落實(shí)土地及資金切實(shí)提高科學(xué)管理水平落實(shí)土地承包信息化建設(shè).doc

1、落實(shí)土地及資金切實(shí)提高科學(xué)管理水平落實(shí)土地承包信息化建設(shè)*區(qū)現(xiàn)有22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、262個(gè)村、4318個(gè)組、17.5萬(wàn)戶農(nóng)戶，大田面積48萬(wàn)畝。202_年，我區(qū)根據(jù)省、市的部署，全面開(kāi)展了農(nóng)村二輪土地承包完善工作。同時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持指導(dǎo)下，積極創(chuàng)造條件實(shí)施農(nóng)村土地承包信息化建設(shè)。目前，已全面完成了農(nóng)戶土地承包信息的錄入以及區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)工作，初步實(shí)現(xiàn)了土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同以及土地承包權(quán)證的智能化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了工作效率和管理水平。現(xiàn)將我區(qū)的基本做法和取得的成效匯報(bào)如下。一、基本做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。*區(qū)在總結(jié)二輪土地承包完

2、善工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了農(nóng)村土地承包信息化管理的設(shè)想，并得到上級(jí)部門的認(rèn)可，被省農(nóng)業(yè)廳列為全省農(nóng)村土地承包信息化管理試點(diǎn)單位，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)資信息庫(kù)、土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證以及土地承包糾紛調(diào)解、仲裁等納入智能化、規(guī)范化管理。被列入試點(diǎn)單位后，區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)了相關(guān)情況，在20_年第13次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議上，專門就土地承包信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了討論，同意了項(xiàng)目的實(shí)施并明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，“*區(qū)農(nóng)村土地承包信息化建設(shè)項(xiàng)目”經(jīng)區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，列入“20_年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃”，確保了該項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）建立組織，具

3、體實(shí)施。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立了*區(qū)農(nóng)村土地承包信息化管理項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)親自掛帥。區(qū)級(jí)相關(guān)部門密切配合，相互協(xié)作，充分利用我區(qū)目前正使用且較完善的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，在區(qū)政府信息中心設(shè)置了2臺(tái)農(nóng)村土地承包信息化管理服務(wù)器，更新了相關(guān)設(shè)備。各地建立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施小組，認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。一是對(duì)硬件已明顯老化、故障頻發(fā)、配置較低電腦要進(jìn)行整體更新；二是及時(shí)做好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)經(jīng)站與電子政務(wù)網(wǎng)的連接工作，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；三是對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)經(jīng)站原有計(jì)算機(jī)中數(shù)據(jù)進(jìn)行一次清理，對(duì)無(wú)關(guān)軟件進(jìn)行刪除，并安裝好殺毒軟件及防火墻，確保信息化系統(tǒng)有良好的運(yùn)行環(huán)境。通過(guò)近

4、一年的努力，完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，土地承包信息化管理系統(tǒng)在全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部投入使用，其中3個(gè)單位的覆蓋面已經(jīng)延伸到行政村一級(jí)。（三）軟件開(kāi)發(fā)，處理數(shù)據(jù)。項(xiàng)目確定之后，我們聯(lián)合專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)公司，對(duì)單機(jī)板的土地承包管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，增設(shè)了流轉(zhuǎn)管理、變更管理、檔案管理功能，優(yōu)化了信息錄入系統(tǒng)，完善了領(lǐng)導(dǎo)查詢及分析p 系統(tǒng)。軟件開(kāi)發(fā)完成之后，由軟件公司專業(yè)人員到各個(gè)實(shí)施單位進(jìn)行安裝和調(diào)試。數(shù)據(jù)方面，由于我區(qū)在二輪土地承包完善過(guò)程中已完成錄入工作，建立了信息數(shù)據(jù)庫(kù)，所以在本項(xiàng)目軟硬件到位之后，由軟件公司對(duì)分散的土地承包數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、合并和升級(jí)，并及時(shí)導(dǎo)入到區(qū)級(jí)服務(wù)器。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高

5、技能。為了能使全區(qū)土地承包管理人員能熟練掌握操作技能，今年12月份，區(qū)農(nóng)業(yè)局通過(guò)召開(kāi)土地承包信息網(wǎng)絡(luò)操作技能培訓(xùn)會(huì)的形式，由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)新系統(tǒng)的使用作了詳細(xì)介紹，對(duì)各個(gè)功能模塊的操作要點(diǎn)進(jìn)行了講解。土地承包信息化管理系統(tǒng)的建成，對(duì)全區(qū)農(nóng)村土地承包管理人員的素質(zhì)提出更高的要求，也為進(jìn)一步提高我區(qū)土地承包管理水平搭建了平臺(tái)。二、主要成效實(shí)施農(nóng)村土地承包信息化管理，可以全面掌控全區(qū)農(nóng)村土地承包管理動(dòng)態(tài)，方便了土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢、統(tǒng)計(jì)和匯總，規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等日常管理工作，成效初顯。（一）創(chuàng)新了管理模式，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)施土地承包信息化管理，

6、實(shí)現(xiàn)了土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同以及土地承包權(quán)證的網(wǎng)絡(luò)化管理，有利于及時(shí)掌握土地承包變動(dòng)信息，規(guī)范權(quán)證管理；有利于及時(shí)了解土地流轉(zhuǎn)信息，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；有利于加強(qiáng)對(duì)土地承包、流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶的承包權(quán)益。管理模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包管理從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。（二）完善了管理手段，提高了日常管理工作的效率。通過(guò)實(shí)施土地承包信息化管理，改變了原有單一的管理手段，具備了初始信息管理、流轉(zhuǎn)管理、變更管理、檔案管理等四大功能。通過(guò)權(quán)限設(shè)置，可以設(shè)定每一級(jí)土地承包管理人員的權(quán)限，確定工作職能，嚴(yán)格界定操作范圍。同時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)承包合同簽證、變更、權(quán)證打印及流轉(zhuǎn)登記等功能，極大地提高了辦事工作效率。（三）提升了管理水平，維護(hù)了土地承包方的合法權(quán)益。通過(guò)實(shí)施土地承包信息化管理，為承包方和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查詢土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息提供了便利；通過(guò)計(jì)算機(jī)管理，確保農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，防止手工填寫(xiě)可能造成的不規(guī)范、篡改及遺漏等問(wèn)題的發(fā)