食品安全和質(zhì)量標準

1、如果私人的食品平安和質(zhì)量標準，不屬于的動植物衛(wèi)生檢疫措 施，那么，根據(jù)，他們就不被排除在貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定范圍之內(nèi)。因 此，當他們是由TBT協(xié)定定義為標準和非政府標準化機構(gòu)時，技術(shù) 性貿(mào)易壁壘和第4條的良好行為守那么可能仍然適用于他們。TBT協(xié)定的目的是防止技術(shù)法規(guī)和標準'成為國際貿(mào)易中的 不必要障礙，同時要認識到技術(shù)法規(guī)和'標準'的目標可能就是合法 就業(yè)。附件一1定義了一個技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為文件規(guī)定產(chǎn)品 特性或與其有關(guān)的生產(chǎn)工藝和方法技術(shù)法規(guī)，說明適用的管理規(guī)定與遵守是強制性的。另一方面的標準出自附件一2：作為一個公認的機構(gòu)批準的文件，是可以提供共同和反復使用的。規(guī)那么

2、，準 那么的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，特點是遵守準那么，而不是強制性的。因此，關(guān)鍵的區(qū)別在于，雖然 技術(shù)法規(guī)是強制性的，但是標 準'是自愿的。'技術(shù)法規(guī)'是由第2、3條技術(shù)性貿(mào)易壁壘所制定的，標準'是由 技術(shù)性貿(mào)易壁壘附件 3中良好行為守那么包含在管理的。雖然學科與 SPS協(xié)定里面對面人的不歧視是類似的，在采用國際標準和透明度， 也沒有義務(wù)留意包含在第 5條中的有關(guān)動植物衛(wèi)生檢疫措施的風險 評估和保護水平。根據(jù)SPS協(xié)議，在TBT協(xié)議下，政府可以舉辦一 個更高標準的SPS協(xié)議。該協(xié)定還明確成認，雙方的技術(shù)法規(guī) '和' 標準'可以是范圍廣泛

3、的，包括機構(gòu)：中央政府機構(gòu)，地方政府機構(gòu) 和非政府機構(gòu)公布。雖然簽約各方必須確保遵守由中央政府機構(gòu)指定的準備，采納, 應用的第二條規(guī)定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 規(guī)那么，但是他們只是需要采取 合理的措施，將提供給他們，以確保遵守符合與當?shù)卣蚍钦?機構(gòu)的紀律方面的技術(shù)法規(guī)'。因此，利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的 一個國家的責任追究制度 根據(jù)實際的控制水平， 一國可以行使只 是在一個機構(gòu)。此締約可以看出，國家的責任正在擴展到行動的原 因都不能歸結(jié)于它。這種漸進附加的國家責任被反映在第四條中的由中央政府、當?shù)卣头钦畼藴驶瘷C構(gòu) 制定采納和應用的“標準上。締約各方 有義務(wù)采取合理的措施，在非政府標準

4、化機構(gòu)'的形式上以確保接受 和遵守良好行為守那么。因為這些義務(wù)的適用無關(guān)是否已經(jīng)接受了標準 化機構(gòu)的良好行為標準。因此，與第13條所載的動植物衛(wèi)生檢疫措 施的異常義務(wù)不同的是，它產(chǎn)生了一個締約方必須要遵守的重要義 務(wù)：第4條技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的面對面的非政府機構(gòu)。在這方面， 上述關(guān)于對非政府'和 合理的措施是用來確定何種義務(wù)尺度的 程度從而對食品平安和質(zhì)量標準負責。重要的是我們要認識到， 良好行為守那么是開放給世貿(mào)組織成員中的任何標準化機構(gòu)。是否有一個中央政府機構(gòu)、地方政府機構(gòu)或者非政府機構(gòu)，這種承諾是自愿的。良好行為守那么并沒有對標準化機構(gòu)直接施加義務(wù)。但是締約各方或者保證，或

5、者要采取合理措施，才能以確保接受并遵守該守那么。然而，對于私人食品平安來說，要符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定， 它必須按照技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標準定義附件一2中表達的一樣。因此，它必須滿足三個條件。首先，它必須是被批準的一個公認。機構(gòu)。其次，它必須可以讓規(guī)那么，準那么或相關(guān)的產(chǎn)品或工藝和生方 法共同和重復的使用。第三，這個遵守不是強制性的。不幸的是， 沒有任何關(guān)于公認的機構(gòu)的定義和任何對此問題的決心?？偣?至少有四種可能的方法， 來使一個機構(gòu)可以通過認證：通過正式的法律成認，由公眾使用來決定官方參與或資助的機構(gòu)。然而，有人建議，為了被認為是公認的機構(gòu)，就沒有必要被締約國成認。相 反，該機構(gòu)可能只需要被通知

6、的公眾認證。另一個問題是圍繞范貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定適用在私營食品平安和質(zhì)量標準。存在一個爭議 是：加工和生產(chǎn)方法是否被學科的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議所覆蓋。因此，這些標準是多方面的，深入的，如道德，勞動，社會問題和環(huán) 境問題可能是因此，這些標準是多方面的，深入到地區(qū)，如道德， 勞動，社會問題和環(huán)境問題可能會被排除在協(xié)定的范圍。最后，它 可能是強制性的或者不確定的。然而，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議提供的清楚的義務(wù)與對非政府機構(gòu) 可能有限使用，如果私營食品平安和質(zhì)量標準不屬于該協(xié)議明確 規(guī)定的義務(wù)。NPR - PPM，似乎有很多在技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的 范圍之外最近的私營食品平安和質(zhì)量標準，引起了一系列的問題。先，它

7、突出了和新出現(xiàn)的在農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的私營部門的優(yōu)勢。首先，它突岀了增長動力和新興農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的私營部門的優(yōu)勢。這種權(quán)力和優(yōu)勢，是在私營部門的能力建設(shè)一個新的和涵蓋范圍廣泛的食物平安規(guī)管層，似乎都在重要性方面跨越式 frogged公眾的食品平安標準清單。私營部門有系統(tǒng)內(nèi)建立食品平安監(jiān)管體系的新層次，走入市民的食物平安規(guī)管第二層。第二，私營食品平安和質(zhì)量標準， 反映了越來越多的岀現(xiàn)在憑證私營食品平安監(jiān)管的公共 場所。在公眾的食品平安治理形式遞減信任賦予私營部門的食品平安和質(zhì)量監(jiān)護人默認位置。上 述乞求以公共食品平安監(jiān)管問題值得在其重要性日漸減少光在市場準入條件和侵蝕對它的信任量的日益關(guān)注，但也極為不良

8、的食品消費模式的廣泛影響力的新興消費者對環(huán)境的理解和生活的 有食品生產(chǎn)者。由于食品平安和質(zhì)量， 環(huán)保和勞工標準越來越突岀的問題看來，私人的范圍和功能食品平安和質(zhì)量標準，將擴大和開展同步。 由于其范圍和功能變得越來越多地從公共食品監(jiān)管刪除，私營食品平安和質(zhì)量標準的監(jiān)管影響將成為更接近它們的公共兄弟，因為他們成為在市場準入和參與方面事實上的強制性。在他們的能力，以阻礙或促進貿(mào)易，私營食品平安和質(zhì)量標準條款可能被視為雙刃劍。一方面，他們實行嚴格的產(chǎn)品和工藝標準，一些生產(chǎn)商根本無法滿足。這就造成了一定的導演是從給定的事實上的強制性質(zhì)的市場之外。必須提出的問題然而，為什么這些生產(chǎn)商無法滿足這些標準。一個

9、不能遵守，可能不僅是一個嚴格的標準，而且在一個貧窮的糧食岀口國現(xiàn)有的監(jiān)管水平的指標。因此，它是私有標準，是建立一個不必要的貿(mào)易障礙，或者是生產(chǎn)者的或?qū)缈趪氖称菲桨矘藴手皇乔啡?？另一方面，私營食品平安和質(zhì)量標準提供了便利和簡化進入全球價值鏈并為那些誰能 夠遵守這些市場。對在私人領(lǐng)域的協(xié)調(diào)進程的加快，通過私人EurepGAP 的標準聯(lián)盟，例如和BRC和刺激對受 GFSI只能以同樣的方式促進貿(mào)易的引力相互成認岀現(xiàn)這種協(xié)調(diào)并在國家層面 上的相互成認將。雖然如EurepGAP的，BRC和GFSI和第二代標準方案的私人標準聯(lián)盟必須對他們的影響，促進同行業(yè)稱贊可能不能說的第三代標準，將岀現(xiàn)在他們的總體貿(mào)易

10、的影響方面更陰險。在全球邁向規(guī)模， 其中有一個明確的貿(mào)易便利化的趨勢彎曲私營標準的聯(lián)盟必須被看作 是一個積極的運動，它可以補充的協(xié)調(diào)和相互成認這是發(fā)生在國家一級的進程。對私營食品平安和質(zhì)量近日上升不可能是由衛(wèi)生和植物檢疫協(xié)定或貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的起草者在烏拉圭回合談判所預見的標準。因此，他們似乎不適合在任何協(xié)議整齊。雖然可以認為，私營標準可能范圍內(nèi)的衛(wèi)生和植物檢疫協(xié)定，今后假設(shè)干問題的范圍仍然不予理睬。首先，什么是動植物衛(wèi)生檢疫措施第 13條所規(guī)定的義務(wù)的范圍？這個問題是更加復雜的是，許多私營食品平安 和質(zhì)量這似乎存在于食品監(jiān)管而導致的追究任何責任，締約一方不可能的任務(wù)醚標準方案非晶性質(zhì)。第二，

11、在SPS協(xié)定規(guī)定適用于私營標準？對這些問題，這些未知的答案， 將劃定SPS協(xié)議的能力，以規(guī)管私營標準制定者的行動。第三，也許是最重要的是，當時的私營食品平安和質(zhì)量 標準，衛(wèi)生和植物檢疫措施給予他們真正的多面性？這些標準的具體目的，是很難確定。如上所述，他們不是一種奇異的反響因果關(guān)系的事件或理由，但反映了許多因素， 因此很難確定這些標準的主要焦點。私營食品平安和質(zhì)量標準，很多方面可能因此被排除在SPS協(xié)定達成。雖然TBT協(xié)定可提供一個可能的調(diào)控途徑，同時也留下了必須答復一些問題。首先，如衛(wèi)生和 植物檢疫協(xié)定，由第3條和第4.1條規(guī)定的義務(wù)的范圍技術(shù)性貿(mào)易壁壘將確定其私營標準的調(diào)節(jié) 能力。其次，這

12、些私人食品平安和質(zhì)量標準必須屬于一個標準'或'技術(shù)法規(guī)的含義。要答復這個問題，首先必須確定是否這些標準是強制性的。即使這種區(qū)別是很難作出事實上的輕型許多私營食品平安和質(zhì)量的強制性標準。在美國全國公共電臺，在生產(chǎn)和加工方法很多私人食品平安和質(zhì)量標準，將列入離開以外的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定范圍的標準有很多方面。這種私營食品平安和質(zhì)量標準的多面性也可能會導致那里的標準元素內(nèi)的衛(wèi)生和植物檢疫協(xié)定和其他元素屬于技術(shù)性貿(mào) 易壁壘協(xié)定來的情況。雖然第1.5技術(shù)性貿(mào)易壁壘 TBT協(xié)定規(guī)定，不適用于衛(wèi)生和植物檢疫措施，它不提供一個等級的情況下在一項措施都可能是一個衛(wèi)生和植物檢疫措施和標準'或'技術(shù)法規(guī)根據(jù)TBT協(xié)定'。這可能導致一種情況良好行為守那么適用于私人和標準件的有關(guān)規(guī)定的衛(wèi)生和 植物檢疫協(xié)定適用于該標準的其