第7章建設(shè)工程施工投標

1、第7章建設(shè)工程施工投標第7章 建設(shè)工程施工投標7. 1 建設(shè)工程投標的一般規(guī)定建設(shè)工程投標的一般規(guī)定7. 2 建設(shè)工程投標程序建設(shè)工程投標程序7. 3 投標前期工作投標前期工作7. 4 建設(shè)工程投標報價建設(shè)工程投標報價 7. 5 投標決策、策略與技巧投標決策、策略與技巧7. 2 建設(shè)工程投標程序7. 3 投標前期工作 一、確定招標信息的可靠性一、確定招標信息的可靠性 二、對工程業(yè)主的調(diào)查分析二、對工程業(yè)主的調(diào)查分析 三、對競爭對手的調(diào)查三、對競爭對手的調(diào)查 四、成立投標工作機構(gòu)四、成立投標工作機構(gòu)三、對競爭對手的調(diào)查 調(diào)查中，除公司一般情況外還應調(diào)查如下內(nèi)容：調(diào)查中，除公司一般情況外還應調(diào)查如

2、下內(nèi)容： 1、該公司的能力和過去幾年內(nèi)他們的工程承包實績，、該公司的能力和過去幾年內(nèi)他們的工程承包實績，包括他們已完成和正在實施的項目的情況；包括他們已完成和正在實施的項目的情況； 2、該公司的主要特點，其突出的優(yōu)點和明顯的弱點；、該公司的主要特點，其突出的優(yōu)點和明顯的弱點； 3、該公司手頭項目情況，對此項目得標的迫切程度、該公司手頭項目情況，對此項目得標的迫切程度如何？以便從中得出這些公司的決心以及他們的優(yōu)勢如何？以便從中得出這些公司的決心以及他們的優(yōu)勢和劣勢，從中找出投標時制勝的和劣勢，從中找出投標時制勝的“切人點切人點”，制定合，制定合理的投標策略。理的投標策略。四、成立投標工作機構(gòu) 投

3、標工作機構(gòu)通常應由以下人員組成：投標工作機構(gòu)通常應由以下人員組成： 1、決策人。通常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔任，亦可由總、決策人。通常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔任，亦可由總經(jīng)濟師負責。經(jīng)濟師負責。 2、技術(shù)負責人。可由總工程師或主任工程師擔任，其、技術(shù)負責人。可由總工程師或主任工程師擔任，其主要責任是制定施工方案和各種技術(shù)措施。擬擔任該主要責任是制定施工方案和各種技術(shù)措施。擬擔任該項目施工的項目經(jīng)理必須參加投標工作。項目施工的項目經(jīng)理必須參加投標工作。 3、投標報價人員。由經(jīng)營部門的主管技術(shù)人員、預算、投標報價人員。由經(jīng)營部門的主管技術(shù)人員、預算師等負責。師等負責。 此外，物資供應、財務計劃等部門也應積

4、極配此外，物資供應、財務計劃等部門也應積極配合，特別是在提供價格行情、工資標準、費用開支及合，特別是在提供價格行情、工資標準、費用開支及有關(guān)成本費用等方面給予大力協(xié)助。有關(guān)成本費用等方面給予大力協(xié)助。7. 4 建設(shè)工程投標報價 7.4.4 標價分析與調(diào)整標價分析與調(diào)整 按照標價計價程序計算出的標價為為初始按照標價計價程序計算出的標價為為初始標價或暫時標價，在此基礎(chǔ)上，應當對這個標價標價或暫時標價，在此基礎(chǔ)上，應當對這個標價進行多方面的分析。分析的目的是探討這個標價進行多方面的分析。分析的目的是探討這個標價的盈利和風險，從而作出具有競爭性的報價。的盈利和風險，從而作出具有競爭性的報價。 標價分析

5、包括靜態(tài)分析和動態(tài)分析兩方面。標價分析包括靜態(tài)分析和動態(tài)分析兩方面。 1、靜態(tài)分析、靜態(tài)分析 所謂靜態(tài)分析，是根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)總結(jié)出所謂靜態(tài)分析，是根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)總結(jié)出來的費用比例結(jié)構(gòu)分析初始標價的合理性并對來的費用比例結(jié)構(gòu)分析初始標價的合理性并對之進行調(diào)整。靜態(tài)分析的步驟如下：之進行調(diào)整。靜態(tài)分析的步驟如下： (1) 首先應當分項統(tǒng)計計算書中匯總數(shù)據(jù)，首先應當分項統(tǒng)計計算書中匯總數(shù)據(jù)，并計算其比例指標。以一般房屋建筑工程為例：并計算其比例指標。以一般房屋建筑工程為例： 統(tǒng)計建筑總面積及各單項建筑物面積；統(tǒng)計建筑總面積及各單項建筑物面積； 統(tǒng)計材料費總價及各主要材料數(shù)量和分類總統(tǒng)計材料費總價及各主要

6、材料數(shù)量和分類總價，計算單位面積的總材料費用指標和各主要價，計算單位面積的總材料費用指標和各主要材料消耗指標和費用指標；計算材料費占標價材料消耗指標和費用指標；計算材料費占標價的比重；的比重； 統(tǒng)計人工費總價及主要生產(chǎn)工人、輔助工人和管理統(tǒng)計人工費總價及主要生產(chǎn)工人、輔助工人和管理人員的數(shù)量，算出單位面積的用工數(shù)（生產(chǎn)用工和全人員的數(shù)量，算出單位面積的用工數(shù)（生產(chǎn)用工和全員用工數(shù)）、單位面積的人工費。并算出按規(guī)定工期員用工數(shù)）、單位面積的人工費。并算出按規(guī)定工期完成工程時，生產(chǎn)工人和全員的平均人月產(chǎn)值和人年完成工程時，生產(chǎn)工人和全員的平均人月產(chǎn)值和人年產(chǎn)值。計算人工費占總標價的比重；產(chǎn)值。計算

7、人工費占總標價的比重； 統(tǒng)計臨時工程費用、機械設(shè)備使用費、機械設(shè)備購統(tǒng)計臨時工程費用、機械設(shè)備使用費、機械設(shè)備購置費及模板、腳手架和工具等費用，計算它們占總標置費及模板、腳手架和工具等費用，計算它們占總標價的比重價的比重 統(tǒng)計各類管理費匯總數(shù)，計算它們占總標價的比重；統(tǒng)計各類管理費匯總數(shù)，計算它們占總標價的比重；特別計算利潤、貸款利息的總數(shù)和所占比例；特別計算利潤、貸款利息的總數(shù)和所占比例； 如果算標人有意地分別增加了某些風險系數(shù)，可以如果算標人有意地分別增加了某些風險系數(shù)，可以列為潛在利潤提出，以便研討；列為潛在利潤提出，以便研討； (2)通過對上述各類指標及其比例關(guān)系的分析，從宏觀方通過對

8、上述各類指標及其比例關(guān)系的分析，從宏觀方面研究標價結(jié)構(gòu)的合理性。例如分析總直接費和總的管理面研究標價結(jié)構(gòu)的合理性。例如分析總直接費和總的管理費用的比例關(guān)系，人工和材料費的比例關(guān)系，臨時設(shè)施和費用的比例關(guān)系，人工和材料費的比例關(guān)系，臨時設(shè)施和機具設(shè)備費用與總的直接費用的比例關(guān)系，利潤、流動資機具設(shè)備費用與總的直接費用的比例關(guān)系，利潤、流動資金及其利息與總標價的比例關(guān)系等等。承包過類似工程或金及其利息與總標價的比例關(guān)系等等。承包過類似工程或略有經(jīng)驗的承包商不難從這些比例關(guān)系判斷標價的構(gòu)成是略有經(jīng)驗的承包商不難從這些比例關(guān)系判斷標價的構(gòu)成是否基本合理。否基本合理。 (3)探討上述平均人月產(chǎn)值和人均年

9、產(chǎn)值的合理性和實現(xiàn)探討上述平均人月產(chǎn)值和人均年產(chǎn)值的合理性和實現(xiàn)的可能性。如果從公司的實踐經(jīng)驗角度判斷這些指標過高的可能性。如果從公司的實踐經(jīng)驗角度判斷這些指標過高或者過低，就應當考慮所采取單位消耗量的合理性?；蛘哌^低，就應當考慮所采取單位消耗量的合理性。 (4)參照實施同類工程的經(jīng)驗，分析單位面積價格和用工參照實施同類工程的經(jīng)驗，分析單位面積價格和用工量、用料量的合理性。如果本工程與用來類比的工程有某量、用料量的合理性。如果本工程與用來類比的工程有某些不可比因素，可以扣除不可比因素后進行分析比較。些不可比因素，可以扣除不可比因素后進行分析比較。 (5)從上述宏觀分析得到初步印象后，對明顯不合

10、理的從上述宏觀分析得到初步印象后，對明顯不合理的標價構(gòu)成部分進行微觀方面的分析檢查。重點是提高標價構(gòu)成部分進行微觀方面的分析檢查。重點是提高工效、改變施工方案，壓低供貨商的材料設(shè)備價格和工效、改變施工方案，壓低供貨商的材料設(shè)備價格和節(jié)約管理費用等方面提出可行措施，并修正暫時標價，節(jié)約管理費用等方面提出可行措施，并修正暫時標價，從而可以算出另一低標價方案。將計算利潤與發(fā)現(xiàn)的從而可以算出另一低標價方案。將計算利潤與發(fā)現(xiàn)的各種潛在利潤綜合在一起，如果其數(shù)額偏高，可適當各種潛在利潤綜合在一起，如果其數(shù)額偏高，可適當降低綜合利潤率，從而可以測算出最低標價方案。降低綜合利潤率，從而可以測算出最低標價方案。

11、 (6)將暫定標價方案、低標價方案、最低標價方案，整將暫定標價方案、低標價方案、最低標價方案，整理出對比分析資料，提交內(nèi)部的投標決算人或決策小理出對比分析資料，提交內(nèi)部的投標決算人或決策小組研討。組研討。2、標價的動態(tài)分析、標價的動態(tài)分析 所謂動態(tài)分析，是指投標人綜合考慮自身企所謂動態(tài)分析，是指投標人綜合考慮自身企業(yè)的整體戰(zhàn)略要求、企業(yè)的經(jīng)營狀況、對投標預期業(yè)的整體戰(zhàn)略要求、企業(yè)的經(jīng)營狀況、對投標預期利潤的要求、人工、材料、機械設(shè)備費用的變動及利潤的要求、人工、材料、機械設(shè)備費用的變動及利率、匯率的變化，以及難以預料的其它風險因素，利率、匯率的變化，以及難以預料的其它風險因素，對初始標價進行分

12、析和調(diào)整。對初始標價進行分析和調(diào)整。 通過假定某些因素的變化，測算標價的變化幅通過假定某些因素的變化，測算標價的變化幅度，特別是這些變化對工程計劃利潤的影響。度，特別是這些變化對工程計劃利潤的影響。工期延誤影響。工期延誤影響。物價和工資上漲的影響。物價和工資上漲的影響。(1) (3) 其它可變因素的影響。例如利率提高對工程利其它可變因素的影響。例如利率提高對工程利潤的影響等。潤的影響等。 3、標價調(diào)整、標價調(diào)整 標價調(diào)整的方法也稱報價技巧，即在投標報價標價調(diào)整的方法也稱報價技巧，即在投標報價中采用什么手法使業(yè)主可以接受，而中標后又能獲得更中采用什么手法使業(yè)主可以接受，而中標后又能獲得更多的利潤

13、。多的利潤。 1）根據(jù)招標項目的特點進行調(diào)整）根據(jù)招標項目的特點進行調(diào)整 (1)一般來說下列情況下報價可高一些：施工條件差一般來說下列情況下報價可高一些：施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長，聲望也高時；總價低的小工程，以及這方面有專長，聲望也高時；總價低的小工程，以及自己不愿做而被邀請投標，不便不投標的工程；特殊自己不愿做而被邀請投標，不便不投標的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；業(yè)主對工期的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；業(yè)主對工期要求急的；投標對手少的；支付條件不理想的。要求急的；投標對手少的；支

14、付條件不理想的。 (2)下述情況下報價應低一些：施工條件好的工程，工下述情況下報價應低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程。如大量作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程。如大量的土方工程，一般房建工程等；本公司目前急于打人的土方工程，一般房建工程等；本公司目前急于打人某一市場、某一地區(qū)，或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但即某一市場、某一地區(qū)，或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；將面臨沒有工程的情況，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；附近有工程而本項目可利用該項工程的設(shè)備、勞務或有附近有工程而本項目可利用該項工程的設(shè)備、勞務或有條件短期內(nèi)突擊完

15、成的；投標對手多，競爭力強時；條件短期內(nèi)突擊完成的；投標對手多，競爭力強時；非急需工程；支付條件好的工程。非急需工程；支付條件好的工程。 2）其它調(diào)整方法）其它調(diào)整方法 標價的其它調(diào)整方法在下一節(jié)標價的其它調(diào)整方法在下一節(jié)“投標報價決策、投標報價決策、策略與技巧策略與技巧”中述及。中述及。 通過標價分析與調(diào)整，投標人做出最終投標報價通過標價分析與調(diào)整，投標人做出最終投標報價書，形成投標文件的一個重要組成部分。書，形成投標文件的一個重要組成部分。 7.5 投標決策、策略與技巧 7.5.1 投標決策投標決策 7.5.2 投標策略投標策略 7.5.3 投標技巧投標技巧 投標決策、技巧案例投標決策、技

16、巧案例7.5.1 投 標 決 策 投標決策包括三方面的內(nèi)容：投標決策包括三方面的內(nèi)容： 選定投標項目，選定投標項目又包選定投標項目，選定投標項目又包括一次投標機會的選擇和多個投標機會的篩選。括一次投標機會的選擇和多個投標機會的篩選。 決定投標項目后，應投什么性質(zhì)的決定投標項目后，應投什么性質(zhì)的標；（風險標或保險標、盈利標或保本標）標；（風險標或保險標、盈利標或保本標） 投標中采取哪些以長補短，以優(yōu)勝投標中采取哪些以長補短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。劣的策略和技巧。1、一次投標機會的選擇 （1）確定企業(yè)承攬工程任務的能力）確定企業(yè)承攬工程任務的能力 （2）確定投標的目標）確定投標的目標 （3）確定對

17、投標機會判斷的標準）確定對投標機會判斷的標準 （4）判斷是否投標的步驟）判斷是否投標的步驟 首先應確定評價是否投標的影響因素，其次確定評分方法，再依據(jù)以往經(jīng)驗確定最低得分標準。 判斷標準一般從判斷標準一般從3個方面綜合擬定：個方面綜合擬定： 一是現(xiàn)有技術(shù)對招標工程的滿足程度，包括技術(shù)一是現(xiàn)有技術(shù)對招標工程的滿足程度，包括技術(shù)水平、機械設(shè)備、施工經(jīng)驗等能否滿足施工要求；水平、機械設(shè)備、施工經(jīng)驗等能否滿足施工要求； 二是經(jīng)濟條件，如資金運轉(zhuǎn)能否滿足施工進度等；二是經(jīng)濟條件，如資金運轉(zhuǎn)能否滿足施工進度等； 三是對生存與發(fā)展方面的考慮，包括招標單位的三是對生存與發(fā)展方面的考慮，包括招標單位的資信、是否已經(jīng)履行各項審批手續(xù)、工程會不會中途停資信、是否已經(jīng)履行各項審批手續(xù)、工程會不會中途停建緩建、有沒有內(nèi)定的中標人、能不能通過該工程的施建緩建、有沒有內(nèi)定的中標人、能不能通過該工程的施工而取得有利于本企業(yè)的社會影響、競爭對手的情況、工而取得有利于本企業(yè)的社會影響、競爭對手的情況、自身的優(yōu)勢等。自身的優(yōu)勢等。 將上述三方面的內(nèi)容分別制定好標準，若該工程將上述三方面的內(nèi)容分別制定好標準，若該工程打分達到某一標準則決定投標。打分達到某一標準則決定投標。一次投標機會的選擇 例 如表如表1，該工程影響投標因素共，該工程影響投標因素共8個個方面，權(quán)數(shù)合計為方面，權(quán)數(shù)合