“雙隨機(jī)一公開”抽查工作實(shí)施細(xì)則

1、“雙隨機(jī)一公開力抽查工作實(shí)施細(xì)則第一條為進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，按照XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本部門實(shí)施的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，是指在依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果的工作方式。第三條“雙隨機(jī)一公開”抽查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)原則。第四條局機(jī)關(guān)各股室應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府公布的權(quán)責(zé)清單，梳理本機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

2、，明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等，局匯總后通過政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)向社會(huì)公示。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級(jí)監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第五條根據(jù)縣人民政府法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，建立完善的執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法人員名錄庫應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)人員調(diào)整或行政執(zhí)法資格證取證情況動(dòng)態(tài)更新。執(zhí)法人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、性另叭職務(wù)、執(zhí)法證號(hào)、身份證號(hào)、執(zhí)法類另U情況等。第六條建立本局在本轄區(qū)的監(jiān)管對(duì)象名錄庫，本轄區(qū)的監(jiān)管對(duì)象名錄庫包括非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)。監(jiān)管對(duì)象名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動(dòng)態(tài)確定抽查頻次，實(shí)施

3、動(dòng)態(tài)調(diào)整。第七條局機(jī)關(guān)各股室應(yīng)當(dāng)于每年12月底之前，確定本機(jī)構(gòu)下一年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。年度執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括被檢查對(duì)象的范圍、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時(shí)間等。制定年度執(zhí)法計(jì)劃，要保證必要的檢查覆蓋面和監(jiān)管力度，同時(shí)防止過度檢查。對(duì)于守信企業(yè)，在抽取時(shí)可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。第八條局機(jī)關(guān)各股室實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃，采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不得低于3%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。第九條具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式，從監(jiān)管對(duì)象名錄庫中確定被檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員應(yīng)根據(jù)要求制定檢查方案和檢查表，檢查表的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)

4、清單進(jìn)行制作，一般不得超出隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。第十條原則上，縣局在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過4次。上級(jí)機(jī)關(guān)在同一年度內(nèi)已抽查的企業(yè)，縣局在抽查時(shí)，予以排除。本部門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在同一年度內(nèi)已抽查4次的企業(yè)，其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以排除?；蛘邔?duì)同一企業(yè)，同一抽查部門不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)行綜合檢查。但是，對(duì)于進(jìn)入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”等處于經(jīng)營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。第一條局機(jī)關(guān)各股室實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對(duì)象，或者同時(shí)設(shè)定資質(zhì)資格條

5、件選擇執(zhí)法檢查人員。第十二條在對(duì)單個(gè)被檢查對(duì)象的檢查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查單位、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、檢查人以及處理意見和建議等內(nèi)容。對(duì)需要經(jīng)過檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)異議期限屆滿，或者收到復(fù)檢結(jié)果并將復(fù)檢結(jié)果送達(dá)被檢查對(duì)象后5個(gè)工作H內(nèi)，完成檢查報(bào)告。綜合實(shí)施檢查的，從最后單項(xiàng)檢查結(jié)果的確定時(shí)間開始計(jì)算檢查報(bào)告的完成時(shí)間。第十三條在檢查報(bào)告完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向被檢查對(duì)象反饋檢查結(jié)果。第十四條反饋檢查結(jié)果，可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式。第十五條檢查人員應(yīng)當(dāng)于檢查及查處結(jié)果作出之日起的7個(gè)工作日內(nèi)，將檢查及查處結(jié)果錄入省安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)，并依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）向社會(huì)公示。第十六條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下一步處理。根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機(jī)關(guān)、移送司法機(jī)關(guān)等決定，并依法進(jìn)行公示。第十七條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定，并嚴(yán)