在岳塘區(qū)“五破五闖”座談會上的講話

1、在岳塘區(qū)“五破五闖”座談會上的講話湘潭市岳塘區(qū)委書記 曾志君同志們：當(dāng)前，湘潭站在新的歷史起點(diǎn)，面臨國省戰(zhàn)略和政策積聚疊加的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展空間、發(fā)展格局、發(fā)展動能得到極大的提升和釋放，但同時(shí)也面臨著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加、矛盾問題交織、轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重等嚴(yán)峻形勢，如果不能廓清發(fā)展思路，打開發(fā)展格局，我們將面臨“掉隊(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)。挑戰(zhàn)和機(jī)遇都已經(jīng)擺在我們面前，岳塘作為湘潭的中心城區(qū)，必須堅(jiān)決克服思維上的慣性，堅(jiān)決克服行為上的惰性，進(jìn)一步解放思想，著眼首善之為，著力“五破五闖”，闖出一條符合岳塘實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以岳塘一域之光為湘潭全域添彩。1、 破“一鋼獨(dú)秀”局面，闖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新路湘鋼是岳塘經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的“定海神針”，有著舉足輕重的地位，但從長遠(yuǎn)來看，“一鋼獨(dú)秀”的格局并不利于岳塘可持續(xù)發(fā)展。我們必須拉長板，破瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。拉長板，就是要發(fā)展智能制造業(yè)，加快智能基礎(chǔ)材料、新能源裝備及零部件、智能終端產(chǎn)品及應(yīng)用的發(fā)展，全力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盤活制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)用地和限制資源，打造智能制造千億產(chǎn)業(yè)集群。破瓶頸，就是要做強(qiáng)“一區(qū)、一城、一園、一圈”，即湘潭金融商務(wù)區(qū)、岳塘國際商貿(mào)城、湘潭人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、福星醫(yī)養(yǎng)經(jīng)濟(jì)圈，沖破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸；在支持技術(shù)創(chuàng)新、推動數(shù)字化發(fā)展、提升經(jīng)營管理、加強(qiáng)融資促進(jìn)、加強(qiáng)孵化提升、加大政策支持力度六個(gè)方面集中發(fā)力，沖破

3、專精特新“小巨人”企業(yè)少的瓶頸；紓困惠企穩(wěn)存量、簡政放權(quán)擴(kuò)增量、提升服務(wù)蓄能量，沖破市場主體不足的瓶頸；優(yōu)政策、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，沖破人口增長發(fā)力、人才缺乏的瓶頸。二、破支撐不足難題，闖“五好”園區(qū)建設(shè)新路目前，岳塘經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨債務(wù)化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)配套、遺留問題、政策賦權(quán)、體制機(jī)制等多個(gè)方面的限制，必須對標(biāo)“五好園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，在克服挑戰(zhàn)的同時(shí)，抓住機(jī)遇，順勢做強(qiáng)。一是調(diào)思路，從政府投入為主向社會投入為主轉(zhuǎn)變，從一味追求“高大上”向大小兼?zhèn)滢D(zhuǎn)變，探索將竹埠港新區(qū)發(fā)展方向從“退二進(jìn)三”向“退二優(yōu)二”轉(zhuǎn)變，積極引進(jìn)一批有前景、有競爭力的小企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局

4、面，打造特色鮮明的實(shí)力園區(qū)。二是旺人氣，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)配套能力，量力而行科學(xué)布局學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的承載力、吸引力和美譽(yù)度。三是優(yōu)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制，理清盤順考核方式不明、園區(qū)賦權(quán)不明、平臺公司歸屬不明等機(jī)制問題，通過深化改革釋放發(fā)展動能。三、破省會虹吸挑戰(zhàn)，闖加快融城發(fā)展新路長株潭都市圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是岳塘發(fā)展的最大機(jī)遇。從廣度上看，長株潭一體化以前所未有的速度縱深推進(jìn)。但從深度看，融合在很多方面還沒有真正觸及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，同時(shí)，在“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略的背景下，省會的虹吸效應(yīng)還比較大，溢出效應(yīng)還不明顯。破除省會虹吸挑戰(zhàn)，要做到三個(gè)“抓”：抓落實(shí)，

5、克服本位主義思想，站在省市看岳塘，主動融入長株潭一體化發(fā)展格局，積極落實(shí)省市層面推進(jìn)長株潭一體化措施，真正把岳塘在區(qū)黨代會上確定的“融城先鋒”戰(zhàn)略向前推進(jìn)；抓聯(lián)動，充分利用長株潭綠心生態(tài)好、交通便利的優(yōu)勢，吸引長沙、株洲人口向岳塘流動，進(jìn)一步稀釋省會城市的虹吸效應(yīng)；抓聯(lián)通，打通城市“斷頭路”“瓶頸路”，加快推進(jìn)昭山大道、昭云大道、濱江路、芙蓉大道復(fù)線等戰(zhàn)略性道路的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化“半小時(shí)都市圈”。四、破資金保障困局，闖民生事業(yè)提質(zhì)新路當(dāng)前，岳塘經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，展現(xiàn)了一個(gè)中心城區(qū)的應(yīng)有風(fēng)貌，但在發(fā)展的均衡性、公平性上還有不足，老百姓得到的發(fā)展實(shí)惠還不夠多，特別是在政府性債務(wù)高企的情形下尤顯力不

6、從心。但是在民生實(shí)事項(xiàng)目上，我們既要量力而為，也要盡力而行。一方面是用好政策，全力向上爭資爭項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目對接，全力爭取老舊小區(qū)改造、城市防洪排澇、水利設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的國家政策資金。另一方面是積極引入社會資源，建立和完善社會資本參與機(jī)制，積極拓展資金籌措的來源和方式，把適合市場、社會提供的公共服務(wù)，交給各類市場主體，通過市場化競爭激勵(lì)機(jī)制，豐富公共產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)多方共贏。5、 破能力方法障礙，闖干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干新路方法得當(dāng)，事半功倍，作風(fēng)務(wù)實(shí)，方得實(shí)效。在干部隊(duì)伍中，有四種現(xiàn)象值得我們警惕和重視。一是只顧低頭拉車，不顧抬頭看路；二是只會被動應(yīng)付，不會主動求為；三是只

7、談不可為、不談怎么為；四是只做日常工作，不做思考研究。究其原因，是缺乏四種精神，一是缺乏科學(xué)精神；二是缺乏專業(yè)精神；三是缺乏擔(dān)當(dāng)精神；四是缺乏創(chuàng)新精神。要轉(zhuǎn)變這種狀況，應(yīng)從以下四個(gè)方面發(fā)力，一是堅(jiān)持正確方向，推進(jìn)工作、制定策略決不能偏向，在做到靈活性的同時(shí)要保證對標(biāo)對表黨的理論和路線方針政策和上級工作部署不偏向、不變通、不走樣。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，任何工作必須從實(shí)際出發(fā)，做到因時(shí)因勢因地制宜，做到“五清楚五明白”，即對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事能弄清楚弄明白、想清楚想明白、說清楚說明白、寫清楚寫明白、做清楚做明白。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化國省市重大戰(zhàn)略、重要政策、重點(diǎn)工作，提高工作舉措的精準(zhǔn)性、針對性、可操作性。四是狠抓落實(shí)落地，轉(zhuǎn)變把說了當(dāng)做了、把干了當(dāng)干成