學模式？所謂“名校創(chuàng)辦民?！鞭k學模式，就是利用傳統(tǒng)名牌公立學校在多年辦學中積淀形成的有形和無形資產（如聲譽、師

52、資、管理、校名等）和政府對民辦學校的優(yōu)惠政策，采用民辦學校的管理運行機制，依附或獨立于傳統(tǒng)名牌公辦學校進行自主辦學的一種辦學體制?！懊?chuàng)辦民校”辦學模式是特定時期的特殊產物，在一定時期對于擴大優(yōu)質教育資源，滿足人民群眾對于優(yōu)質教育的需求起了積極的作用。同時，由于它依托傳統(tǒng)公立名校辦學，沾了社會對傳統(tǒng)公辦學校信任的光，降低了普通民辦學校在運行過程中必需的“信任成本”，所以在發(fā)展過程中運行比較穩(wěn)定。但這種體制在運作過程中也存在許多問題。5.如何認識教育管理體制變革中的市場化趨勢？同意教材的觀點：教育市場化改革并不是把教育全部交給市場，而只是將市場競爭機制引入公共教育領域，改變過去僅靠政府單一手段

53、直接配置教育資源的狀況。在教育領域引入市場機制是教育管理體制的重大變革，但這并不意味著政府可以放棄對教育的責任，相反，出于政治、法律和道義的需要以及市場組織的外部性缺陷，政府必須對保持社會正義與持續(xù)發(fā)展的具有純公共和準公共性質的教育產品予以保證。6.怎樣探索建立現代學校制度？我國現代學校制度建設既受到了現代企業(yè)制度的影響，又有教育自身的后現代轉向背景。現代學校制度的內涵可以從學校與政府的關系，學校內部治理結構，以及學校與社區(qū)的關系三個方面去理解。從學校與政府的關系看，學校擺脫了是政府下屬部門的境地，獲得獨立法人地位；從學校內部治理結構看，就是要制定學校章程，完善學校內部的決策、執(zhí)行與監(jiān)督機構及

54、制約關系；從學校與社區(qū)的關系看，就是面向社會，樹立顧客意識和服務意識，與家長和社區(qū)建立積極的互動關系。三、聯(lián)系實際分析題：1.（略）2.思路：1）這是一個典型的案例。案由是計劃經濟體制下的企業(yè)辦社會時的企業(yè)學校，在體制改革時遇到的尷尬狀態(tài)：企業(yè)在市場經濟條件下，想實行改革；政府想教授又沒有資金；學校申請收費得到批準后，又被主管部門企業(yè)拿走，這學怎么辦？2）出路改革，根據多元制辦學理論進行分析?，F代教育管理專題形成性考核冊作業(yè)2部分參考答案 （第34章）一、概念闡釋：1.古典組織理論：是由泰羅（Frederick W.Taylor）科學管理理論和韋伯（Max Weber）的官僚模型理論等構成的。古典組織理論強調組織內部勞動分工、等級、技術、權力、結構、控制幅度，強調理性精神和效率理念，把效率最大化作為組織的最高原則。2.學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指對學校所進行的遠景規(guī)劃、構想與創(chuàng)制發(fā)展方案，并確保這一方案產生效果的活動或過程。它可以為學校發(fā)展正確導航；是提高學校效能的重要途徑；能促進學校特色建設和學校自主發(fā)展。3.學校效能：效能是學校組織成功的基礎，其核心價值是學校成功地發(fā)揮其教育功能和實現其教育目標。提升學校效能，主要從以下幾方面著手：樹立面向未來的學校效能觀，建立高效能的學校組織結構，以團隊學習與合作增進學校效