創(chuàng)新海事監(jiān)管模式保障百姓出行安全

1、創(chuàng)新海事監(jiān)管模式 保障百姓出行安全 創(chuàng)新海事監(jiān)管模式 保障百姓出行安全 株洲市是湘江II級(jí)航道和長(zhǎng)株潭港口群的重要節(jié)點(diǎn)，境內(nèi)通航河流10條，航道里程558公里，渡口111處，各類(lèi)船舶773艘，水運(yùn)及港口企業(yè)28家。2021年以來(lái)，株洲市不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保了轄區(qū)水上交通安全“零”事故、“零”傷亡記錄。其主要做法是： 一是建立金字塔式安全責(zé)任體系。市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂了渡口安全管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)縣鄉(xiāng)政府責(zé)任。在全省海事系統(tǒng)中率先實(shí)施監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量體系，實(shí)行崗位量化考核，雙月一檢查、一考核、一碰頭。推行隱患排查、整改、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)式監(jiān)管方式，把隱患當(dāng)成事故來(lái)抓、當(dāng)成事故來(lái)處理，

2、切實(shí)強(qiáng)化海事監(jiān)管責(zé)任。轄區(qū)酒埠江等4個(gè)庫(kù)區(qū)的旅游船舶、600總噸以上的砂石運(yùn)輸船推行公司化管理，并開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，著力明確經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。至2021年底，我市所有?；?、客運(yùn)水運(yùn)（港口）企業(yè)全部通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)。 二是深化渡運(yùn)改革構(gòu)建安全管理機(jī)制。株洲市率先推行農(nóng)村客渡運(yùn)公司化管理體制改革，以招投標(biāo)形式確定專(zhuān)業(yè)渡運(yùn)公司，完善公司化運(yùn)營(yíng)制度，聘用年輕力壯的持證渡工，穩(wěn)定渡口從業(yè)隊(duì)伍。大力推進(jìn)“義渡”制，將現(xiàn)有的“半義渡”和“費(fèi)渡”全部轉(zhuǎn)化為“義渡”，群眾乘船過(guò)河享受均等化公共服務(wù)。推進(jìn)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，把農(nóng)村渡運(yùn)納入政府民生實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌燃油補(bǔ)助資金、渡口渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造

3、專(zhuān)項(xiàng)資金以及地方財(cái)政補(bǔ)貼，分為“運(yùn)行費(fèi)用”和“獎(jiǎng)勵(lì)資金”兩部分，運(yùn)行費(fèi)用保障渡運(yùn)公司日常運(yùn)營(yíng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金與渡運(yùn)公司安全管理考核實(shí)績(jī)掛鉤。目前，株洲縣已注冊(cè)組建了專(zhuān)業(yè)渡運(yùn)公司，啟動(dòng)改革試點(diǎn)，攸縣、茶陵縣政府已議定渡運(yùn)公司化管理實(shí)施方案，加快推進(jìn)相關(guān)前期工作。 三是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高監(jiān)管效能。全天對(duì)縣級(jí)監(jiān)控中心進(jìn)行巡查，每天對(duì)重要時(shí)段、重要渡口抽查率達(dá)60%，高出省局規(guī)定30%。出臺(tái)株洲智能海事建設(shè)實(shí)施方案，并與大連海事大學(xué)簽訂框架協(xié)議，啟動(dòng)一期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，擬新建的市水上交通指揮中心進(jìn)入選址階段，船舶VTS、AIS監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目完成招投標(biāo)，屆時(shí)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)監(jiān)管指令的自動(dòng)生成推送、客流的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)警、過(guò)閘自動(dòng)控制、應(yīng)急搜救的定位及軌跡回放等科技智能化。截止去年，湘江干線 35艘渡船安裝了船載AIS終端，新增9個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了船舶航行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)行全過(guò)程聯(lián)控。監(jiān)控人員在視頻監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超員超載、不穿拿救生衣、簽單員不出勤等情況，第一時(shí)間與簽單員或當(dāng)班駕駛員取得聯(lián)系，責(zé)令立即整改，整改