ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

1、ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解環(huán)境法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)日本日本1967公害對策基本法公害對策基本法可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展202X聯(lián)合國巴聯(lián)合國巴西西污染預(yù)防污染預(yù)防清潔生產(chǎn)審計(jì)清潔生產(chǎn)審計(jì)廢物最小化廢物最小化環(huán)境管理行動(dòng)環(huán)境管理行動(dòng)環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)202X，9 ISO14000一、一、ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景第一章第一章 ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點(diǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點(diǎn)環(huán)境問題環(huán)境問題人類發(fā)展、工業(yè)化人類發(fā)展、工業(yè)化 人密人密 ，燃煤，油，燃煤，油全球環(huán)境問題全球變暖溫室效應(yīng)，海平面

2、上升。臭氧層破壞赤外線增加，引起白內(nèi)瘴，皮膚癌。酸雨蔓延土地酸化，金屬腐蝕。生態(tài)環(huán)境惡化深林銳減，土地沙化，大氣污染，海洋污染，生物多樣性減少。水資源危機(jī)資源短缺，水質(zhì)污染。城市環(huán)境問題熱島效應(yīng)，固體廢棄物增加。世界八大公害世界八大公害公害事件公害事件時(shí)間時(shí)間國家國家污染內(nèi)型污染內(nèi)型后果后果馬斯河谷事馬斯河谷事件件1930比利時(shí)比利時(shí)大氣污染大氣污染60人死亡、千人死亡、千人中毒人中毒洛杉磯光化洛杉磯光化學(xué)煙霧事件學(xué)煙霧事件1943美國美國光化學(xué)污光化學(xué)污染染400人死亡人死亡多若拉煙霧多若拉煙霧事件事件1948美國美國大氣污染大氣污染受害受害5971人人死亡死亡17人人倫敦?zé)熿F事倫敦?zé)熿F事件

3、件1952英國英國大氣污染大氣污染4000人死亡人死亡共計(jì)共計(jì)12起起四日市哮喘四日市哮喘事件事件1955日本日本大氣污染大氣污染患病患病500人人死亡死亡36人人水倪病事件水倪病事件1956日本日本海洋污染海洋污染患病患病180人人死亡死亡50人人富山事件富山事件1968日本日本水體污染水體污染死亡死亡128人人米糠油事件米糠油事件1968日本日本食品污染食品污染患病患病5000人人死亡死亡16人人1 國際貿(mào)易的需要國際貿(mào)易的需要 工業(yè)化國家采取單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘；工業(yè)化國家采取單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘； ISO14000對消除國際貿(mào)易壁壘和促進(jìn)體系改善具有積極作用

4、；對消除國際貿(mào)易壁壘和促進(jìn)體系改善具有積極作用； 該系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施將促進(jìn)我國特別是企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與該系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施將促進(jìn)我國特別是企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與國際接軌，提高在國際市場的競爭能力。國際接軌，提高在國際市場的競爭能力。2 環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要 有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的；有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的； 有利于為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度；有利于為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度； 有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明，建立其保護(hù)環(huán)境的方針目標(biāo)和行動(dòng)措施有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)

5、準(zhǔn)的自我聲明，建立其保護(hù)環(huán)境的方針目標(biāo)和行動(dòng)措施； 有利于提高組織組織的環(huán)境管理能力和水平；有利于提高組織組織的環(huán)境管理能力和水平； 有利于向外部證實(shí)自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評有利于向外部證實(shí)自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評價(jià)價(jià)二、我國實(shí)施二、我國實(shí)施GB/T24000 - ISO14000GB/T24000 - ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的必要性系列標(biāo)準(zhǔn)的必要性自愿性：組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇自愿采用；自愿性：組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇自愿采用；靈活性：沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)地建立并管靈活性：沒

6、有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)地建立并管 理行為承諾的方法；理行為承諾的方法；廣泛適用性：適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種地理、廣泛適用性：適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種地理、 文化和社會(huì)條件。文化和社會(huì)條件。預(yù)防性：強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。預(yù)防性：強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。三、三、ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)四、四、OHSMSOHSMS 試行標(biāo)準(zhǔn)、試行標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000ISO14000 及及 ISO9000ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的差異標(biāo)準(zhǔn)的差異共同點(diǎn)：共同點(diǎn)：1.1.管理模式；管理模式； 2. 2.文件化文件化; 3.; 3.全過程控制、預(yù)防為

7、主。全過程控制、預(yù)防為主。不同點(diǎn)：見下表。不同點(diǎn)：見下表。OHSMSOHSMS 試行標(biāo)準(zhǔn)試行標(biāo)準(zhǔn)ISO14000ISO14000ISO9000ISO9000相關(guān)方相關(guān)方除員工外，有產(chǎn)品和服務(wù)的接受方，社區(qū)居民、行政除員工外，有產(chǎn)品和服務(wù)的接受方，社區(qū)居民、行政主管部門等主管部門等需方需方持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)調(diào)對組織的環(huán)境或強(qiáng)調(diào)對組織的環(huán)境或 OHSOHS 管理績效實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)管理績效實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)不必定要求不必定要求強(qiáng)制性強(qiáng)制性更多的強(qiáng)制性要求，例如：更多的強(qiáng)制性要求，例如：1 1 要求組織重視相關(guān)方的意見和觀點(diǎn)要求組織重視相關(guān)方的意見和觀點(diǎn)2 2 強(qiáng)調(diào)與全體員工的信息交流強(qiáng)調(diào)與全體員工的信息交流

8、3 3 要求制定明確的目標(biāo)和指標(biāo)要求制定明確的目標(biāo)和指標(biāo)OHSMSOHSMS 還強(qiáng)調(diào)全體員工的參與和協(xié)商。還強(qiáng)調(diào)全體員工的參與和協(xié)商?；旧鲜侵富旧鲜侵笇?dǎo)性的導(dǎo)性的ISO14001ISO14001修訂目的和修訂原則修訂目的和修訂原則 修訂目的：修訂目的： 澄清標(biāo)準(zhǔn)文本 加強(qiáng)與ISO9001的兼容 修訂原則：修訂原則： 1、簡潔、清晰、有效性和效率，對資源配置的影響。 2、能滿足標(biāo)準(zhǔn)的目的。靈活性、便于使用。 3、可驗(yàn)證、不助長官僚傾向。 4、與其他標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。 5、特別考慮中小企業(yè)需求?？煞g性。ISO14001的構(gòu)成的構(gòu)成由四部分構(gòu)成由四部分構(gòu)成 第一章：范圍第一章：范圍 第二章：規(guī)范性

9、引用標(biāo)準(zhǔn)第二章：規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn) 第三章：術(shù)語和定義（第三章：術(shù)語和定義（增加：增加：7個(gè)術(shù)語個(gè)術(shù)語 和和ISO9001兼容。改變：一個(gè)術(shù)語名兼容。改變：一個(gè)術(shù)語名 稱稱。修改：。修改：9個(gè)術(shù)語定義個(gè)術(shù)語定義）第四章：環(huán)境管理體系要求第四章：環(huán)境管理體系要求第二章第二章 術(shù)語和定義術(shù)語和定義一、環(huán)境一、環(huán)境 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系 注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。二

10、、環(huán)境影響二、環(huán)境影響 全部或部分由組織全部或部分由組織(3.16)的環(huán)境因素的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境給環(huán)境(3.5)造成的任造成的任何有益或有害的變化。何有益或有害的變化。三、環(huán)境因素三、環(huán)境因素 一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)環(huán)境境因因素素和和環(huán)環(huán)境境影影響響的的關(guān)關(guān)系系活活動(dòng)動(dòng)環(huán)環(huán)境境因因素素環(huán)環(huán)境境影影響響化化學(xué)學(xué)品品儲(chǔ)儲(chǔ)存存泄泄漏漏事事件件水水、土土壤壤、大大氣氣污污染染等等紙紙漿漿生生產(chǎn)

11、產(chǎn)污污水水排排放放水水污污染染等等車車輛輛維維護(hù)護(hù)減減少少廢廢氣氣排排放放降降低低空空氣氣污污染染高高層層建建筑筑玻玻璃璃幕幕墻墻視視覺覺污污染染四、環(huán)境績效四、環(huán)境績效 組織組織(3.16)對其環(huán)境因素對其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果 注注:在環(huán)境管理體系在環(huán)境管理體系(3.8)條件下條件下,可對照組織可對照組織(3.16)的環(huán)境方針的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)、環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其它環(huán)境績效要求對結(jié)果及其它環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。進(jìn)行測量。五、污染預(yù)防五、污染預(yù)防 為了降低有害的環(huán)境影響（為了降低有害的環(huán)境

12、影響（3.7）而采用）而采用(或綜合采用或綜合采用)過程、管過程、管理、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類理、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。六、環(huán)境管理體系六、環(huán)境管理體系 組織組織(3.16)管理體系的一個(gè)部分管理體系的一個(gè)部分,用來制定和實(shí)

13、施其環(huán)境方針用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針(3.11),并管理其環(huán)境因素并管理其環(huán)境因素(3.6). 注注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序（：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序（3.19)、過程和資源。、過程和資源。環(huán)境方針檢 查 與糾正措施管理評審計(jì) 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn)第三章第三章 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求1、環(huán)境管理體系運(yùn)行模式、環(huán)境管理體系運(yùn)行模式核心思想核心思想運(yùn)行模式運(yùn)行模式 有

14、機(jī)整體有機(jī)整體checkplandoaction2 2、ISO14001ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容4.1 總要求總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。3 ISO140013 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 建立建立 體系的設(shè)計(jì)和策劃、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定，文件編寫、組織機(jī)體系的設(shè)計(jì)和策劃、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定，文件編寫、組

15、織機(jī) 構(gòu)構(gòu)、人員、資源配置及運(yùn)行等。、人員、資源配置及運(yùn)行等。 保持保持 活動(dòng)的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過程故障活動(dòng)的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過程故障 測量與監(jiān)測、糾正和預(yù)防測量與監(jiān)測、糾正和預(yù)防 內(nèi)審和管理評審內(nèi)審和管理評審 4.2 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理體系最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：范圍內(nèi)，確保其：a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用

16、法律、法規(guī)和其他要求的承諾包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律、法規(guī)和其他要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；g)可為公眾所獲取?？蔀楣娝@取。理解要點(diǎn) 環(huán)境方針由最高管理者負(fù)責(zé)制定。環(huán)境方針由最高管理者負(fù)責(zé)制定。 環(huán)境方針內(nèi)容：環(huán)境方針內(nèi)容： -適合于組織活動(dòng)，產(chǎn)品后服務(wù)性質(zhì)。適合于組織活動(dòng)，產(chǎn)品后服務(wù)性質(zhì)。 -針對環(huán)境影響確定環(huán)境治理和污染預(yù)防。針對環(huán)境影響確定環(huán)境治理和污染預(yù)防。 -

17、對持續(xù)改進(jìn)的承諾；對持續(xù)改進(jìn)的承諾； -對遵守有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其他要求承諾對遵守有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其他要求承諾 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。 環(huán)境方針要求：環(huán)境方針要求： -形成文件、予以保持。形成文件、予以保持。 -向員工宣講，付諸實(shí)施；向員工宣講，付諸實(shí)施； -可為公眾所獲取。可為公眾所獲取。環(huán)境方針舉例： 遵紀(jì)守法 污染預(yù)防 節(jié)能降耗 持續(xù)改進(jìn) 創(chuàng)建綠色企業(yè) 遵紀(jì)守法 保護(hù)水源和藍(lán)天 持續(xù)改進(jìn) 共建美好家園 清潔生產(chǎn) 遵紀(jì)守法 持續(xù)改進(jìn)某公司的環(huán)境方針某公司的環(huán)境方針 奉行集團(tuán)公司的環(huán)境宣言，本著預(yù)防環(huán)境污染和奉行集團(tuán)公司的環(huán)境宣言，本著預(yù)防

18、環(huán)境污染和保護(hù)地球環(huán)境的思想，在保護(hù)環(huán)境資源的同時(shí)，積極保護(hù)地球環(huán)境的思想，在保護(hù)環(huán)境資源的同時(shí)，積極履行保護(hù)員工、客戶、本地區(qū)和社會(huì)等眾多利害相關(guān)履行保護(hù)員工、客戶、本地區(qū)和社會(huì)等眾多利害相關(guān)方利益之責(zé)任，努力謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展之路。為此方利益之責(zé)任，努力謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展之路。為此我們作出如下承諾：我們作出如下承諾： 1.遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，改善公司各遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，改善公司各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，完善相應(yīng)管理措施，爭取各種污染物的達(dá)標(biāo)排項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，完善相應(yīng)管理措施，爭取各種污染物的達(dá)標(biāo)排放；放； 2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)有害化學(xué)品的管理，控制廢棄物推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加

19、強(qiáng)有害化學(xué)品的管理，控制廢棄物的產(chǎn)生，強(qiáng)化廢棄物的再利用，減少對環(huán)境的污染；的產(chǎn)生，強(qiáng)化廢棄物的再利用，減少對環(huán)境的污染； 3.加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的環(huán)保意識(shí)，盡可能的加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的環(huán)保意識(shí)，盡可能的減少污染和節(jié)省能源資源；減少污染和節(jié)省能源資源； 4.調(diào)整工廠布局，不斷改進(jìn)工藝，探索生產(chǎn)中有毒調(diào)整工廠布局，不斷改進(jìn)工藝，探索生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)的替代。有害物質(zhì)的替代。 此環(huán)境方針作為我公司的行動(dòng)指南，公司將以多此環(huán)境方針作為我公司的行動(dòng)指南，公司將以多種方式傳達(dá)到每一位員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行。種方式傳達(dá)到每一位員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行。并能為公眾所獲取，以便監(jiān)督我們的承諾。并

20、能為公眾所獲取，以便監(jiān)督我們的承諾。最高管理者：武雄最高管理者：武雄 202X年年3月月18日日4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：A）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的活新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的活新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；B）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。

21、）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對重要環(huán)境因素加以考慮。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對重要環(huán)境因素加以考慮。4.3 策劃策劃理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1.程序化要求程序化要求:確定環(huán)境因素確定環(huán)境因素;評價(jià)出重要的環(huán)境因素評價(jià)出重要的環(huán)境因素;在建立目標(biāo)和指標(biāo)在建立目標(biāo)和指標(biāo) 時(shí)考慮時(shí)考慮環(huán)境因素環(huán)境因素;及時(shí)更新有關(guān)信息及時(shí)更新有關(guān)信息.2.環(huán)境因素識(shí)別評價(jià)范圍的完整性環(huán)境因素識(shí)別評價(jià)范圍的完整性:從組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中識(shí)別環(huán)境因素；從組

22、織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中識(shí)別環(huán)境因素；識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想；識(shí)別時(shí)應(yīng)注意三種狀態(tài)和三種時(shí)態(tài)。識(shí)別時(shí)應(yīng)注意三種狀態(tài)和三種時(shí)態(tài)。3.環(huán)境因素識(shí)別評價(jià)方法的科學(xué)合理性環(huán)境因素識(shí)別評價(jià)方法的科學(xué)合理性4.動(dòng)態(tài)適應(yīng)性動(dòng)態(tài)適應(yīng)性環(huán)境因素識(shí)別范圍圖示組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)全過程過去現(xiàn)在將來異常正常緊急大氣污染水體污染廢物管理噪音污染土壤污染原材料自然資源消耗能源使用能量釋放產(chǎn)品中的環(huán)境因素 產(chǎn)品制造中原材料、能源消耗量、有毒有害物質(zhì)排泄量、廢品率。 產(chǎn)品使用功能的合理性和經(jīng)濟(jì)性、能源資源的消耗量。 產(chǎn)品廢棄降解、回收

23、量、有害物質(zhì)量。 產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程中、由于能源、資源管理不善造成的環(huán)境影響。服務(wù)中的環(huán)境因素 產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)中考慮環(huán)境的程度。 運(yùn)輸、倉儲(chǔ)中泄露、火災(zāi)、汽車尾氣。 工程建設(shè)中的垃圾、噪音、廢水。 社區(qū)服務(wù)中的垃圾、污水、煤氣泄漏。鍋爐廢水、空調(diào)制冷劑。 售后服務(wù)中的廢棄物。 設(shè)備維修后的廢棄物。 廢棄物處置中的無害化及回收利用程度。異常、緊急情況下的環(huán)境因素 人為失誤（操作、泄漏）引起超標(biāo)排放、火災(zāi)、爆炸。 自然災(zāi)害（洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡）引起的水災(zāi)、房屋倒塌、設(shè)備損害、人員傷亡。 有毒有害、易燃易爆品不合格、失效、泄漏 引起的火災(zāi)、爆炸。壓力容器破裂引起的火災(zāi)、爆炸。運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)

24、事故引起泄漏、火災(zāi)、爆炸。環(huán)境因素識(shí)別方法和步驟 1、調(diào)查表法 2、物料平衡法 3、過程分析法 4、水平對比法 5、專家評估法 步驟： 采用個(gè)層次、職能全員參與，采用自下而上和自上而下的方法。 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：A）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道并建立獲取這些法律和要求的渠道B）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。）確定這些要求如何應(yīng)用于

25、組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保自建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對這些適用的法律法規(guī)和其它要求加組織應(yīng)確保自建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對這些適用的法律法規(guī)和其它要求加以考慮。以考慮。理解要點(diǎn): 法律是指法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的總稱，分四個(gè)層次。 其它要求可包括:國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)要求等。 收集渠道：地方環(huán)保局、各種行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)網(wǎng)站、報(bào)紙獲取環(huán)境法律。并及時(shí)進(jìn)行更新。 在收取工作完成后、應(yīng)對法律法規(guī)適用性進(jìn)行評價(jià)。 基本法 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國大氣污染保護(hù)法 專項(xiàng)法 中華人民共和國 水污染防治法 資源法 中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人

26、民共和國草原法 相關(guān)法 電力、農(nóng)業(yè)、公路、消防、質(zhì)量相關(guān)法律國際公約 聯(lián)合國氣候框架公約 環(huán)境保護(hù)制度: 環(huán)境影響評價(jià)制度 “三同時(shí)”制度 排污申報(bào)登記制度 環(huán)境保護(hù)許可證制度 征收排污費(fèi)制度 限期治理制度 污染物排放總量控制制度4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。污染預(yù)防、持續(xù)改

27、進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)，以及自身的重要環(huán)境因素。此外還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)規(guī)定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)規(guī)定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中包括：的方案，其中包括： A）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) B）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方

28、法和時(shí)間表）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表理解要點(diǎn)：1、建立、實(shí)施和保持目標(biāo)指標(biāo)；“建立”做出規(guī)定，“實(shí)施”“保持”執(zhí)行和更新。2、目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體，只有有可能目標(biāo)指標(biāo)就應(yīng)當(dāng)是可測量的。應(yīng)當(dāng)是兼短期和長期需要。3、組織在建立和評審目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因素為：a、與方針保持一致，對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求承諾。B、針對重要環(huán)境因素制定目標(biāo)，c、對于違反法律法規(guī)和其他要求因素制定目標(biāo)；d、充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營管理可適應(yīng)性以及特點(diǎn)。4、組織內(nèi)各有關(guān)層次的環(huán)境目標(biāo)應(yīng)形成文件并進(jìn)行分解。理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求: 1.目標(biāo)及指標(biāo)的層次化和文

29、件化目標(biāo)及指標(biāo)的層次化和文件化; 2.定量化定量化; 3.可操作性。可操作性。建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù)建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù): 1.法律和其他要求法律和其他要求; 2.自身的重大環(huán)境因素自身的重大環(huán)境因素; 3.組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況；組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況； 4.相關(guān)方的觀點(diǎn)。相關(guān)方的觀點(diǎn)。理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性: 1.減少廢物、降低資源、能量消耗減少廢物、降低資源、能量消耗; 2.減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì); 3.在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中

30、盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響； 4.控制原材料所造成的環(huán)境影響；控制原材料所造成的環(huán)境影響； 5.盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。理解要點(diǎn)理解要點(diǎn) 1. 環(huán)境管理方案的內(nèi)容環(huán)境管理方案的內(nèi)容: (1)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時(shí)間實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時(shí)間; (2)應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體措施應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體措施;2. 定期評審和修訂定期評審和修訂 (1)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)應(yīng)考慮對方案的評審和修訂新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)應(yīng)考慮對方案的評審和修訂;（2）方

31、案修訂的時(shí)機(jī)。）方案修訂的時(shí)機(jī)。 某公司某公司202X年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 序序號(hào)號(hào)環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)環(huán)環(huán)境境指指標(biāo)標(biāo)技技術(shù)術(shù)措措施施計(jì)計(jì)劃劃時(shí)時(shí)間間完完成成確確認(rèn)認(rèn)責(zé)責(zé)任任部部門門備備注注（1） 統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)公公司司所所有有1211滅滅火火器器數(shù)數(shù)量量及及存存放放位位置置（公公司司在在 1998 年年底底還還有有130 具具1211 滅滅火火器器）1999,4（2）確確定定替替換換位位置置和和替替換換數(shù)數(shù)量量，制制定定替替換換計(jì)計(jì)劃劃 （計(jì)計(jì)劃劃2999 年年更更新新60具具，2000 年年更更新新70具具）1999,411211 滅滅火火器器全全部部替替換換到

32、到 2000年年公公司司內(nèi)內(nèi)所所有有的的 1211滅滅火火器器全全部部替替換換完完畢畢（3）計(jì)計(jì)劃劃實(shí)實(shí)施施（1999年年消消防防器器材材年年檢檢時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行更更新新）1999,11人人事事總總 務(wù)務(wù)部部4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用

33、、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求；確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求；b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。 4.4 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)（1）全員參與，各

34、相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)；）全員參與，各相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)；（2）最高管理者應(yīng)確保體系實(shí)施所需的資源配置；）最高管理者應(yīng)確保體系實(shí)施所需的資源配置；（3）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機(jī)構(gòu)和職責(zé)的結(jié)構(gòu)化；）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機(jī)構(gòu)和職責(zé)的結(jié)構(gòu)化；（4）機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)構(gòu)組織環(huán)境管理的現(xiàn)狀。）機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)構(gòu)組織環(huán)境管理的現(xiàn)狀。（5）必須對每一層次的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限做出明確規(guī)，形）必須對每一層次的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限做出明確規(guī)，形 成成文件并予以傳達(dá)。文件并予以傳達(dá)。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作

35、的人員，都具組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力給予必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。備相應(yīng)的能力。該能力給予必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其它措施組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其它措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：a)

36、符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)績或潛在環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)績或潛在環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益。境效益。c)他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)。他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)。d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 培訓(xùn)需求的確定；（對象、目的、內(nèi)容）培訓(xùn)需求的確定；（對象、目的、內(nèi)容）2 . 環(huán)境意識(shí)的樹立；環(huán)境意識(shí)的樹立；3 . 崗位培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的工作

37、能力崗位培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的工作能力;4.培訓(xùn)內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容包括: (1) 年度培訓(xùn)計(jì)劃年度培訓(xùn)計(jì)劃; (2) 評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性; (3)針對工作性質(zhì)的專項(xiàng)培訓(xùn)針對工作性質(zhì)的專項(xiàng)培訓(xùn); (4)培訓(xùn)的有效性檢驗(yàn)。培訓(xùn)的有效性檢驗(yàn)。4.4.3 信息交流信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：和環(huán)境管理體系的：a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b) 外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和回應(yīng)。外部相關(guān)方聯(lián)

38、絡(luò)的接收、文件形成和回應(yīng)。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。 理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 信息交流的程序化信息交流的程序化,目的是目的是: 闡明管理者對環(huán)境的承諾闡明管理者對環(huán)境的承諾; 處理涉及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系處理涉及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系 提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí)提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí); 必要時(shí)向內(nèi)部和外部相

39、關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為必要時(shí)向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為2. 信息交流的內(nèi)容信息交流的內(nèi)容: 有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求; 外部相關(guān)方的環(huán)境要求信息外部相關(guān)方的環(huán)境要求信息; 有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性; 安全數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù); 環(huán)境管理者代表的任免環(huán)境管理者代表的任免; 監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果;體系運(yùn)行情況體系運(yùn)行情況內(nèi)部交流和外部交流內(nèi)部交流和外部交流 。交流方式：會(huì)議、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、文件、交流方式：會(huì)議、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、文件、 、公告、通知、簡報(bào)等。、公告、通知、簡報(bào)等。4.4.4 文件文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括

40、：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑d)本標(biāo)準(zhǔn)要確的文件和記錄本標(biāo)準(zhǔn)要確的文件和記錄e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。控制所需的文件和記錄。管理手冊（A層次）程序文件（B層次）作業(yè)文件（C層次）根據(jù)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的OHS管理方針、目標(biāo)來描述OHSMS體系描述實(shí)施體系要素所涉及的各個(gè)職能部門的活動(dòng)

41、詳細(xì)的工作文件（表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等） 環(huán)境環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)管理體系文件結(jié)構(gòu)4.4.5 文件控制文件控制 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)的要求進(jìn)行控制。據(jù)的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性b)必要時(shí)對文件進(jìn)行審批和更新，并重新審批必要時(shí)對文件進(jìn)行審批和更新，并重新審批c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修

42、訂狀態(tài)作出標(biāo)識(shí)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識(shí)d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本e)確保文件字跡清楚，易于識(shí)別確保文件字跡清楚，易于識(shí)別f)確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件作出標(biāo)識(shí)，并對其發(fā)放予確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件作出標(biāo)識(shí)，并對其發(fā)放予以控制以控制g)防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1 文件控制包括文件的批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等；文件控制包括文件的批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等；2 文件包括與環(huán)

43、境管理相關(guān)的各類文件；文件包括與環(huán)境管理相關(guān)的各類文件；3 控制內(nèi)容：控制內(nèi)容：（1）文件的存放和查找；）文件的存放和查找；（2）對文件的定期評審；）對文件的定期評審；（3）確保關(guān)鍵崗位得到最新版本；）確保關(guān)鍵崗位得到最新版本；（4）文件的標(biāo)識(shí)、撤銷、保留。）文件的標(biāo)識(shí)、撤銷、保留。4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：a) 建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序以控制因缺乏程

44、序文件而導(dǎo)致偏離建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。理解要點(diǎn)：1、運(yùn)行控制是環(huán)境管理體系實(shí)際運(yùn)作過程的控制，控制對象是與重要環(huán)境因素有關(guān)運(yùn)行的活動(dòng)。組織應(yīng)評價(jià)與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行。并確保他在規(guī)定條件下運(yùn)行。使其運(yùn)行過程中能夠控制和減少有

45、害環(huán)境影響，以滿足方針目標(biāo)要求。2、建立程序文件目的：該活動(dòng)能夠得到控制，避免發(fā)生偏離方針目標(biāo)情況。3、運(yùn)行控制內(nèi)容可包括：項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用、采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、設(shè)備維護(hù)、產(chǎn)品售后服務(wù)等。4、運(yùn)行控制程序必要時(shí)、要與相關(guān)方進(jìn)行溝通。理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 運(yùn)行控制程序制定的依據(jù)運(yùn)行控制程序制定的依據(jù):（1）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；（2）重要環(huán)境因素。）重要環(huán)境因素。2. 運(yùn)行控制程序應(yīng)重點(diǎn)包括運(yùn)行控制程序應(yīng)重點(diǎn)包括:(1) 缺乏程序指導(dǎo)即引起偏離的活動(dòng)和運(yùn)行缺乏程序指導(dǎo)即引起偏離的活動(dòng)和運(yùn)行,(2)應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操

46、作,操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);(3)對相關(guān)方的環(huán)境因素予以關(guān)注對相關(guān)方的環(huán)境因素予以關(guān)注,建立管理程序建立管理程序.理解要點(diǎn)： 1、 廢水排放控制。 2、廢氣排放控制。 3、噪音排放控制。 4、固體廢棄物控制。 5、危險(xiǎn)化學(xué)品控制。 6、節(jié)約資源、能源控制。 7、相關(guān)方控制。4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對環(huán)境組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨

47、組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對其進(jìn)行修訂。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對其進(jìn)行修訂。特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)建立文件化的程序；建立文件化的程序；按程序確定可能的事故和緊急情況；需要考慮的可能情況是按程序確定可能的事故和緊急情況；需要考慮的可能情況是（1）火及防火材料、結(jié)構(gòu)對儲(chǔ)存原料的影響；）火及防火材料、結(jié)構(gòu)對儲(chǔ)存原料的影響；（2）意外的泄漏或事故性溢出

48、；）意外的泄漏或事故性溢出；（3）污染控制設(shè)備失靈或損壞；）污染控制設(shè)備失靈或損壞；（4）特殊氣候帶來的影響，如暴雨、洪水等；）特殊氣候帶來的影響，如暴雨、洪水等；（5）操作過程中的失誤。）操作過程中的失誤。按程序規(guī)定的應(yīng)急辦法，預(yù)防或減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響按程序規(guī)定的應(yīng)急辦法，預(yù)防或減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響程序的定期評審和修訂程序的定期評審和修訂應(yīng)急設(shè)施和程序的演練應(yīng)急設(shè)施和程序的演練4.5.1 監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對可能具有重大環(huán)境影響組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測

49、環(huán)境的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件績效、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)或驗(yàn)證并予以組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)或驗(yàn)證并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。4.5 檢查檢查理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)1. 目的目的保持對自身環(huán)境狀況的了解，以確保自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)當(dāng)遵守的要求保持對自身環(huán)境狀況的了解，以確保自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)當(dāng)遵守的要求，評價(jià)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)際情況，并為策劃、實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。，評價(jià)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)

50、的實(shí)際情況，并為策劃、實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。2.監(jiān)測的內(nèi)容監(jiān)測的內(nèi)容（1）環(huán)境績效：控制重要環(huán)境因素的有關(guān)結(jié)果和成效，如污染預(yù)防、節(jié)能降耗情況等；）環(huán)境績效：控制重要環(huán)境因素的有關(guān)結(jié)果和成效，如污染預(yù)防、節(jié)能降耗情況等；（2）有關(guān)運(yùn)行控制的監(jiān)測和測量：如對廢水處理站處理設(shè)施的日常檢查與維護(hù)、排）有關(guān)運(yùn)行控制的監(jiān)測和測量：如對廢水處理站處理設(shè)施的日常檢查與維護(hù)、排放因子的監(jiān)測；對垃圾分類要求的執(zhí)行情況的監(jiān)督，消防設(shè)施的點(diǎn)檢等放因子的監(jiān)測；對垃圾分類要求的執(zhí)行情況的監(jiān)督，消防設(shè)施的點(diǎn)檢等（3）目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)控：組織制定的目標(biāo)指標(biāo)，可通過環(huán)境管理方案或（和）過）目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)控：組織制定的

51、目標(biāo)指標(biāo)，可通過環(huán)境管理方案或（和）過程控制來實(shí)現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行例行監(jiān)測；程控制來實(shí)現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行例行監(jiān)測；（4）對測量結(jié)果的評價(jià)：是否符合法律法規(guī)；）對測量結(jié)果的評價(jià)：是否符合法律法規(guī)；（5）監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)和校準(zhǔn)。）監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)和校準(zhǔn)。4.5.2 合規(guī)性評價(jià)合規(guī)性評價(jià)4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評價(jià)對適用法律法規(guī)的遵守情況。持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評價(jià)對適用法律法規(guī)的遵守情況。 組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的紀(jì)錄組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的紀(jì)錄4.5.2.

52、2 組織應(yīng)評價(jià)對其他要求的遵守情況。這可以和組織應(yīng)評價(jià)對其他要求的遵守情況。這可以和中所要求的評價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行中所要求的評價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)。 組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的紀(jì)錄組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的紀(jì)錄 作業(yè)活動(dòng)序號(hào)環(huán)境因素法律法規(guī)要求合規(guī)性證據(jù)收集記錄判定污水排放1辦公清潔用廢水排放1水污染防治法：污水排放申報(bào)登記；交納排污費(fèi)（現(xiàn)場無含油、酸堿類和放射性廢水）；含油、酸堿類劇毒液和放射性廢水。2. 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：排入生產(chǎn)用水進(jìn)入管網(wǎng)排入二級(jí)污水處理廠，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按神華規(guī)定已建化糞池處理排放12生活區(qū)污水排放租用的賓館

53、負(fù)責(zé)排入當(dāng)?shù)匚鬯到y(tǒng)13生產(chǎn)區(qū)污水排放按神華業(yè)主規(guī)定，現(xiàn)場廁所已建化糞池處理排放14生產(chǎn)用廢水排放砼養(yǎng)生用廢水沙漠地區(qū)就地蒸發(fā)，無污染1固體廢 物排放5生活垃圾廢棄物1.危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例；2.固體廢物污染環(huán)境防治法；3.城市建筑垃圾管理規(guī)定；4.城市生活垃圾管理規(guī)定。賓館統(tǒng)一收集，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理16辦公室垃圾分類堆放7可回收垃圾由清潔員送收購站18不可回收垃圾定期送交環(huán)衛(wèi)部門處理，有制度29現(xiàn)場建筑垃圾排放到神華業(yè)主指定地點(diǎn)210已使用或失效滅火器送原經(jīng)銷單位重新充填或回收111現(xiàn)場廢鋼材收集回收，由施工單位處理212現(xiàn)場廢木模板施工分包商收集處理，或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回收利用2噪音控制13電

54、鋸電刨噪音建筑施工場界噪聲限值遠(yuǎn)離居民及主要人群、施工人員要求戴耳塞保護(hù)1合合 規(guī)規(guī) 性性 評評 價(jià)價(jià) 記記 錄錄二、神華項(xiàng)目部二、神華項(xiàng)目部判定：判定：1符合；符合；2基本符合；基本符合；3不符合不符合 HGPJ-2-202X環(huán)境合規(guī)性評價(jià)報(bào)告環(huán)境合規(guī)性評價(jià)報(bào)告1.評價(jià)目的評價(jià)目的2.評價(jià)范圍評價(jià)范圍3.評價(jià)準(zhǔn)則評價(jià)準(zhǔn)則4.評價(jià)組成員評價(jià)組成員5評價(jià)時(shí)間評價(jià)時(shí)間6評價(jià)過程綜述評價(jià)過程綜述根據(jù)公司的安排，環(huán)境合規(guī)性評價(jià)小組于根據(jù)公司的安排，環(huán)境合規(guī)性評價(jià)小組于202X年年8月月25日至日至9月月10日，共分為日，共分為2個(gè)小組對公司的個(gè)小組對公司的22個(gè)部門和個(gè)部門和1個(gè)個(gè)項(xiàng)目部的環(huán)境法律法規(guī)

55、及其他要求的遵循情況進(jìn)行了檢查，小組成員通過對文件和記錄查閱、詢問和交談、現(xiàn)場項(xiàng)目部的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的遵循情況進(jìn)行了檢查，小組成員通過對文件和記錄查閱、詢問和交談、現(xiàn)場檢查和驗(yàn)證等方式獲取合規(guī)性證據(jù)，取證過程得到了各部門、項(xiàng)目部的配合和支持。評價(jià)小組通過將這些證據(jù)與檢查和驗(yàn)證等方式獲取合規(guī)性證據(jù)，取證過程得到了各部門、項(xiàng)目部的配合和支持。評價(jià)小組通過將這些證據(jù)與評價(jià)準(zhǔn)則比較，綜合比較結(jié)果得出了公司的環(huán)境合規(guī)性評價(jià)結(jié)論。評價(jià)準(zhǔn)則比較，綜合比較結(jié)果得出了公司的環(huán)境合規(guī)性評價(jià)結(jié)論。6.1 公司辦公區(qū)各部門公司辦公區(qū)各部門6.1.1 污水排放：存在有清潔廢水排放、車輛清潔廢水排放共污水排放：存

56、在有清潔廢水排放、車輛清潔廢水排放共2項(xiàng)環(huán)境因素，適用的法律法規(guī)有水污染防治法、項(xiàng)環(huán)境因素，適用的法律法規(guī)有水污染防治法、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、陜西省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境條例、陜西省渭河流域水污染防治條例、飲用水水源保護(hù)區(qū)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、陜西省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境條例、陜西省渭河流域水污染防治條例、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。公司物業(yè)公司污染防治管理規(guī)定。公司物業(yè)公司202X年年7月對辦公區(qū)污水排放進(jìn)行了委外監(jiān)測，西安市環(huán)保局監(jiān)測站對水樣按級(jí)月對辦公區(qū)污水排放進(jìn)行了委外監(jiān)測，西安市環(huán)保局監(jiān)測站對水樣按級(jí)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果排放未超標(biāo)。一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果排放未超標(biāo)。2項(xiàng)環(huán)境

57、因素判定為都符合要求。項(xiàng)環(huán)境因素判定為都符合要求。6.1.2 固體廢棄物排放：存在有辦公和生活垃圾的廢棄、紙包裝袋的廢棄、辦公紙張的廢棄、廢紙箱的廢棄、固體廢棄物排放：存在有辦公和生活垃圾的廢棄、紙包裝袋的廢棄、辦公紙張的廢棄、廢紙箱的廢棄、木制品的廢棄、辦公室玻璃的廢棄、過期消防器材的廢棄、辦公室金屬的廢棄、辦公室塑料的廢棄、廢電器及配木制品的廢棄、辦公室玻璃的廢棄、過期消防器材的廢棄、辦公室金屬的廢棄、辦公室塑料的廢棄、廢電器及配件的廢棄共件的廢棄共12項(xiàng)，適用的法律法規(guī)有固體廢物環(huán)境防治法、城市建筑垃圾管理規(guī)定，基本農(nóng)田保護(hù)條例、建設(shè)工項(xiàng)，適用的法律法規(guī)有固體廢物環(huán)境防治法、城市建筑垃圾

58、管理規(guī)定，基本農(nóng)田保護(hù)條例、建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、城市生活垃圾管理辦法、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公司物業(yè)公司制定了相應(yīng)的管理程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、城市生活垃圾管理辦法、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公司物業(yè)公司制定了相應(yīng)的管理制度，垃圾的運(yùn)輸和廢棄由渭城區(qū)環(huán)保局所屬的保潔公司負(fù)責(zé)。制度，垃圾的運(yùn)輸和廢棄由渭城區(qū)環(huán)保局所屬的保潔公司負(fù)責(zé)。12項(xiàng)環(huán)境因素判定項(xiàng)環(huán)境因素判定8項(xiàng)為符合要求，項(xiàng)為符合要求，4項(xiàng)為基本符項(xiàng)為基本符合要求。合要求。6.1.3 危險(xiǎn)廢棄物的處置：存在有廢磁盤電腦的廢棄、復(fù)印機(jī)碳粉盒的廢棄、色危險(xiǎn)廢棄物的處置：存在有廢磁盤電腦的廢棄、復(fù)印機(jī)碳粉盒的廢棄、色 4.5.3 不符

59、合，糾正措施和預(yù)防措施不符合，糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)績或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)績或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的內(nèi)容：措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的內(nèi)容：a）識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所找陳的環(huán)境影響）識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所找陳的環(huán)境影響b）對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以免再度發(fā)生）對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以免再度發(fā)生c）評價(jià)采取預(yù)防措施的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生）評價(jià)采取預(yù)防措施的需求；實(shí)

60、施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生d）紀(jì)錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果）紀(jì)錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果e）評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性）評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性所采取的措施英語問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符所采取的措施英語問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改理解要點(diǎn)理解要點(diǎn) 1.不符合的定義不符合的定義各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其他任何體系要求的情況各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其他任何體系要求的情況 .2.不符合的分類不符合的分類(1)嚴(yán)重不符合嚴(yán)重不符合; (2)輕微不符合輕微不