國(guó)際貿(mào)易 韓國(guó)牛肉案

1、案情簡(jiǎn)介案情簡(jiǎn)介年，外國(guó)牛肉進(jìn)軍韓國(guó)市場(chǎng)。新產(chǎn)品很自然地進(jìn)入原已存在的韓國(guó)牛肉零售體系中，國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的牛肉在統(tǒng)一的零售條件下公平競(jìng)爭(zhēng)。年，韓國(guó)頒布牛肉雙重零售制度雙重零售制度，就是在有關(guān)牛肉的銷售中用兩套獨(dú)立獨(dú)立的零售渠道： 一個(gè)用于本地牛肉的銷售，另一個(gè)用于進(jìn)口牛肉的銷售。該制度要求小型零售商要么成為“進(jìn)口牛肉專賣店”，要么成為“本地牛肉專賣店”，而大型零售商（即超級(jí)市場(chǎng)或百貨公司）雖然可以同時(shí)銷售進(jìn)口牛肉和本地牛肉，卻需要把兩種產(chǎn)品分開在不同的區(qū)域銷售，同時(shí)銷售進(jìn)口牛肉的銷售區(qū)必須有“進(jìn)口牛肉”的標(biāo)記。 雙重零售制度的實(shí)施使現(xiàn)有的小零售商必須做出選擇：繼續(xù)零雙重零售制度的實(shí)施使現(xiàn)有的小零售

2、商必須做出選擇：繼續(xù)零售韓國(guó)牛肉而放棄零售進(jìn)口牛肉或零售進(jìn)口牛肉而停止零售韓售韓國(guó)牛肉而放棄零售進(jìn)口牛肉或零售進(jìn)口牛肉而停止零售韓國(guó)牛肉。國(guó)牛肉。案情背景 韓國(guó)人喜歡吃牛肉，韓國(guó)人喜歡吃牛肉，消費(fèi)量第一。消費(fèi)量第一。 2006年年1月，美方要求韓國(guó)恢復(fù)進(jìn)口月，美方要求韓國(guó)恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉，以換取不將大米問題美國(guó)牛肉，以換取不將大米問題列入談判議題，韓方不得不同意列入談判議題，韓方不得不同意恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)30個(gè)月以下的剔骨個(gè)月以下的剔骨牛肉。牛肉。2007年年10月韓方發(fā)現(xiàn)美國(guó)進(jìn)口牛肉月韓方發(fā)現(xiàn)美國(guó)進(jìn)口牛肉帶骨后，立即停止了美國(guó)牛肉的帶骨后，立即停止了美國(guó)牛肉的進(jìn)口。進(jìn)口。2008年年

3、4月月18日，韓美恢復(fù)進(jìn)口美日，韓美恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉達(dá)成協(xié)議，韓方同意進(jìn)口國(guó)牛肉達(dá)成協(xié)議，韓方同意進(jìn)口美國(guó)美國(guó)30個(gè)月以上的牛肉，幾乎等個(gè)月以上的牛肉，幾乎等于全面開放了牛肉市場(chǎng)。于全面開放了牛肉市場(chǎng)。韓國(guó)是牛肉消費(fèi)大國(guó)，但韓國(guó)牛肉的自給率剛過三分之一，其余全韓國(guó)是牛肉消費(fèi)大國(guó)，但韓國(guó)牛肉的自給率剛過三分之一，其余全部依賴進(jìn)口。部依賴進(jìn)口。2001年開始，韓國(guó)全面進(jìn)口美國(guó)牛肉，是美國(guó)牛肉的第三大進(jìn)口國(guó)。年開始，韓國(guó)全面進(jìn)口美國(guó)牛肉，是美國(guó)牛肉的第三大進(jìn)口國(guó)。2003年年12月，韓國(guó)因美國(guó)發(fā)生瘋牛病而宣布全面禁止進(jìn)口美國(guó)牛月，韓國(guó)因美國(guó)發(fā)生瘋牛病而宣布全面禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉。肉。案情經(jīng)過 1999

4、年澳大利亞洲和美國(guó)對(duì)韓國(guó)的牛肉雙重零售制度提出控訴，認(rèn)為制度對(duì)外國(guó)牛肉的銷售實(shí)施了限制，導(dǎo)致進(jìn)口牛肉所享受的待遇低于韓國(guó)牛肉，從而違反了GATT（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）第3條第4款的國(guó)民待遇原則。2000年7月31日，專家小組發(fā)布報(bào)告，裁決韓國(guó)敗訴。GATT相關(guān)規(guī)定相關(guān)規(guī)定第三條第四款第三條第四款 進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品屬于“同類產(chǎn)品”時(shí)任何國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口至任何其他國(guó)家時(shí)，在有關(guān)影響其國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷方面，所享受的待遇不得低于同類國(guó)不得低于同類國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇。產(chǎn)品所享受的待遇。從國(guó)民待遇角度看此條款從國(guó)民待遇角度看此條款 應(yīng)滿足以下三個(gè)條件： 第一，進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品屬于“同類產(chǎn)品” 第二，爭(zhēng)議措施屬于影響國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分銷或使用的所有法律、法規(guī)和規(guī)定； 第三，爭(zhēng)議措施給予進(jìn)口產(chǎn)品的待遇不得低于給予國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的待遇。 本案爭(zhēng)端本案爭(zhēng)端 是韓國(guó)對(duì)牛肉實(shí)施的雙重零售制度是否違背了國(guó)民待遇原則。 爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和審查的重點(diǎn)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和審查的重點(diǎn) 集中在進(jìn)口牛肉是否受到低于韓國(guó)當(dāng)?shù)嘏Ｈ獾拇?。專家組結(jié)論韓國(guó)的雙重零售體系給予進(jìn)口牛肉的待遇低于相同的國(guó)產(chǎn)牛肉，不符合 GATT第 3 條第 4 款。關(guān)于出售進(jìn)口牛肉必須特別標(biāo)明的問題，專家組認(rèn)為，這一要求是雙重零售體系的一部分，該體系不符合條款