企業(yè)主體責(zé)任五到位、五落實具體工作要求

1、企業(yè)主體責(zé)任“五到位、五落實”具體工作要求各團場、師直有關(guān)機構(gòu)：為認真貫徹落實企業(yè)主體責(zé)任“五到位五落實”，迎接7月中旬兵團安全生產(chǎn)現(xiàn)場會在我?guī)熣匍_，請各團場安辦人員將本要求及時傳達給轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)，師直單位要立刻對檔案資料進行完善，各企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化與“五到位五落實”要求相結(jié)合，務(wù)必保證7月初將檔案資料整理完畢。“五落實”是指：必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書、安委會成員職責(zé)分工中均應(yīng)明確到位）；必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安

2、全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任；必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員（按照新安全生產(chǎn)法規(guī)定要求，配備足夠數(shù)量的注冊安全工程師）；必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。“五到位”是指：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。結(jié)合“五落實五到位”有關(guān)要求，企業(yè)要建立并完善的資料（至少15個文件夾）有：“安全責(zé)任到位”準(zhǔn)備文件夾（4個）有：（一）法律法規(guī)和重要文件（文件夾）1 .中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）2 .中華人民共和國職業(yè)病防治法

3、（中華人民共和國主席令第52號）3 .危險化學(xué)品安全管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第645號）4 .中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令第4號）5 .關(guān)于全面落實關(guān)于健全兵團五級五覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任體系推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位的通知的通知（師安電20154號）6 .關(guān)于做好2015年度各項安全生產(chǎn)重點工作的通知（師安監(jiān)發(fā)電20153號）7 .關(guān)于印發(fā)十三師安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定的通知（師黨辦發(fā)（2014）28號）8 .關(guān)于印發(fā)十三師安全監(jiān)管責(zé)任實行“一責(zé)雙崗”督查的五條規(guī)定的通知（師辦發(fā)（2015）114號）9 .小冊子（由安監(jiān)局編制完畢后下發(fā)）10 .2015年獎

4、懲辦法與考核細則以上法律法規(guī)與重要文件分類收集，文件夾內(nèi)應(yīng)放有目錄，按時間順序排列。（二）機構(gòu)與職責(zé)（3個文件夾）安全生產(chǎn)目標(biāo)與機構(gòu)（塑料桿套，附目錄）（1） 2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)（目標(biāo)需要量化）2015年度安全生產(chǎn)計劃（含事故控制指標(biāo)、隱患排查頻次、安全投入、教育培訓(xùn)、演練、安全生產(chǎn)月活動安排等，必須全面）主要負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書（親手簽字）并張貼告知（承諾內(nèi)容可結(jié)合新安法第二章第十八條）安全生產(chǎn)考核細則與獎懲辦法（文件中需結(jié)合安全生產(chǎn)報告制度明確報告程序及后果，制定符合實際的考核細則和獎懲辦法，一年不得少于4次階段考核）安全生產(chǎn)報告制度（結(jié)合半年考核與平時記錄，對有關(guān)下屬單位或部門的安

5、全生產(chǎn)情況向績效辦或組織部門上報的記錄）（6）安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件（文件中明確董事長和總經(jīng)理共同做為本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)注明成員名字與職務(wù)，有董事長的單位，董事長、總經(jīng)理共同做安委會主任、沒有董事長的單位，總經(jīng)理做安委會主任，明確分管安全的副主任，需附有各成員職責(zé)，職責(zé)內(nèi)容參見新安法第18條與“一崗雙責(zé)”內(nèi)容）（7）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安全部（或稱安環(huán)部）的成立文件（文件中需明確安全部門為本單位一級部門或高于其他部門半級的部門，不得下靠在辦公室、生產(chǎn)部門之下，文件需明確職責(zé)，人員數(shù)量等）（8）安全部門聘任人員文件（文件中標(biāo)明聘任人姓名、職務(wù)等信息，為注冊安全工程師的需標(biāo)明注冊

6、安全工程師，附簡歷）（9）未聘用注冊安全工程師的單位，需準(zhǔn)備與中介服務(wù)公司簽訂的委托管理協(xié)議。注：以上項需形成單位規(guī)范性文件，有文號，有領(lǐng)導(dǎo)簽字，有單位簽章。2 .本單位安全生產(chǎn)有關(guān)制度匯編（塑料桿套，附目錄）3 .各級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書（塑料桿套，附目錄）4 .各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編（塑料桿套，附目錄）5 .各崗位職責(zé)匯編（塑料桿套，附目錄）6 .各崗位操作規(guī)程匯編（塑料桿套，附目錄）二、“安全投入到位”準(zhǔn)備的文件夾（1個）有：（一）安全投入（文件夾）1 .安全生產(chǎn)費用管理制度2 .本年度安全投入計劃3 .每月投入臺賬（后附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)）4 .半年匯總數(shù)據(jù)5 .企業(yè)員工工傷保險繳納憑

7、證6 .“三違”處罰請示記錄（處罰單）7 .優(yōu)秀班組獎勵記錄三、“安全培訓(xùn)到位”準(zhǔn)備的文件夾（2個）有：（一）安全培訓(xùn)（文件夾，附目錄）1.安全培訓(xùn)（教育）制度年度安全培訓(xùn)（教育）計劃3 .企業(yè)員工安全培訓(xùn)需求調(diào)查表或調(diào)查記錄4 .各時段培訓(xùn)方案5 .各時段培訓(xùn)內(nèi)容教案6 .各時段培訓(xùn)簽到表（現(xiàn)場圖文、影視資料）7 .考試試卷（應(yīng)及時批閱）8 .效果評價表9 .外由學(xué)習(xí)記錄10 .企業(yè)員工特種工操作證、從業(yè)資格證復(fù)印件備案11 .特種作業(yè)人員管理臺賬12 .企業(yè)員工三級教育登記卡的建立（內(nèi)容較多，應(yīng)單設(shè)文件夾）注：內(nèi)容較多的項目內(nèi)容，使用塑料桿夾進行歸類整理,也可重新分類文件夾。“安全管理到位

8、”準(zhǔn)備的文件夾（7個）有：風(fēng)險管控（文件夾）選用LECD方法開展的危險源辨識表重大風(fēng)險清單重大風(fēng)險控制措施清單（二）隱患排查（文件夾）隱患排查治理臺賬隱患整改通知單（含回執(zhí)、驗收單）隱患整改處罰單上級部門檢查生具的執(zhí)法文書、問題的反饋文件等（含回執(zhí)）（三）重大危險源管控（文件夾）重大危險源分布示意圖重大危險源監(jiān)控設(shè)備、儀表清單監(jiān)控設(shè)備、儀表檢驗維護記錄（四）危險作業(yè)（文件夾）八大危險作業(yè)作業(yè)票制度八大危險作業(yè)作業(yè)票（五）安全會議（文件夾）會議制度（安委會全體會議必須保證每月一次）會議記錄本（含簽到表）會議紀(jì)要（六）職業(yè)衛(wèi)生（文件夾）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行的手續(xù)；勞動保護用品發(fā)放記錄職工體檢表（

9、七）特種設(shè)備管理（文件夾）特種設(shè)備臺賬檢驗報告特種設(shè)備維護保養(yǎng)記錄設(shè)備有關(guān)由廠資料五、“應(yīng)急救援到位”準(zhǔn)備的文件夾（1個）有:（一）應(yīng)急救援（文件夾，附有目錄）應(yīng)急救援預(yù)案（必須附有師安監(jiān)局的備案表）應(yīng)急救援器材臺賬消防設(shè)施器材臺賬應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材檢查維護記錄應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄應(yīng)急救援演練記錄應(yīng)急救援演練評價報告兼職應(yīng)急救援隊伍名單兼職應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)、訓(xùn)練記錄十三師安監(jiān)局2015年6月18日附1:文件夾標(biāo)簽、目錄格式標(biāo)簽:XXX安全生產(chǎn)檔案法律法規(guī)重要文件法律Nb.1XXX單位）安全生產(chǎn)檔案法律法規(guī)重要文件法律Nb.1目錄：目錄序號名稱文號備注附2:安委會成立的規(guī)范文本格式（標(biāo)

10、題2號方正小標(biāo)宋,正文3號仿宋）國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的通知國辦發(fā)200120號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：為加強安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院決定成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、安委會主要職責(zé)（）1 .宣貫國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2 .統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的重大安全問題。3 .聽取對工傷事故、職業(yè)病危害事故及重大事故隱患的匯報，并做出決定。4 .監(jiān)督檢查各部門對公司安全管理決議及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。5 .領(lǐng)導(dǎo)各職能部門開展安全大檢查，督促對重大事故隱患的整改。6 .督促檢查各部門對事故的調(diào)查處理，對一般及以上事故按照事故調(diào)查處理規(guī)定及國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理，并向上級安委會匯報。7 .審定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。二、安委會的組成主任：女4名（職務(wù)，必須為董事長、總經(jīng)理、黨組書記，其他人不得擔(dān)任主任）副主任：姓名（職務(wù)，分管安全生產(chǎn)工作的同志，為第一副主任）姓名（職務(wù)）成員：姓名（職務(wù)）三、安委