公文寫作提綱

1、公文寫作與處理課程代碼0341第一章公文一、什么是公文公文，即公務文書，是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是進行公務活動的重要工具。二、公文的產生與發(fā)展1、（“甲骨文書”）是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案。P32、（尚書）是我國最早的一部政治文件匯編本。P43、漢代及稍后，官府之間，平級官員之間的（平行文種）有（“移動”、“關”、“刺”、“咨”）的使用也逐漸多了起來；（下行文）則有（“令”、“諭”、“制”、“教”）等。P4三、文書、文件和公文（公文）一詞，出現(xiàn)于（東漢末年）和（三國時期）。P7四、公文的特點1、公文有法定的作者表現(xiàn)為“五個有”

2、2、公文有法定的權威3、公文有特定的效用4、公文有規(guī)范的體式5、公文有規(guī)定的處理程序五、公文的作用1、領導與指導作用表現(xiàn)為“五個作用”2、行為規(guī)范作用3、傳遞信息作用4、公務聯(lián)系作用5、憑據記載作用六、公文的分類1、從公文的來源來劃分（對外文件）:是指（本機關）擬制的向（外單位）發(fā)出的文件。（收來文件）:是指由（外機關）擬制的，作為傳達其自身機關的意圖，發(fā)送到（本機關）來的文件。（內部文件）:就是指制發(fā)和使用都限于（機關內部）的文件。2、從公文的行文關系來劃分（上行文）:就是指下級機關、下級業(yè)務部門向它所屬的上級領導機關和上級業(yè)務主管部門所發(fā)出的公文，是（自下而上的行文）。國務院各部、委，各省

3、、自治區(qū)、直轄市給國務院所報送的工作報告和請求都屬于（上行文）。（平行文）：就是指（同級機關）或者（不相隸屬的）,沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。（下行文）：就是指（上級領導機關對所屬的下級機關）的一種行文。3、從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分秘密文件（絕密、機密、秘密）普通文件（非密文件）公布文件公告、通告、公報、法律、法令等4、從公文制發(fā)機關性質來劃分法律、法規(guī)文件（法律、法令、行政法規(guī)與規(guī)章）行政文件黨的文件5、從公文內容的性質來劃分指揮性公文命令、指示、決定、意見、批復、政策性通知規(guī)范性公文條例、規(guī)定、辦法、細則、章程、規(guī)則報請性公文報告、請75知照性公文公報、公告、通報、函、

4、知照性通知記錄性公文會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志七、公文的文種1、文種概念公文的文種也就是每一份公文的名稱o2、確定公文名稱的依據權限、關系、目的和要求P203、正確使用公文名稱重要性P204、國家行政機關公文的文種命令、法是公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要5、黨的機關公文的文種決議、法塞指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會送紀要第二章公文寫作一、公文寫作概述1、公文寫作是代言機關立言2、發(fā)揮公文效用，把好質量關（思想內容、文字表達）3、機關領導要親自動手撰寫發(fā)公文（原則性問題）二、公文寫作特點1、被動寫作，遵命

5、性強。2、對象明確，針對性強3、集思廣益，群體性強4、決策之作，政策性強5、急迫之作，時限性強6、講究格式，規(guī)范性強三、公文寫作的基本要求1、要保證公文內容在政治上的正確性2、要實事求是，在業(yè)務上符合客觀規(guī)律3、在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯4、公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序5、要注意選用書寫的載體材料與字跡材料四、公文寫作的步驟與方法1、明確發(fā)文主旨：（發(fā)文主旨）體現(xiàn)了機關領導意圖和發(fā)文目的，它是公文的（靈魂和統(tǒng)帥）。2、收集有關材料3、擬出寫作提綱4、認真起草正文5、反復檢查修改（主題、觀點、材料、結構、語言）五、公文寫作人員加強修養(yǎng)的重要性六、公文寫作人員應具有的修養(yǎng)1

6、、政治素質好2、有一定的政策理論水平3、熟悉業(yè)務和機關工作情況4、有較寬的知識面5、有較好的文字功底七、公文寫作人員加強修養(yǎng)的途徑1、與時俱進，勇于創(chuàng)新2、博覽群書，增長知識3、深入實踐，勤學苦練第三章公文的體式與稿本一、公文的體式公文體式概述：公文的體式是指公文的（文體）、（構成要素）及其在（格式上的安排）。公文的文體公文的文體，是指在公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點，即在公文的表達方式和語體特征。公文的表達方式敘述1、在公文寫作中兼用（敘述）（說明）和（議論）2、報告、請示、通報等側重于（敘述）；法律、法規(guī)文件以及通告、公告等主要是（說明）；調查報告、會議紀要以及

7、綜合性的工作總結等通常是（夾敘夾議）。3、公文中運用敘述的方法主要是（順敘）。說明定義、注釋、比較、數(shù)字、舉例、分類議論論點、論據、論證公文的語言特點準確、簡明、莊重、得體常用詞語的運用特定用語1、（開端用語）（為、為了、關于、由于、遵照、依照、根據、依據、茲定于、茲介紹等）2、（引敘用語）（現(xiàn)接、近接、欣悉、敬悉、據報、據了解等）3、（經辦用語）（業(yè)經、已經、復經、茲經、通過等）4、稱謂用語5、（期請用語）（擬請、函請、務請、希望等）6、（表態(tài)用語）（同意、照辦、可行、不同意、不可、不妥、請核查等）7、綜合用語8、（過渡用語）（為此、據此、因此、現(xiàn)函復如下等）9、謙敬用語10、結尾用語慣用語

8、縮略語成語引用語二、公文的構成要素一般公文固定組成部分：（發(fā)文機關標識，發(fā)文字號，標題，主送機關，正文，成文日期，印章，主題詞，印發(fā)機關和印發(fā)日期）三、公文的文面格式眉首1、（“眉首”）置于公文首頁（紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上）的各要素。2、（主體）是國家行政機關公文格式中提出的新概念。3、公文的（眉首）部分包括（公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人）等項。1、（公文份數(shù)序號）：簡稱公文份號，是將同一文稿印制若干份時每份的順序號。編制份數(shù)序號一般用（6位）（不得少于兩位）阿拉伯數(shù)碼，其位置在（版心左上角頂格第1行）。2、公文秘級的標注位置在文

9、件首頁公文版頭（右上角第一行）。3、標明（緊急程度）的位置在文件首頁文頭（右上角）。4、發(fā)文機關標識即人們通常所說的“文頭”。5、發(fā)文字號是指由發(fā)文機關編排的文件代號、由發(fā)文機關代字、年份、和序號組成。主體1、公文標題由發(fā)文機關名稱、公文主題（事由）、和文獨組成。2、主送機關是發(fā)文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。一般說來，哪個機關負有（收受、辦理）公文的責任，哪個機關就是（主送機關）3、（正文）是公文的主體部分，是公文的（核心）o正文的結構一般可分為導語、正文主體、結束語三個部分。導語部分的寫作一般有依據式、目的式、原因式三種寫法。版記（主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)時間）四、公文的

10、排版形式公文的（排版形式），是指公文構成要素在文件版面上的標印格式，是指公文的（外觀形式）。五、公文的裝訂要求六、公文的文稿公文的義適則指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿兩種。七、公文的文本1、正本：根據已簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為（“正本”）。（正本）最突出的特點是（蓋有發(fā)文機關的印章或領導人的親筆簽署），以證實文件的效力。2、副本：凡是根據公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為（副本），副本又稱為（抄本）。副本的作用，主要是代替正本供（傳閱、參考和備查）。3、存本：發(fā)文機關印制一份文件的正本后留在本機關的除草稿、定稿以外的印刷本，稱為公文的（存本）。（存本）是（不外發(fā)）

11、的，一般（不加蓋印章或簽署），只是作為正本的樣本（留在本機關以備查考之用）。4、修訂本5、試行本、暫行本6、各種文字文本第四章公文的行文規(guī)范一、公文的行文規(guī)范按照一定的規(guī)定或準則來維護機關之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文的行文規(guī)范的內容包括行文關系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。二、公文的行文關系確定行文關系的基本原則“行文關系根據（隸屬關系和職權范圍）確定”這一規(guī)定確立了我國黨政機關行文關系的（基本原則）。國家行政機關的（隸屬關系和職權范圍）是由（中華人民共和國憲法）規(guī)定的。（機關之間行文關系）的劃分1、同一系統(tǒng)的機關，上下級機關之間，（構成領導與被領導關系）。2、上級業(yè)務主管部門和下

12、級業(yè)務部門之間，具有（業(yè)務上的指導關系）3、非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，它們僅僅是一般性的關系，或稱（不相隸屬關系）。4、同一系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于（平行關系）。三、公文的行文方1可與方式（下行文）（逐級）下行文（多級）下行文（直達基層組織和群眾）的下行文（上行文）（逐級）上行文（多級）上行文（越級）上行文（平行文）是指（同級機關），或者（不相隸屬的），沒有領導與指導關系的機關、部門之間的一種行文四、公文的行文規(guī)則（行文規(guī)則）是指機關行文必須遵守的具體規(guī)定或準則。公文行文規(guī)則主要內容有哪幾個方面：1、注意隸屬關系，尊重機關職權2、大力W減文件，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍3、在一般情

13、況下，黨政機關不得越級行文4、牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協(xié)致或經上級裁決，然后可下行文5、行文必須正確確定主送機關和抄送機關6、主送機關與公文文種要相互呼應7、關于聯(lián)合行文的問題8、關于“請示”的行文問題9、關于各級黨政機關辦公廳（室）的行文問題10、經批準公開發(fā)布的公文，應視為正式公文依照執(zhí)行第五章機關法定公文的寫作（上）命令議案決定決議指示意見概念（命令）簡稱（令），是領導機關頒發(fā)的具有（強制執(zhí)行）性質的（指揮性）公文（議案）是有議案提出權的機構或人民代表，向（同級）人民代表大會或其常務委員會，提請審議事項的（建議性）公文（決定）是黨政機關對（重要事項或重大行動）作出決策和安排的（

14、指導性）公文（決議）是經領導機構主持召開的會議通過的又（重要事項）進行決策部署的（指導性）公文指示是上級機關對下級機關指導工作的公文（意見）是黨政機關對重要事項發(fā)表的對工作有（指導）性質的文件辦法辦法辦法條例條例條例辦法條例特點（權威性）（指揮性）（強制性）（行文關系及辦理程序的法定性）。（行文內容的單一性和可行性）。內容重要政策性強有約束力（表達群體意志）（有權威性和約束力）針對性原則性類型公布令行政令嘉獎令由職能機構提出的議案。由人民代表提出的議案。指揮型個案型知照型決策部署型結果公布型涉及全局問題，帶普遍性的指示。涉及局部問題，帶有特殊性的指示。（直接指導型）（批轉執(zhí)行型）寫作根據權限范

15、圍發(fā)布命令。各類型命令寫作的異同。語言要準確、凝煉、莊重、有力。提出的問題重要且已具備解決條件。要注意提出的權限和時限。要注意行文格式和辦理程序。標題的構成。止義的寫法。文字要準確、鮮明、簡潔。標題的構成。正文組成。標題構成。止義。區(qū)別就行政系統(tǒng)而言,國家最高領導人、國務院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方人民政府，有權發(fā)布命令。黨的各級領導機關一般不單獨使用“命令（令）這一文種。決議與決定有哪些不同：<簡答10>形成程序不完全一樣。內容范圍/、盡相同。發(fā)布形式略有小同。第六章機關法定公文的寫作（中）通告公告公報通知通報概念（通告）是機關、團體（在一定，也圍內）公布事項的（告知性）文件（公

16、告）是機關、團體向（公眾）宣布重要事項的（告知性）文件（公報）是（公開發(fā)布）重要決定或重大事件的（告知性）文件（通知）是向（特定受文對象）告知或轉達有美事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文（通報）是在一定范圍內（表彰先進、批評錯誤，傳達事項）的告知性文件辦法辦法條例辦法條例辦法條例特點發(fā)布的公開性（公告）涉及的（范圍廣），（通告）涉及的（范圍?。┦马椀闹匾圆僮鞯膰烂C性（周知性）（指導性）類型涉及法定事項的公告、通告知照性公告、通告會議公報統(tǒng)計公報外交公報發(fā)布性通知批轉性通知轉發(fā)性通知指示性通知任免性通知事務性通知表彰先進型批評錯誤型傳達事項型寫作符合權限，一事一告內容明確，語氣莊重注重格式事務

17、性通知表彰先進型通報批評錯誤型通報落款區(qū)別公報與公告的區(qū)別：從發(fā)布機關來說，（黨的領導機關多用公報，政府機關多用公告）從內容來說，宣布（單獨事件多用公告，發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況等多用公報）第七章機關法定公文的寫作（下）報告請示批復函條例規(guī)定會議紀要概念（報告）是下級機關向上級機關（匯報工作情況）的（陳述性）公文請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文批復是答復下級機關請示事項的指示性公文函是機天之間辦理日常公務的交往性公文（條例）是由（黨政領導）機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的（法規(guī)性）公文（規(guī)定）是各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的（規(guī)

18、章性）公文（會議紀要）是記載會議情況和精神用以公布或傳達的（紀實性）文件辦法條例辦法條例辦法條例辦法條例條例條例辦法條例特點（重陳述）（后主見）（超前性）（說明性）（單一性）（針對性）（指導性）（形式靈活，適應性強）。（務實性強）。（紀要性）（約束性）（知照性）類型內容范圍（綜合報生、專題報告）行文目的（呈報性報告、皇轉性報置）請求批準類請求幫助類請求批轉類表態(tài)性批復指示性批復商洽函問復函請準函知照函黨的中央機關制定的條例國家行政機關制定的條例地方權力機關制定的條例黨內規(guī)定法規(guī)性規(guī)定一般性規(guī)定決議性會議紀要協(xié)議性會議紀要研討性會議紀要寫作陳述事實要清楚扼要表達觀點要精練清晰語言要簡潔樸實請求的

19、寫作：標題：止義：原由事項結語要先回應后批復態(tài)度要鮮明，措辭要明確要及時批復請準函的寫作：標題：止義：開頭主體結語寫作原則應當對現(xiàn)行內容相同的法規(guī)進行清理內容用條文表達語言要準確、嚴密區(qū)別條例規(guī)范的范圍大，制定和發(fā)布機構的級別高；從使用范圍來說，規(guī)定比條例廣，第八章機關其他常用文書的寫作（上）規(guī)章類文書計劃類文書總結調查報告概念規(guī)草類文書是規(guī)范工作、活動、行為等的規(guī)章制度曳文書（計劃類文書）是機關團體為達到某一目的或完成某一任務，對目標達到、任務完成前特定時段工作的（設計和安排）總結是機關團體在實施計劃或完成任務之后，對已做工作進行概括及評估的調查報告是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重要的問題，作專門調查

20、后,利用圖查材料寫成書面報告條例、規(guī)定、辦法、實施細則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約規(guī)劃、綱要、計劃、安排特點內容的規(guī)范性執(zhí)行的強制性制定的程序性目標的前瞻性（回顧性）（經驗性）（針對性強）（紀實性強）操作的預想性類型規(guī)劃類計劃類安排類綜合性總結專題性總結新聞性調查報告政務性調查報告?zhèn)€案性調查報告寫作分析情況要認真細致回顧工作情況要實事求是深入細致、客觀公正的調查是寫好調查報告的前提確定目標要實事求是總結經驗教訓要看眼未來圍繞問題展示重要、典型的材料是調查報告的主要任務措施步驟要切實可行綱目要清晰，文風要平實倜查報告的格式（標題：公文式標題、新聞式標題）條目要分明，語言要簡潔（正文：前后、主體

21、、結尾）（辦法）是對某一項行政工作作比較（具體的規(guī)定）或是對法律、條例、規(guī)定等在執(zhí)行過程中某些方面具體做法的（補充規(guī)定）。（實施細則）就是實施法律、法規(guī)的（細小規(guī)則）。實施細則的寫法一般是（章條式）或（條款式）。章程是一定組織機構制定的確定組織原則和辦事原則的規(guī)章類文書。章程可分為組織章程和辦事章程兩大類。守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準則?？偨Y的正義常見的寫法有兩種，一M會層展開式.一是綱目帶動式。第九章機關其他常用文書的寫作（下）講話類文書記錄類文書簡報類文書建議類文書概念（講話類文書）就是人們在各種特定的場合發(fā)言時所依據的各類文稿的總稱記錄類文書是指如實（簡報）就是簡明扼要的書面

22、報告（建議類文書）是以書面形式提出建議、意見的一類（公務）文書記錄后美內容而形成的公務文書（議案）（提案）（建議）特點口頭性直接性針對性情感性（內容的紀實性）（材料的直接性）（語言的實錄性）包快選（建議性）（說理性）（委婉性）類型講話稿開幕詞、閉幕詞歡迎詞、歡送詞、答謝詞會議記錄會議簡報工作簡報電話記錄接待記錄大事記寫作寫作要求：主題要鮮明、集中材料要真實、新穎布局要清晰、緊湊語后要明白、生動寫作要求：內容要真實、確切篇幅要短小針對性、指導性要強建議是組織、單位或個人對某項工作、某項活動或某方面的問題提出建設性的意見、建議時使用的文書。（提案）是指提請機關或一定組織的會議討論、處理的意見或建設

23、的文書。第十章公文處理工作一、什么是公文處理工作從廣義上說，公文處理工作就是運用科學的原則、程序和方法對機關公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔所進行的一系列銜接有序的工作。（從四個方面來理解：發(fā)文、U文、管理、整理歸檔）二、公文處理工作的特點（政治性）（時限性）（機要性）（規(guī)范性）三、公文處理工作的作用助手作用紐帶作用查考作用四、公文處理工作的基本任務文件的收發(fā)、登記和分送；文件的擬辦、批辦、承辦和催辦；文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對和用??；會議、匯報、電話的記錄和整理；文件材料的平時整理、提供借閱利用等工作；歸檔文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作；處理群眾來信為機關領導準備有關資料并完成

24、機關領導人交辦的其他文書工作的任務。五、公文處理工作的組織組織機構對于一些較大的機關來說，設立專門的機構，歸機關的（辦公廳（室）領導。組織領導從全國來說，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳分別負責（領導和指導）黨和政府系統(tǒng)的文書工作。從一個機關來說，它的公文處理工作是由本機關的（秘書長或辦公廳（室）主任）負責領導。從上下級機關的關系來說，上級領導機關的辦公廳（室）負有責任對其所屬的機關、單位的公文處理工作進行業(yè)務指導.組織形式集中形式分工形式六、公文處理工作的基本原則公文處理必須準確、及時、安全、保密，加強集中統(tǒng)一管理，堅持實事求是，按照行文機關要求和公文處理規(guī)定進行的原則。七、公文處理工作的具體

25、要求公文處理必須準確、周密，確保質量。公文處理必須及時、迅速，注重時效。公文處理必須做到安全可靠，確保機密。公文處理工作必須加強集中統(tǒng)一管理。公文處理工作必須堅持實事求是，遵規(guī)守紀，按行文機關要求和公文處理規(guī)定進行。精簡文件，深入實際、反對官僚主義和文牘主義。第H一章公文辦理程序一、公文辦理程序就是指公文在機關內部從形成到運轉處理所必須經過的一系列環(huán)節(jié)二、辦理程序示意圖書P291表11-1三、收文辦理程序簽收公文的簽收是指收到文件材料后，收件人在對方的公文投遞單或送文簿上簽字，以明確交接雙方的責任，保證公文運轉的安全可靠。（簽收）是收文辦理的（第一）個環(huán)節(jié)。拆封是文書人員的職責。只對寫明由本機

26、關或本部門收啟的封件進行拆封。登記就是將需要登記的文件在收文登記簿上編號和記載文件的來源、去向，以保證文件的收受和處理。公文登記的原則是方便文件的運轉和管理。公文登記的形式，一般可分為簿冊式、聯(lián)單式和卡片式三種。公文登記的作用和原則：“三具便于一個憑據”書P292審核機關文書部門收到下級機關上報的需要辦理的公文應當進行審核。分發(fā)亦稱分辦，是指文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內容、性質和辦理要求，及時、準確地將收來文件分送給有關領導、有關部門和承辦人員閱辦。分發(fā)的原則和要求：書P299傳閱公文的傳閱是指單份或份數(shù)很少的文件以及一些非承辦性文件，需要經機關各位領導人和許多部門閱知時，由文書人

27、員組織在他們中間傳遞和閱讀。傳閱文彳應以（文書人員）為中心進行傳遞，這種方法稱為（“輪幅式傳閱”）。擬辦公文的（擬辦）是指對來文的處理提出（初步意見），供領導人批辦時參考。由辦公部門負責人或業(yè)務部門承辦人提出。批辦是指機關領導人對送批的文件如何處理所作的指示。承辦公文的受生是指機關有關部門或人員按照來文的要求進行具體工作或辦理復文。承辦這一環(huán)節(jié)，既是收文辦理的（最后一道）程序，又是發(fā)文程序的（開始）。催辦公文的（催辦）是指那些必須辦理答復的文件，根據承辦時限要求，及時地對文件承辦的情況進行（督促和檢查）。查辦公文的（查辦）是指文書工作人員協(xié)助機關領導（檢查）各項方針、政策、決議、指示的（執(zhí)行和

28、落實），以及對某些問題進行查處，解決的一項（承辦性）工作。查辦與催辦的區(qū)別及查辦的工作程序：書P308注辦（注辦）是指對公文承辦的情況和結果，由經辦人在公文處理單上所作的（簡要說明）。四、發(fā)文辦理程序擬稿（擬稿）是公文承辦人員根據領導交擬或批辦的意見（草擬文稿的過程）。是發(fā)文辦理的第一個環(huán)節(jié)，同時也是公文處理工作的關鍵性環(huán)節(jié)。審核（審核）是指公文的草稿在送交機關領導人審批簽發(fā)之前，對公文的內容、體式進行的（全面審核和檢查）。是一項確保公文質量的“把關”工作。公文審核的“六查”：書P312簽發(fā)公文的（簽發(fā)）是指機關（領導人）對文不的（最后審批）。公文的草稿經簽發(fā)后，即為公文的定稿，公文就可據以生

29、效。核發(fā)公文的（核發(fā)）是指在公文正式印發(fā)之前，對經領導人簽發(fā)的文稿進行（復核）并確定（發(fā)文字號、分送單位和印刷份數(shù)）的一項工作。公文核發(fā)的內容和要求：“審核、內容、字號、標注、分送單位及份數(shù)”繕印公文的（繕?。┦侵笇σ呀浐灠l(fā)的公文定稿進行（印刷）。校對公文的（校對）是指以將公文的（譽寫稿、打印稿清樣）與經領導簽發(fā)的（原稿）核對校正，以修改和消除書寫、排字上的錯誤。用印是指在印好的文件上加蓋機關印章。登記一切發(fā)出的文件，均要進行登記。其作用與收文登記一樣，（發(fā)文登記）主要是為了便于對文件的（管理和查找）等。一般采用（簿冊式登記）。封發(fā)是指對準備發(fā)出的文件進行分裝和發(fā)送。第十二章公文的整理（立卷）與歸檔一、什么是歸檔文件整理工作（歸檔文件整理）是指將歸檔文件以件為單位進行（裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒），使之有序化的過程。二、歸檔文件整理工作的意義歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機聯(lián)系，便于文件的查找和利用。歸檔文件整理可以維護文件的完整與完全，也便于文件的保管