聯(lián)合實驗室應面向國際科學前沿和國家重大需求

1、高校實驗室是教學科研的重要基地。在高校數(shù)字化校園建設過程中，校園網的建成給建立和完善實驗室的開放式管理模式提供了新的平臺，通過新的實驗室管理體制的建立，制定基于校園網的實驗室開放管理方案，能夠有效提高實驗室的使用效率，實現(xiàn)實驗設備資源共享。 1 實驗室傳統(tǒng)管理模式及其弊端長期以來，高校實驗教學都是依附于理論教學，實驗室的建設和管理也是基本上附屬于教研室或課題組。因此，實驗室的傳統(tǒng)管理模式是分散型的，其特點是專業(yè)分得過細，一個實驗室僅為一門專業(yè)課程服務，依附于課程。這種模式有明顯不足和弊端：實驗室規(guī)模小，功能單一，處于從屬地位，不僅人員、設備、房屋的使用效益低下，而且影響學生實驗技能、綜合能力的

2、培養(yǎng)和科研協(xié)作。我校屬于文科類高校，由于文科類高校實驗室的硬件設備多為計算機，各個不同的專業(yè)學科教學和科研實驗僅僅是基于不同的軟件環(huán)境，所以以上傳統(tǒng)實驗室管理模式所暴露的問題尤其突出，具體表現(xiàn)為：1.1缺少學科交叉及相互間的滲透，不利于學生綜合能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。當前高校的教育趨勢，要求各學科的相互交叉與滲透，并不斷開辟新的研究領域。而分散型管理模式的實驗室相互間獨立，實驗內容也僅是圍繞本門課程設置，不利于全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)學生科學實驗能力和創(chuàng)新能力，影響實驗教學質量的提高。1.2實驗室功能單一，實驗設備利用率不均衡，難以形成教學和科研的整體優(yōu)勢。在實驗室建設中，各實驗室只考慮局部利益，盲目爭

3、要經費，使有限的經費被分割，不能有效地發(fā)揮作用，同時又導致實驗設備的重復購置，造成同類實驗設備在某個實驗室不敷應用，而在另一個實驗室則常年閑置不用的局面。我校實驗室的實際使用情況顯示，單個實驗室的使用率從20100%以上，一部分實驗室長期空置或僅被少數(shù)人占用，造成很大的資源浪費。1.3實驗技術隊伍參差不齊，實驗技術人員專長得不到發(fā)揮，積極性難以調動由于管理體制原因，實驗室被分割過細，實驗技術人員不能統(tǒng)籌安排，工作任務不均。各實驗室人員之間溝通少，很少有共同研討實驗教學的機會，影響了業(yè)務水平的提高。實驗室歸教研室管理，缺乏對實驗室的長遠和整體規(guī)劃，實驗技術人員在教研室中往往處于從屬、被動的地位，

4、積極性、主動性難以調動。由于管理體制不合理，實驗室留不住優(yōu)秀人才，加上待遇等諸因素的影響，無法形成合理的梯隊結構。1.4不利于實驗室對外開放和交流由于實驗室和人員方面的制約，很多實驗室不能給學生提供充分的實驗機會。受專業(yè)實驗室服務單一專業(yè)課程條件的制約，很難接納高水平的學者前來進行學術交流、合作研究。2 實驗室集中管理模式的設想和實踐為統(tǒng)一協(xié)調管理各學科教學實驗室的建設和管理，形成相對獨立于各學院的教學實體，最大限度地實現(xiàn)包括人、財、物等方面的資源共享，在管理體制中，打破傳統(tǒng)的小而分散的模式，強調學科之間的融會貫通，建成一個面向全校的實驗大平臺。2.1建立校一級實驗室管理機制，統(tǒng)一規(guī)劃建設和管

5、理大學科實驗中心。直接參與實驗室的建設和管理，對實驗室的需求和運行有充分的了解，可以合理安排建設資金。在實驗室教學的管理上既強調了實驗課程的相對獨立性，又可以保持與學院之間在實驗教學方面的有機聯(lián)系性。根據(jù)我校專業(yè)和學科的實際情況及特點，把學科相近的實驗室先集中合并，成立公共計算機和語音實驗中心，擬合并各單獨的財政、稅務、會計和金融實驗室為大學科綜合實驗中心，成立信息和網絡實驗中心等，在管理體制上邊實踐，邊研究，力爭使我校院實驗室管理體制的改革得到了較快的發(fā)展。2.2改革人員管理體制，建立實驗人員工作量標準，充分調動積極性由于文科專業(yè)實驗室大多是計算機機房，不同專業(yè)學科的實驗內容和實驗室的管理有

6、很多共通性，這樣有利于實驗技術人員由實驗中心進行統(tǒng)一管理，打通專業(yè)、學科之間的界限，要求一專多能，能適應不同的學科和工作。在實驗人員工作量和工作業(yè)績考核上，制訂工作業(yè)績考核辦法，和實驗室開放時間、完成教學課程數(shù)和科研項目、實驗室的有效使用率掛鉤，量化實驗技術人員工作量標準，鼓勵實驗室盡量多的參與實驗教學和科研，充分調動實驗技術人員工作積極性。在聘用實驗技術人員方面，建立靈活的人員編制，打破分散實驗室之間的限制，鼓勵人員流動，有利于實驗技術人員拓展學科知識廣度和深度，提高業(yè)務水平。2.3建立健全實驗中心的功能，提高實驗教學質量。改變實驗教學依附于理論教學的傳統(tǒng)觀念，完善學科實驗教學體系。加強實驗

7、教學隊伍的建設，鼓勵實驗技術人員主動參與實驗教學，提高實驗教學質量；探索新的實驗方法和手段，完備和完善學科實驗教材，使實驗室成為相對獨立的教學實體。3 基于校園網的實驗室管理運行模式高校校園網的建成給新的實驗室集中管理和統(tǒng)一開放式模式的實現(xiàn)提供了一個很好的網絡平臺。在新的實驗室的管理體制的支持下，能夠通過計算機軟件技術的手段較好的實現(xiàn)各個實驗室的統(tǒng)一開放和管理，一方面能夠充分實現(xiàn)新的集中管理模式所體現(xiàn)的優(yōu)越性，另一方面新能提高實驗室的管理水平和效率，充分滿足各個專業(yè)學科的教學和科研實驗計劃內和計劃外需求。目前在我校的計算機中心，公共語音實驗室和電子閱覽室以及部分專業(yè)學科實驗室在校園網的基礎上已

8、經采用實驗室綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了各個實驗室的統(tǒng)一開放式管理，取得一些經驗，并且在局部運行中取得較好的效果。3.1統(tǒng)一管理，實現(xiàn)開放式管理運行模式。實驗室實行教育超市的開放運行模式，在時間、資源、管理方式和服務等方面全方位的開放。根據(jù)學校教學科研計劃，通過實驗室管理系統(tǒng)統(tǒng)一安排教學實驗及科研實驗計劃，資源共享，最大限度提高實驗室的有效利用率。3.2提高實驗室管理水平，機動靈活管理，充分滿足師生實驗需求。實驗室管理系統(tǒng)通過校園網向全校師生提供開放式的平臺，各級用戶可以通過網絡隨時瀏覽實驗室管理系統(tǒng)主頁，查詢實驗室開放情況，并可和實驗管理人員進行交流。同時，實驗室管理系統(tǒng)可根據(jù)需要給相應高端用戶授權

9、，使這些用戶可以根據(jù)實驗計劃自行對實驗的使用進行預約，這樣，可以充分保證重要的實驗和科研項目的順利進行，又給師生提供了最大的方便。實驗管理人員也可以通過網絡及時了解設備使用情況，并及時進行維護和管理。3.3量化實驗室工作量，提供實驗技術人員工作考核的有效依據(jù)。根據(jù)實驗室管理系統(tǒng)的相關運行數(shù)據(jù)，可以做到均衡分配實驗工作量，另外，改革實驗室人員的管理體制和分配機制，給實驗人員的工作業(yè)績衡量提供有效、科學、準確的依據(jù)。根據(jù)實驗教學和科研實驗計劃的需求，合理劃撥經費到實驗室，作為實驗人員的業(yè)績津貼，鼓勵使實驗室充分有效的利用，在實驗室的開放、提高實驗室水平、實驗人員工作業(yè)績和收入上形成良性循環(huán)。3.4

10、及時準確提供實驗室運行的各項數(shù)據(jù)，給實驗室的建設提供依據(jù)。實驗室管理系統(tǒng)可以對實驗室的開放、使用率、實驗設備的各項數(shù)據(jù)、設備的使用情況自動做出統(tǒng)計，這樣，管理人員可以充分了解需求，給今后實驗室的規(guī)劃和建設提供準確的依據(jù)，避免建設和管理的脫節(jié)，有效利用學校的建設資金。3.5利用校園網絡平臺，拓展實驗室新空間。和實驗室管理系統(tǒng)管理實驗室結合，建設基于校園網絡的虛擬實驗室，將部分實驗項目統(tǒng)一放到實驗中心服務器，全校學生可以從校園網內任何工作站登陸虛擬實驗服務器，通過用戶驗證后下載實驗教程到本地工作站進行實驗。這樣，實驗室的時間和空間都得到了極大的擴展。4 問題和思考高校建設大學科實驗平臺是發(fā)展趨勢，

11、新的實驗室集中管理體制的建立是利用技術手段實現(xiàn)實驗室管理新模式的前提和保證，而基于校園網的實驗室管理系統(tǒng)是集中管理模式的技術實現(xiàn)，但實驗室管理模式的改革是個復雜的問題。4.1統(tǒng)一思想，校級領導重視，充分認識建立新的實驗室管理模式的重要性和迫切性。從教學改革的層面設定目標，制定改革計劃。4.2在改革過程中應該循序漸進，在具體實驗教學環(huán)節(jié)上應該和教研室加強聯(lián)系和合作，避免因體制上的差異和管理上的獨立使教研室和實驗室之間、理論課教師和實驗教師和技術人員之間產生脫節(jié)和各行其是的局面。4.3基于校園網的實驗室管理系統(tǒng)也是在不斷發(fā)展和完善的新生事物，在這個系統(tǒng)應用推廣過程中一定會出現(xiàn)各種各樣的問題，在實現(xiàn)

12、過程中要充分考慮到系統(tǒng)冗余，要避免因網絡和技術故障影響實驗室的正常管理和開放。聯(lián)合實驗室應面向國際科學前沿和國家重大需求，圍繞“五個一流”的目標進行整體建設：一是支撐形成一流學科，引領新興、交叉發(fā)展方向；二是承擔國際前沿或重大需求科研任務，持續(xù)產出國際學術界公認具有重大科學價值的原始創(chuàng)新成果；三是匯聚國際一流創(chuàng)新人才，培養(yǎng)具有國際視野杰出創(chuàng)新能力的科學家；四是充分利用國際化人才培養(yǎng)手段，進一步提升人才培養(yǎng)能力；五是執(zhí)行國際化運行機制、人才評聘、學術評價和支撐服務。郭仲聚首先對上學期進行的實驗教學質量檢查活動和2008年實驗室建設項目驗收工作進行了總結通報，對各學院在加強實驗教學管理、完善實驗室

13、內部機制、提高實驗教學質量和增強經費管理確保投資效益等方面給予了充分的肯定。接下來，針對本學期實驗室工作進行了部署：一是加強實驗教學示范中心建設，目前我校已初步形成校級、省級、國家級實驗教學示范中心體系，各中心要按照建設標準和內容，完善硬件建設，加強內部運行機制的優(yōu)化，打造亮點，學校在適當時候組織驗收；二是結合“質量年”，在做好日常管理的基礎上，繼續(xù)強化實驗室內涵建設，做好實驗室實驗建設項目執(zhí)行計劃、精品實驗項目建設、大型儀器設備使用效益測評、固定資產清查、實驗室安全與環(huán)保等工作；三是通過“質量年”活動的開展，各學院要結合年初提出的“質量年”工作計劃和目標，切實抓好本學院的實驗教學和實驗管理工

14、作，保證學校實驗室整體工作有新的改觀。1.2 重點實驗室建設中存在主要問題目前各類重點實驗室主要依托某一個或某幾個學科（以及學科對應的院系）進行建設，實際承擔建設任務的是承擔相應學科建設任務的團隊。根據(jù)各類重點實驗室實際建設以及歷年評估的情況分析，存在的主要問題有： 重點實驗室相對獨立運行的體制機制不健全，重點實驗室在學校、學院和學科中所處地位不明確，主體性不顯著，與此相對應，實驗室固定人員缺少主體依托，特別是管理隊伍和技術隊伍，歸屬關系不清晰，難以支撐公共平臺的運行和實驗室的相對獨立運行。 部分重點實驗室負責人的學術地位和影響力不高，在重點實驗室所在科學研究領域難以發(fā)揮學術領袖的作用，對內組

15、織和協(xié)調實驗室學術發(fā)展方向比較困難，難以凝聚一支優(yōu)秀的學術研究隊伍，難以調動和發(fā)揮各研究方向學術帶頭人的積極作用。 部分重點實驗室的研究方向缺少有影響力的學術帶頭人，難以形成能夠支撐重點實驗室整體發(fā)展的優(yōu)勢方向，存在研究方向發(fā)展不均衡，或者研究方向發(fā)展缺少后勁的問題。 部分重點實驗室運行和管理機制不健全，沒有建立維持重點實驗室有序運行的管理體系，管理制度不健全，管理工作不落實，容易造成實驗室管理平時松散、評估時拼湊應付的狀況。 部分省部級重點實驗室和工程技術應用研究和開發(fā)類基地缺少穩(wěn)定的科研業(yè)務和開放運行支持，難以開展自主性創(chuàng)新科研工作，推進國際國內開放和合作研究、維持正常運行也比較困難。1.

16、3 重點實驗室布局與發(fā)展中存在的主要問題 重點實驗室布局存在空白。學校重點建設的數(shù)學、化學、農學、環(huán)境、核科學、航空宇航、土木、建筑等學科，尚沒有省部級以上重點實驗室作為依托。已經具備一定優(yōu)勢的動力工程、臨床醫(yī)學、物理學等一級學科，以及發(fā)育生物學、控制、信息等二級學科，爭取新增國家重點實驗室的基礎尚不穩(wěn)固。另外，附屬醫(yī)院在若干臨床醫(yī)療領域具有較大優(yōu)勢，科學研究方面也處于上升階段，具有建設重點實驗室的要求和愿望，但是基礎和方向凝聚能力相對薄弱。 新增重點實驗室發(fā)展空間受限。由于上級主管部門在新增重點實驗室方面對學校提出了明確的限制，短期內新增一批省部級基地非常困難。在現(xiàn)有省部級基地基礎上新增國家

17、級重點實驗室，渠道比較單一，并且難度較大。 二、推進重點實驗室改革發(fā)展的思路2.1 清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn) 國家主管部門和地方政府重視重點實驗室建設。國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部以及上海市都高度重視科技創(chuàng)新基地建設。其中，國家重點實驗室設備更新、開放運行的支持體系比較完善；教育部正在醞釀對教育部重點實驗室的重大支持方案；上海市也建立比較完備的重點實驗室開放運行支持體系。 重點實驗室之間的競爭更加激烈。從單個實驗室近年來的發(fā)展來看，實驗室在承擔科研項目、科研經費數(shù)額、科研成果方面都有較大幅度增加，在科研團隊方面也得到了加強，實驗室的國際國內交流、合作和開放都有所加強。但是從

18、橫向比較看，在國家部委和省市有利政策的引導下，一批重點實驗室已經成為重大項目的承擔主體，并且重大項目完成情況較好，也由此取得了一系列重大科技成果（國家一等獎，多項國家二等獎），在若干行業(yè)起到了重大引領作用，形成了一支由院士、973首席科學家領銜的科研團隊（比如基金委創(chuàng)新群體），開展深入的國際科研合作，在國內具有較高的學術影響。因此，在每個建設期的評估中，重點實驗室之間的競爭非常激烈。2.2 完善重點實驗室布局學校重點實驗室等各類基地已經具備一定的數(shù)量規(guī)模，“十二五”期間主要通過新增布局、方向調整和優(yōu)化等完善實驗室布局，其思路是：學科覆蓋，即學校重點建設的學科應有至少有一個省部級重點實驗室（或基

19、地）為依托；學校重點發(fā)展的國家一級重點學科應有國家重點實驗室（或基地）為依托；基礎較好的學科應有基礎研究、工程應用二種類型的基地為依托?，F(xiàn)有在建重點實驗室，通過研究方向調整，整合優(yōu)勢學科方向和隊伍，進一步理順體制機制，實現(xiàn)更大規(guī)模覆蓋，更高效益產出，從而更有力的支持學科發(fā)展。2.3 完善體制機制建設，理順實驗室與院系關系，保障相對獨立運行要充分認識到大學的根本在學科，基礎在學院，重點實驗室脫離學科是無本之源，脫離學院是無源之水，難以長期穩(wěn)定發(fā)展；同時也要非常明確，學科和學院的發(fā)展，如果沒有重點實驗室等基地的支撐，就難以推動學科上水平，學院發(fā)展也會受到限制。因此，要理順重點實驗室和依托學院之間的

20、關系，完善實驗室體制機制建設，既保障重點實驗室主體的相對獨立性，又能更好地發(fā)揮重點實驗室對學科和學院發(fā)展的支撐作用。2.4 強化評估期過程管理主管部門組織的重點實驗室評估一般按3-5年為一個周期舉行一次，評估工作重在考察重點實驗室的科學研究水平和貢獻，隊伍建設和人才培養(yǎng)，核心是對每一個周期科研積累，核心隊伍，規(guī)范管理的考核。要拋開評估就是應付檢查的想法，強化評估期全過程的管理，即從上一次評估結果出發(fā)，認真總結經驗教訓，謀劃中長期發(fā)展，并有計劃地推動落實，為下一次評估做好積累和準備。 三、加強和改進重點實驗室工作的若干具體措施3.1 規(guī)劃“十二五”期間發(fā)展布局 建立上海交通大學校級重點

21、實驗室。建立校級重點實驗室基金（省部級基地培育基金），圍繞學科建設發(fā)展需要，整合學科和團隊優(yōu)勢方向，“十二五”期間規(guī)劃建設15個左右校級重點實驗室。校級重點實驗室建設應遵循學科發(fā)展需要、領軍科學家明確、團隊優(yōu)勢明顯、具有良好的基礎等若干條件，建設目標是培育成為省部級重點實驗室。學校新增省部級基地，原則上從列入校級重點實驗室建設的對象中遴選。加強教育部重點實驗室新增布局規(guī)劃。教育部重點實驗室是新增布局一方面與校級重點實驗室建設規(guī)劃相結合，另外需與新增國家重點實驗室的長遠規(guī)劃相結合，把一批有望沖擊國家重點實驗室的基地培育對象優(yōu)先納入到教育部重點實驗室建設體系中。 策劃和培育國家重點實驗室。建立國家

22、重點實驗室培育基金，“十二五”期間遴選3-5個國家重點實驗室重點培育對象。遴選應遵循重點學科（原則上應為國家一級重點學科）發(fā)展需要、領軍科學家具有較高學術地位、團隊和基礎在國內的比較優(yōu)勢明顯等若干條件。 在各級主管部門組織的重點實驗室評估中，評估結果為“較差”，或者評估結果待定的，該實驗室建設單位（院系）在5年內不得申報新增基地建設項目。 學校成立重點實驗室管理委員會，作為全校重點實驗室發(fā)展的最高指導機構，由主要領導、主管領導、主管部門、部分重點實驗室主任等組成。3.2 健全管理委員會等實驗室管理架構重點實驗室應建立學術委員會和管理委員會，實行在學術委員會、管理委員會指導下的主任負責制。 發(fā)揮

23、學術委員會作用。學術委員會應機構健全，運轉有序，并且能切實發(fā)揮學術咨詢的作用，至少每年組織一次會議，審議開放課題立項，聽取各位委員對重點實驗室研究方向、研究內容、團隊建設等方面的意見和建議。 成立重點實驗室管理委員會。各重點實驗室應成立管理委員會，其成員由院系領導、實驗室領導、學術方向骨干、學校管理部門等組成。管理委員會作為實驗室管理決策機構，對實驗室發(fā)展規(guī)劃、財務、公共平臺管理、考核等重大問題進行決策。 鼓勵實行院系領導和實驗室領導交叉任職。為了促進重點實驗室建設單位和實驗室之間的管理融合，促進各項資源的共享和有效利用，鼓勵實行重點實驗室依托院系領導和實驗室領導交叉任職制度，即依托院系行政領

24、導兼任重點實驗室副主任（依托單位領導兼任實驗室主任的，由行政副職領導兼任實驗室副主任），在依托單位領導班子建設中，注重體現(xiàn)重點實驗室主任的地位和作用。 凝聚優(yōu)秀領軍人才。優(yōu)秀的領軍人才是凝聚學科、學院和研究團隊的核心，也是推動重點實驗室建設的重要推動力量。完善重點實驗室領軍人才產生的機制，實驗室主任需具備較高的學術地位和影響力，具有一定的領導力和管理能力，應通過選聘產生。主要研究方向的帶頭人需具備較高學術水平和學術地位，并且所帶領的方向符合實驗室研究方向的布局和發(fā)展需要，應廣納海內外人才。重點實驗室應根據(jù)發(fā)展要求，根據(jù)學術委員會和管理委員會的建議，及時調整學術帶頭人。3.3 重點實驗室相對獨立運行保障措施重點實驗室是以科研活動為主的團隊和平臺的結合體，運行管理與院系相對獨立，可以根據(jù)實際發(fā)展需要實行實體化管理。 加強專職管理隊伍建設。重點實驗室應在實驗室管理委員會領導下，建立精干的專職管理隊伍，國家級重點實驗室由2-3名，省部級重點實驗室由1-2名專職管理人員組成，專職管理人員的聘任和考核由實驗室負責。學校支持運行費中一定比例部分可以用于管理隊伍建設。 加強公共平臺和技術隊伍建設。重點實驗室應建立并不斷加強公共技術平臺，該平臺同時也是學校和學院的共享實驗平臺，對校內外開放。為促進重點實驗室公共平臺的建設和維護，重點實驗室應根據(jù)實際需要建設和維持一支較高水平的技術支持隊