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文檔簡介
1、2023年開放招商會要求發(fā)言今天召開全縣開放招商大會,主要任務(wù)是全面貫徹黨的*屆*全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,認真落實全市開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會精神,謀劃布局、安排部署全縣新一輪招商引資工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,堅定信心、迅速掀起開放招商新熱潮,加快形成大抓項目新局面,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。下面,我先講三點意見,稍后*書記還要強調(diào)總結(jié),請大家認真抓好落實。一、認清形勢、堅定信心,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。招商引資一直是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要手段,也是縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要動力。去年,在*疫情和經(jīng)濟下行等不利因素影響下,我縣精心篩選策劃項目,積極開
2、展精準招商,大力實施“歸雁工程”,扎實做好項目服務(wù),招引落地項目*個,招商到位資金*億元??傮w來講,我縣招商引資工作有特色、有亮點、有成效,成績值得肯定。同時我們也要清醒看到,面對新形勢、新任務(wù)對招商引資工作的新要求,還存在招商政策單一,比較優(yōu)勢不夠明顯;要素制約突出,用地瓶頸亟待突破;項目落地率不高,投資環(huán)境有待優(yōu)化;招商隊伍力量不足,專業(yè)人才相對缺乏等問題。剛才*同志也指出了干部隊伍中一些不好的苗頭和現(xiàn)象,這些都是影響和制約我縣招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項,務(wù)必引起我們高度警醒,逐一研究解決。要充分認識到,招商引資是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的有效途徑。市委市政府把2022年確定為“深化產(chǎn)業(yè)項目建
3、設(shè)年”,要求加快招引落地一批好產(chǎn)業(yè)項目、新產(chǎn)業(yè)項目、大產(chǎn)業(yè)項目。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,具有豐富的富硒資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和明顯的后發(fā)競爭優(yōu)勢,我們要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。當前,我們正在全力推進產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、民生工程等重點項目建設(shè),要把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,打通兩山通道,就必須通過招商引資吸引優(yōu)質(zhì)資源資本資金,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高開放水平,打造一批財稅貢獻率高、帶動就業(yè)能力強的優(yōu)質(zhì)項目,實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,壯大全縣經(jīng)濟總量,切實改變我縣基礎(chǔ)薄弱、財力弱小、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。要充分認識到,招商引資是實現(xiàn)爭先進位的現(xiàn)實要求。當前縣域競爭越來越激烈,兄弟縣區(qū)都在爭先恐后地抓項
4、目、抓招商、抓建設(shè),都在一刻不停地比著干、爭著干、搶著干。*在全市你追我趕、你爭我奪的大背景下,在資源、區(qū)位、人才等各方面都不占據(jù)優(yōu)勢的情況下,要想在激烈的競爭中爭取主動、贏得先機,更等不得、拖不得、慢不得,必須自我加壓,奮力趕超,通過高質(zhì)量的開放招商,引進理念、項目、資金、技術(shù)、人才來活躍經(jīng)濟、市場和人脈,促進各類要素資源向*聚集,努力以招商大突破推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。要充分認識到,招商引資是鞏固脫貧成果的重要手段。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是關(guān)系脫貧質(zhì)量的兩個關(guān)鍵因素,如果沒有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)和就業(yè),群眾就難以實現(xiàn)穩(wěn)定增收,已經(jīng)脫貧的群眾也將面臨返貧風(fēng)險。*是勞務(wù)輸出大縣,常年在外務(wù)工人員有*萬多人,脫貧攻堅期間
5、又實施易地扶貧搬遷*萬人,隨著大量人口進城入鎮(zhèn),搬遷群眾就業(yè)等問題日益突出。根據(jù)我縣實際,必須重點針對百戶以上社區(qū)和重點集鎮(zhèn),圍繞新社區(qū)工廠加大招商力度,抓緊引進一批產(chǎn)業(yè)項目,千方百計增加就業(yè)崗位,確保農(nóng)民群眾特別是脫貧群眾有事做、有錢掙,堅決鞏固好脫貧成果。二、全民參與、持續(xù)發(fā)力,努力提升開放招商工作成效。一要緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商。*是農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對弱小,必須根據(jù)我們富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,立足產(chǎn)業(yè)鏈布局招商鏈,圍繞優(yōu)勢資源招、圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招、圍繞一二三產(chǎn)招、圍繞全業(yè)態(tài)招。要緊緊依托我們區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大招商引資和政銀企合作的力度,特別是引進滿足人們?nèi)粘I钕M需求的品牌企業(yè)
6、和戰(zhàn)略投資者,打造類似“蜂蜜水”之類的新產(chǎn)業(yè)項目,做好產(chǎn)業(yè)“無中生有”這篇文章。要設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項目的準入門檻和標準要求,重點著眼于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),選準選優(yōu)能夠補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)項目,努力形成更具競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。要著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),引進更多的新興產(chǎn)業(yè)類、科技創(chuàng)新類、人才團隊類、總部企業(yè)類等大項目,引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,以高質(zhì)量投資推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是吃透各級政策抓招商。要密切關(guān)注中省市各類政策調(diào)整和變化,跟蹤研究產(chǎn)業(yè)布局和投資方向,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系和特色產(chǎn)業(yè)集群,深入挖掘和包裝策劃一批能落地、見
7、效快、利長遠的好項目,做好延鏈補鏈強鏈文章,一旦有利好的政策和機遇,快速反應(yīng)、搶占先機,贏得高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。要合理確定、審慎承諾和剛性兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策,*縣招商引資助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施、獎勵辦法、考核辦法已經(jīng)縣委研究同意,這不僅是上級要求,也是新一屆政府指導(dǎo)各鎮(zhèn)各部門開展招商工作的基本規(guī)則。各鎮(zhèn)各部門要加強學(xué)習(xí),盡快熟悉招商引資政策,深度了解我縣項目基本情況和項目前景,做到了然于心,脫口而出,爭取第一印象加分,提升招商引資工作成功率。三是轉(zhuǎn)變思維觀念抓招商?;⒛暌行職庀螅仨毣⒒⑸摆s。要轉(zhuǎn)變招商態(tài)度,變饑不擇食為虎口奪食,變守株待兔為猛虎下山,變“要我招商”為“我要招商”,
8、積極對上對外爭項目、爭資金、爭人才,真正以招商投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。要放寬招商視野,堅持工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)定位,扭住我縣工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不放,既要緊盯長三角、京津冀、長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈等發(fā)達地區(qū)抓招商,又要加大與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方進行精準招商,圍繞一二三產(chǎn)業(yè)態(tài)策劃包裝一批富硒茶葉、包裝飲用水、文旅康養(yǎng)項目,通過招商引資盤活我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源資產(chǎn)。要注重科技支撐,加快融入秦創(chuàng)原平臺,引進一批科研機構(gòu)和創(chuàng)新團隊,通過吸引高端要素,創(chuàng)新項目生成機制,實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換。要堅持招商引資與招才引智并舉,加強與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學(xué)、科研院所的戰(zhàn)略合作,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。四是優(yōu)化落地服
9、務(wù)抓招商。牢固樹立“一切為招商引資服務(wù)、一切為項目建設(shè)讓路”的思想,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動,縱深推進“放管服”改革,做實做優(yōu)“五窗聯(lián)動”政務(wù)服務(wù)模式,縮短企業(yè)辦事流程,實行重大招商項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,及時化解招商項目遇到的疑難問題。按照“意向項目抓簽約,簽約項目抓落地,落地項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓效益”的原則,加快項目管理流程再造,想方設(shè)法方便企業(yè)辦事,給企業(yè)節(jié)約時間成本和經(jīng)濟成本。對意向項目建立項目談判制度,定人定責(zé),緊盯不放,加強跟蹤聯(lián)絡(luò),增強客商信心,力爭早日簽約;對簽約項目要落實專人專班,逐個明確項目轉(zhuǎn)化、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵時間節(jié)點,全力做好征地拆遷、手續(xù)報批、基礎(chǔ)配套等落地服務(wù)工作,
10、確保項目盡快開工建設(shè);對在建項目要積極落實聯(lián)席會議制度,及時解決項目用水、用電、用氣等問題,全力做好環(huán)境保障,力爭早日達產(chǎn)達效;對已投產(chǎn)項目要切實做好全程跟蹤服務(wù),主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題,幫助企業(yè)更好發(fā)展壯大,激發(fā)企業(yè)二次投資積極性。要堅持依法辦事,對客商的投訴舉報做到有訴必查、有查必果,營造風(fēng)清氣正、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、社會環(huán)境,著力激發(fā)市場活力。在這里強調(diào)“四個必須”,凡是依法依規(guī)做出的承諾,不管是過去還是現(xiàn)在,都必須剛性兌現(xiàn);凡是中省市出臺的、包括縣上出臺的政策,都必須嚴格落實;凡是別的地方行之有效的辦法,也符合我縣實際的,必須認真學(xué)習(xí)借鑒、科學(xué)運用;凡是影響
11、營商環(huán)境的問題線索,都必須歸口核查、嚴肅處理,全力構(gòu)建“清”“親”政商環(huán)境。五是創(chuàng)新方式方法抓招商。同東部發(fā)達地區(qū)以市場主體招商、社會招商為主的招商方式相比,我們采取的仍然是部門招商、政府招商等比較落后的方式。今后要進一步創(chuàng)新方式,提升招引工作精準性和有效性。要突出專業(yè)招商。設(shè)立專職招商隊伍,健全專業(yè)管理機制,集中開展駐點招商、定向招商、敲門招商、實現(xiàn)招商引資工作效益最大化。要推進以商招商。統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、市場監(jiān)管等部門要積極與各級各類商會取得聯(lián)系,健全完善溝通協(xié)作機制,通過商人找商機、招客商,爭取他們推介*、聯(lián)系項目,積極引進合作伙伴和上下游配套企業(yè),形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良性
12、循環(huán)。要鼓勵全民招商。要充分利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系,挖掘人脈,吸引在外*籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。對促成招商引資項目成功落地的個人或社會組織嚴格兌現(xiàn)獎勵,形成全社會參與招商的濃厚氛圍。要開展云上招商,建立招商投資信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,運用大數(shù)據(jù)處理分析,實現(xiàn)精準招商。要實行中介招商。選擇一批有渠道有實力的國內(nèi)一流中介機構(gòu)作為我縣招商引資代理商,簽訂委托代理合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),以利益共享的模式,提升招商引資的精準性和有效化。要依托平臺招商。依托縣內(nèi)各類園區(qū),做好建設(shè)規(guī)劃,加快標準化廠房和水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)承載能力,確保招商引資企業(yè)及項目盡快落地、順利建成投產(chǎn)。三、壓實責(zé)任、強化保障,
13、確保各項工作任務(wù)落到實處。招商引資是一項開放性、實踐性、綜合性很強的工作,需要各級各部門的共同努力,要強化“一盤棋”思想,堅持統(tǒng)籌兼顧,搞好協(xié)調(diào)配合,持之以恒努力,鍥而不舍推進,同心協(xié)力開創(chuàng)高質(zhì)量招商新局面。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,今年大家都要主動走出去,上門宣傳、洽談、服務(wù),尤其是對一些認準的大項目、好項目,更要主動對接、主動爭取。招商服務(wù)中心要牽頭協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作,各鎮(zhèn)各部門要做好招商項目謀劃、招引及全程服務(wù)。各級各部門“一把手”要承擔起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé),做到招商工作親自研究,招商活動親自安排,重要客商親自接待,重大項目親自洽談,
14、務(wù)求廣交朋友,主動邀請客商,積極搜集信息,有一線希望就要全力爭取,不斷擴大招商引資的力度和廣度,迅速掀起招商熱潮。二要強化考核獎懲。全面加強對招商引資的督查推進、跟蹤問效,進一步優(yōu)化考核機制、豐富考核手段,旗幟鮮明激勵先進、表彰優(yōu)秀,堅定堅決懲戒落后、治庸問責(zé)??h考核辦要加大對招商引資工作的年度考核權(quán)重,既作為全年工作的綜合評價指標,又作為全縣單項重點工作進行考核,縣狠抓落實辦要牽頭對招商引資工作進行一季度一督查一通報,切實發(fā)揮督查考核的“指揮棒”作用。對因工作推進措施不得力、議定事項落實不到位導(dǎo)致項目建設(shè)進展緩慢的,要進行約談;對因服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)導(dǎo)致招商項目外流外轉(zhuǎn)的,要實行責(zé)任倒查;對能招來商和引來項目的干部要優(yōu)先提拔使用,在招商引資工作中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部,激勵有擔當、有作為的干部大膽闖大膽干,形成獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。三要強化支持保障。要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,想方設(shè)法破解企業(yè)融資難題,最大限度地滿足企業(yè)的要素要求,幫助完善土地、環(huán)評、招投標等各項手續(xù),及時解決制約項目落地瓶頸性問題,確保項目招得來、落得下、實施好。要加大經(jīng)費保障力度,
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