淺析蘇州近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展意見

1、淺析蘇州近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展意見摘要：蘇州地區(qū)為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個繁榮增長點，自改革開放以來，蘇州地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展趨勢，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中不斷優(yōu)化升級，本文通過對近十年的蘇州產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的變化以及蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題分析，提出自己的發(fā)展意見，讓蘇州更好更快的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得良好的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：蘇州近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正文：改革開放以后，特別是進入二十一世紀(jì)以后，蘇州市利用優(yōu)越的地理優(yōu)勢以及國家的優(yōu)惠政策等一系列條件，迅速發(fā)展，其生產(chǎn)總值呈現(xiàn)急劇增長的態(tài)勢。生產(chǎn)總值從1978年的31.95億元到2000年的1540.68億元再到2009年的7740.20億元，可以看出蘇州的生產(chǎn)

2、總值的發(fā)展?fàn)顩r。但與此同時，蘇州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整卻沒有跟上發(fā)展的步伐。我們都知道，隨著經(jīng)濟的增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的，必須由第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過渡，只有這樣才能保證一個地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。正是由于蘇州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了一些與經(jīng)濟增長不相符合的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對蘇州的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。在2010年兩會期間，蘇州市市長閻立明確表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展蘇州經(jīng)濟的迫切任務(wù)。我通過對蘇州近十年(20002009)經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的研究，得出一些對蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的感想，為蘇州經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。一、蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r：蘇州地區(qū)歷年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及百分比(如圖)歷年地區(qū)生

3、產(chǎn)總值單位：億元年份地區(qū)牛產(chǎn)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)人均牛產(chǎn)總9產(chǎn)業(yè)比重第一產(chǎn)業(yè)比乾二產(chǎn)業(yè)比重19524.382.011.091.2912645.89%24.89%29.45%19575.582.461.721.4114744.09%30.82%25.27%19627.152.972.41.7818041.54%33.57%24.90%196510.784.953.742.125445.92%34.69%19.48%197015.036.266.162.6232541.65%40.98%17.43%197523.328.1810.984.1547135.08%47.08%17.80%19762

4、5.158.5812.144.4350834.12%48.27%17.61%197727.427.8914.744.7955028.77%53.76%17.47%197831.958.9717.795.1863428.08%55.68%16.21%197935.279.5719.186.5269127.13%54.38%18.49%198040.6810.0323.856.878724.66%58.63%16.72%198143.769.7726.237.7683922.33%59.94%17.73%198247.6112.0427.627.9690225.29%58.01%16.72%198

5、352.5311.9430.789.8198922.73%58.60%18.68%198468.0517.0339.2211.8128025.03%57.63%17.34%198591.9118.0756.6717.17171419.66%61.66%18.68%1986104.0621.7961.6420.63193520.94%59.24%19.83%1987127.0224.1877.0825.76233819.04%60.68%20.28%1988165.1329.52101.1734.44300917.88%61.27%20.86%1989176.2929.73105.6640.91

6、318216.86%59.94%23.21%1990202.1435123.2443.9361717.31%60.97%21.72%1991235.135.76147.2252.11417815.21%62.62%22.17%1992359.6940.56230.7788.35636011.28%64.16%24.56%1993525.9650.16336.06139.7492589.54%63.89%26.57%1994720.968.46442.89209.55126399.50%61.44%29.07%1995903.1180.37543.41279.33157848.90%60.17%

7、30.93%19961002.1488.18567.96346174748.80%56.67%34.53%19971132.5988.16636.42408.01197137.78%56.19%36.02%19981250.0188.01701.95460.05217337.04%56.16%36.80%19991358.4388.14764.07506.22235926.49%56.25%37.27%20001540.6890.96870.1579.62266925.90%56.47%37.62%20011760.2891.41999.89668.98303845.19%56.80%38.0

8、0%20022080.3791.721211.52777.13357334.41%58.24%37.36%20032801.5675.751771.86953.95476932.70%63.25%34.05%20043450.00772268.001105.00579922.23%65.74%32.03%20054138.2191.712681.541364.97686182.20%66.60%31.20%20064900.63104.153152.031644.45801161.95%65.39%32.66%20075850.11115.183632.032102.91943181.73%6

9、3.71%34.56%20087078.09133.64257.902686.591128721.62%62.01%36.36%20097740.20142.824547.123050.261225651.80%58.80%39.40%汪：200研開始數(shù)據(jù)根據(jù)經(jīng)濟晉查已作調(diào)整，卜同。元億（包單T-第一產(chǎn)業(yè)億元-0第二產(chǎn)業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元蘇州近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖500040003000200010000產(chǎn)2dP1/2032d4200520f/208/年份（年）蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所占百分比圖19992QO12003200520072009年份Yo第一產(chǎn)、次百分比O第ZZ產(chǎn)業(yè)百分比-第二產(chǎn)業(yè)百分比注：根據(jù)蘇州

10、市歷年統(tǒng)計年鑒及其統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)繪制從圖中可以看出：蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值呈現(xiàn)出快速上升趨勢。第一產(chǎn)業(yè)總值呈平穩(wěn)發(fā)展,所占比例有所下降；第二產(chǎn)業(yè)值總體呈現(xiàn)快速上升趨勢，所占比例呈下降趨勢，但在總比重中依舊占據(jù)主導(dǎo)地位；第三產(chǎn)業(yè)總值的比例呈上升趨勢，但發(fā)展速度慢，上升幅度小。總體而言：蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變基本上符合世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。但是，從蘇州當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又與這一工般規(guī)律”有著相當(dāng)大的差別。下面對蘇州各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r具體分析：（一）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，發(fā)展基本穩(wěn)定有上述圖表知：蘇州市的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)一種波動中的穩(wěn)定的狀。第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不

11、斷優(yōu)化，比例在下降，但總產(chǎn)值在逐步提升。因此，可以說蘇州在第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)型中做的還是比較成功的。逐漸由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向具有規(guī)?；瑓^(qū)域化，科技化方向發(fā)展，并取得了非常大的成就。保持并逐步提升現(xiàn)階段第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果是蘇州的重中之重。進一步提高第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，加強完善農(nóng)田水利與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建設(shè)生態(tài)園林，打造品牌戰(zhàn)略，樹立創(chuàng)新觀念。建設(shè)一套完整優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（二）第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較大第二產(chǎn)業(yè)無疑是重要的一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)顯示，蘇州市的第二產(chǎn)業(yè)在迅速的增加，1978年蘇州市第二產(chǎn)業(yè)只有17.79億元，到了2000年已經(jīng)上升到870.0980億元，而到了2009年更是已

12、經(jīng)突破了3000億元的大關(guān)，這足以顯示蘇州市的第二產(chǎn)業(yè)是最為重要的，占據(jù)比例最大的一個環(huán)節(jié)。蘇州擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，優(yōu)先發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)不難。但蘇州的第二產(chǎn)業(yè)還是主要以組裝，加工，輕工業(yè)品為主要經(jīng)濟增長點，傳統(tǒng)的工業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。換一句話說，蘇州的第二產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度快，但還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，沒有良好的工業(yè)體系的支撐，技術(shù)水品落后的局面沒有改變。而這樣的現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有很多，例如：工業(yè)創(chuàng)新能力不強，自主知識產(chǎn)權(quán)含量較低，附加值較低等等。蘇州雖然已經(jīng)是一個國際性制造業(yè)基地，但加工貿(mào)易出口占比高達76.3%。外資在蘇州的工業(yè)比例很是大的，在競爭能力上，國內(nèi)企業(yè)根本無法與之形成對抗。即便是

13、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)也大多處委托加工階段，處于“微笑曲線”的底端，產(chǎn)品附加價值較低，與高端化的工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)存在差距。我想，蘇州的第二產(chǎn)業(yè)中存在的問題是很大的，急迫需要有效的措施改變這一局面。（三）第三產(chǎn)業(yè)比重小，發(fā)展落后第三產(chǎn)業(yè)換句話說就是服務(wù)業(yè)。蘇州服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重與其當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平是不相適應(yīng)的。20012005第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重短期內(nèi)竟出現(xiàn)了下降，與世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律相違背。同時，與國內(nèi)其他大中城市相比，蘇州服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重相對落后，處于較低水平。蘇州市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重依然偏低，傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)占較大比重，全市流通部門（交通運輸郵電業(yè)、批

14、發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)）占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重近一半。而金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)近年來雖有較快發(fā)展，但比重仍明顯偏低。看看數(shù)據(jù)，直到2009年，第三產(chǎn)業(yè)的比重只占到39.4%,反觀第二產(chǎn)業(yè)的比重，竟然占到了58.80%,這對于蘇州這樣的經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)而言是一種不正常的現(xiàn)象。其中原因有很多，但無外乎是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不及時，產(chǎn)業(yè)鏈的不完善。一句話：新型產(chǎn)業(yè)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較小，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待繼續(xù)優(yōu)化。二、蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)生原因的分析（一）第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較大的成因分析1 .外向型經(jīng)濟的飛速發(fā)展。2004年，蘇州新增注冊外資141億美元，比上年增長12.8%,實際利

15、用外資55億美元，比上年增長39.6%,兩項指標(biāo)均連續(xù)兩年居國內(nèi)大中城市第一。而外資在蘇州的投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，這勢必會給第二產(chǎn)業(yè)帶來高額的產(chǎn)出。2006年，蘇州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，三資工業(yè)總產(chǎn)值達5046.05億元，占64.2%,同比增長41.4%,增速居各經(jīng)濟類型首位，高于全市平均水平4.3%,拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長25.8%。曜椰膽0蘇州市注冊外資與GD吠系圖1996-2006蘇州引資情況一覽表年份類別19920002001200220032004200520066199719981999新簽合同數(shù)（個）747648520571943136224652377228221812281

16、合同外資金額（億美元）45.9844.1240.8735.3846.7872.30100.61124.96147.03153.40159.24實際利用金額（億美元）22.5724.4728.4228.5628.8330.2248.1468.0550.3351.1661.05注：數(shù)據(jù)來自于蘇州財政局2 .民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。蘇州的民營經(jīng)濟又主要以工業(yè)經(jīng)濟為主，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的民營經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱。因此，民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步推動了蘇州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進而擴大了蘇州第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的差距，這也從側(cè)面反映了蘇州服務(wù)業(yè)發(fā)展慢于第二產(chǎn)業(yè)的一個重要原因。（二）第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)展滯后，所占比重小分析1

17、.產(chǎn)業(yè)定位與政策支持力度。蘇州緊鄰上海，開放的市場環(huán)境使蘇州在技術(shù)、信息、人才等方面都受到上海的輻射帶動，同時，蘇州也必須承擔(dān)由區(qū)域經(jīng)濟分工所帶來的與上海重點發(fā)展服務(wù)業(yè)形成錯位與互補。因此，在蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各種方針、政策都更多地傾向于發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，從而在無形中淡化了自身服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得對服務(wù)業(yè)的投入相對不足。以近五年為例，蘇州市服務(wù)業(yè)累計資金投入僅約為第二產(chǎn)業(yè)的一半，從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得緩慢和滯后。2 .生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本地需求不足。外資企業(yè)的介入并沒有很大程度上帶動蘇州服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因為外資企業(yè)一般都有一套自己的服務(wù)體系，所有的技術(shù)服務(wù)，經(jīng)濟服務(wù)，關(guān)鍵的產(chǎn)品服務(wù)

18、，都由總部統(tǒng)一自由安排，不存在依賴蘇州本地服務(wù)業(yè)的問題。3、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在資源缺口。服務(wù)業(yè)對于一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，公共設(shè)施的完善對有很高的要求，而蘇州現(xiàn)階段的在現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)中的人才、技術(shù)等資源缺口則制約了蘇州服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三、蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題蘇州已步入工業(yè)化后期并加速向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，但經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量尚待提高，具體有這樣幾個方面：（一）三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理，例如2010年三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為1.7:57.8:40.5,第三產(chǎn)業(yè)占比明顯低于第二產(chǎn)業(yè)；（二）具備行業(yè)龍頭地位的規(guī)模型企業(yè)和知名品牌不多，因而缺乏對市場和產(chǎn)業(yè)的影響力；（三）具有靈活機制和創(chuàng)新能力的本土

19、民營企業(yè)的實力還不夠強，創(chuàng)新活力仍顯不足；（四）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高附加值、高成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭不如上海、杭州等周邊的長三角城市。四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾點建議蘇州想要實現(xiàn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展就必須要對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做一個大的調(diào)整，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強創(chuàng)新和科技能力，做到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)素質(zhì)的提升。其中結(jié)構(gòu)優(yōu)化是手段，素質(zhì)提升是目標(biāo)。在促進產(chǎn)業(yè)體系合理化和高級化的過程中，要充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的創(chuàng)新精神，政府加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，同時要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。具體講，要做到以下幾點：1 .發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心，它不僅僅是單純的總量擴展，而應(yīng)當(dāng)同時發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新人才、建設(shè)新城市，應(yīng)該形成人才、土地、資金等核心要素向企業(yè)傾斜的局面。企業(yè)能夠創(chuàng)造價值，政府能夠服務(wù)企業(yè)。