城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)調(diào)研報(bào)告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)調(diào)研報(bào)告1 城市生活垃圾的特點(diǎn)城市生活垃圾是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的固體廢物，主要由廚余、塑料、紙張、灰土、玻璃等組成，其成分復(fù)雜，受自然環(huán)境、氣候條件、城市發(fā)展規(guī)模、居民生活習(xí)慣以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素的影響，故各國(guó)、各城市的垃圾組成均不同。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾較發(fā)展中國(guó)家的有機(jī)物含量多、無(wú)機(jī)物少、水分少。垃圾的熱值受居民生活水平、能源結(jié)構(gòu)、城市特性以及季節(jié)變化等因素的影響具有很大的差異性。我國(guó)大城市的生活垃圾的熱值和發(fā)達(dá)國(guó)家的比仍較低，一般在40005000kJ/kg，而燃煤區(qū)垃圾的熱值更低，僅為20003000kJ/kg。我國(guó)城市垃圾的 特點(diǎn)是

2、：總體上無(wú)機(jī)物含量高于有機(jī)物含量，不可燃成分高于可燃成分，含水率比較高，危險(xiǎn)垃圾與生活垃圾混合，沒(méi)有健全的分揀制度，有機(jī)物中廚余所占的比重大，紙張、塑料、橡膠比重較小。圖1為燃?xì)鈪^(qū)不同城市的垃圾組分，圖2為燃煤區(qū)不同城市的垃圾組分。圖1 燃?xì)鈪^(qū)不同城市垃圾組分中有機(jī)物含量圖2 燃煤區(qū)不同城市垃圾組分中有機(jī)物含量由圖1、圖2可以看出，對(duì)于同一城市，燃?xì)鈪^(qū)垃圾中有機(jī)組分含量相對(duì)較高，無(wú)極組分含量相對(duì)較低，而燃煤區(qū)則相反。燃料結(jié)構(gòu)的變化，不僅會(huì)影響城市垃圾的產(chǎn)量，而且是影響垃圾成分的重要因素，隨著我國(guó)城市居民家庭電氣化和煤氣的普及，以及北方城市采用集中供熱、區(qū)域采暖，城市垃圾中有機(jī)物和無(wú)機(jī)物的相對(duì)比

3、例發(fā)生了很大變化，垃圾中可燃的有機(jī)物不斷增加，垃圾的熱值越來(lái)越高。垃圾中有機(jī)質(zhì)含量越高，就越有利于采用能源回收工藝進(jìn)行處理。2 城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀城市生活垃圾處理的目標(biāo)是：減量化、無(wú)害化、資源化。生活垃圾處理不當(dāng)不僅直接影響居民健康、生活質(zhì)量，而且將間接對(duì)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成破會(huì)。目前國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上對(duì)生活垃圾的處理通常是經(jīng)過(guò)分選（手選或技術(shù)設(shè)備分選），回收部分資源后，以填埋、堆肥和焚燒3種方式為主。不同國(guó)家和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生活習(xí)慣、自然地理?xiàng)l件的不同，在處理方式上有較大的差異：美國(guó)、意大利、英國(guó)等國(guó)家以填埋為主，日本、丹麥、瑞士等國(guó)家以焚燒為主，而我國(guó)超過(guò)70%的處理設(shè)施為

4、填埋廠，絕大部分生活垃圾以填埋甚至簡(jiǎn)易填埋處理為主。2.1 城市生活垃圾主要處理技術(shù)及其評(píng)價(jià)填埋處理：垃圾填埋處理是應(yīng)用最早最廣泛的一項(xiàng)技術(shù)，目前仍是大多數(shù)國(guó)家處理垃圾的主要方式。填埋處理具有處理量大、投資省、施工簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，其缺點(diǎn)是需占用大片土地，并且垃圾中能源和可回收物沒(méi)有得到有效利用，運(yùn)輸、填埋、管理過(guò)程中費(fèi)用較高，填埋廠產(chǎn)生的滲濾液和氣體對(duì)環(huán)境易造成污染等。堆肥處理：垃圾的堆肥化是利用微生物有控制的促進(jìn)垃圾中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程。堆肥法有良好的農(nóng)業(yè)效用，可改良土質(zhì)，增產(chǎn)農(nóng)作物，同時(shí)獲得農(nóng)業(yè)肥料，并且處理過(guò)程中形成的二次污染低，投資少、方法簡(jiǎn)便，但處理量小，肥效低

5、，堆肥成品經(jīng)濟(jì)效益差，垃圾的減量化效果不高，不利于回收垃圾中可利用的能量和資源。堆肥法對(duì)于有機(jī)物含量較高的垃圾有一定的技術(shù)處理優(yōu)勢(shì)，在城市垃圾處理過(guò)程中尤其局限性，將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是在農(nóng)村有一定的應(yīng)用前景。焚燒處理：焚燒法是指垃圾中的可燃部分在焚燒爐中燃燒并放出熱量，產(chǎn)生高溫?zé)煔庾罱K轉(zhuǎn)化為熱能或電能加以利用。與傳統(tǒng)的填埋法和堆肥法相比，焚燒法具有的優(yōu)點(diǎn)是垃圾處理量大，減容減量效果好，可減容90%，減量75%左右，徹底消滅垃圾中的病原菌，可安全處理有毒有害廢棄物，能有效地將垃圾潛在的能量轉(zhuǎn)化為熱能或電能加以回收利用。但焚燒法也存在一定的缺點(diǎn)：焚燒設(shè)備尤其是進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備價(jià)格昂貴，初投資大，對(duì)垃圾的熱

6、值有一定的要求，焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生二次污染物，尤其是近年來(lái)垃圾焚燒產(chǎn)生二惡英的污染問(wèn)題日益尖銳。填埋、堆肥和焚燒三種處理方式的主要優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比及其適用性見表1。表1 三種垃圾處理方式的對(duì)比處理方式主要優(yōu)點(diǎn)主要缺點(diǎn)適用性填埋操作簡(jiǎn)單；運(yùn)營(yíng)費(fèi)用低。占地面積大；惡臭污染較重；需要處理填埋氣和滲濾液；對(duì)地下水和土壤有威脅。人少地多的地區(qū)，比如我國(guó)中西部城市。焚燒發(fā)電占地面積??；減量化效果顯著（體積減小95%，重量減少75%）；無(wú)害化較徹底；垃圾資源化利用（回收電能和熱能）。投資大；產(chǎn)生二惡英；對(duì)垃圾熱值要求較高。人多地少的地區(qū)，比如我國(guó)東部發(fā)達(dá)城市。堆肥資源化效果顯著。對(duì)垃圾中有機(jī)質(zhì)含量要求較高；肥料中重

7、金屬含量不好控制，可能污染農(nóng)田土壤；肥料銷售半徑和競(jìng)爭(zhēng)力有限。用的比較少，適用于肥料運(yùn)輸半徑適中、銷路有保障的地區(qū)。2.2國(guó)外城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀目前部分發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾處理處置情況見表2。表2 部分發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾處置情況（%）國(guó)別衛(wèi)生填埋焚燒堆肥處理率美國(guó)70255100日本28661.495.4德國(guó)7125197英國(guó)89101100法國(guó)60102090荷蘭612316100瑞士15701499意大利86131100瑞典65332100丹麥32662100比利時(shí)6227998新西蘭64306100澳大利亞652411100從表中可以看出，由于受填埋場(chǎng)地的制約，部分發(fā)達(dá)國(guó)家主要采用焚燒方

8、式處理生活垃圾（如表中的瑞士、日本和丹麥的生活垃圾焚燒比例均高于60%）。按生活垃圾年焚燒處理能力分析，歐盟居首，19國(guó)家占38%，日本占24%居其次，美國(guó)占19%居第三，東亞部分地區(qū)（中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)等）占15%，其它地區(qū)（俄羅斯、烏克蘭、加拿大、巴西、摩納哥等）占4%。據(jù)歐洲垃圾發(fā)電企業(yè)聯(lián)盟（CEWEP）2006年統(tǒng)計(jì)，全世界生活垃圾焚燒廠共有約2100座，其中生活垃圾焚燒發(fā)電廠約1000座；總焚燒處理能力約為62.1萬(wàn)噸/日，年焚燒生活垃圾量約為1.65億噸，相當(dāng)于中國(guó)城市生活垃圾年清運(yùn)量。2.3 國(guó)內(nèi)城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀我國(guó)城市垃圾產(chǎn)生量占全世界城市垃圾年產(chǎn)量的3

9、0%，每年產(chǎn)生將近2億噸的城市垃圾，城市生活垃圾堆存量已達(dá)70億噸。隨著垃圾資源化處理的要求，我國(guó)的城市垃圾處理將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑贌全@得能量以及資源綜合利用獲得再生資源為主要方法，但填埋和堆肥法將在一定期和范圍內(nèi)存在。我國(guó)城市生活垃圾不同處理方式無(wú)害化處理量見圖3。圖3我國(guó)城市生活垃圾不同處理方式無(wú)害化處理量2014年中國(guó)城市生活垃圾處理主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)見表3。表3 2014年中國(guó)城市生活垃圾處理主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)數(shù)值同比變化生活垃圾清運(yùn)量（萬(wàn)噸）178603.60%生活垃圾無(wú)害化處理量（萬(wàn)噸）16393.76.49%生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施（座）7926.17%生活垃圾無(wú)害化處理能力（萬(wàn)噸/天）

10、53.34558.36%其中：填埋占比65.54%下降2.62個(gè)百分比焚燒占比32.51%上升2.41個(gè)百分點(diǎn)堆肥及其他占比1.95%上升0.21個(gè)百分點(diǎn)生活垃圾無(wú)害化處理率91.79%上升2.49個(gè)百分比來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)城市生活垃圾處理構(gòu)成中，焚燒處理占比逐年提高，從2004年的5.55%上升到2014年的32.51%。截至2014年底，城市垃圾焚燒廠188座，比2013年增加22座；處理能力18.6萬(wàn)噸/天，同比增加17.33%。我國(guó)生活垃圾焚燒處理情況見圖4。圖4 我國(guó)生活垃圾焚燒處理情況3垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)焚燒法與填埋和堆肥相比，具有較大的優(yōu)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：可有效減少垃圾容量75%以

11、上，節(jié)約土地，不會(huì)對(duì)土壤和地下水造成污染，垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可以用來(lái)供熱和發(fā)電。由于垃圾焚燒發(fā)電具有“無(wú)害化、減量化和資源化”的優(yōu)勢(shì)，有望逐漸成為未來(lái)垃圾處理的主要方式。3.1 工藝流程垃圾發(fā)電流程主要分為垃圾收集處理、焚燒、余熱發(fā)電、煙氣凈化與處理、爐渣、飛灰處理以及滲濾液處理等階段。垃圾焚燒處理工藝流程見圖5。圖5 垃圾焚燒處理工藝流程圖（1）垃圾收集處理城市生活垃圾剔除不可燃燒及有毒有害廢棄物后，由專用垃圾運(yùn)輸車輛送進(jìn)垃圾發(fā)電廠區(qū)，經(jīng)地磅進(jìn)行稱重，然后經(jīng)垃圾卸料平臺(tái)送進(jìn)垃圾儲(chǔ)存池，垃圾儲(chǔ)存池可儲(chǔ)存57d的垃圾處理量。儲(chǔ)存池上方設(shè)有垃圾吊，對(duì)池內(nèi)垃圾進(jìn)行搬運(yùn)、攪拌和倒垛，以確保入爐垃圾組分

12、均勻，同時(shí)收集垃圾滲濾液。垃圾收集處理系統(tǒng)示意圖見圖6。圖6 垃圾收集處理系統(tǒng)示意圖（2）垃圾焚燒 垃圾沿下料裝置落到給料裝置平臺(tái)，給料裝置將垃圾推送至焚燒爐進(jìn)行焚燒，垃圾在焚燒爐燃燒后排出爐渣。垃圾焚燒爐的爐型主要分為爐排爐和流化床爐兩大類。垃圾焚燒工藝也因爐型的不同而有所區(qū)別。爐排爐模型、爐排結(jié)構(gòu)、流化床爐焚燒系統(tǒng)分別見圖7、圖8、圖9。圖7 機(jī)械爐排爐模型圖8 爐排結(jié)構(gòu)圖9 流化床爐焚燒系統(tǒng)（3）余熱發(fā)電垃圾焚燒爐配套余熱鍋爐和汽輪發(fā)電機(jī)組。垃圾焚燒通常在800-1000的高溫下使有毒有害物質(zhì)充分熱解，產(chǎn)生的大量高溫?zé)煔饨?jīng)除塵設(shè)施凈化后可通過(guò)余熱鍋爐將熱量回收，獲得一定溫度和壓力的熱蒸汽

13、，再通過(guò)發(fā)電機(jī)組使其轉(zhuǎn)化為電能。（4）煙氣凈化與處理生活垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣中含有煙塵、酸性氣體、重金屬及二惡英等污染物。如何對(duì)這些污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，以免對(duì)環(huán)境造成二次污染，是在垃圾焚燒過(guò)程中應(yīng)該特別引起重視的一個(gè)問(wèn)題。煙氣凈化與處理工藝一般經(jīng)吸收凈化、活性炭吸附、袋式除塵器等設(shè)施處理，運(yùn)用中和、吸附、過(guò)濾的原理對(duì)廢氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)后由煙囪排入大氣中。（5）爐渣、飛灰處理垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣約占垃圾總重量的10%-15%左右，屬于一般廢棄物。它經(jīng)過(guò)加工處理作鋪路、制磚的輔料，進(jìn)行再利用。另外經(jīng)過(guò)布袋除塵器回收下來(lái)的飛灰，約占垃圾總量的3%左右，屬于危險(xiǎn)廢棄物，通常對(duì)其進(jìn)行無(wú)

14、害化處理，再送填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。（6）滲濾液處理垃圾滲濾液主要產(chǎn)生于垃圾貯存池，是垃圾在貯存池中發(fā)酵腐爛后，由垃圾內(nèi)的水分排出而造成的。它的特點(diǎn)是臭味重，有機(jī)污染濃度、氨氮以及重金屬含量高，水質(zhì)變化大。垃圾滲濾液一般占垃圾總重量的10%左右，滲濾液處理方式主要有幾種，一是在垃圾發(fā)電的廠區(qū)內(nèi)建污水處理站，通過(guò)對(duì)滲濾液處理之一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放或處理至三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后送污水處理廠處理，二是直接送污水處理廠處理，三是回噴到焚燒爐。垃圾滲濾液處理方式根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定。（7）惡臭控制垃圾焚燒廠的惡臭味主要來(lái)源于垃圾貯存池，一般采用加強(qiáng)密封來(lái)控制和防治：一是對(duì)可能發(fā)生臭氣外泄的部位都采用密封材料進(jìn)行封堵；

15、二是在卸料平臺(tái)進(jìn)門處設(shè)有風(fēng)幕，防止垃圾車進(jìn)廠時(shí)帶來(lái)的臭味外泄；三是將垃圾池的臭味抽到燃燒爐膛，用燃燒的辦法把臭味成分燒掉，達(dá)到脫臭效果。3.2 主要技術(shù)設(shè)備（1）垃圾供料設(shè)備城市生活垃圾剔除不可燃燒及有毒有害廢棄物后，由專用垃圾運(yùn)輸車輛送進(jìn)垃圾發(fā)電廠區(qū)，經(jīng)地磅進(jìn)行稱重，然后經(jīng)垃圾卸料平臺(tái)送進(jìn)垃圾儲(chǔ)存池，儲(chǔ)存池上方設(shè)有垃圾吊，對(duì)池內(nèi)垃圾進(jìn)行搬運(yùn)、攪拌和倒垛，以確保入爐垃圾組分均勻。垃圾抓斗橋式起重機(jī)（垃圾吊）是垃圾供料系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備，主要承擔(dān)垃圾的投料、搬運(yùn)、攪拌、去污和稱量工作。國(guó)外垃圾抓斗生產(chǎn)廠家有：德國(guó)配納（PEINER）、德國(guó)德馬格（DEMAG）、芬蘭（KONE）、熱本三菱等。國(guó)內(nèi)廠家有

16、北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究所、河南衛(wèi)華集團(tuán)、浙江賽諾起重機(jī)械等。與抓吊單一物料的通用橋式起重機(jī)相比，垃圾抓斗起重機(jī)抓吊具有不定型特征的生活垃圾外，還具有各主要機(jī)構(gòu)需頻繁起停、反向切換和變速，作業(yè)強(qiáng)度大；抓取物組分不均勻，抓吊難度大；起升高度和水平移距較大；作業(yè)環(huán)境非常惡劣等特點(diǎn)。一旦垃圾抓斗失靈，可能引起整個(gè)電廠停爐、停機(jī)，所以在垃圾焚燒電廠一般配置一用一備或兩個(gè)同時(shí)使用。在我國(guó)近期新建大型垃圾發(fā)電廠中，多數(shù)都是采用國(guó)外的垃圾抓斗。（2）垃圾焚燒爐垃圾焚燒技術(shù)較復(fù)雜、技術(shù)含量高。垃圾焚燒爐是垃圾發(fā)電廠的核心設(shè)備。目前國(guó)內(nèi)的城市生活垃圾發(fā)電廠。采用的焚燒爐主要有兩種形式：循環(huán)流化床爐和爐排爐，兩種垃圾

17、焚燒設(shè)備的比較情況見表4。表4 垃圾焚燒爐的類型及優(yōu)缺點(diǎn)爐排爐工藝流化床工藝工藝簡(jiǎn)介垃圾通過(guò)進(jìn)料斗進(jìn)入傾斜向下的爐排（爐排分為干燥區(qū)、燃燒區(qū)、燃盡區(qū)），由于爐排之間的交錯(cuò)運(yùn)動(dòng)，將垃圾向下方推動(dòng)，使垃圾依次通過(guò)爐排上的各個(gè)區(qū)域（垃圾由一個(gè)區(qū)進(jìn)入到另一區(qū)時(shí)，起到一個(gè)大翻身的作用），直至燃盡排出爐膛在爐膛內(nèi)加入大量的石英砂，將石英砂加熱到600以上，并在爐底鼓入200以上的熱風(fēng)，使熱砂沸騰起來(lái)，再投入垃圾。垃圾同熱砂一起沸騰燃燒。垃圾熱值要求1200 kcal/kg（5040 kJ/kg）以上800 kcal/kg（3360 kJ/kg）以上輔助燃料油煤優(yōu)點(diǎn)技術(shù)成熟；對(duì)垃圾成分和質(zhì)量要求低；預(yù)處理簡(jiǎn)

18、單；飛灰量少；除渣系統(tǒng)穩(wěn)定；燃燒過(guò)程控制簡(jiǎn)單；運(yùn)營(yíng)成本較小。設(shè)備較便宜，投資較??；國(guó)產(chǎn)率高；燃燒充分；運(yùn)行穩(wěn)定；使用壽命長(zhǎng)；熱效率相對(duì)較高。缺點(diǎn)價(jià)格昂貴；維護(hù)成本高；核心技術(shù)在國(guó)外；對(duì)爐排耐熱性要求高；燃燒不及流化床充分；體積大。必須進(jìn)行預(yù)處理；飛灰產(chǎn)生量大；操作過(guò)程氣流量大；滿負(fù)荷操作時(shí)間相對(duì)較低；必須摻煤，收益受煤價(jià)波動(dòng)影響大；運(yùn)營(yíng)成本較高。國(guó)外垃圾焚燒爐生產(chǎn)企業(yè)主要有：德國(guó)馬丁、德國(guó)諾爾克爾茨公司、法國(guó)阿爾斯通公司、比利時(shí)西格斯及日本公司等。國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的垃圾焚燒爐生產(chǎn)企業(yè)主要有：中國(guó)光大國(guó)際有限公司（爐排爐），北京控股（2016年收購(gòu)德國(guó)EEW廢物能源利用公司）、杭州新世紀(jì)（二

19、段往復(fù)式垃圾焚燒爐）、綠色動(dòng)力（三驅(qū)動(dòng)逆推式爐排技術(shù)）、北京機(jī)電院高技術(shù)股份有限公司（翻轉(zhuǎn)爐排焚燒技術(shù)）杭州錦江集團(tuán)（異重循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐）。國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的生產(chǎn)企業(yè)主要有：重慶三峰卡萬(wàn)塔（2000年引進(jìn)德國(guó)馬丁SITY全套技術(shù)）、深圳能源環(huán)保（同西格斯成立合資公司）、無(wú)錫華光鍋爐（2009年引進(jìn)日本日立造船技術(shù)）、杭州新世紀(jì)（與西格斯、三菱重工、日本田熊、德國(guó)諾爾有合作）。我國(guó)城市生活垃圾焚燒廠爐型分類統(tǒng)計(jì)情況見表5、表6、表7。表5 我國(guó)生活垃圾焚燒廠爐型分類統(tǒng)計(jì)（2010年數(shù)據(jù)）類 型數(shù)量（座）處理規(guī)模（噸/日）處理規(guī)模比例（%）引進(jìn)設(shè)備爐排爐焚燒廠343583538.8引進(jìn)技術(shù)爐排

20、爐焚燒廠111175012.7國(guó)產(chǎn)爐排爐焚燒廠181288513.9流化床焚燒廠373192034.6合 計(jì)10092390100表6 我國(guó)生活垃圾焚燒廠爐型分類統(tǒng)計(jì)（2013年底數(shù)據(jù)）類 型數(shù)量（座）設(shè)計(jì)處理規(guī)模（萬(wàn)噸/日）總裝機(jī)容量（MW）爐排爐1009.71728流化床645.61418其他20.235合 計(jì)16815.53181注：數(shù)據(jù)來(lái)源不同，統(tǒng)計(jì)結(jié)果略有差異。表7 全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠-爐型分類一覽表（2010年底）序號(hào)名稱規(guī)模（噸/日）爐型裝機(jī)容量(KW)補(bǔ)貼（元/噸）/電價(jià)（元/度）業(yè)主/投資商一、引進(jìn)設(shè)備焚燒廠1深圳環(huán)衛(wèi)處理廠1×300日本三菱重工馬丁爐排爐2珠海垃圾

21、電廠2×3003寧波楓林垃圾發(fā)電廠3×350德國(guó)諾爾-克爾茨公司階梯式順推爐排爐2×6000100/0.50寧波楓林綠色能源開發(fā)有限公司4上海浦東御橋垃圾焚燒廠3×365法國(guó)阿爾斯通公司CITY2000爐排爐2×8500247/0.50上海浦東發(fā)展(集團(tuán))有限公司5上海江橋垃圾焚燒廠3×500德國(guó)Steinmuller公司爐排爐2×12000183/0.50上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局/上海環(huán)境投資有限公司等6杭州綠能環(huán)保發(fā)電廠3×150日本三菱重工馬丁爐排爐700085/0.51杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司/杭州新世紀(jì)環(huán)

22、保股份公司7深圳龍崗平湖垃圾發(fā)電廠（一期）3×225加拿大瑞威CAPS熱解爐1×12000/0.55深圳中聯(lián)環(huán)保再生能源有限公司/深圳中聯(lián)實(shí)業(yè)股份有限公司等8重慶同興垃圾發(fā)電廠2×600法國(guó)阿爾斯通公司CITY2000爐排爐2×12000重慶鋼鐵集團(tuán)三峰環(huán)境公司/重慶鋼鐵集團(tuán)有限公司等9天津雙港垃圾焚燒發(fā)電廠3×400日本田熊SN爐排爐2×12000167/0.32天津市市容管理委員會(huì)/天津泰達(dá)環(huán)保有限公司10福建晉江垃圾焚燒發(fā)電廠4×250日本三菱重工馬丁爐排爐2×7500晉江市市政園林局/廈門創(chuàng)冠集團(tuán)有限公司1

23、1廣州李坑垃圾焚燒發(fā)電廠2×500日本三菱重工馬丁爐排爐2×7500/0.55廣州市環(huán)境衛(wèi)生管理局二、引進(jìn)設(shè)備焚燒廠1蘇州蘇能垃圾發(fā)電有限公司3×350比利時(shí)西格斯SHA多級(jí)爐排爐2×9000/0.50蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理局/中國(guó)光大國(guó)際有限公司2蘇州二期2×500200003常熟垃圾發(fā)電廠3×300比利時(shí)西格斯SHA多級(jí)爐排爐/0.50常熟市建設(shè)局/上海浦東發(fā)展(集團(tuán))有限公司4廈門后坑垃圾焚燒廠2×200瑞士VONROLL多級(jí)機(jī)械爐排爐1×60005福州紅廟嶺垃圾發(fā)電廠1000日本三菱重工馬丁爐排爐2×

24、8000廈門創(chuàng)冠集團(tuán)有限公司6北京高安屯垃圾焚燒廠2×800日本田熊SN爐排爐2×15000/0.55北京高安屯垃圾焚燒有限公司/金州控股有限公司7中山中心組團(tuán)垃圾焚燒發(fā)電廠600日本三菱重工馬丁爐排爐12000/0.55中山市市政公用管理局8張家港垃圾發(fā)電廠600日本田熊SN爐排爐91/0.50張家港市建設(shè)局/金州控股有限公司9江陰垃圾發(fā)電廠（一期）2×400日本田熊SN爐排爐1200074/0.50江陰市建設(shè)局/金州控股有限公司10成都洛帶垃圾焚燒發(fā)電廠3×400機(jī)械爐排爐2×1200071/0.50成都市計(jì)委/上海環(huán)境投資有限公司11常州

25、垃圾發(fā)電廠2×400日本田熊SN爐排爐3×900097/0.50常州市城管局/金州控股有限公司12深圳寶安白鴿湖垃圾焚燒廠1000比利時(shí)西格斯SHA多級(jí)爐排爐1×9000128/0.55寶安區(qū)人民政府/上海環(huán)境投資有限公司13上海閔行生活垃圾焚燒廠4×750機(jī)械爐排爐2×25000/0.50上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局/上海環(huán)境投資有限公司14廣州李坑二期垃圾焚燒發(fā)電廠2000機(jī)械爐排爐40000/0.55廣州市環(huán)境衛(wèi)生管理局15武漢關(guān)山環(huán)保資源電廠1000機(jī)械爐排爐16福建福清生活垃圾焚燒發(fā)電廠900機(jī)械爐排爐1200017廣州番禺垃圾焚燒電廠2

26、000機(jī)械爐排爐廣州市環(huán)衛(wèi)局/廣州環(huán)保投資有限公三、引進(jìn)技術(shù)焚燒廠1佛山南海環(huán)保發(fā)電廠4×350美國(guó)BASIC公司Modle10000脈沖拋式爐排爐1200050/0.55佛山市順德區(qū)環(huán)境保護(hù)局/綠色動(dòng)力國(guó)際控股（集團(tuán)）有限公司2東莞市厚街垃圾發(fā)電廠4×150回轉(zhuǎn)窯焚燒爐東莞電化實(shí)業(yè)股份有限公司/上海開能新技術(shù)工程有限公司3深圳鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠2×225比利時(shí)西格斯SHA多級(jí)爐排爐1×6000/0.55鹽田區(qū)人民政府/深圳能源環(huán)保有限公司4深圳市南山垃圾焚燒發(fā)電廠2×400比利時(shí)西格斯SHA多級(jí)爐排爐1×12000/0.55南山區(qū)人

27、民政府/深圳能源環(huán)保有限公司5佛山順德垃圾焚燒發(fā)電廠600美國(guó)BASIC公司脈沖拋式爐排爐1200030/0.60佛山市順德區(qū)環(huán)境保護(hù)局/綠色動(dòng)力國(guó)際控股（集團(tuán)）有限公司等6沈陽(yáng)市大辛垃圾發(fā)電廠950加拿大瑞威CAO熱解爐2×7500瑞威再生能源有限公司四、引進(jìn)技術(shù)焚燒廠1惠州垃圾焚燒發(fā)電廠4×200加拿大瑞威CAPS熱解爐2×6000/0.55惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局/瑞威再生能源有限公司2深圳寶安老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠1200比利時(shí)西格斯SHA多級(jí)爐排爐/0.55寶安區(qū)人民政府/深圳能源環(huán)保有限公司3深圳龍崗大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒廠2×400比利時(shí)西格斯SH

28、A多級(jí)爐排爐1×12000/0.55龍崗區(qū)人民政府/深圳能源環(huán)保有限公司五、國(guó)產(chǎn)爐排爐焚燒廠1溫州東莊垃圾發(fā)電廠160+225偉明HMW二段往復(fù)式爐排爐1500+300074.3/0.52溫州市甌海區(qū)建設(shè)局/溫州偉明環(huán)保工程有限公司2溫州臨江垃圾發(fā)電廠3×225偉明HMW二段往復(fù)式爐排爐2×600073.8/0.52溫州市市政園林局/溫州偉明環(huán)保工程有限公司3溫州永強(qiáng)垃圾發(fā)電廠900偉明HMW二段往復(fù)式爐排爐1500065/0.52溫州市市政園林局/溫州偉明環(huán)保工程有限公司4福建晉江3×2255江蘇太倉(cāng)協(xié)鑫3×2506江蘇宜興項(xiàng)目2×

29、2507浙江溫嶺2×3508浙江湖州2×4009福建南安2×30010江蘇啟東2×25011江蘇徐州3×40012浙江桐廬1×250六、國(guó)產(chǎn)爐排爐焚燒廠1溫州蒼南垃圾發(fā)電廠2×225偉明HMW二段往復(fù)式爐排爐9000溫州市蒼南縣人民政府/溫州偉明環(huán)保工程有限公司2蘇州昆山鹿城垃圾發(fā)電廠3×350偉明HMW二段往復(fù)式爐排爐/0.50昆山市城市管理執(zhí)法局/溫州偉明環(huán)保工程有限公司3秦皇島環(huán)保熱電2×5004河南周口2×2505福建惠安2×4006石家莊其力垃圾發(fā)電2×2507浙江

30、海寧2×3008四川達(dá)州2×3509福建莆田3×3502×1200010浙江舟山2×35011湖北黃石2×40012福建安溪2×30013山東諸城2×250900014湖北咸寧2×3001200015昆明呈貢2×3501200016遼寧營(yíng)口2×35017海南方昌1×22518河北定州2×300900019河南開封3×35020福建南平2×25021福建建陽(yáng)2×25022廣東惠東2×300光大環(huán)保23江蘇宿遷2×300

31、光大環(huán)保24江蘇鎮(zhèn)江3×3502×12000光大環(huán)保25山東濟(jì)南4×5002×18000光大環(huán)保26湖北黃石3×400創(chuàng)冠環(huán)保27武漢江北垃圾發(fā)電廠2×50022000深能源環(huán)保公司28深圳南山二期2×40020000深能源環(huán)保公司29海南?？?×40024000中電投七、進(jìn)口設(shè)備流化床焚燒廠1太原城市生活垃圾焚燒廠1000日本荏原流化床2×12000/0.29太原同舟能源有限公司/株式會(huì)社荏原制作所2大連垃圾焚燒發(fā)電廠1500日本荏原流化床八、國(guó)產(chǎn)流化床焚燒廠1山東荷澤垃圾發(fā)電廠600浙大異重循環(huán)流化床

32、2×600010/0.285山東荷澤錦江環(huán)保能源有限公司/杭州錦江集團(tuán)有限公司2彭州市垃圾焚燒廠2×100中科院循環(huán)流化床3杭州錦江垃圾焚燒發(fā)電廠800浙大異重循環(huán)流化床25/0.537杭州錦江綠色能源有限公司/杭州錦江集團(tuán)有限公司4杭州喬司電廠（錦江）2×4002×60005杭州余杭電廠（錦江）1×3006武漢漢口垃圾焚燒電廠（錦江）7武漢江夏垃圾焚燒電廠（錦江）8昆明西山垃圾焚燒發(fā)電（錦江）9廣西來(lái)賓垃圾焚燒2×2502×750010湖南常德垃圾焚燒2×3001200011浙江慈溪垃圾焚燒3×5002

33、×1200012安徽安慶垃圾焚燒2×50013山東泰安垃圾焚燒2×5001800014如皋市垃圾焚燒發(fā)電廠3×50015長(zhǎng)興縣夾浦垃圾發(fā)電廠2×250600016石獅市垃圾焚燒發(fā)電州滎錦垃圾發(fā)電廠1000浙大異重循環(huán)流化床20/鄭州滎錦綠色環(huán)保能源有限公司/杭州錦江集團(tuán)有限公司18哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電廠200循環(huán)流化床300019嘉興垃圾焚燒發(fā)電廠3×250中科院循環(huán)流化床/北京中科通用能源環(huán)保有限公司20蕪湖垃圾焚燒電廠2×300浙大異重循環(huán)流化床2×6000蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司/杭州

34、錦江集團(tuán)有限公司21無(wú)錫垃圾焚燒發(fā)電廠(一期)2×560中科院循環(huán)流化床2×18000/0.50無(wú)錫市公用事業(yè)局/無(wú)錫益多環(huán)保熱電有限公司22許昌垃圾焚燒發(fā)電廠600清華循環(huán)流化床清華同方環(huán)境有限責(zé)任公司23鹽城市鹽都區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠6002×15000/0.50鹽城垃圾發(fā)電有限公司24長(zhǎng)春鑫祥垃圾發(fā)電廠2×2601×600025東莞橫瀝垃圾焚燒發(fā)電廠3×350中科院循環(huán)流化床2×1500040/0.55北京中科通用能源環(huán)保有限公司26東莞南城垃圾電廠3×3502×15000八、國(guó)產(chǎn)流化床焚燒廠1河南濮陽(yáng)

35、垃圾發(fā)電廠400清華循環(huán)流化床清華同方環(huán)境有限責(zé)任公司2江蘇淮安垃圾焚燒3遼寧錦州4遼寧遼陽(yáng)5吉林四平6石家莊其力生活垃圾發(fā)電廠2×250循環(huán)流化床2×150007深圳平湖垃圾焚燒熱電廠3×225中科院循環(huán)流化床/0.55德力西長(zhǎng)江環(huán)保科技有限公司8寧波鎮(zhèn)海垃圾發(fā)電廠600中科院循環(huán)流化床北京中科通用能源環(huán)保有限公司9河南陜縣垃圾發(fā)電廠1000循環(huán)流化床2×1250010山西大同3×5002×15000目前，單爐處理垃圾量為300600噸的國(guó)產(chǎn)焚燒設(shè)備已經(jīng)比較成熟，單爐日處理垃圾量大于600噸的選用進(jìn)口焚燒設(shè)備更為穩(wěn)妥。（3）余熱鍋爐

36、與汽輪發(fā)電機(jī)組余熱鍋爐是通過(guò)受熱面中的水，吸收垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量，產(chǎn)生的熱蒸汽送到汽輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電、上網(wǎng)。余熱發(fā)電在我國(guó)已經(jīng)是比較成熟的技術(shù)，垃圾焚燒發(fā)電量小，應(yīng)用的如熱鍋爐和發(fā)電機(jī)組都比較小，國(guó)內(nèi)能夠提供小功率發(fā)電機(jī)組的企業(yè)有杭汽、杭發(fā)等，余熱鍋爐廠家有無(wú)錫華光、川鍋等。（4）煙氣凈化與處理設(shè)備煙氣凈化與處理工藝一般經(jīng)吸收凈化、活性炭吸附、袋式除塵器等設(shè)施處理，運(yùn)用中和、吸附、過(guò)濾的原理對(duì)廢氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)后由煙囪排入大氣中。根據(jù)煙氣成分及污染排放標(biāo)準(zhǔn)，煙氣處理與凈化設(shè)備由兩部分組成，即脫酸系統(tǒng)與除塵設(shè)備，目前煙氣凈化工藝以半干法脫酸塔加布袋除塵器組合處理為主。另外，為確保二

37、惡英和重金屬等有害物質(zhì)達(dá)到排放指標(biāo)的要求，為其處理系統(tǒng)設(shè)置有急冷塔，并在脫酸系統(tǒng)中增加活性炭噴射吸附的輔助凈化措施，通過(guò)湍流與煙氣混合均勻且接觸時(shí)間足夠長(zhǎng)就可以達(dá)到較高的吸收凈化效率，同時(shí)對(duì)二氧化硫和氮氧化物等酸性氣體也有較高的吸附凈化效率。煙氣凈化技術(shù)在我國(guó)比較成熟，國(guó)內(nèi)可提供垃圾焚燒煙氣處理的廠家有無(wú)錫雪浪、杭州新世紀(jì)、天津泰達(dá)環(huán)保、安徽盛運(yùn)等。其中，無(wú)錫雪浪在全國(guó)已建垃圾焚燒電廠煙氣收塵30%市場(chǎng)，是行業(yè)龍頭。國(guó)外有德國(guó)巴布科克諾爾（BABCOCK NOELL）、瑞士CTU(Clean Technology Universe AG)、德國(guó)FBE、日本荏原等。（5）出渣機(jī)焚燒爐內(nèi)燃燼的灰渣

38、最終由出渣機(jī)推到爐外，出渣機(jī)采用水封結(jié)構(gòu)，具有完好的氣密性，可保持爐膛負(fù)壓；可有效除去殘留的污水，使得灰渣含水量?jī)H1525%；出渣機(jī)內(nèi)水溫將保持在60以下。出渣機(jī)示意圖見圖10。 圖10 出渣機(jī)示意圖（6）滲濾液處理技術(shù)滲濾液處理方式主要有幾種，一是在垃圾發(fā)電的廠區(qū)內(nèi)建污水處理站，通過(guò)對(duì)滲濾液處理之一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放或處理至三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后送污水處理廠處理，二是直接送污水處理廠處理，三是回噴到焚燒爐。三種滲濾液處理方式比較情況見表8。表8 常見滲濾液處理方式比較處理方式直接送污水廠處理至三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后送污水廠處理至一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入受納水體回噴到焚燒爐優(yōu)點(diǎn)廠內(nèi)無(wú)需自設(shè)處理站，節(jié)省了投資及占地面積一次性投

39、資較低，約500萬(wàn)。運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單，其費(fèi)用低于與處理至一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的方式，約20-30元/噸可直接排入受納水體，省去滲濾液處理的投資和占地缺點(diǎn)對(duì)城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)可能造成一定影響，需論證并得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T同意需在廠內(nèi)設(shè)置處理站，與直接送污水處理廠相比，增加一定投資和占地面積需在廠內(nèi)設(shè)置處理站，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用均較高，建設(shè)費(fèi)用約800萬(wàn)。運(yùn)行費(fèi)用約為30-40元/噸。操作管理復(fù)雜垃圾低位熱值需達(dá)到6688kJ/kg以上方可采用垃圾滲濾液處理方式根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定。3.3 現(xiàn)有產(chǎn)能截至2014年底，城市生活垃圾焚燒廠188座，超過(guò)70%的生活焚燒廠集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，廣東、浙江

40、、江蘇和4個(gè)直轄市（北京、上海、天津、重慶）位居前四位，合計(jì)占全國(guó)生活垃圾焚燒處理總量的近60%。80%以上的生活垃圾焚燒廠是近5年興建的。2014年全國(guó)各地新建的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)22個(gè)，總處理能力達(dá)噸/日。我國(guó)生活垃圾焚燒廠地區(qū)分布見表9。表9 我國(guó)生活垃圾焚燒廠地區(qū)分布（2012年）地 區(qū)數(shù)量（座）規(guī)模（噸/日）比例（%）廣東省201746513.46浙江省202028015.63江蘇省191476011.38直轄市111319510.17其他地區(qū)686404049.36合 計(jì)1381003.4 市場(chǎng)主體國(guó)內(nèi)從事垃圾焚燒發(fā)電的投資商約有40-50家，市場(chǎng)上比較活躍的主要是有上海環(huán)境

41、集團(tuán)、北京金州、天津泰達(dá)、重慶三峰、威立雅、廈門創(chuàng)冠、深能源、溫州偉明、中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司、光大國(guó)際、清華同方、綠色動(dòng)力、上海浦發(fā)集團(tuán)、中科通用、錦江集團(tuán)等。以上企業(yè)分為四類：（1）政府主導(dǎo)型企業(yè)由地方政府出資建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，企業(yè)作為政府建設(shè)這一項(xiàng)目的平臺(tái)。如上海環(huán)境集團(tuán)有限公司、泰達(dá)股份()、中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司、北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司、南海發(fā)展（）、上海浦東發(fā)展（集團(tuán)）有限公司等。（2）專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)型企業(yè)引進(jìn)他人的技術(shù)、專注于以BOT模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，該類企業(yè)以運(yùn)營(yíng)管理為主。如威立雅環(huán)境服務(wù)（中國(guó)）有限公司、金州環(huán)境股份有限公司、北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司、合加資源（）、中國(guó)光大

42、國(guó)際有限公司等。（3）工程投資型企業(yè)使用獨(dú)立開發(fā)的技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目提供從工程建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的企業(yè)，該類企業(yè)以工程建設(shè)為主。如百瑪士環(huán)?？萍加邢薰尽⒑贾蒎\江集團(tuán)、北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司、重慶三峰卡萬(wàn)塔環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司、綠色動(dòng)力控股集團(tuán)有限公司、偉明集團(tuán)有限公司、清華同方等。（4）中介、咨詢公司如中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司、通用技術(shù)咨詢顧問(wèn)有限責(zé)任公司、上海濟(jì)邦咨詢有限公司、國(guó)信招標(biāo)有限責(zé)任公司等。在現(xiàn)有的188個(gè)（截止到2014年底）垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，主要投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)占有情況見表10。表10 我國(guó)生活垃圾焚燒廠市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)（2012年數(shù)據(jù)）類 型數(shù)量（座）

43、規(guī)模（噸/日）比例（%）中國(guó)光大國(guó)際131520011.7上海環(huán)境集團(tuán)9129009.9中國(guó)節(jié)能投資公司890507.0深圳綠色動(dòng)力863504.9中科能源環(huán)保961304.7桑德環(huán)境537002.9盛運(yùn)股份527002.1溫州偉明集團(tuán)965605.1杭州錦江集團(tuán)763504.9重慶三峰342003.2合計(jì)767314056.43.5 運(yùn)營(yíng)模式2004年3月19日，建設(shè)部發(fā)布市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，垃圾處理開始實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)管理。垃圾發(fā)電項(xiàng)目具有前期投資大、運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低的特點(diǎn)，目前主要采用BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）和BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）兩種模式，特許經(jīng)營(yíng)期一般在25-30年之間。

44、（1）主要法律文件特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)最重要的法律授權(quán)文件，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的部門簽訂，主要內(nèi)容包括：特許經(jīng)營(yíng)期限；垃圾供應(yīng)覆蓋范圍、供應(yīng)時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量；垃圾處理補(bǔ)貼價(jià)格、價(jià)格調(diào)整方式、支付時(shí)間與方式等。特許經(jīng)營(yíng)合同對(duì)于日供應(yīng)垃圾的數(shù)量一般使用采用照付不議的條款。結(jié)算時(shí)的實(shí)際垃圾處理量由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門出具證明。購(gòu)售電合同：一般情況下，由物價(jià)局審批垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)惠電價(jià)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)與電網(wǎng)公司簽署購(gòu)售電協(xié)議。并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議：指運(yùn)營(yíng)企業(yè)與電網(wǎng)公司簽訂的電力并網(wǎng)協(xié)議。根據(jù)中華人民共和國(guó)可再生能源法（修正案）垃圾發(fā)電的所有電量可全部上網(wǎng)，同時(shí)由于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)

45、目的電量與其他類型發(fā)電項(xiàng)目的電量相比較小，故并網(wǎng)也相對(duì)容易。（2）收入來(lái)源垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的主要收入來(lái)源包括垃圾補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)、供熱收入、售渣收入等，其中發(fā)電和供熱收入的增值稅即征即退，垃圾補(bǔ)貼收入免繳營(yíng)業(yè)稅。這些收入項(xiàng)目中，垃圾補(bǔ)貼收入、上網(wǎng)電價(jià)和稅收優(yōu)惠為核心收入來(lái)源。垃圾處理補(bǔ)貼：目前我國(guó)各地垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的高低與采用的焚燒設(shè)備的成本關(guān)系密切。其中成本較高的爐排爐，補(bǔ)貼相對(duì)較高（最高達(dá)到200元/噸，出現(xiàn)在上海）。流化床價(jià)格相對(duì)便宜，補(bǔ)貼相對(duì)較低，一般在50-80元/噸之間?；緦?duì)應(yīng)關(guān)系見表11。表11 我國(guó)垃圾焚燒處理補(bǔ)貼費(fèi)情況設(shè)備每噸投資額垃圾補(bǔ)貼費(fèi)引進(jìn)設(shè)備爐排爐4550萬(wàn)元8015

46、0元/噸引進(jìn)技術(shù)爐排爐4045萬(wàn)元60130元/噸國(guó)產(chǎn)爐排爐3035萬(wàn)元50110元/噸國(guó)產(chǎn)流化床2530萬(wàn)元3090元/噸發(fā)電量收購(gòu)與上網(wǎng)：垃圾焚燒發(fā)電在發(fā)電類型上屬于可再生能源發(fā)電中的生物質(zhì)發(fā)電。2007年7月25日，國(guó)家電監(jiān)委發(fā)布電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法，規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量。2009年12月26日通過(guò)的中華人民共和國(guó)可再生能源法（修正案）規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。根

47、據(jù)以上兩條規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目的發(fā)電量和上網(wǎng)具備法律保障。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼：根據(jù)可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法（發(fā)改價(jià)格20067號(hào)），電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/kW·h。發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受電價(jià)補(bǔ)貼；運(yùn)行滿15年后，取消電價(jià)補(bǔ)貼。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼遞減2%。稅收優(yōu)惠：中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（2007）規(guī)定，企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入

48、所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。2009年12月31日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄試行的通知（財(cái)稅2009166號(hào)）中明確將生活垃圾焚燒列入目錄。關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知（財(cái)稅2008156號(hào)）規(guī)定，“對(duì)銷售下列自產(chǎn)貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策”，其中包括“以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達(dá)到GB 13223-2003第1時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)或者GB 18485-2001的有關(guān)規(guī)定。所稱垃圾是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸桿、樹皮廢渣

49、、污泥、醫(yī)療垃圾”。根據(jù)以上規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目享受所得稅減免和免增值稅的優(yōu)惠政策。（3）現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式中存在的主要問(wèn)題垃圾處理費(fèi)征收：目前我國(guó)城市生活垃圾處理費(fèi)征收機(jī)制尚不成熟，雖然2002年6月28日，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)保總局等四部委頒布了關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知，但是執(zhí)行效果差強(qiáng)人意，造成了目前垃圾處理補(bǔ)貼幾乎全靠財(cái)政支出的局面，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)留下了風(fēng)險(xiǎn)，不利于垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制不完善：雖然國(guó)家規(guī)定垃圾焚燒發(fā)電可以享受可再生能源發(fā)電的0.25元的電價(jià)補(bǔ)貼，但是目前實(shí)際實(shí)施的情況是基本上只有部分采用爐排焚燒爐的項(xiàng)目得到國(guó)家補(bǔ)貼。由于缺乏

50、摻煤量的計(jì)量機(jī)制，采用流化床焚燒爐的項(xiàng)目尚未得到國(guó)家補(bǔ)貼，目前此類項(xiàng)目享受的是地方政府的補(bǔ)貼政策。（4）前景針對(duì)困擾垃圾發(fā)電投資企業(yè)的垃圾處理補(bǔ)貼保障問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委已明確表態(tài)將全面推行垃圾處理收費(fèi)制度，并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外，隨著技術(shù)的進(jìn)步，垃圾焚燒處理的成本逐漸降低，垃圾發(fā)電行業(yè)將趨于穩(wěn)定發(fā)展，主要表現(xiàn)在垃圾來(lái)源穩(wěn)定、電力上網(wǎng)不受限、可以與供熱結(jié)合以提高收益等方面。3.6 焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析（1）投資估算垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)成本與采用的焚燒設(shè)備、技術(shù)有密切關(guān)系，總體投資情況見表12。表12 垃圾焚燒發(fā)電廠投資估算采用設(shè)備噸投資500噸焚燒爐1000噸焚燒爐引進(jìn)設(shè)備爐排爐4550萬(wàn)元2.

51、25-2.5億元4.5-5億元引進(jìn)技術(shù)爐排爐4045萬(wàn)元2-2.25億元4-4.5億元國(guó)產(chǎn)爐排爐3035萬(wàn)元1.5-1.75億元3-3.5億元國(guó)產(chǎn)流化床2530萬(wàn)元1.25-1.5億元2.5-3億元（2）運(yùn)營(yíng)成本垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本主要包括輔助燃料（煤炭或油）、維修、折舊、管理、財(cái)務(wù)、人力、材料（如活性炭）等。建成投產(chǎn)后的處理成本大為50-90元/噸。（3）收入來(lái)源主要收入來(lái)源包括垃圾處理補(bǔ)貼、售電收入、稅收優(yōu)惠、供熱收入、售渣收入等。根據(jù)相關(guān)資料測(cè)算，日處理垃圾量規(guī)模800噸以上的流化床鍋爐的上網(wǎng)電價(jià)為0.5元，垃圾補(bǔ)貼為50-70元時(shí)為盈虧平衡點(diǎn)。（4）投入產(chǎn)出分析從總體看，垃圾發(fā)電

52、廠電費(fèi)收入占 70%85%左右，垃圾處理費(fèi)收入占15%30%左右，內(nèi)部收益率8-12%，投資回收期8-12年。（5）項(xiàng)目案例以寧德市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（焚燒爐為機(jī)械爐排爐）為例進(jìn)行分析，該項(xiàng)目為新建工程，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為25年，計(jì)算期為27年。規(guī)模為600t/d（具有10%的超負(fù)荷能力），生活垃圾處理能力可達(dá)20.1萬(wàn)噸/年。項(xiàng)目采用直線折舊法，殘值率為4%。房屋及建筑平均折舊年限為30年，其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等按25年攤銷。由于垃圾熱值較低，在運(yùn)行第一年上網(wǎng)電量按80%的額定電量計(jì)算，此后逐年5%遞增，直至達(dá)到設(shè)計(jì)點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)垃圾處置費(fèi)不征收營(yíng)業(yè)稅。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表13。

53、表13 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位工程量1年最大發(fā)電量X106kWw/a66.001.1年最大上網(wǎng)電量X106kWw/a62.712工程估算總投資萬(wàn)元26870.272.1工程費(fèi)用萬(wàn)元21200.262.2其他費(fèi)用萬(wàn)元4795.822.3工程預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元779.882.4鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元94.313垃圾補(bǔ)貼元/噸654上網(wǎng)電價(jià)元/kWw0.6295年平均總成本萬(wàn)元2770.916年平均經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元1417.17根據(jù)以上相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，該項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)如表14所示。表14 財(cái)務(wù)指標(biāo)項(xiàng)目單位數(shù)量備注內(nèi)部收益率%12.04所得稅后投資回收期年9.39所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8701.58所得稅后投資收益率%8.09所得稅后資