法律法規(guī)基礎(chǔ)知識

1、法律法規(guī)基礎(chǔ)知識法律法規(guī)基礎(chǔ)知識注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識題型為客觀題，使用答題卡。包括“單項選擇題”和“多項選擇題” 。 有70個單項選擇題，每題1分；15個多項選擇題，每題2分（錯選不得分；漏選，所選的每個選項得分）。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識2013-2015年考題分布情況分析年份第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 安全生 中華人 安全生 安全生 安全生 安全生 安全生 產(chǎn)法律 民共和 產(chǎn)單行 產(chǎn)相關(guān) 產(chǎn)行政 產(chǎn)部門 產(chǎn)標準 基礎(chǔ)知 國安全 法律 法律 法規(guī) 規(guī)章 體系 識 生產(chǎn)法2013 1單1雙 9單1雙 6單2雙 12單3雙 22單8雙 1

2、9單0雙 1單0雙3分 11分 10分 18分 38分 19分 1分2014 1單1雙 13單1雙 7單2雙 12單3雙 19單7雙 18單1雙 1單0雙3分 15分 11分 18分 33分 20分 1分2015 1單0雙 15單3雙 8單2雙 12單1雙 15單4雙 16單4雙 0單0雙 1分 21分 12分 14分 23分 24分 0分安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三章安全生產(chǎn)單行法律第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章第七章安全生產(chǎn)標準體系第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識基本要求： 了解法的特征和分類； 了解安全

3、生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則； 了解安全生產(chǎn)立法的必要性； 熟悉我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。第一節(jié)第二節(jié) 第三節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架一、法的概念、特征和分類（一）法的概念廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認 可、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種 成文法和不成文法。我國社會主義法的形式以成文法為主。（二）法律規(guī)范規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范兩大類。法律規(guī)范 是社會規(guī)范的一種。第一節(jié)法

4、的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類（二）法律規(guī)范 法律規(guī)范與其他社會規(guī)范有明顯的區(qū)別。 法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個要素構(gòu)成。（三）法的本質(zhì)法作為統(tǒng)治階級的意志可以體現(xiàn)在3個方面：1）意志內(nèi)容的一致性；2）意志內(nèi)容的客觀性；3）意志內(nèi)容的社會性。第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類（四）法的效力1）關(guān)于人的效力，大體有3種情況。一是以國籍為主， 屬人原則；二是以地域為主，屬地原則；三是屬人原則 與屬地原則相結(jié)合。2）關(guān)于地域的效力，大體有3種情況。一是在全國范圍 內(nèi)生效，二是在局部地區(qū)有效，三是在國外有一定效力。3）關(guān)于時間的效力，主要有3種情況。一

5、是自法律公布 之日起開始生效，二是法律另行規(guī)定生效時間，三是公 布后到達一定期限時生效。第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類（五）法的特征1）法是由特定的國家機關(guān)制定的。注意憲法、法律、法規(guī)、 地方性行政法規(guī)、部門規(guī)章的制定機關(guān)。2）法是依照特定的程序制定的。法律草案需經(jīng)3次常委會 審議后方能付諸表決。3）法具有國家強制性。4）法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。它是一種以調(diào)節(jié)人與人 之間的社會關(guān)系為主要目的的行為規(guī)范。第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類（六）法的分類 法的分類有不同標準，有不同的分類方法。1）成文法和不成文法。2）按照其法律地位和法律

6、效率的層次劃分。包括憲法、 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。3）實體法和程序法。按內(nèi)容的不同分類。4）憲法性法律和普通法律。普通法律又可分為基本法律（全國人民代表大會制定和通過）和基本法律以外的法律（全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和通過）。5）特殊法和一般法（普通法）。這是按照法律效率范圍 所作的分類。第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容二、社會主義法的基本內(nèi)容涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要 求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個方面。（一）依法治國基本方略和依法行政基本準則基本方略：依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。依法行政的基本準則。依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序

7、正 當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容注意以下術(shù)語：法規(guī)=行政法規(guī)+地方性法規(guī) 規(guī)章=部門規(guī)章+地方政府規(guī)章會全國民銀行、審計署施細則名稱 制定機構(gòu) 效力范圍 名稱特點憲法法律 行政法規(guī)地方性法規(guī) 部門規(guī)章地方政府規(guī)章全國人大 全國 *法全國人大及常委會 全國 *法國務(wù)院 全國 *條例省級、較大市人大及常委 地方 *條例國務(wù)院各部、委、中國人 *規(guī)定/辦法/實省級、較大市政府 地方 *規(guī)定/辦法第一節(jié)法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容二、社會主義法的基本內(nèi)容（二）社會主義法治含義：泛指立法、執(zhí)法和守法；專指社會主義的法律、 制度；特指守法的重要?；緝?nèi)容：“有法

8、可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法 必究”。其核心是依法辦事。（三）社會主義法的體系（四）社會主義法的適用基本要求是正確、合法、及時。原則主要有3個。一、安全生產(chǎn)立法的必要性安全生產(chǎn)立法在生產(chǎn)實踐中通常指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、 地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。 是依法加強監(jiān)督管理，保證各級安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要。 是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安 全的需要。是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。1.2.3.4.安全生產(chǎn)法的貫徹實施，有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)。有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)

9、安全。 有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。 有利于各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。 有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和有關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理。有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 有利于加強全體公民的安全法律意識。 有利于制裁各種安全違法行為。1.2.3.4.5.6.7.8.一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征（一）安全生產(chǎn)法律體系的概念是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。（二）安全生產(chǎn)法律體系的特征具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系正在構(gòu)建之中。這個體系具有3個特點。1）法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性。2）法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性。3）法律規(guī)范的相

10、互關(guān)系具有系統(tǒng)性。（一）從法的不同層次上，可以分為上位法與下位法在法律效力上，上位法優(yōu)于下位法；上位法沒有規(guī)定的， 可以適用下位法。 法律 法規(guī)：行政法規(guī)和地方性法規(guī)。 規(guī)章：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 法定安全生產(chǎn)標準。包括國家標準和行業(yè)標準。（二）從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上， 應(yīng)當適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。（三）從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法（一）安全生產(chǎn)法的立法背景在黨中央提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略后，安全生產(chǎn)法制建設(shè)的進程不斷加快。（二）安全生產(chǎn)法的調(diào)整對象 是安全生產(chǎn)法律關(guān)系，包括5種基本的

11、社會關(guān)系。（三） 安全生產(chǎn)法的基本原則1）人身安全第一的原則；2）預防為主的原則；3）權(quán)責一致的原則；4）社會監(jiān)督、綜合治理的原則；5）依法從重處罰的原則；四、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇我國的安全生產(chǎn)法律體系比較復雜，它覆蓋整個安全生產(chǎn)領(lǐng)域，包含多種法律形式。從涵蓋內(nèi)容不同分成八個類別，包括：1、綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;2、礦山類安全法律法規(guī);3、危險物品類安全法律法規(guī);4、建筑業(yè)安全法律法規(guī);5、交通運輸安全法律法規(guī);6、公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī);7、其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)；8、國際勞工安全衛(wèi)生標準。1綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章是指同時適用于礦山、危險物品、建筑業(yè)和其他方面的

12、安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和規(guī)章，它對各行各業(yè)的安全生產(chǎn)行為都具有指 導和規(guī)范作用。主導性的法律是勞動法、安全生產(chǎn)法，由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查類、傷亡事故報告和調(diào)查處理類、重大危險源監(jiān)管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓考核類、勞動防護用品管理類、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理類和安全生產(chǎn)舉報獎勵類通用安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章組成。2、礦山類安全法律法規(guī)礦山類安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范的行業(yè)和部門主要包括: 煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業(yè)。礦山安全法、煤炭法、礦山安全法實施條 例和煤礦安全監(jiān)察條例; 相關(guān)部門先后頒布了一批礦山安全監(jiān)督管理規(guī)章; 有26個省 (自治區(qū)、直轄市)人大制定了礦山安全法 實施辦法，

13、目前己初步形成了礦山安全法律子體系。3、危險物品類安全法律法規(guī)在危險物品安全管理方面已經(jīng)頒布實施了危險化 學品安全管理條例、民用爆炸物品安全管理條 例、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例、放射性同位素與射線裝置放射防護條例、核材 料管制條例、放射性藥品管理辦法等法規(guī)。4、建筑業(yè)安全法律法規(guī)規(guī)范建筑業(yè)安全行為的法律有安全生產(chǎn)法、建筑法。法規(guī)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。 我國已批準國際勞工組織通過的建筑業(yè)安全和衛(wèi)生 公約，可是目前還沒有一部統(tǒng)一的建筑業(yè)安全法規(guī)。5交通運輸安全法律法規(guī)包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，安全生產(chǎn)法原則上也適 用于這些行業(yè)。目前，這些行業(yè)都有自己專

14、門的法律法規(guī)，如鐵路運輸業(yè) 有鐵路法、鐵路運輸安全保護條例等；民航運輸業(yè) 有民用航空法、民用航空器適航條例、民用航空 安全保衛(wèi)條例等，此外，民用航空運輸安全還執(zhí)行國際公 約和相關(guān)的規(guī)則；道路交通管理方面有 道路交通安全法、道路交通事故處理辦法；海上交通運輸業(yè)有海上交通 安全法及海上交通事故調(diào)查處理條例和漁港水域交 通安全條例；內(nèi)河交通運輸業(yè)有內(nèi)河交通安全管理條 例。另外各交通運輸業(yè)主管部門和公安部門還制定了不少 交通運輸安全方面的規(guī)章、標準等。6公眾聚集場所及消防安全生產(chǎn)法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建筑設(shè)施、旅游設(shè) 施、機關(guān)團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律

15、、法規(guī)和規(guī)章主要有消防法及 與之相配套的公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定、消防監(jiān)督檢查規(guī)定、機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消 防安全規(guī)定、集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定 等，這方面還需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。四、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇7、其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)其他類包括的內(nèi)容是前面5個專業(yè)領(lǐng)域以外的行業(yè)安全 管理規(guī)章，主要有電力、機械、建材、造船、冶金、輕 紡、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)章。這些行業(yè)和部門都有一些規(guī)章和 規(guī)程，但均未制定專門的安全行政法規(guī)，因此安全生 產(chǎn)法是規(guī)范這些部門安全生產(chǎn)行為的主導性法律。8、國際勞工安全衛(wèi)生標準在國際勞工公約中，我國政府批準的有23個，其中4

16、個 是有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的公約。當前，國際上將貿(mào)易 與勞工標準掛鉤是發(fā)展趨勢，我國參與世界貿(mào)易必須遵 守國際通行的規(guī)則。我國的安全生產(chǎn)立法和監(jiān)督管理工 作也需要與國際接軌。安全生產(chǎn)行政法規(guī)一般專指國務(wù)院制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，下列關(guān)于其法律地位和效力的說法，正確的是()。A低于行政規(guī)章、國家強制性標準B 高于安全生產(chǎn)法，低于憲法 C低于憲法和安全生產(chǎn)法 D于國家安全監(jiān)管總局令效力一致參考答案：C2014.2安全生產(chǎn)法第二條明確排除適用的特殊規(guī)定。下列關(guān)于安全生產(chǎn)法適用范圍的說法，正確的是(）。A有關(guān)法律、行政法規(guī)對鐵路交通安全沒有規(guī)定的，適用安全生產(chǎn)法B有關(guān)法律、行政法規(guī)對非煤礦山安全

17、沒有規(guī)定的，不適 用安全生產(chǎn)法C有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全另有規(guī)定的，適用安 全生產(chǎn)法 D有關(guān)法律、行政法規(guī)對危險化學品安全另有規(guī)定的，不適用安全生產(chǎn)法 參考答案： A第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。2014-71下列關(guān)于法的分類和效力的說法，正確的有（ ）。A.按照法律效力范圍的不同，可以將法律分為成文法和不成文法B.按照法律的內(nèi)容和效力強弱所作的分類，可以將法律分為 特殊法和一般法C.按照

18、法律規(guī)定的內(nèi)容不同，可以將法律分為實體法和程 序法D.行政規(guī)章可以分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，效力高于 地方性法規(guī) E.憲法在我國具有最高的法律效力，任何法律都不能與其抵 觸，否則無效參考答案： CE2）按照其法律地位和法律效率的層次劃分。包括憲法、 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。3）實體法和程序法。按內(nèi)容的不同分類。4）憲法性法律和普通法律。普通法律又可分為基本法律（全國人民代表大會制定和通過）和基本法律以外的法律（全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和通過）。5）特殊法和一般法（普通法）。這是按照法律效率范圍 所作的分類。2015年全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識真題2015-01.下列關(guān)于我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架和效力的說法，正確的是()。A.安全生產(chǎn)立法可分為上位法和下位法，法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法B.安全生