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1、室內(nèi)環(huán)境檢測市場亟待規(guī)范 GB50325-2022民用建造工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范是我國第一部關于民用建造工程室內(nèi)環(huán)境污染控制的國家標準。標準的出臺不僅填補了國內(nèi)空白,而且使室內(nèi)環(huán)境檢測作為一個新興行業(yè)蓬勃進展起來,形成了一個新的檢測市場。 在短短的5年之中,室內(nèi)環(huán)境污染有害健康的觀念深化人心,室內(nèi)環(huán)境檢測機構從無到有,具備室內(nèi)環(huán)境檢測能力的檢測機構如雨后春筍快速增強。室內(nèi)環(huán)境檢測市場十分活躍,民用建造工程從材料進場到室內(nèi)空氣質(zhì)量驗收的各個環(huán)節(jié)都有具備資質(zhì)的機構舉行檢測把關,自行建筑或改造、裝修房屋的個人業(yè)主也樂觀托付檢測機構舉行檢測,室內(nèi)環(huán)境污染情況得到了一定的控制,人民身體健康得到了保障。
2、各檢測機構在開展工作的同時也進一步推進了室內(nèi)環(huán)境檢測行業(yè)的進展。然而,在行業(yè)健康進展的同時,也消失了很多問題。 監(jiān)檢并存,競爭不公正 室內(nèi)環(huán)境檢測市場是塊“大蛋糕”,所以從事室內(nèi)環(huán)境檢測的機構數(shù)量在5年內(nèi)增長快速,各個地域都有密集分布,為托付供應了便利,也有效地控制了各類民用建造工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。但是,目前監(jiān)檢尚未徹低分別,檢測機構的性質(zhì)暫有中介機構和設在監(jiān)督機構內(nèi)部的檢測機構兩類,共同擔當室內(nèi)環(huán)境檢測工作。在一定程度上存在著不公正競爭,這也是現(xiàn)今正在解決的問題。因為室內(nèi)環(huán)境檢測機構的準入門檻不高,加之很多機構匆忙上馬急于見效,對設備場地等硬件和技術培訓、質(zhì)量管理等軟件的投入較少,造成相當一
3、部分檢測機構檢測水平不高,內(nèi)部質(zhì)量管理根本談不上,或即使有質(zhì)量保證體系,也并未在檢測工作中仔細貫徹執(zhí)行。檢測崗位上的從業(yè)人員也有相當一部分不是學化工、環(huán)境或相關專業(yè)的專業(yè)人員,理論學問和實踐技能缺乏,雖然上崗之初大都經(jīng)過了培訓,但技術能力只是停歇在可以根據(jù)既定程序操作設備,供應檢測數(shù)據(jù)的“嫻熟工”水平,技術能力需要進一步提高。規(guī)模大、檢測能力強、技術好的高精尖機構只占少數(shù)。 低價競爭,監(jiān)管不到位 室內(nèi)環(huán)境檢測是一項新興的工作,相關的規(guī)矩制度尚未健全,在執(zhí)行過程中沒有完美的約束、檢查、處理機制,使得不規(guī)范行為有機可乘,擾亂了市場秩序,一定程度上影響了室內(nèi)環(huán)境檢測的質(zhì)量。 與此同時,因為室內(nèi)環(huán)境檢
4、測具有從業(yè)機構數(shù)量多、競爭大、檢測成本高、檢測過程復雜的特點,一些規(guī)模小、經(jīng)濟實力低、人員素養(yǎng)低,在競爭中不占優(yōu)勢的檢測機構為了搶奪市場份額,便依賴低成本運作以“低價”競爭的方式來爭搶業(yè)務。其他一些的檢測機構為了生存也只能將價格壓的更低,結果價格越降越低,甚至價格低于成本價以下。在這種惡性競爭下,惟獨實行非規(guī)范操作才可以保證成本甚至利潤,檢測報告的質(zhì)量就可想而知了 . 誠信缺失,質(zhì)量難保證 在誠信體系尚不健全的狀況下,不誠信的檢測機構短期內(nèi)獵取了更大的利潤,導致檢測市場上托付方評價一個檢測機構工作質(zhì)量的標準不是嚴謹與否,而是能否在須要時供應靈巧和便利。為了能在激烈的競爭中得以生存和獵取利潤,很
5、多檢測機構也隨之在舉行檢測時為有要求的托付單位想出“急于交工的工程可提前舉行室內(nèi)空氣檢測;為降低價格可少抽檢測點;可縮短分析時光提前出報告,甚至修改數(shù)據(jù),出具假報告以保證其室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格”等這樣“靈巧便利”失誠失信的下策來爭取業(yè)務。 檢測透亮,報告不真切 檢測的保密要求使得從檢測機構接樣到發(fā)出檢測報告的這個過程對建設、監(jiān)理、施工機構是不透亮的,無知情權,因此談不上監(jiān)督。建設行政主管部門或技術監(jiān)督部門對檢測機構的監(jiān)督主要表現(xiàn)在對資質(zhì)舉行年審,而年審中也是以抽查部分有關資料檢查為主,對檢測機構日常檢測工作是否規(guī)范并無有效檢查。從這方面講,來自管理部門的監(jiān)督也幾乎是空白。雖然資質(zhì)要求檢測機構內(nèi)部務必建立完美的質(zhì)量保證體系,檢測報告舉行三級簽字,采取樣品密碼管理等,內(nèi)控措施應當說比較嚴密了,但詳細執(zhí)行卻還是依賴機構本身,而且現(xiàn)在的室內(nèi)環(huán)境檢測機構又大都是人工填寫原始記錄、計算數(shù)據(jù)、出具報告,很少有機構做到數(shù)據(jù)自動采集,報告自動出具,倘若檢測機構弄虛作假,除非機構內(nèi)部人員以實例舉報,否則很難被發(fā)覺和查實。兩年前發(fā)生的南方某市建造材料研究所在長達兩年的時光里,出具幾百份虛假報告未被發(fā)覺,后經(jīng)舉報才被查實的案例就很能說明問題。 由此來看,室內(nèi)環(huán)境檢測市場亟待規(guī)范。政府部門要加強監(jiān)管,完美相關制度;提高不誠信成本,營造誠信環(huán)境;進一步擴大群眾
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