某職業(yè)衛(wèi)生服務機構職業(yè)病危害評價作業(yè)指導書

1、某職業(yè)衛(wèi)生服務機構職業(yè)病危害評價作業(yè)指導書編制說明本作業(yè)指導書適用于除煤礦、非煤礦山之外的所有企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等的職業(yè)病危害評價。煤礦、非煤礦山的職業(yè)病危害評價作業(yè)指導書另行編制。第 1 章職業(yè)病危害評價依據(jù)下列文件中的條文通過在本作業(yè)指導書的引用而成為本作業(yè)指導書的條文，并成為職業(yè)危害評價必須遵守的規(guī)定。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本導則，同時，鼓勵根據(jù)本作業(yè)指導書達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本作業(yè)指導書。1.1 建設項目職業(yè)病危害評價相關法律（中華人民共和國國家主席令【201

2、1 】第 52 號 ）（中華人民共和國國家主席令【1994】第28 號 ）（中華人民共和國國家主席令【52007】第 65 號 ）（中華人民共和國國家主席令【2002】第 70 號令 ）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（ 國務院令【2002】第352 號 ）（國發(fā)【1987】第105 號 ）（國務院令【2003】第376 號 ）（國務院令第397 號 ）;（國務院令第364 號 ）;（國務院令第9 號 ）;（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2012】第 47 號 ）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2012】第 48 號 ）（ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2012】第 49 號 ）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

3、理總局令【2012】第50 號 ）“三同時 ”監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2012】第 51 號 ）（衛(wèi)生部令【2002】第 23 號 ）建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法（ 衛(wèi)生部令【2006】第 49 號 ）國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生三同時 ”工作的通知（安監(jiān)總安健【2011 】 192）工作場所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范(GBZ159-2004)（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【1999】 620 號（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】 63 號 ）（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】 108 號 ）（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2003】 142 號 ）（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】 2002 版 ）(2006 年 )1.3

4、 、標準規(guī)范(GBZ1-2010)1 部分：化學有害因素(GBZ2.1-2007)2 部分：物理因素(GBZ2.2-2007)(GBZ158-2003)GBZ/T224-2010用人單位職業(yè)病防治指南(GBZ/T225-2010)工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級:1 部分生產(chǎn)性粉塵(GBZ/T229.1-2010)工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級:2 部分化學物(GBZ/T229.2-2010)工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級:3 部分高溫(GBZ/T229.3-2010)工作場所空氣有毒物質(zhì)測定(GBZ/T160.1-160.85)個體防護裝備選用規(guī)范(GB/T11651.1-2008)職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范(

5、GBZ188-2007)工作場所物理因素測量第部分：超高頻輻射(GBZ/T189.1-2007)工作場所物理因素測量第部分：高頻電磁場(GBZ/T189.2-2007)工作場所物理因素測量第部分：工頻電場(GBZ/T189.3-2007)工作場所物理因素測量第部分：激光輻射(GBZ/T189.4-2007)工作場所物理因素測量第部分：微波輻射(GBZ/T189.5-2007)工作場所物理因素測量第工作場所空氣中粉塵測定第工作場所空氣中粉塵測定第石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范6 部分：紫外輻射(GBZ/T189.6-2007)7 部分：高溫(GBZ/T189.7-2007)8 部分：噪聲(GBZ/T1

6、89.8-2007)9 部分：手傳振動(GBZ/T189.9-2007)10 部分：體力勞動強度分級(GBZ/T189.10-2007)11 部分：體力勞動時的心率(GBZ/T189.11-2007)1 部分：總粉塵濃度(GBZ/T192.1-2007)2 部分：呼吸性粉塵濃度(GBZ/T192.2-2007)3 部分：粉塵分散度(GBZ/T192.3-2007)4 部分：游離二氧化硅含量(GBZ/T192.4-2007)5 部分：石棉纖維濃度(GBZ/T192.5-2007)(GBZ/T193-2007)工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范(GBZ/T194-2007)有機溶劑作業(yè)場所個

7、人職業(yè)病防護用品使用規(guī)范(GBZ/T195-2007)(GBZ/T196-2007)(GBZ/T197-2007)(GBZ/T199-2007)(GBZ/T203-2007)(GBZ204-2007)(GBZ/T205-2007)(GBZ/T211-2007)(GBZ/T212-2007)其他相關標準1.4 其他相關設計類或行業(yè)標準(GB50187-1993)(GB12801-2008)(GB5083-1999)(GB/T50033-2001)(GB50034-2004)職業(yè)病危害評價委托書。采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范(GB50019-2003)工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范(GBJ87-85)工業(yè)

8、企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準(GB11654 11666-1989)工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準(GB18053 18083-2000)排風罩的分類及技術條件(GB/T16758-2008)(GB50243-2002)(GB50073-2001)(GB/T5701-2008)1.5 其它依據(jù)相關地質(zhì)資料、設計文件、技術資料、圖紙、臺帳、檢驗報告等。恩施州森達康職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司質(zhì)量體系文件：質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書。第 2 章職業(yè)病危害評價應收集的資料2.1 職業(yè)病危害預評價應收集的資料2.1.1 建設項目的立項文件或可行性研究報告，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動合法證明材料，包括：企業(yè)法人證明、企業(yè) 生

9、產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照、等。2.1.2 建設項目的技術資料，主要包括：1、建設項目概況，包括項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、擬建地點、總投資、自然環(huán)境概況、社會環(huán)境條件、項目組成及主要工作內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經(jīng)濟指標等;2、生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料的名稱及用量，產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品的名稱和產(chǎn)量3、主要生產(chǎn)布局及工藝流程4、主要生產(chǎn)設備，特別是主要產(chǎn)塵設備、噪聲、振動及高溫設備布置圖，生產(chǎn)設備機械化或自動化程度、密閉化程度;5、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài)、濃（強 ）度 ;。6、擬采取的職業(yè)病防護設備及應急救援設施、措施7、職業(yè)病危害防治管理方面的資料，包括：(1)職

10、業(yè)病危害防治領導機構及人員配備情況(2)職業(yè)衛(wèi)生管理制度及操作規(guī)程(3)職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員及其資格情況(4)主要負責人、管理人員接受職業(yè)危害防治知識培訓情況(5)職業(yè)健康監(jiān)護數(shù)據(jù)及檔案情況(改、擴建項目);(6)職業(yè)病危害因素監(jiān)測儀器設備的配備情況(7)職業(yè)病危害防護用品的配備和使用情況。8、有關設計圖紙(建設項目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等);9、有關職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料(改、擴建項目);11 、職業(yè)病發(fā)病情況(改、擴建項目);11 、職業(yè)病危害防治專項投資及使用情況12 、其他需收集的資料。2.1.3 國家、地方、行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生方面有關的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范（具體見本作業(yè)指導書第1 章

11、）2.1.4 職業(yè)病危害預評價所需的其他資料和數(shù)據(jù)。2.2 職業(yè)病危害控制效果評價資料數(shù)據(jù)收集清單2.2.1 職業(yè)病危害預評價報告書、主管行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見。2.2.2 建設項目的技術資料，主要包括：1、建設項目概況，包括工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、總投資、建設情況、自然環(huán)境概況、社會環(huán)境條件、項目組成及主要工作內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經(jīng)濟指標、“ 三同時 ”執(zhí)行情況等2、生產(chǎn)過程使用的原料、輔料的名稱及用量，產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品的名稱和產(chǎn)量3、主要生產(chǎn)布局及工藝流程4、主要生產(chǎn)設備，特別是主要產(chǎn)塵設備、噪聲、振動及高溫設備布置圖，生產(chǎn)設備

12、機械化或自動化程度、密閉化程度;5、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài)、濃（強 ）度 ;6、職業(yè)病危害事故應急救援預案與演練情況7、職業(yè)病危害防護設施的配備及其防護效果8、職業(yè)病危害防治管理方面的資料，包括：(1)職業(yè)危害防治領導機構及人員配備情況(2)職業(yè)病防治規(guī)劃及執(zhí)行情況(3)職業(yè)危害防治相關管理制度和操作規(guī)程(4)職業(yè)危害因素監(jiān)測人員及其資格情況(5)主要負責人、管理人員接受職業(yè)危害防治知識培訓情況(6)職業(yè)健康監(jiān)護數(shù)據(jù)及檔案情況9、職業(yè)病危害因素定期檢測制度及現(xiàn)場檢測資料10 、職業(yè)病危害的告知情況11 、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況12 、有關勞動者職業(yè)性健康檢查資料13 、職業(yè)病危

13、害警示標識及中文警示說明的設置狀況14 、職業(yè)病危害申報情況15 、職業(yè)危害因素監(jiān)測儀器設備的配備情況16 、建筑衛(wèi)生學及輔助用室情況17 、有關設計圖紙（建設項目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等）2.2.3 項目試運行情況。2.1.5 職業(yè)病危害控制效果評價所需的其他資料和數(shù)據(jù)第 3 章職業(yè)病危害因素檢測的目的、基本原則和范圍3.1 預評價目的3.1.1 貫徹落實中華人民共和國職業(yè)病防治法及國家相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和產(chǎn)業(yè)政策，從源頭控 制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康。3.1.2 識別、分析建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，評價危害程度，確定職業(yè)病危害類別，為建設項目職業(yè) 病

14、危害分類管理提供科學依據(jù)。3.2 預評價基本原則3.2.1 貫徹落實預防為主、防治結合的方針，對建設項目實行分類管理，綜合治理。3.2.3 遵循風險評估的原則，綜合分析建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害。3.2.4 遵循國家質(zhì)量管理的相關規(guī)定。3.3 預評價范圍原則上以擬建項目可行性研究報告中提出的工程內(nèi)容為準，主要針對項目投產(chǎn)后運行期存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進行評價。3.4 控制效果評價的目的3.4.1 貫徹落實國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，保護勞動者健 康。3.4.2 明確建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危害防

15、護措施 及其效果，對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議。3.4.3 針對不同建設項目的特征，提出職業(yè)病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。3.4.4 為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學依據(jù)。3.4.5 為建設單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。3.5 控制效果評價的原則3.5.1 貫徹落實預防為主、防治結合的方針，對建設項目實行分類管理，綜合治理。3.5.3 控制效果評價工作應在生產(chǎn)滿負荷和正常生產(chǎn)情況下進行。3.5.4 控制效果評價工作應遵循國家質(zhì)量管理的相關規(guī)定。3.6 控制效果評價的范圍第 4 章職業(yè)病危害評價程序4.1 職業(yè)病危害預評價

16、程序4.1.1 準備階段主要工作為接受建設單位委托、簽訂評價工作合同、收集和研讀有關資料、進行初步調(diào)查分析、編制預評價方案并進行技術審核、確定質(zhì)量控制原則及要點等。4.1.2 實施階段依據(jù)預評價方案開展評價工作。主要工作為工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、類比調(diào)查，并進行職業(yè)病危害因素定性、定量評價及風險評估。4.1.3 報告編制與評審階段主要工作為匯總、分析實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，通過分析、評價得出結論，提出對策和建議，完成職業(yè)病危害預評價報告書的編制，對職業(yè)病危害預評價報告書進行專家評審。職業(yè)病危害預評價工作程序圖注 1 ： *質(zhì)控審查由評價單位根據(jù)建設項目具體情況確定是否召開專家評審會或

17、內(nèi)審會。注 2： * 專家評審的組織、程序與內(nèi)容按衛(wèi)生部規(guī)定執(zhí)行。1、評價方案應在準備階段編制，是具體指導建設項目職業(yè)病危害預評價的技術文件。應以科學性、實用性、 針對性為原則，概述本項目的職業(yè)危害特征，明確評價重點、范圍、方法及質(zhì)量控制措施。2、評價方案應在充分研讀有關資料、進行初步工程分析和現(xiàn)場調(diào)查后編制。3、評價方案內(nèi)容 概述簡述評價任務由來、評價目的、項目性質(zhì)、規(guī)模、地點等。 編制依據(jù) 評價方法、范圍及內(nèi)容主要包括評價程序（以框圖表示）、初步的工程分析、職業(yè)病危害識別分析、篩選評價因子、確定評價單元等。 組織計劃質(zhì)量控制措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等。4.2 職業(yè)病危害控制效果評

18、價程序主要工作為接受建設單位委托、簽訂評價工作合同、收集和研讀職業(yè)病危害預評價報告書、初步設計、衛(wèi)生行 政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見及有關技術資料、開展初步現(xiàn)場調(diào)查、編制控制效果評 價方案并對方案進行技術審核，確定質(zhì)量控制要點等?？刂菩Чu價應收集的資料見第二章控制效果評價應收集的資料表。4.2.2 實施階段依據(jù)評價方案開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作日寫實、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等工作，并對職業(yè)健康檢查結果進行分析。4.2.3 報告編制與評審階段主要工作為分析、整理所得的資料、數(shù)據(jù)，并對其進行評價，得出結論，提出對策和建議，完成評價報告書的編制。對評價報告進行評審、修改。4

19、.2.4 職業(yè)病危害控制效果評價工作程序圖如下。B.1 職業(yè)病危害控制效果評價工作程序圖注 1 ： *質(zhì)控審查由評價單位根據(jù)建設項目具體情況確定是否召開專家評審會或內(nèi)審會。注 2： * 專家評審的組織、程序與內(nèi)容按衛(wèi)生部規(guī)定執(zhí)行。4.2.4 職業(yè)病危害控制效果評價方案主要內(nèi)容評價方案是具體指導職業(yè)病危害控制效果評價的技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則，概述建設項 目的職業(yè)病危害特征，明確評價重點、范圍、內(nèi)容、方法及治療控制措施。質(zhì)量方案應在充分研讀有關資料和 初步現(xiàn)場調(diào)查后編制。評價方案內(nèi)容：1、概述簡述評價任務由來、評價目的等。2、編制主要依據(jù)適用于職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價的法律法規(guī);

20、相關標準及設計規(guī)范; 衛(wèi)生行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見; 職業(yè)衛(wèi)生預評價報告及批復文件等。3、評價方法、范圍及內(nèi)容根據(jù)建設項目的特點，決定選用的評價方法，確定評價范圍、評價單元和評價內(nèi)容。4、建設項目概況及試運行情況簡述建設項目性質(zhì)、規(guī)模、地點等基本情況，以及建設情況和試運行情況等。5、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容在分析預評價報告和建設項目有關資料的基礎上，確定職業(yè)病危害因素的分布、職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理措施及職業(yè)病危害關鍵控制點等調(diào)查內(nèi)容。6、檢測方案確定職業(yè)病危害因素檢測項目、方法、檢測點、檢測對象和樣品數(shù)等。7、組織計劃主要包括評價程序、質(zhì)量控制

21、措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等。第 5 章職業(yè)病危害因素的識別與分析職業(yè)病危害因素是指在職業(yè)活動中產(chǎn)生或存在的、可能對職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)能力造成不良影響的因素或條件，包括化學、物理、生物等因素。職業(yè)病危害因素識別與分析，是在科學的職業(yè)衛(wèi)生理論指導下，采用科學的方法分辨、識別、分析、預測建設 項目與工作場所中職業(yè)病危害因素的種類、存在的部位、方式、發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，予以準確的描述， 并以定性、定量的概念清楚地表示出來。職業(yè)病危害因素的識別與分析時應遵循科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性的原則。5.1 職業(yè)病危害因素識別的方法職業(yè)病危害因素識別的方法很多，常用的有類比法，對照、經(jīng)驗

22、法，系統(tǒng)工程分析法和檢測、檢驗法。5.1.1 類比法類比法是利用與建設項目類型相同的現(xiàn)有項目的職業(yè)病危害因素資料進行類推的識別方法。采用此法時，首先應確定擬建項目與類比項目之間的相似性。如工程一般特征的相似性，包括工藝路線、生產(chǎn)方法、原輔材料、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)規(guī)模等;職業(yè)衛(wèi)生防護設施的相似性，包括有害因素產(chǎn)生途徑、濃（強度）與防護措施等;環(huán)境特征的相似性，主要包括氣象條件、地理條件等。5.1.2 對照經(jīng)驗法對照經(jīng)驗法是評價人員依據(jù)其掌握的相關專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗，對照職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、標準等， 借助自身經(jīng)驗和判斷能力對擬評價項目中可能存在的職業(yè)病危害因素進行識別、分析。5.1.3 系統(tǒng)工

23、程分析法系統(tǒng)工程分析法是采用工程分析的思路和方法全面、系統(tǒng)地分析建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素。是職業(yè)病危 害預評價、控制效果評價廣泛應用的方法。它是通過分析建設項目概況、選址、建筑物、總平面布置、生產(chǎn)原 輔材料、中間品、產(chǎn)品、主要生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備和其布局和擬采取的或者采取的職業(yè)病危害防護措施等，以 此為基礎對建設項目產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行系統(tǒng)、全面的分析和判斷。5.1.4 檢測、檢驗法檢測、檢驗法是采用儀器對工作場所可能存在的職業(yè)病危害因素進行采樣分析的方法。是職業(yè)病危害控制效果 評價及職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價中進行職業(yè)病危害因素識別的重要技術方法之一。在工程分析的基礎上劃分評價單元;

24、采取類比分析等評價方法，明確生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布 ;確定重點評價的職業(yè)病危害因素。根據(jù)評價項目的特點，可以對生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別。5.2 職業(yè)病危害因素對人體健康的影響用文字或表格的方式，概述職業(yè)病危害因素的特性、對人體健康的影響，以及可引起的職業(yè)病等。5.3 職業(yè)病危害因素分析在工程分析、類比調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別的基礎上，應用選定的評價方法，對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進行分析。第 6 章職業(yè)病危害因素單元劃分及評價方法6.1 評價單元評價單元就是在職業(yè)病危害因素分析的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將建設項目分成有限

25、、確定范圍進行評價的單元。6.2 常用的評價單元劃分原則和方法1、以工藝方案、總體布置及自然條件對建設項目影響等綜合方面職業(yè)病危害因素的分析與評價，宜將整個項 目作為一個評價單元。2、將具有共同職業(yè)病危害因素的場所和裝置劃分為一個單元。在建設項目職業(yè)病危害評價時，可將有毒物質(zhì)、 生產(chǎn)性粉塵、噪聲、高溫、非電離及電離輻射危害的作業(yè)場所各劃歸一個評價單元。1、按工藝功能劃分(1)按原料儲存區(qū)域(2)反應區(qū)域(3)產(chǎn)品蒸餾區(qū)域(4)吸收和洗滌區(qū)域(5)中間產(chǎn)品儲存區(qū)域(6)產(chǎn)品儲存區(qū)域(7)運輸裝卸區(qū)域(8)氣體壓縮區(qū)域2、按布置的相對獨立性劃分可將建設項目按照布置的相對獨立性分為機械加工車間、熱處

26、理車間、電焊車間、涂裝車間、總裝車間等不同的布置相對獨立的生產(chǎn)車間各劃歸一個評價單元。3、按工藝條件劃分可以按建設項目操作溫度、壓力范圍不同劃分評價單元，也可以按開車、加料、卸料、正常運轉、添加輔料、檢修等不同作業(yè)條件劃分評價單元。6.3 職業(yè)病危害評價方法職業(yè)病危害評價常用的方法有檢查表法、類比法、檢測檢驗法、經(jīng)驗法和風險評估法。通過對建設項目進行詳盡分析和研究，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和相關技術規(guī)范、標準、操作規(guī)程、 事故案例等，編制檢查表，列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查要求等，逐項檢查建設項目 的職業(yè)衛(wèi)生有關內(nèi)容與國家法律、法規(guī)、標準、技術規(guī)范的符合情況及存在的問

27、題、缺陷和潛在的隱患。該方法適用于建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，一般用于定性分析。類比法是通過對相同或相似項目的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，工作場所職業(yè)病危害因素檢測等，類推擬建項目的工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強度 ）、職業(yè)病危害程度和應采取的職業(yè)病防護措施預期效果的職業(yè)病危害評價方法。該方法一般用于職業(yè)病危害預評價。選擇類比工程應當遵循的基本原則：基本相同或相似的原輔材料;基本相同或相似的生產(chǎn)設備;基本相同或相似第 7 章職業(yè)病危害評價的內(nèi)容;基本相同或相似的生產(chǎn)規(guī)模。檢測檢驗法是依據(jù)國家相關技術規(guī)范和標準的要求，通過現(xiàn)場檢測和實驗室分析，對評價項目作業(yè)場所中職業(yè)病危害因素的濃度或強

28、度、通風條件參數(shù)等進行檢測分析，并依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范等，評價作業(yè)場所職業(yè)病危害防護設施的效果及職業(yè)病危害因素的濃度（強度）是否符合職業(yè)接觸限值的要求。是指依據(jù)評價人員掌握的相關專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗，憑借經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評價對象的職業(yè)病危害 因素進行分析。依據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、理化性質(zhì)、濃度（強度）、暴露方式、接觸人數(shù)、接觸時間、接觸頻率、防護措施、毒理學資料、流行病學等相關資料，按一定準則，對建設項目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進行評估，并按照危害程度考慮有關消除或減輕這些風險所需的防護措施，使其降低到可承受水平。是指在不能完全用一種方法完成評價時，綜合使用多種方

29、法進行評價。危險辨識是企業(yè)進行危險源管理乃至整個安全管理的基礎和必要前提。其目的在于全面發(fā)掘?qū)嵤┫到y(tǒng)內(nèi)的潛在 危險因素，分析危險可能被觸發(fā)而引起事故的條件、后果及影響，初步提出消除或控制事故的措施類型，為進 一步實施危險控制和安全評價提供客觀依據(jù)。主要包括：第 8 章職業(yè)病危害報告書編制及格式8.1 職業(yè)病危害預評價報告書內(nèi)容8.1.1 總論8.1.2 企業(yè)概況1、項目背景包括項目立項意義（社會和經(jīng)濟效益）、任務由來等內(nèi)容。2、評價依據(jù)列出評價項目引用的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準、基礎技術資料的名稱。3、評價目的4、評價范圍5、評價內(nèi)容6、評價方法根據(jù)評價項目的特點，明確采用的評價方法。7、評價

30、程序8、質(zhì)量控制適用于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目。概述企業(yè)的基本情況，以及職業(yè)病危害和職業(yè)病防治的現(xiàn)狀。工程分析主要包括工程概況、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及布局、生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學等。1、工程概況包括項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、擬建地點、自然環(huán)境概況、社會環(huán)境條件、項目組成及主要工程內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經(jīng)濟指標等。(1)項目名稱應與委托單位提供的建設項目立項文件所用名稱一致。(2)項目性質(zhì)般分為新建、改建、擴建、技術引進和技術改造等。(3)自然環(huán)境概況包括擬建項目所在地區(qū)的地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象條件(風向、風速、氣溫、相對濕度、

31、降水征 (氣候分區(qū)、特殊氣候帶、局地環(huán)流)以及是否位于自然疫源地、地方病區(qū)等情況。)、氣候特(4)社會環(huán)境條件指擬建項目所在地是否位于風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點文物保護、歷史文化保護地; 生態(tài)敏感與脆弱區(qū) ;社會關注敏感區(qū)(學校、托幼機構、醫(yī)院、涉外領使館、人口密集居住區(qū))等。(5)擬建地點項目擬建地點應按行政區(qū)劃說明地理位置(經(jīng)緯度)并附項目所在區(qū)域位置圖。(6)生產(chǎn)規(guī)模根據(jù)項目性質(zhì)分別列出產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模。(7)生產(chǎn)制度輪班制，全年生產(chǎn)作業(yè)時間以h/a 為單位，同時說明作業(yè)天數(shù)。(8)崗位設置及定員包括生產(chǎn)作業(yè)崗位名稱及生產(chǎn)作業(yè)人數(shù)，輔助崗位及人數(shù)，管理人員等。(9)項目組成及主要

32、工程內(nèi)容應從全工程范圍用表格列出各項目名稱和主要工程內(nèi)容。必要時還應列出與職業(yè)病防護關系密切的主要設備一 覽表。其中：a)生產(chǎn)裝置：列出裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。b)輔助裝置：列出為生產(chǎn)配套的各輔助裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。c)公用工程：包括給水、排水、供熱、供電、供燃氣工程等，可用文字簡要說明 d)總圖運輸：包括原料及輔料形態(tài)、燃料倉庫、儲罐、堆場以及碼頭工程、運輸工程等，應用文字及圖表分別 簡要說明。(10)主要技術經(jīng)濟指標主要是建設項目總的技術經(jīng)濟指標，包括工程總投資、工程用地面積、建筑面積、綠化面積及系數(shù)等。2、生產(chǎn)過程擬使用原料、輔料的名稱及用量，產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品

33、、中間品的名稱和產(chǎn)量。3、總平面布置及豎向布置從建筑衛(wèi)生學和相關的勘察規(guī)劃設計等方面概述布置原則，并附總平面布置和豎向布置圖。4、生產(chǎn)工藝流程和設備布局(1)生產(chǎn)工藝流程包括工藝技術及其來源、生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產(chǎn)裝置的化學原理及主要化學反應，生產(chǎn)設備的先進性(機械化，密閉化、自動化及智能化程度)等。應對主體生產(chǎn)設施按工藝流程做出完整、清晰、無遺漏的敘述，并用工藝流程框圖表示。用表列出主要生產(chǎn)設備，并說明布局。5、建筑衛(wèi)生學主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、采暖與通風及主要建筑物（單元）的內(nèi)部布局等。8.1.4 類比調(diào)查適用于采用類比法進行職業(yè)病危害預評價工

34、作的建設項目。包括1、類比企業(yè)的選擇闡明類比企業(yè)與擬評價建設項目的可比性，包括自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、職業(yè)病防護措施、管理 水平等方面的相似性。2、類比調(diào)查內(nèi)容類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：職業(yè)衛(wèi)生管理機構和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護設施、個人職業(yè)病危害防護用品、應急救援設施及預案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護（有無職業(yè)病病例發(fā)生）等情況。3、類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測對類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)場檢測，并盡可能收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測 資料。8.1.5 職業(yè)病危害因素識別與分析1、職業(yè)病危害因素識別在工程分析的基礎上劃分評價單元;采取類比分析等評價

35、方法，明確生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布 ;確定重點評價的職業(yè)病危害因素。根據(jù)評價項目的特點，可以對生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別。2、職業(yè)病危害因素對人體健康的影響用文字或表格的方式，概述職業(yè)病危害因素的特性、對人體健康的影響，以及可引起的職業(yè)病等。3、職業(yè)病危害因素分析在工程分析、類比調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別的基礎上，應用選定的評價方法，對職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進行分析。8.1.6 職業(yè)病危害防護措施分析對可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護設施、職業(yè)衛(wèi)生管理、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算等進行分析。1、

36、職業(yè)病防護設施針對不同職業(yè)病危害因素，分別列出擬采取的衛(wèi)生工程防護設施：(1)防塵;(2)防毒 ;(3)防噪聲、振動(4)防暑降溫、防寒、防潮(5)防非電離輻射(高頻、微波、視頻);(6)防電離輻射(7)防生物危害(8)人機工效學。2、配置的個人使用的職業(yè)病防護用品針對不同職業(yè)病危害因素，分別列出個人使用的職業(yè)病防護用品：防塵、防毒、防噪、防振、防暑、防寒、防潮、防輻射危害、防生物危害等用品。3、擬采取的應急救援設施措施列出為應對突發(fā)職業(yè)病危害事件，擬采取的應急救援設施措施：主要包括報警裝置、現(xiàn)場急救用品、急救場所、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)、事故通風設施、救援裝備、防護裝備、警示標

37、識等。4、擬采取的職業(yè)衛(wèi)生管理措施按照有關法律、法規(guī)的要求，職業(yè)衛(wèi)生管理措施主要包括：(1)設置職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員(2)職業(yè)衛(wèi)生培訓(3)制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案(4)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程(5)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案(6)建立工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度(6)建立職業(yè)病危害事故應急救援預案(7)建立職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品的使用及維護、檢修、定期檢測制度(8)設置警示標識及說明。5、擬設置的輔助用室包括工作場所辦公室，生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)，生活室(休息室、食堂、廁所)，

38、婦女衛(wèi)生室，應急救援站的設置情況。6、職業(yè)病防治專項經(jīng)費概算包括專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測檢驗設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、上崗前體檢、上崗前培訓教育費等及專項經(jīng)費總額占項目總投資的比例等。8.1.7 職業(yè)病危害評價根據(jù)GBZ1、GBZ2的規(guī)定，對擬建項目的職業(yè)病危害進行評價。對不符合要求的，應當闡明其原由1、選址 ;2、總體布局3、建筑衛(wèi)生學要求4、生產(chǎn)工藝及設備布局5、職業(yè)病危害因素6、職業(yè)病危害防護設施7、個人使用的職業(yè)病防護用品8、應急救援9、輔助用室10 、職業(yè)衛(wèi)生管理11 、職業(yè)衛(wèi)生專項投資在對擬建項目全面分析、評價的基礎上，針對可行性研究報

39、告中存在的不足，從組織管理、工程技術、個體防 護、衛(wèi)生保健、應急救援等方面，綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施，供設計單位在編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇時使 用。8.1.9 結論與建議在全面總結評價工作的基礎上，歸納擬建項目的選址、布局、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度及防護;提出擬建措施等評價結果; 指出存在的問題并以簡潔、概括性的語言提出有針對性的建議;確定職業(yè)病危害類別項目在職業(yè)病危害控制方面的可行性。8.2 職業(yè)病危害控制效果評價報告書內(nèi)容職業(yè)病危害控制效果評價報告書應全面、概括地反映評價的內(nèi)容，文字表述應簡潔、用語應規(guī)范、結論應明確，需以數(shù)字或圖片表達的內(nèi)容，應盡可能采用圖表和照片，有利于閱讀

40、和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附件。報告書主要內(nèi)容;1、項目背景包括項目建設意義、評價任務由來等內(nèi)容。2、評價依據(jù)列出評價項目引用的法律、法規(guī)和規(guī)章;技術規(guī)范和標準;基礎技術資料等的名稱。3、評價目的(1)貫徹落實國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護 勞動者健康。(2)明確建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危害防護措施及 其效果，對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議。(3)針對不同建設項目的特征，提出職業(yè)病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。(4

41、)為衛(wèi)生行政部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學的依據(jù)。(5)為建設單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。4、評價范圍以建設項目實施的工程內(nèi)容為準，主要針對試運行期間職業(yè)病危害防護設施及效果和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進行評價。改、擴建和技術引進、技術改造項目應對利舊項目進行評價。5、評價內(nèi)容主要包括總體布局及設備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學，職業(yè)病危害因素分布、對勞動者健康的影響程度，職業(yè) 病危害防護設施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護用品，職業(yè)健康監(jiān)護，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情 況等。必要時還應對項目選址進行評價。6、評價方法描述評價應用的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查的方法和

42、檢查表分析法、定量分級法等方法的內(nèi)容。7、評價程序用文字結合框圖的方式，表述評價工作過程。8、質(zhì)量控制用文字結合框圖的方式，簡述評價全過程質(zhì)量控制的措施。1、項目概況主要包括工程性質(zhì)、規(guī)模、地點、建設情況、“ 三同時 ”執(zhí)行情況等。對于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目還應明確工程的利舊情況。2、工程試運行情況1、職業(yè)病危害因素概述(1)生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)病危害因素及分布。(2)生產(chǎn)環(huán)境及勞動過程中的職業(yè)病危害因素。(3)勞動定員及人員接觸職業(yè)病危害因素情況。2、職業(yè)病危害因素檢測明確化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等各種職業(yè)病危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢

43、測點設置等內(nèi)容。3、職業(yè)病危害因素檢測結果與評價。檢測結果經(jīng)整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。1、防護設施設置及運行情況。2、防護設施防護設計能力調(diào)查與檢測調(diào)查內(nèi)容主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等。工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。3、防護設施維護情況。4、防護設施評價。1、防護用品配置種類、數(shù)量及參數(shù)調(diào)查。2、防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況調(diào)查。3、防護用品評價。1、建筑衛(wèi)生學主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學的調(diào)查、檢測（包括檢測

44、方法、儀器、條件、頻次、檢測點設置等內(nèi)容）。2、輔助用室主要包括工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室），生活房（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等的調(diào)查與評價。1、職業(yè)衛(wèi)生管理機構及人員2、職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況3、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況4、職業(yè)病危害因素定期檢測制度5、職業(yè)病危害的告知情況6、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況7、職業(yè)健康監(jiān)護制度8、職業(yè)病危害事故應急救援預案、設施及演練情況9、職業(yè)病危害警示標示及中文警示說明的設置狀況10 、職業(yè)病危害申報情況11 、職業(yè)病危害檔案管理12 、職業(yè)病危害防治經(jīng)費1、職業(yè)健康監(jiān)護管理情況。2、職業(yè)健康檢查結果。3、職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置。在全面總結評價工作的基礎上，歸納建設項目的職業(yè)病防護設施、職業(yè)病危害因素及危害程度、個人使用的職 業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評價結果，指出存在的主要問題，對該建設項目職 業(yè)病危害控制效果做總體評價。在