衛(wèi)生法學(xué)第七章公共衛(wèi)生法律制度

1、衛(wèi)生法學(xué)公共衛(wèi)生法律制度（第七章）公共衛(wèi)生法律制度（第七章）2022/4/14突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述2.預(yù)防與應(yīng)急準備3.應(yīng)急儲備制度4.信息法律制度5.應(yīng)急反應(yīng)法律制度6.法律責(zé)任突然發(fā)生造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴重影響公眾健康的事件突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：概念突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：概念突發(fā)性不可抗力公共性公共衛(wèi)生領(lǐng)域，針對不特定對象；危害性對社會公眾健康造成影響或損害（已經(jīng)或可能）突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：特征突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：特征重大傳染病疫情群體性不明原因疾

2、病重大食物和職業(yè)中毒其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：分類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：分類一般級、藍色；較重級、黃色；嚴重級、橙色；特別嚴重級、紅色突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：分級突發(fā)性公共衛(wèi)生事件概述：分級2022/4/14突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述2.預(yù)防與應(yīng)急準備3.應(yīng)急儲備制度4.信息法律制度5.應(yīng)急反應(yīng)法律制度6.法律責(zé)任分類指導(dǎo)，不同性質(zhì)的突發(fā)事件制定不同的應(yīng)急預(yù)案快速反應(yīng)：，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案馬上可以啟動，應(yīng)急機制可以立即做出反應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案以外預(yù)防控制體系監(jiān)測預(yù)警機制突發(fā)性

3、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2022/4/14突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述2.預(yù)防與應(yīng)急準備3.應(yīng)急儲備制度4.信息法律制度5.應(yīng)急反應(yīng)法律制度6.法律責(zé)任應(yīng)急報告法律制度通報法律制度突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的信息法律制度突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的信息法律制度1 1）報告主體）報告主體v責(zé)任報告單位責(zé)任報告單位v（監(jiān)測機構(gòu)；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；衛(wèi)生行政部門、（監(jiān)測機構(gòu)；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；衛(wèi)生行政部門、政府、事件發(fā)生單位；檢驗檢疫、環(huán)境監(jiān)測、政府、事件發(fā)生單位；檢驗檢疫、環(huán)境監(jiān)測、藥品監(jiān)管等）、藥品監(jiān)管等）、v責(zé)任報告人責(zé)任報告人v（醫(yī)療技術(shù)人員、檢驗檢疫

4、人員）（醫(yī)療技術(shù)人員、檢驗檢疫人員）2)2)報告內(nèi)容報告內(nèi)容v首次報告未經(jīng)調(diào)查確認的事件首次報告未經(jīng)調(diào)查確認的事件v（信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)初步判定、（信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)初步判定、擬采取主要措施）擬采取主要措施）v經(jīng)調(diào)查確認的事件經(jīng)調(diào)查確認的事件v（事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行?。ㄊ录再|(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施）學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施）3 3）時限與程序）時限與程序A A、一般情況：、一般情況：v相關(guān)機構(gòu)相關(guān)機構(gòu)2 2小時內(nèi)報告所在地縣級以上衛(wèi)生主小時內(nèi)報告所在地縣級以上衛(wèi)生主管部門管部門2 2小時內(nèi)報告報告本級政府與上一小時內(nèi)報告報告

5、本級政府與上一級衛(wèi)生行政部門，并處理級衛(wèi)生行政部門，并處理2 2小時內(nèi)向上一小時內(nèi)向上一級政府報告級政府報告B B、可能造成重大社會影響的事件：、可能造成重大社會影響的事件：v省級以下衛(wèi)生行政部門直接報告衛(wèi)生部，省省級以下衛(wèi)生行政部門直接報告衛(wèi)生部，省級政府級政府1 1小時內(nèi)報告衛(wèi)生部小時內(nèi)報告衛(wèi)生部立即報告國務(wù)立即報告國務(wù)院院2 2、通報制度、通報制度v1）衛(wèi)生部）衛(wèi)生部v向國務(wù)院有關(guān)部門、各省級衛(wèi)生行政部門、軍隊有向國務(wù)院有關(guān)部門、各省級衛(wèi)生行政部門、軍隊有關(guān)部門通報關(guān)部門通報v2）事件發(fā)生地省級衛(wèi)生行政部門）事件發(fā)生地省級衛(wèi)生行政部門v向有關(guān)部門、毗鄰和可能波及的省級衛(wèi)生行政部門向有關(guān)部

6、門、毗鄰和可能波及的省級衛(wèi)生行政部門通報通報v3）接到通報省級衛(wèi)生行政部門的接到通報省級衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急處理措施應(yīng)急處理措施v4）相關(guān)部門相關(guān)部門向衛(wèi)生行政部門通報向衛(wèi)生行政部門通報3 3、信息發(fā)布制度、信息發(fā)布制度v1）衛(wèi)生部）衛(wèi)生部法律責(zé)任法律責(zé)任v2）省級衛(wèi)生行政部門）省級衛(wèi)生行政部門經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)在本經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布v3）媒體、外事媒體、外事主管部門主管部門2022/4/14突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述2.預(yù)防與應(yīng)急準備3.應(yīng)急儲備制度4.信息法律制度5.應(yīng)急反應(yīng)法律制度6.法律責(zé)任1、應(yīng)急處理中的法律規(guī)定、應(yīng)急處

7、理中的法律規(guī)定v1）衛(wèi)生行政部門綜合評估）衛(wèi)生行政部門綜合評估v判定事件類型、提出處理建議；判定事件類型、提出處理建議；v2）全國突發(fā)事件預(yù)案）全國突發(fā)事件預(yù)案衛(wèi)生部報國務(wù)院批衛(wèi)生部報國務(wù)院批準后實施；準后實施；v 省級突發(fā)省級預(yù)案省級突發(fā)省級預(yù)案省級政府決定、向省級政府決定、向國務(wù)院報告；國務(wù)院報告；1、應(yīng)急處理中的法律規(guī)定、應(yīng)急處理中的法律規(guī)定v3）指揮部）指揮部督察與指導(dǎo)督察與指導(dǎo)v4）應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)）應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)技術(shù)調(diào)查、確技術(shù)調(diào)查、確證、處理、控制與評價；證、處理、控制與評價；v5）物資設(shè)備、人員物資設(shè)備、人員等調(diào)遣等調(diào)遣2、分級反應(yīng)、分級反應(yīng)v1）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件v主要是縣級反應(yīng)，終止主要是縣級反應(yīng)，終止v2）較嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件）較嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件v主要是地市級反應(yīng)，終止主要是地市級反應(yīng)，終止v3）嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件）嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件v主要是省級反應(yīng)，終止主要是省級反應(yīng)，終止v4）特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件）特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件v主要是國務(wù)院反應(yīng)，終止主要是國務(wù)院反應(yīng)，終止六、法律責(zé)任六、法律責(zé)任v1、主要是行政責(zé)任、主要是行政責(zé)