沈陽(yáng)工業(yè)節(jié)能資金管理實(shí)施細(xì)則

1、沈陽(yáng)市工業(yè)節(jié)能資金管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范市工業(yè)節(jié)能資金的使用與管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率，根據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中共沈陽(yáng)市委沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的通知（沈委發(fā)201729號(hào)）、沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知（沈政發(fā)20188號(hào)）、關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知（沈?qū)ｍ?xiàng)辦發(fā)20129號(hào)）和沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本細(xì)則。第二條市工業(yè)節(jié)能資金是指用于支持工業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用的資金。資金納入市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算管理，按項(xiàng)目申報(bào)，依程序?qū)徟?。?/p>

2、三條市經(jīng)委負(fù)責(zé)制定工業(yè)節(jié)能資金的年度支持方向和重點(diǎn)，建立項(xiàng)目庫(kù)，申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，編制專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)、論證、評(píng)審。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排年度專項(xiàng)資金預(yù)算，按照市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃撥付資金，依據(jù)市經(jīng)信委對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)情況做好再評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)價(jià)。第二章資金使用方向第四條獲得國(guó)家、省政府支持的需要地方政府配套的項(xiàng)目。第五條工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。（一）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。支持工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)用能企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能改造，包括工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能技術(shù)改造、電機(jī)能效提升、余熱余壓利用、煤炭清潔高效利用等。（二）節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持造紙、食品、化工等高耗水行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水技

3、術(shù)改造，以及工藝節(jié)水、工業(yè)廢水深度處理回用等技術(shù)應(yīng)用。第六條工業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目。（一）大宗工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目。支持粉煤灰、煤砂石、尾礦、脫硫石膏、冶煉渣等工業(yè)固廢資源化利用。（二）再生資源綜合利用項(xiàng)目。支持再制造、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑廢棄物等資源再生利用項(xiàng)目。第七條工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治和水污染防治等要求，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目。第八條工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。第九條市政府確定的其他工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目。第三章資金支持方式第十條根據(jù)項(xiàng)目不同情況，資金采取有償、無(wú)償補(bǔ)助的支持方式。（一）對(duì)年節(jié)

4、能量500噸標(biāo)煤以上的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，按上年度至申報(bào)日項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)節(jié)能投資額的10%合予補(bǔ)助，年節(jié)能量在2000噸標(biāo)煤以下、500噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，單項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元，年節(jié)能量在2000噸標(biāo)煤（含）以上的項(xiàng)目，單項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)年節(jié)水量達(dá)1萬(wàn)噸或廢水回用率大于50%勺節(jié)水技術(shù)節(jié)能投資改造項(xiàng)目，按上年度至申報(bào)日項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額10%合予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元。（二）對(duì)固定資產(chǎn)投資額超過(guò)200萬(wàn)元的工業(yè)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，按上年度至申報(bào)日項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的10%合予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)200萬(wàn)元。（三）對(duì)固定資產(chǎn)

5、投資額超過(guò)200萬(wàn)元的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，按上年度至申報(bào)日項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的10%合予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)100萬(wàn)元。第四章申報(bào)條件第十一條企業(yè)須具備下列條件：（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度；（二）具有完善的能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量與管理制度。（三）重點(diǎn)用能企業(yè)按規(guī)定完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，定期自行開(kāi)展能源審計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告等。第十二條項(xiàng)目須具備下列條件：（一）技術(shù)先進(jìn)適用。符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，在行業(yè)或地區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和示范意義；（二）項(xiàng)目節(jié)能效果明顯。項(xiàng)目實(shí)施后具有較好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益；（

6、三）項(xiàng)目已完工并穩(wěn)定運(yùn)行。第十三條屬于下列情形之一的項(xiàng)目不予支持。（一）單一的供熱管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目；（二）單一的LED綠色照明改造項(xiàng)目；（三）已通過(guò)其他渠道獲取同級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。第五章項(xiàng)目申報(bào)和審核第十四條申報(bào)節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)水技術(shù)改造，工業(yè)資源綜合利用，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)提交：企業(yè)基本情況表及項(xiàng)目基本情況表、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和當(dāng)年度截止申報(bào)日會(huì)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目實(shí)際完成投資情況表（表樣附后）及有關(guān)證明材料、承諾書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、其他需要提供的材料。第十五條項(xiàng)目由所在區(qū)、縣（市）工業(yè)節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送市

7、經(jīng)信委。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)市工業(yè)節(jié)能資金項(xiàng)目的預(yù)算編制、組織申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、計(jì)劃下達(dá)等工作。第十六條資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，提前一年啟動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的中報(bào)、入庫(kù)、初選等工作。享受補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目應(yīng)納入項(xiàng)目庫(kù)管理。第十七條同一年度內(nèi)，同一單位原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，且與其他政府支持項(xiàng)目不重復(fù)支持。第十八條市經(jīng)信委采取聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)方式同步開(kāi)展項(xiàng)目專業(yè)評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)審，對(duì)通過(guò)專業(yè)評(píng)估和財(cái)務(wù)評(píng)審的項(xiàng)目按預(yù)算額度進(jìn)行綜合平衡制定全市工業(yè)節(jié)能資金項(xiàng)目計(jì)劃，社會(huì)公示無(wú)異議后，會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市政府審批后正式下達(dá)。第六章資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第十九條資金使用單位作為資金管理的第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用，自覺(jué)接受市經(jīng)信委、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和組織專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第二十條按照相關(guān)規(guī)定，評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等費(fèi)用在市工業(yè)節(jié)能資金中列支。第二十一條市經(jīng)信委、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)配合，互通信息，根據(jù)具體的專項(xiàng)資金管理制度和財(cái)政資金管理制度和財(cái)政資金使用制度，對(duì)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問(wèn)題