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1、工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)解讀為準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改工貿(mào)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患),現(xiàn)就工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)»逐條進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋說明。一、專項(xiàng)類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不粉塵爆炸威力巨大,如設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所發(fā)生粉塵爆炸,極易造成整棟廠房的垮塌,導(dǎo)致群死群傷;同時(shí),由于粉塵爆炸及爆炸火焰波及范圍廣,如人員密集的民用建筑、重要公共建筑與粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全距離不
2、足,或員工宿舍、會(huì)議室、休息室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置在存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房?jī)?nèi),粉塵爆炸時(shí)會(huì)導(dǎo)致群死群傷。2012年8月5日,浙江省溫州市甌海區(qū)一家非法鎖具加工作坊發(fā)生鋁粉塵爆炸事故,事故造成13人死亡、15人受傷。造成事故傷亡擴(kuò)大的一個(gè)主要原因是由于該加工作坊租用的民房與周邊居民住宅毗鄰,安全距離嚴(yán)重不足,爆炸沖擊波致使周邊民房嚴(yán)重受損,2間民房整體倒塌,作坊西側(cè)由租房?jī)?nèi)7人被埋。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置在磚混、磚木等非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物,員工宿舍、會(huì)議室、休息室等人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置在存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房?jī)?nèi)。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所與人員密集的民用建筑和重要公共建筑的防火間距應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)
3、范(GB50016-2014)第3.4.1條規(guī)定。2 .可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通??扇夹苑蹓m與可燃?xì)怏w等易燃易爆或易加劇爆炸介質(zhì)形成的混合物,點(diǎn)燃的敏感性更高,爆炸的嚴(yán)重程度更大。高溫?zé)煔夂蜔焿m中可能存在火星等點(diǎn)火源;同時(shí),不同種類的可燃金屬粉塵共用除塵系統(tǒng),如鋁鎂粉塵與鐵粉混合爆炸可能性也會(huì)提高。當(dāng)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所廠房?jī)?nèi)不同建構(gòu)筑物、不同防火分區(qū)采用一套除塵系統(tǒng),或者不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通,一旦發(fā)生爆炸,則所有連通區(qū)域都會(huì)受到爆炸波及。2014年8月2日,江蘇省蘇州市昆山市中榮金屬制品有限公司發(fā)生特別重大粉塵爆炸事
4、故,截至事故調(diào)查報(bào)告發(fā)布,共造成146人死亡、95人受傷。造成事故傷亡慘重的原因之一,是由于該公司拋光車間一、二層共建設(shè)安裝8套除塵系統(tǒng),8套除塵系統(tǒng)的室外排放管全部連通,由一個(gè)主排放管排由。除塵器發(fā)生爆炸后,通過互聯(lián)互通的除塵系統(tǒng)傳播,所有打磨拋光工位均受到爆炸波及。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范(AQ4273-2016)第4.6條規(guī)定:“鋁鎂粉塵不應(yīng)與鐵質(zhì)粉塵,以及其他種類的可燃性粉塵合用同一除塵系統(tǒng),除塵系統(tǒng)不應(yīng)與帶有可燃?xì)怏w、高溫氣體、煙塵等工業(yè)氣體的風(fēng)管及設(shè)備連通”。3 .干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。干式除塵系統(tǒng)中的除塵器本體、風(fēng)管等是粉塵爆
5、炸的高發(fā)區(qū)域,泄爆、隔爆、惰化、抑爆等都是防范和降低粉塵爆炸危險(xiǎn)的有效控爆措施。泄爆是在圍包體內(nèi)發(fā)生爆炸時(shí),爆炸壓力達(dá)到圍包體的極限強(qiáng)度之前,使爆炸產(chǎn)生的高溫、高壓燃燒產(chǎn)物和未燃物通過圍包體上預(yù)先設(shè)置的薄弱部位向無危險(xiǎn)方向泄生。隔爆是爆炸發(fā)生后,通過物理化學(xué)作用撲滅火焰,阻止爆炸傳播,將爆炸阻隔在一定范圍內(nèi)。惰化是向有粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所充入惰性物質(zhì),使粉塵和空氣混合物失去爆炸性。抑爆是在爆炸初始階段,通過物理化學(xué)作用撲滅火焰,使未爆炸的粉塵不再參與爆炸的控爆技術(shù)。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、粉塵爆炸特性等因素,合理選擇一種或多種措施的組合。2017年5月19日,山東壽光市新豐淀粉有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故,
6、造成1人死亡、6人受傷。事故原因之一是事發(fā)企業(yè)斗提機(jī)、分離器、袋式除塵器等未采取規(guī)范的爆炸泄壓和阻隔措施,導(dǎo)致在斗式提升機(jī)發(fā)生爆炸后的爆炸傳播較為猛烈。初始爆炸造成由倉(cāng)斗提機(jī)底部箱體損毀,后續(xù)爆炸造成卸糧、除雜、入倉(cāng)、由倉(cāng)等涉塵工藝的設(shè)備設(shè)施、除塵系統(tǒng)以及除塵樓均不同程度受損。由于停產(chǎn)檢修,只是7名現(xiàn)場(chǎng)維修人員受傷,其中1人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,除塵樓內(nèi)無作業(yè)人員,幸未造成更大人員傷亡。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范(AQ4273-2016)第4.2條規(guī)定:“干式除塵系統(tǒng)應(yīng)按照可燃性粉塵爆炸特性采取預(yù)防和控制粉塵爆炸的措施,選用降低爆炸危險(xiǎn)的一種或多種防爆裝置”。4 .除塵系統(tǒng)采用正壓吹
7、送粉塵,且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。風(fēng)機(jī)設(shè)置在除塵器前部,屬于正壓送風(fēng)方式。正壓送風(fēng)時(shí)高濃度含塵氣流及可能從作業(yè)工位吸入的小型工件、工具異物或物料中含有鐵、石等雜質(zhì),經(jīng)過風(fēng)機(jī)高速旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)葉輪撞擊、摩擦?xí)鸹鸹?,進(jìn)入到除塵器內(nèi)易引發(fā)粉塵爆炸。鋁鎂等可燃金屬粉塵除塵系統(tǒng),嚴(yán)禁采用正壓吹送粉塵。其他粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)若采用正壓吹送粉塵,應(yīng)確保采取除雜、監(jiān)測(cè)、噴淋等可靠的防范點(diǎn)燃源或爆炸火焰?zhèn)鞑サ拇胧?,防止火花進(jìn)入除塵器本體。5 .除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。大量粉塵在沉降室內(nèi)懸浮、集聚,粉塵云濃度高,爆炸風(fēng)險(xiǎn)極高。當(dāng)采用磚混材料等構(gòu)建的干式巷道作
8、為除塵系統(tǒng)時(shí),容易產(chǎn)生積塵,發(fā)生粉塵爆炸。2016年4月29日,深圳精藝星五金加工廠發(fā)生鋁粉塵爆炸事故,造成4人死亡、6人受傷。事故發(fā)生的主要原因是該企業(yè)采用采用磚槽(干式巷道式構(gòu)筑物)作為除塵風(fēng)道,通過軸流風(fēng)機(jī)經(jīng)矩形磚槽除塵風(fēng)道,將拋光鋁粉塵吹送至室外的沉淀池。被槽除塵風(fēng)道內(nèi)風(fēng)速不足集聚大量粉塵,軸流風(fēng)機(jī)電機(jī)繞組高溫引燃的火花吹入矩形磚槽除塵風(fēng)道,具備了粉塵爆炸的五要素,引發(fā)爆炸。爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范(AQ4273-2016)第4.1條規(guī)定:“除塵系統(tǒng)不應(yīng)采用以沉降室為主的重力沉降除塵方式;不應(yīng)采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道”。第7.1.2條規(guī)定:“風(fēng)管應(yīng)采用鋼質(zhì)金屬材料制造
9、,若采用其他材料則應(yīng)選用阻燃材料且采取防靜電措施,不應(yīng)選用鋁質(zhì)金屬材料”。6 .鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。鎖氣卸灰裝置能夠把除塵器灰斗和集塵桶(箱)之間進(jìn)行間隔而起到鎖氣效果,保證除塵器處于較好的負(fù)壓運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí),可防止因自然等原因形成的火源或其他外部火源進(jìn)入除塵器內(nèi)引發(fā)粉塵爆炸。應(yīng)用較多的鎖氣卸灰裝置主要有星型卸灰閥、雙層閘板閥等。爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范(AQ4273-2016)第5.1.6條規(guī)定:“除塵器按下列要求設(shè)置鎖氣卸灰裝置:a)除塵器灰斗下部應(yīng)設(shè)鎖氣卸灰裝置,卸灰工作周期的設(shè)計(jì)應(yīng)使灰斗內(nèi)無粉塵堆積。b)設(shè)置卸灰裝置運(yùn)行異常及故障停機(jī)
10、的監(jiān)控裝置,由現(xiàn)運(yùn)行異常及故障停機(jī)狀況時(shí)應(yīng)發(fā)生聲光報(bào)警信號(hào)?!? .粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。20區(qū)是爆炸性粉塵危險(xiǎn)環(huán)境持續(xù)地或長(zhǎng)期地或頻繁地由現(xiàn)的區(qū)域,是最易發(fā)生粉塵爆炸的區(qū)域。如采用非防爆電器設(shè)備設(shè)施,容易引發(fā)粉塵爆炸事故。2012年浙江省溫州市甌海區(qū)“85”鋁粉塵爆炸事故中的非法鎖具加工作坊配置的拋光機(jī)、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備均非防爆型,生產(chǎn)過程中拋光機(jī)電機(jī)控制開關(guān)時(shí)常產(chǎn)生電火花,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因之一。2016年深圳發(fā)生“429”鋁粉塵爆炸事故的精藝星五金加工廠采用的10臺(tái)軸流風(fēng)機(jī)均為非粉塵防爆型,經(jīng)檢測(cè)分析,其中的2號(hào)軸流風(fēng)機(jī)的軸承室內(nèi)部積有鋁粉塵,產(chǎn)生異常摩
11、擦阻力,導(dǎo)致軸流風(fēng)機(jī)由現(xiàn)持續(xù)滯轉(zhuǎn),電機(jī)持續(xù)負(fù)載,電機(jī)繞組溫度不斷升高,產(chǎn)生火花引燃矩形磚槽除塵風(fēng)道內(nèi)的粉塵云,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因之一。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)應(yīng)選用粉塵防爆型電氣設(shè)備,應(yīng)符合爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50058、可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備第1部分通用要求(GB12476.1)和可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備第2部分:選型和安裝(GB12476.2)等標(biāo)準(zhǔn)要求。8 .在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前,未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。粉碎、研磨、造粒等生產(chǎn)工藝在其產(chǎn)生設(shè)施內(nèi)部屬于典型的20區(qū),由于機(jī)械力的作用會(huì)揚(yáng)起大量粉塵,設(shè)備內(nèi)懸浮的粉塵往往處于爆炸濃
12、度范圍之內(nèi)。混入鐵、石等異物雜質(zhì),易產(chǎn)生摩擦、撞擊火花,滿足粉塵爆炸五要素同時(shí)存在的條件,導(dǎo)致粉塵爆炸的發(fā)生。應(yīng)規(guī)范設(shè)置除雜裝置,并及時(shí)定期清理其內(nèi)部或表面的鐵、石等異物。2016年河南安陽(yáng)縣盛鑫鐵合金經(jīng)銷處“531”雷蒙磨爆炸事故,造成4人死亡、3人受傷。事故的直接原因是雷蒙磨超生用途范圍,加工硅粉,致使雷蒙磨磨膛內(nèi)的硅粉(粒度約200目)與空氣混合,達(dá)到爆炸濃度,遇磨膛內(nèi)鐵質(zhì)異物撞擊摩擦產(chǎn)生的火花,引發(fā)了爆炸。事故調(diào)查過程中,磨腔內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量鐵質(zhì)異物,包括數(shù)枚螺栓及螺栓殘骸、鋼條等,經(jīng)分析判斷點(diǎn)火源來自磨膛的鐵質(zhì)異物或掉落的螺栓撞擊或摩擦產(chǎn)生的火花。雷蒙磨喂料口除鐵器設(shè)計(jì)存在盲區(qū),且磁力不大
13、,沒有有效除雜是其中的主要原因。粉塵防爆安全規(guī)程(GB15577-2007)第6.4.2條規(guī)定:“在工藝流程的進(jìn)料處,安裝能除去混入料中雜物的磁鐵、氣動(dòng)分離器或篩子,防止雜物與設(shè)備碰撞”。木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范(AQ4228-2012)第6.1.2條、糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程(GB17440-2008)第5.2.6.1條、飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程(GB19081-2008)第8.7條高爐噴吹煙煤系統(tǒng)防爆安全規(guī)程(GB16543-2008)第5.1.6條都對(duì)除雜裝置提由了明確規(guī)定。9 .木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。木制品加工企業(yè)砂光機(jī)作業(yè)時(shí)會(huì)
14、產(chǎn)生大量的細(xì)小粉塵,特別是砂帶跑偏、砂輪偏離或嵌入木材中鐵釘?shù)犬愇铮菀桩a(chǎn)生摩擦火花。如與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未按規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置并配備管道火花熄滅系統(tǒng),則引燃的木質(zhì)粉塵火星可能會(huì)進(jìn)入除塵器,導(dǎo)致粉塵爆炸。應(yīng)根據(jù)車間內(nèi)砂光機(jī)的設(shè)置與除塵管道布置情況,合理設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置的位置和數(shù)量。與砂光機(jī)連接的除塵系統(tǒng),至少在除塵器前段的總風(fēng)管上設(shè)置一套火花探測(cè)報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置。火花探測(cè)裝置與滅火部位最小距離應(yīng)滿足聯(lián)鎖響應(yīng)時(shí)間要求。2015年1月31日,呼倫貝爾市金河興安人造板有限責(zé)任公司發(fā)生較大燃爆事故,造成6人死亡、3人受傷。事故原因之一是事發(fā)企業(yè)砂光機(jī)未安裝火花探測(cè)和自動(dòng)報(bào)警裝置,砂光機(jī)工作
15、時(shí)產(chǎn)生的火花導(dǎo)致收塵管道內(nèi)沉積粉塵發(fā)熱燃燒,形成連續(xù)火源,通過除塵系統(tǒng)管道進(jìn)入布袋除塵器,引起布袋除塵器中的木粉塵遇火發(fā)生粉塵爆炸。木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范(AQ4228-2012)第6,2.1.2條規(guī)定:“與板材砂光機(jī)相連接時(shí),板材砂光機(jī)應(yīng)安裝火花探測(cè)和自動(dòng)報(bào)警裝置。”10 .未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。缺少有效的粉塵清掃制度和規(guī)范的執(zhí)行,作業(yè)場(chǎng)所粉塵大量沉積,在粉塵爆炸時(shí)引發(fā)二次爆炸,導(dǎo)致爆炸威力增大,事故傷害程度急劇擴(kuò)大。2010年2月24日,秦皇島驪驊淀粉股份有限公司粉塵爆炸事故,造成21人死亡,47人受傷。事故原因之一是由于該公司在進(jìn)行三層平臺(tái)清理作業(yè)過程不規(guī)范,使用了鐵質(zhì)工具,產(chǎn)生了機(jī)械撞擊和摩擦火花,在局部粉塵云的濃度達(dá)到了爆炸極限后,發(fā)生爆炸。粉塵清掃制度應(yīng)包括清掃責(zé)任人、清掃范圍、清掃周期、清掃方式等內(nèi)容。清掃責(zé)任人指負(fù)責(zé)清掃的具體人員;清掃范圍是指所有可能積塵的區(qū)域,應(yīng)對(duì)粉塵生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)(包括除塵系統(tǒng)管道內(nèi)部)所有部位進(jìn)行及時(shí)全面規(guī)范清理;清掃周期應(yīng)明確清掃的時(shí)間間隔;清掃方式指清掃粉塵時(shí)應(yīng)采取防止粉塵二次揚(yáng)起的清掃方法,應(yīng)采取負(fù)壓吸塵方式,嚴(yán)禁使用壓縮空氣吹掃。對(duì)鋁鎂等遇濕自燃的金屬粉塵,清掃、收集應(yīng)落實(shí)防水防潮措施。粉塵防爆安全規(guī)程(GB15577-
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