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文檔簡介

1、開展涉農(nóng)亂收費亂攤派清理整治工作總結(jié)為進一步加強農(nóng)民負擔(dān)管理,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)××市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費亂攤派清理整治活動的通知(昭市農(nóng)201561號)文件要求,結(jié)合我縣實際,制定并印發(fā)了××縣人民政府辦公室關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費亂攤派清理整治活動的通知(鹽政辦發(fā)201587號)文件。同時要求各涉農(nóng)單位嚴(yán)格按照涉農(nóng)收費誰主管、誰負責(zé)的原則,實行部門開展自檢自糾和縣政府減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組抽檢相結(jié)合,加強了責(zé)任落實,落實了目標(biāo)管理,強化了政策宣傳,做到了齊抓共管、共同監(jiān)督、共同管理,遏制了涉農(nóng)亂收費亂攤派治理行為。現(xiàn)將清理整治情

2、況總結(jié)報告如下:一、涉農(nóng)亂收費亂攤派基本情況(一)涉農(nóng)亂收費、亂攤派方面1、農(nóng)民建房收費。對依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的農(nóng)民,國土、住建等部門嚴(yán)格執(zhí)行了國家收費政策規(guī)定,將相關(guān)政法規(guī)印制成明白紙、制作成手機短信等形式宣達到農(nóng)戶。在自查自糾和重點督查沒有發(fā)現(xiàn)強制和變相強制建房人接收咨詢、設(shè)計、評估、代辦等服務(wù)收費行為。2、農(nóng)村義務(wù)教育收費。我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段通過多年的政策宣傳、專項檢查,各學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行了“兩免一補”政策和“零收費”制度。所有的教科書都實行免費發(fā)放給學(xué)生,沒有發(fā)現(xiàn)教師給學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔資料和課外讀物,學(xué)生使用的教輔資料是自愿在書店購買,學(xué)生保險實行自愿購買,沒有強制

3、或變相強制購買的現(xiàn)象。3、計劃生育收費(1)社會撫養(yǎng)費征收情況:計劃生育社會撫養(yǎng)費征收均嚴(yán)格按照中華人民共和國人口與計劃生育法、社會撫養(yǎng)費征收管理辦法、云南省人口和計劃生育條例、云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定的相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序執(zhí)行。采取“專票專用、以舊換新、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實行“收支兩條線”,對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳縣財政所設(shè)專戶。通過對全縣社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況檢查,目前未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費的情況。(2)計生調(diào)查費、放環(huán)信用金、孕前檢查費、計生保證金收取情況:通過這次專項清理整治,查處計生違規(guī)收取放環(huán)信用金、計生保證金兩項金額1.79萬元外,未出現(xiàn)

4、以各種名義收取計生調(diào)查費、孕前檢查費的情況。4、殯葬服務(wù)收費。××縣九龍山殯儀館的收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照云南省發(fā)展和改革委員會云南省民政廳關(guān)于殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見(云發(fā)改物價20141774號)、××市發(fā)展和改革委員會××市財政局關(guān)于基本殯葬服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知(昭市發(fā)改收費2015195號)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。九龍山殯儀館的收費分為基本殯葬服務(wù)收費和選擇性服務(wù)收費?;練浽岱?wù)收費火化費、運尸費、遺體存放(含冷藏)、骨灰寄存,嚴(yán)格按照××市發(fā)展和改革委員會××市財政局關(guān)于基本殯葬

5、服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知(昭市發(fā)改收費2015195號)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。選擇性服務(wù)收費是指根據(jù)喪屬需求而自愿要求九龍山殯儀館為其提供的服務(wù),收費標(biāo)準(zhǔn)由九龍山殯儀館自行確定后報經(jīng)××縣民政局參考確定,主要依據(jù)參考其他縣殯儀館的收費標(biāo)準(zhǔn)及我縣的實際情況而定,其各項標(biāo)準(zhǔn)均低于其他殯儀館,基本符合我縣的消費水平。選擇性收費,九龍山殯儀館已制作出消費明細清單,讓喪屬自主選擇消費項目進行消費,經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)自立項目違規(guī)收費及捆綁、強制服務(wù)收費問題。5、婚姻登記收費?;橐龅怯浭召M部門進一步加大對新婚姻法和婚姻登記條例的宣傳力度,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉婚育新風(fēng)尚,簡便婚姻登記手續(xù)。對符合條件的

6、婚姻當(dāng)事人雙方只需帶本人身份證、戶口薄到民政局婚姻登記中心辦理結(jié)婚登記手續(xù)即可,徹底解決了廣大人民群眾因開證明難,蓋章難,多跑路,多開銷的問題,很大程度上減輕了農(nóng)民負擔(dān),杜絕了亂收費和搭車收費現(xiàn)象。杜絕了任何單位、任何個人以任何名義和借口亂收費和搭車收費,公開民政部門投訴電話,改革舊的婚姻習(xí)俗,引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人文明節(jié)儉,本著婚姻當(dāng)事人自愿的原則,由當(dāng)事人自主決定,引導(dǎo)當(dāng)事人進行婚檢。進一步減輕了農(nóng)民負擔(dān)。6、生豬屠宰收費。2014年1月1日至2015年1月1日期間嚴(yán)格按按照云南省收費許可證(滇發(fā)改費昭鹽證字2008第039001號)收費依據(jù)及收費標(biāo)準(zhǔn)收取。共征收并上交國庫動物及動物產(chǎn)品檢疫費16

7、.2325萬元。2015年1月1日至今,根據(jù)××市財政局××市民展和改革委員會關(guān)于貫徹執(zhí)行財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知(財稅2014101號)的緊急通知的要求已經(jīng)全面貫徹執(zhí)行免征政策。7、農(nóng)業(yè)用水用電收費。我縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)象,不存在亂收費、亂攤派的問題。電力部門的電網(wǎng)改造、變壓器更新、電表更換都不存在亂收費現(xiàn)象。8、農(nóng)機服務(wù)收費。涉及拖拉機牌證核發(fā)、駕駛證核發(fā)等8項行政審批事項,在開展農(nóng)機監(jiān)理行政許可工作中,需進行行政事業(yè)性收費,收費內(nèi)容嚴(yán)格按照滇發(fā)改費昭鹽證字2008第039002號核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)

8、進行收取,沒有發(fā)生任何亂收費和亂攤派行為。9、衛(wèi)生醫(yī)療收費。經(jīng)衛(wèi)生部門自查自糾和專項抽查,全縣有5家衛(wèi)生室存在違規(guī)收費,涉及金額5180.66元,除此之外沒有發(fā)現(xiàn)亂收費問題。10、各項惠農(nóng)補貼補助補償政策落實。應(yīng)發(fā)的良種補貼,油菜補貼、農(nóng)機補貼、綜合直補等相關(guān)惠農(nóng)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是按照縣政府及相關(guān)部門的規(guī)定進行上報到縣農(nóng)業(yè)局與財政局審核,并由基層組織單位進行公示7天無誤后,交由縣級相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后由縣農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一打入農(nóng)民的一折通賬戶。(二)村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作社收費情況1、村級組織收費情況。××村級組織經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,大部分是空殼村,每個村每年的辦公經(jīng)費只能基本維持

9、村級的正常運轉(zhuǎn),村級的報刊全部是由鄉(xiāng)級政府統(tǒng)一訂購,免費發(fā)放到村級,通過檢查村級組織的財務(wù)檢查,沒有任何單位和組織向村級組織亂收費和亂攤派相關(guān)費用的情況。2、農(nóng)民專業(yè)合作社收費情況。除按照有關(guān)文件收取工本費外,不存在其他任何亂收費。(三)“一事一議”籌資籌勞方面嚴(yán)格按照“群眾自愿、量力而行、民主決策、共同受益、事前預(yù)算、上限控制、嚴(yán)格管理”的原則,加強了審核監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行了限額標(biāo)準(zhǔn),沒有出現(xiàn)超范圍、超限額籌資籌勞的行為。二、主要做法(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實按照開展涉農(nóng)亂收費和亂攤派清理整治,落實中央、省、市有關(guān)減負惠農(nóng)政策為依據(jù),規(guī)范農(nóng)民負擔(dān)管理為目標(biāo),以查處涉農(nóng)亂收費亂攤派為突破口,

10、以解決目前農(nóng)民負擔(dān)存在的突出問題為重點,加大減負惠農(nóng)政策監(jiān)管力度,推進規(guī)范化制度建設(shè),落實誰主管、誰負責(zé)的工作原則,誰負責(zé),誰監(jiān)管的工作機制,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,有效防止農(nóng)民負擔(dān)反彈,××縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室制定了××縣開展涉農(nóng)亂收費亂攤派清理整治實施方案下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及涉農(nóng)部門進行落實,并明確加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,把清理整治涉農(nóng)亂收費亂攤派問題作為改進工作作風(fēng),切實為廣大農(nóng)民群眾辦實事的重要內(nèi)容,務(wù)求專項整治取得實效。(二)明確工作重點,深入開展自查自糾按照實施方案,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門認真對照部門涉農(nóng)收費的特點和項目廣泛開展自

11、查,重點圍繞農(nóng)村義務(wù)教育階段統(tǒng)一購買教輔材料,商業(yè)保險學(xué)雜費等問題,計劃生育領(lǐng)域的放環(huán)信用金,計生保證金問題,殯葬服務(wù)領(lǐng)域超標(biāo)準(zhǔn)收費,自立項目違規(guī)收費問題,農(nóng)村電網(wǎng)改造以及加重農(nóng)業(yè)用電負擔(dān)問題,各項惠農(nóng)補貼發(fā)放過程中以補貼為條件要求繳納其他費用問題。通過這次開展專項自查自糾情況來看,××縣牛寨鄉(xiāng)在計生方面不同程度地存在收取放環(huán),計生保證金問題,并要求切實準(zhǔn)確統(tǒng)計上報為下步整治工作打下基礎(chǔ)。其次認真開展涉農(nóng)亂攤派專項整治,對方案涉及的五個方面逐一進行排查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)進行亂攤派問題。(三)加大監(jiān)督檢查,務(wù)求工作實效緊緊圍繞涉農(nóng)亂收費亂攤派等農(nóng)民負擔(dān)問題清理整治工作重點內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)

12、小組成員單位深入基層、深入實際,緊緊依靠基層干部和群眾,開展自查自糾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)收費主管部門組織下屬部門開展好自查自糾工作,縣有關(guān)單位組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門進行檢查,監(jiān)督各涉農(nóng)收費部門嚴(yán)格執(zhí)行國家的涉農(nóng)收費政策。(四)突破問題導(dǎo)向、全面整改提高通過這次專項清理整治,要求相關(guān)單位在計生違規(guī)收取的放環(huán)信用金、計生保證金兩項金額1.79萬元,按照相關(guān)要求制定整改方案,明確責(zé)任堅決予以取消,已經(jīng)限期于2015年7月31日前退還全部款項。同時還制定了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理制度下發(fā)到相關(guān)單位,進一步明確職責(zé),把農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制內(nèi)容進行年度考核。5家衛(wèi)生院違規(guī)收費5180.66元,衛(wèi)生部門除要求相關(guān)衛(wèi)生院全部退還外,還按所涉金額的5倍或者3倍,處違約金21119.5元。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站切實做好轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,杜絕違規(guī)行為的再次發(fā)生。三、存在的困難和問題(一)重視不夠。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位對農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理認識不到位,認為農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作是政府的事,重視程度還不夠。(二)體制不健全。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查機構(gòu)對于平級部門很難實施監(jiān)督檢查。(三)公示制度還不夠完善。一些部門對未取消的收費項目未按規(guī)定設(shè)定公示欄進行公示。(四)農(nóng)經(jīng)工作面廣

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