“兩山論”的轉化機制與政策建議學習《決議》專題黨課PPT教育課件

1、 黨 員 干 部 深 入 學 習 決 議 專 題 黨 課 “兩山論”轉化機制與政策建議宣講人：通用名時間：202X.X.X前 言“兩山論”綠色實踐的轉化機制1目 錄“兩山論”有效轉化的政策建議2“兩山論”綠色實踐的轉化機制第一部分完善林業(yè)經(jīng)濟體系?！皟缮秸摗本G色實踐的轉化機制 第一，優(yōu)化生態(tài)建設，提升生態(tài)效應。以“生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展”為邏輯起點，通過“資源保護、生態(tài)修復與林業(yè)品牌”等重要舉措，高標準高質(zhì)量推進國土的精準綠化，有效推進國有林場的綜合改革，開展現(xiàn)代化的國有林場示范試點建設，著力打造綠色林業(yè)產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，以謀求林業(yè)經(jīng)濟的綜合社會、經(jīng)濟、生態(tài)效應。 第二，發(fā)展特色產(chǎn)

2、業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，是拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。因此，要真正踐行“兩山論”，就要依托區(qū)域的特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟向多層次、集群化方向發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“一二三”產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化融合發(fā)展。 第三，創(chuàng)新體制機制，謀求林下經(jīng)濟。以“改革創(chuàng)新體制機制”為抓手，借助林權制度改革機遇，以生態(tài)文明制度建設為突破口，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，從制度層面推進“兩山論”的實踐，探索“深化生態(tài)文明體制變革，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與和法治保障的綜合新型治理體制”，探索“多規(guī)合一”的綜合改革實踐。著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)?！皟缮秸摗本G色實踐的轉

3、化機制 第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為落實“兩山論”的重要抓手，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)代加工、服務等，大力發(fā)展“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)與有機休閑農(nóng)業(yè)”，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟“一二三”的現(xiàn)代融合發(fā)展。 第二，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)?！吧鷳B(tài)工業(yè)”指的是“運用生態(tài)經(jīng)濟學原理，構建的一種實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟效益型的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展模式”。因此，在我國各區(qū)域大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)時，一定要轉變經(jīng)濟發(fā)展和增長方式，找準自己的生態(tài)化路徑，著眼于“區(qū)域”特色，打“特色與生態(tài)”牌，比如開發(fā)“富硒”系列產(chǎn)品。 第三，大力發(fā)展生態(tài)旅游，其實踐已成為“兩山論”實踐的重要突破口之一，是謀求發(fā)

4、展生態(tài)經(jīng)濟的重要抓手。因此，基于我國擁有良好生態(tài)優(yōu)勢，尤其是民族地區(qū)，就要根據(jù)自身文化特色和全域旅游理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，找準方向、創(chuàng)造條件把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，逐步構建全域旅游的新格局，這是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和生活方式的重要舉措。以綠色發(fā)展引領城鄉(xiāng)建設?！皟缮秸摗本G色實踐的轉化機制 第一，著力推進生態(tài)城市建設。生態(tài)城市是未來城市發(fā)展的基本方向，其目標是實現(xiàn)城市建設與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性循環(huán)。因此，要著力創(chuàng)建生態(tài)城市，就要準確把握城市綠色發(fā)展中的不足和“短板”，統(tǒng)籌推進城市水環(huán)境治理，搞好城市生態(tài)化建設，解決城市建設綠色發(fā)展中的不平衡、不充分問題，增強其生態(tài)服務功能，讓生態(tài)更

5、好地服務城市發(fā)展，實現(xiàn)城市的“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展與循環(huán)發(fā)展”，這是新時代城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯。 第二，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。對鄉(xiāng)村振興而言，當務之急是著眼于“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”，培育鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，著力做好“生態(tài)+”這篇大文章，積極發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生”等綠色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢利用好、發(fā)揮好、轉化好，提升綠色發(fā)展的新動能?！皟缮秸摗庇行мD化的政策建議第二部分形 成 共 識 并 提 升 整 體 合 力 。 第一，在共識基礎上提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立“兩山論”的綠色實踐理念，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。 第二，成立“兩山論”轉化的相應工作機構，積極加強組織領導，科學規(guī)劃，市場導引，合理

6、布局，明確發(fā)展目標，落實工作責任，形成并健全一抓到底的工作機制。 第三，轉變思想觀念、生產(chǎn)方式和發(fā)展方式，科學謀劃和決策，積極投身到產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中來，形成發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的整體合力?！皟缮秸摗庇行мD化的政策建議著 力 發(fā) 展 綠 色 生 態(tài) 產(chǎn) 業(yè) ?！皟缮秸摗庇行мD化的政策建議探 索 打 通 “ 兩 山 論 ” 轉 化 通 道 。 各級政府要因地制宜，實施“綠色發(fā)展的差異化”戰(zhàn)略，探索打通“兩山論”轉化路徑和通道，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟相輔相成、相得益彰的新路子： 一是通過創(chuàng)新體制機制，構建政府主導的政策調(diào)控機制。 二是完善相應法規(guī)，逐步探索實踐“多規(guī)合一”，以嚴格的制度與嚴密的法治，有效推進生態(tài)產(chǎn)

7、品的價值實現(xiàn)與增值。 三是積極探索實踐市場的交易機制，有序促進生態(tài)資本轉向“社會化、市場化”，構建生態(tài)資本市場，有效培育生態(tài)產(chǎn)品的市場交易體系，提高生態(tài)資源的社會化與市場化程度。“兩山論”有效轉化的政策建議實 行 生 態(tài) 環(huán) 境 指 標 一 票 否 決 制 。通過實施“綠色新政”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進重點行業(yè)與重要領域的綠色化改造，支持綠色技術創(chuàng)新，強化廢舊物資的循環(huán)利用，著力打造中部綠色技術的創(chuàng)新引領區(qū)，推進國家級資源綜合利用的創(chuàng)新示范基地建設，建立綠色政績考核體系，把環(huán)境事故作為重要的考核考評依據(jù)，實行“生態(tài)環(huán)境指標”一票否決制，比如在項目審批階段，對不符合“綠色發(fā)展”要求的開發(fā)行為，予

8、以否決；在區(qū)域的相關評優(yōu)創(chuàng)建活動中，對不重視生態(tài)環(huán)境建設的予以一票否決?！皟缮秸摗庇行мD化的政策建議突 出 “ 新 發(fā) 展 理 念 ” 引 領 作 用 ， 著 力 推 進 綠 色 、 創(chuàng) 新 、 法治 、 富 強 、 幸 福 、 共 享 等 六 個 方 面 的 建 設 。其中，建設綠色省區(qū)，主要是繼續(xù)探索推動生態(tài)價值轉化，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)大省，完成生態(tài)文明建設示范區(qū)建設。建設創(chuàng)新省區(qū)，就是必須把方式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為綠色發(fā)展的動力之本、發(fā)展之源。建設法治省區(qū)，主要是運用法治思維，讓權力在陽光下運行，達到“法治小康”水平。建設富強省區(qū)，重在生態(tài)化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、法治化相協(xié)調(diào)，打造綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展強省、強市（州）、強縣。建設幸福民族省區(qū)，重在積極為滿足人民的美好生活需要創(chuàng)造條件，建設平安幸福家園。建設共享省區(qū)，主要是以生態(tài)環(huán)境建設為契機，積極推進環(huán)境建設，構建區(qū)域“雙循環(huán)”發(fā)展的新格局，開創(chuàng)人、社會與自然和諧共生的新境界?！皟缮秸摗庇行мD化的政策建議用 法 治 為 綠 色 發(fā) 展 護 航 。有效踐行“兩山論”，還須從法治角度積極探索實踐，用法治為綠色發(fā)展保駕護航：一是依法依規(guī)對綠色產(chǎn)業(yè)及相關項目的實施進行監(jiān)督和引導。二是將“兩山論”的成果以