公路工程費(fèi)用監(jiān)理-第一章

1、公路工程費(fèi)用監(jiān)理教師：王兆侖河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications第一章 緒論河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications第一節(jié) 工程費(fèi)用概論一、監(jiān)理的定義 建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單

2、位受建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。”國(guó)外國(guó)外國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications 監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)；監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系，與施工方是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。三方關(guān)

3、系三方關(guān)系高智商高智商有償服務(wù)有償服務(wù)一、監(jiān)理的定義公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications二、監(jiān)理的主要內(nèi)容舊：控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。新：控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理

4、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications 建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。 設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿(mǎn)足業(yè)主的要求。 施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿(mǎn)足業(yè)主的要求 。二、監(jiān)理的主要內(nèi)容公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communic

5、ations三、建設(shè)工程投資 生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目總技資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分。 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資則只包括建設(shè)投資。建設(shè)的項(xiàng)目為了再生產(chǎn)，如工廠、礦場(chǎng)。 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目主要不是為了 再生產(chǎn)，如公路、學(xué)校、醫(yī)院等。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications三、建設(shè)工程投資 建筑安裝工程費(fèi) 設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi) 工程建設(shè)其他費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期 利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)投資：公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

6、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications三、建設(shè)工程投資公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications三、建設(shè)工程投資公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications四、投資控制投資決策階段： 政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)方、業(yè)主

7、項(xiàng)目發(fā)包階段：業(yè)主、監(jiān)理建設(shè)實(shí)施階段：業(yè)主、監(jiān)理、施工方公路工程造價(jià)控制的四個(gè)階段公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications四、投資控制投資前期：投資決策、融資方式?jīng)Q策和報(bào) 審立項(xiàng)投資執(zhí)行期：設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣 工、缺陷責(zé)任期服務(wù)期：公路全壽命周期資金的投入時(shí)間公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications投資估算

8、：項(xiàng)目建議書(shū)投資估算、工程可行性投資估算概預(yù)算：設(shè)計(jì)概算、修正概算及施工圖概算標(biāo)底合同價(jià)工程決算營(yíng)運(yùn)管理四、投資控制各階段資金投入控制方式公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications五、工程費(fèi)用工程費(fèi)用為建筑工程費(fèi)與安裝工程費(fèi)之和，也稱(chēng)為建筑安裝工程費(fèi)，一般占工程造價(jià)的60%80%之間。建筑工程費(fèi)：包括路基、路面、橋梁、隧道、排水設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等。安裝工程費(fèi)：收費(fèi)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)及服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施等。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職

9、業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications五、工程費(fèi)用-建筑安裝工程費(fèi)公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications2022-4-1917（1）人工費(fèi)n 基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)。o 人工費(fèi)僅為制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。1、直接工程費(fèi)、直接工程費(fèi)公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)

10、學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications（2）材料費(fèi)o 材料費(fèi)系指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)（配）件、零件、半成品、成品的用量和周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)量，按工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。2022-4-1918（3）施工機(jī)械使用費(fèi)o 系指列入概、預(yù)算定額的施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，按相應(yīng)的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額計(jì)算的施工機(jī)械使用費(fèi)和小型機(jī)具使用費(fèi)。1、直接工程費(fèi)、直接工程費(fèi)公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical Coll

11、ege of Communications2022-4-19192、其他直接費(fèi)、其他直接費(fèi)o 直接工程費(fèi)以外施工過(guò)程中發(fā)生的直接用于工程的費(fèi)用。n 冬季施工增加費(fèi)n 雨季施工增加費(fèi)n 夜間施工增加費(fèi)n 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)n 行車(chē)干擾工程施工增加費(fèi)n 安全及文明施工措施費(fèi)n 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)n 施工輔助費(fèi)n 工地轉(zhuǎn)移費(fèi)公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications1）冬季施工增加費(fèi)）冬季施工增加費(fèi)o 冬季施工增加費(fèi)系為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費(fèi)。n 材

12、料費(fèi)n 保溫設(shè)施費(fèi)n 工效降低和機(jī)械作業(yè)率降低所增加的費(fèi)用n 工地臨時(shí)取暖費(fèi)2022-4-1920公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications2）雨季施工增加費(fèi)）雨季施工增加費(fèi)o 雨季施工增加費(fèi)系指雨季期間施工為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費(fèi)。n 防雨、排水、防潮措施費(fèi)n 材料費(fèi)n 工效降低和機(jī)械作業(yè)率降低所需增加的費(fèi)用2022-4-1921公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational

13、and Technical College of Communications3）夜間施工增加費(fèi)）夜間施工增加費(fèi)o 夜間施工增加費(fèi)系指根據(jù)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求和合理的施工進(jìn)度要求，必須在夜間連續(xù)施工而發(fā)生的工效降低、夜班津貼以及有關(guān)照明設(shè)施等增加的費(fèi)用。2022-4-1922公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications4）特殊地區(qū)施工增加費(fèi)）特殊地區(qū)施工增加費(fèi)2022-4-1923o 高原地區(qū)施工增加費(fèi)系指在海拔高度1500m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓

14、的影響，致使人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。o 風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)是指防風(fēng)、防沙及氣候影響的措施費(fèi)，材料費(fèi)，人工、機(jī)械效率降低增加的費(fèi)用，積沙、風(fēng)蝕的清理修復(fù)。o 沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)系指工程項(xiàng)目在沿海地區(qū)施工受海風(fēng)、海浪和潮汐的影響，致使人工、機(jī)械效率降低等所需增加的費(fèi)用。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications5）行車(chē)干擾行車(chē)干擾與與安全及文明安全及文明工程施工增加費(fèi)工程施工增加費(fèi)o 行車(chē)干擾工程施工增加費(fèi)系指由于邊施工邊維持通車(chē)，受行車(chē)干擾的影

15、響，致使人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。o 安全及文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間為滿(mǎn)足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用。2022-4-1924公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications6）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)o 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必須的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。2022-4-1925公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational

16、 and Technical College of Communications7）施工輔助費(fèi)及工地轉(zhuǎn)移費(fèi)）施工輔助費(fèi)及工地轉(zhuǎn)移費(fèi)o 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)o 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)o 工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交付、場(chǎng)地清理2022-4-1926o工地轉(zhuǎn)移費(fèi)是指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要， 由已竣工的工地或后方基地遷至新工地搬遷費(fèi)用。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications2022-4-19272、間接費(fèi)、間接費(fèi)o 規(guī)費(fèi)o 企業(yè)管理費(fèi)公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交

17、通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications1）、規(guī)費(fèi)）、規(guī)費(fèi)o 規(guī)費(fèi)系指法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費(fèi)用o 規(guī)費(fèi)以各類(lèi)工程的人工費(fèi)之和為基數(shù)，按國(guó)家或工程所在地法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。n 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)n 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)n 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)n 住房公積金n 工傷保險(xiǎn)費(fèi)2022-4-1928公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications2）、

18、企業(yè)管理費(fèi)）、企業(yè)管理費(fèi)n 基本費(fèi)用n 主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼n 職工探親路費(fèi)n 職工取暖補(bǔ)貼n 財(cái)務(wù)費(fèi)用2022-4-1929公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications2022-4-19304 、利潤(rùn)及稅金、利潤(rùn)及稅金o 利潤(rùn)系指施工企業(yè)完成所承包工程應(yīng)取得的盈利。利潤(rùn)按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)的7計(jì)算。o 稅金系指按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。n 營(yíng)業(yè)稅稅率為3%；n 城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為營(yíng)業(yè)稅稅率的7%（市區(qū)

19、）、5%（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1%（上述范圍以外）；n 教育費(fèi)附加稅率為營(yíng)業(yè)稅稅率的3%。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications五、工程費(fèi)用-影響工程費(fèi)用的因素設(shè)計(jì)因素施工因素合同因素業(yè)主因素監(jiān)理工程師因素社會(huì)因素公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications作業(yè)：1、工程費(fèi)用監(jiān)理的關(guān)鍵是什么？公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)

20、用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications第二節(jié)、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則與方法公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 工程費(fèi)用監(jiān)理是工程監(jiān)理的主要調(diào)控手段和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師利用自己的素養(yǎng)為工程服務(wù)，有多種不同的監(jiān)理措施及方法可選擇，為了搞好費(fèi)用監(jiān)理工作必須在工程監(jiān)理工作中遵守一些基本原則。公路工程

21、費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 1. 1.政策性原則政策性原則 費(fèi)用監(jiān)理是一項(xiàng)政策性、法律性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須首先根據(jù)國(guó)家的方向政策辦事，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律和有關(guān)制度，正確處理國(guó)家整體利益、業(yè)主利益和施工企業(yè)利益的關(guān)系，同時(shí)，還必須嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目本身內(nèi)在規(guī)律的要求，處理好進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用三者之間的辯證關(guān)系，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程費(fèi)用監(jiān)理時(shí)，必須做到經(jīng)其簽認(rèn)的每一筆工程費(fèi)用符合國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定和要求，并協(xié)調(diào)好承包

22、人與業(yè)主的利益關(guān)系。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 2. 2.合同性原則合同性原則 工程承包合同一方面綜合體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和基本建設(shè)管理制度及法規(guī)；另一方面也全面概括了工程設(shè)計(jì)意圖和要求，并綜合考慮了施工中的各種因素，是有關(guān)工程施工的綜合性文件。監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程費(fèi)用監(jiān)理時(shí)，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，以合同為依據(jù)，按合同要求和合同的基本精神處理好各類(lèi)工程費(fèi)用的簽認(rèn)與支付。雖然監(jiān)理工程師對(duì)工程費(fèi)用全權(quán)負(fù)責(zé)簽認(rèn)和監(jiān)理

23、，但費(fèi)用監(jiān)理工作必須符合合同要求，監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)超越合同所賦予的權(quán)力，必須保證每一筆支付都符合合同的要求。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 3. 3.公正原則公正原則-1 -1 監(jiān)理工程師是作為獨(dú)立的中介人參與工程費(fèi)用的支付簽認(rèn)權(quán)力。直接涉及業(yè)主和承包人的利益。因此，監(jiān)理工程師必須恪守公正的原則來(lái)進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)理。FIDIC合同條件明示，監(jiān)理工作師要行為公正。 .公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)

24、技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 3. 3.公正原則公正原則-2-2 工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，在合同中賦予了廣泛的權(quán)力，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。要使工程費(fèi)用既合理又準(zhǔn)確，只有監(jiān)理工程師保持公正才有可能做到。特別是當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生工程變更，工程索賠和各種特殊風(fēng)險(xiǎn)等情況時(shí)，更要求計(jì)量支付監(jiān)理工程師獨(dú)立而公正地作出判斷并對(duì)其進(jìn)行估價(jià)。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan

25、Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 外延： 近幾十年來(lái)，各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在工程建設(shè)中實(shí)行監(jiān)理制度已成為通行的慣例，并形成了許多不同的形式和流派，其中影響最大的有兩類(lèi)，即項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司(PM)和工料測(cè)量師行(QS)。 公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則( (一一) )項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司- -簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介 項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司是在歐洲

26、大陸和美國(guó)廣泛實(shí)行的建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其國(guó)際性組織是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)。該組織1980年所制定的IGRA-1980PM文件，是用于監(jiān)理工程師與業(yè)主或建設(shè)單位之間訂立委托監(jiān)理的國(guó)際通用合同文本，該文本明確指出，監(jiān)理工程師的根本任務(wù)是：進(jìn)行項(xiàng)目管理，在業(yè)主所要求的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的限制之內(nèi)完成項(xiàng)目。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則( (一一) )項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司- -業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)范圍 向業(yè)主提供

27、的監(jiān)理服務(wù)范圍包括以下8個(gè)方面：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理；與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)豁?xiàng)目的資源管理；環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響；項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)；物資采購(gòu)與工程發(fā)包；施工管理。 其中涉及項(xiàng)目投資控制的具體任務(wù)是：項(xiàng)目的投資效益分析(多方案)；初步設(shè)計(jì)時(shí)的投資估算；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的預(yù)算控制；工程合同的簽訂和實(shí)施；物資采購(gòu)；工程量的核實(shí)；工時(shí)與投資的預(yù)測(cè)；工時(shí)與投資的核實(shí)；有關(guān)控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險(xiǎn)審議；其他財(cái)務(wù)管理等。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communic

28、ations一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則( (二二) )工料測(cè)量師行工料測(cè)量師行 在英聯(lián)邦國(guó)家，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資控制的通常是工料測(cè)量師行。公司開(kāi)辦人稱(chēng)為合伙人，他們是公司的所有者，在法律上代表公司，在經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，并親自進(jìn)行管理。合伙人本身必須是經(jīng)過(guò)英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)授予稱(chēng)號(hào)的工料測(cè)量師，如果一個(gè)人只擁有資金，而不是工料測(cè)量師，則不能當(dāng)工料測(cè)量師行合伙人。英聯(lián)邦國(guó)家的基本建設(shè)程序一般分為兩大階段，即合同簽定前、后兩階段。 工料測(cè)量師行受雇于業(yè)主，根據(jù)工程規(guī)模的大小、難易程度，按總投資0.5-3收費(fèi)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資控制負(fù)有重大責(zé)任。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

29、Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 4.4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則-1 -1 要搞好工程費(fèi)用監(jiān)理的各項(xiàng)工作，同樣必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，“責(zé)”是要完成費(fèi)用監(jiān)理任務(wù)的責(zé)任，“權(quán)”是指監(jiān)理工程師為了完成費(fèi)用監(jiān)理任務(wù)，對(duì)于必須采取的措施所應(yīng)有的權(quán)限，即實(shí)施費(fèi)用監(jiān)理的權(quán)力，確切地說(shuō)是監(jiān)理工程師必須擁有工程計(jì)量與工程費(fèi)用簽認(rèn)的權(quán)力，否則，計(jì)量支付監(jiān)理工程師就無(wú)法履行職責(zé)，“利”是根據(jù)費(fèi)用監(jiān)理任務(wù)完成的好壞給予計(jì)量支付監(jiān)理工程師的獎(jiǎng)懲。 目前，一些項(xiàng)目中業(yè)主往往賦予監(jiān)理工程師工

30、程計(jì)量的權(quán)利，而沒(méi)有給與費(fèi)用支付的權(quán)利，這必然影響監(jiān)理的調(diào)控力度；一旦出現(xiàn)問(wèn)題，還可能要求監(jiān)理工程師完全承擔(dān)費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任。由于業(yè)主賦予權(quán)利的不完全，就使得工程費(fèi)用監(jiān)理工作無(wú)法有效地進(jìn)行，并且影響質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)理工作的開(kāi)展。 公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications一、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則 4.4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則-2-2 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，一方面是監(jiān)理工程師自身開(kāi)展費(fèi)用監(jiān)理工作的前提條件；另一方面，也是監(jiān)理工程師在進(jìn)行費(fèi)

31、用監(jiān)理工作中必須遵守的基本原則。也就是說(shuō)，監(jiān)理工程師必須全面分析和理解業(yè)主、承包人各自所有的責(zé)任和權(quán)利，在此基礎(chǔ)上確認(rèn)他們各自的利益。只有分清了業(yè)主和承包人雙方各自的權(quán)利和責(zé)任，才能準(zhǔn)確地協(xié)調(diào)好雙方的利益關(guān)系。因此，在工程費(fèi)用監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須貫徹好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。 公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications二、工程費(fèi)用監(jiān)理的方法前言： 費(fèi)用監(jiān)理的方法很多，從不同的角度可以進(jìn)行不同的分類(lèi)和總結(jié)現(xiàn)僅從時(shí)間的角度進(jìn)行分類(lèi)。從監(jiān)理措施采取的時(shí)間

32、上來(lái)看，可以分為事后監(jiān)理（反饋監(jiān)理）、事前監(jiān)理（前饋監(jiān)理）和跟蹤監(jiān)理（過(guò)程監(jiān)理）三類(lèi)。 公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications二、工程費(fèi)用監(jiān)理的方法 （一）事后監(jiān)理（一）事后監(jiān)理 事后監(jiān)理是指監(jiān)理工程師將計(jì)量證書(shū)和支付證書(shū)以及各種相關(guān)的調(diào)節(jié)信息輸送出去后又把作用結(jié)果的信息反饋回來(lái)，并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響，以起到費(fèi)用監(jiān)理的作用。在費(fèi)用監(jiān)理中，為了對(duì)施工中的各種費(fèi)用進(jìn)行有效的監(jiān)理，要求把實(shí)際費(fèi)用同合同價(jià)進(jìn)行比較，并把發(fā)生偏差的信息反饋給各方，以便及時(shí)進(jìn)

33、行調(diào)節(jié)，保證費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications二、工程費(fèi)用監(jiān)理的方法 （二）事前監(jiān)理（二）事前監(jiān)理 事前監(jiān)理又叫主動(dòng)監(jiān)理，是指在發(fā)生目標(biāo)偏差以前，即在實(shí)際工程費(fèi)用超過(guò)合同價(jià)格之前，根據(jù)預(yù)測(cè)的信息，采取相應(yīng)的措施予以調(diào)節(jié)，使工程費(fèi)用不偏離或盡量少偏離合同價(jià)。比如對(duì)工程量清單中的分項(xiàng)工程（工程細(xì)目）作出單價(jià)分析表，了解承包人的報(bào)價(jià)水平，對(duì)各種單價(jià)（計(jì)日工單價(jià)）作出單價(jià)分析表，以便掌握在出現(xiàn)工程量意外時(shí)所應(yīng)采取的措施。 從事后監(jiān)理

34、來(lái)說(shuō)，往往由于在監(jiān)理工程師獲得偏差信息的時(shí)間和偏差發(fā)生的時(shí)間之間有時(shí)間差，所有這種信息反饋的滯后性使得偏差無(wú)法立即被發(fā)現(xiàn)，影響糾正偏差的時(shí)效和作用。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications二、工程費(fèi)用監(jiān)理的方法 （三）跟蹤監(jiān)理（三）跟蹤監(jiān)理-1 -1 跟蹤監(jiān)理是指監(jiān)理工程師跟蹤施工過(guò)程，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理的一種方法，如旁站監(jiān)理即是一種典型的跟蹤監(jiān)理。 跟蹤監(jiān)理同事前監(jiān)理的區(qū)別是，前者在工程費(fèi)用發(fā)生的當(dāng)時(shí)就在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，而后者則通過(guò)制訂措施，明確合同價(jià)款等

35、來(lái)進(jìn)行監(jiān)理；后者還有可能對(duì)現(xiàn)有施工條件進(jìn)行改變，可從較遠(yuǎn)的時(shí)間和較好的施工條件出發(fā)來(lái)加以考慮，而跟蹤監(jiān)理就沒(méi)有這些條件。 公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications二、工程費(fèi)用監(jiān)理的方法 （三）跟蹤監(jiān)理（三）跟蹤監(jiān)理-2-2 跟蹤監(jiān)理同事后監(jiān)理的區(qū)別是，跟蹤監(jiān)理的反饋時(shí)間很短，幾乎是瞬時(shí)反饋，采取的措施必須是當(dāng)機(jī)立斷，沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間來(lái)全盤(pán)考慮；而事后監(jiān)理則不同，它可以把實(shí)際的工程費(fèi)用與工程費(fèi)用的目標(biāo)值與合同價(jià)進(jìn)行比較，把差異原因搞清楚，把差異責(zé)任查明白，并提出全面的處理措施和意見(jiàn)，作為下一步工作的依據(jù)，而跟蹤監(jiān)理就無(wú)此可能。 跟蹤監(jiān)理是一種日常的監(jiān)理，事前監(jiān)理與事后監(jiān)理最后都要通過(guò)日常監(jiān)理才能起作用。沒(méi)有跟蹤監(jiān)理，事前監(jiān)理和事后監(jiān)理就沒(méi)有意義。另一方面，跟蹤監(jiān)理能及時(shí)反饋信息，可以立刻采取措施加以調(diào)整，監(jiān)理效果立竿見(jiàn)影。公路工程費(fèi)用監(jiān)理公路工程費(fèi)用監(jiān)理河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院Henan Vocational and Technical College of Communications第三節(jié)、工程費(fèi)用監(jiān)理的方法 小結(jié)：小結(jié)： 因此，在