井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

1、井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案目錄 一、對(duì)井噴失控事故的認(rèn)識(shí) 二、應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容介紹 四、油田井噴事故應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)單介紹一、對(duì)井噴失控事故的認(rèn)識(shí) 井涌：當(dāng)?shù)貙涌紫秹毫Ω哂诰讐毫r(shí)，地層流體（油、氣、水）侵入井筒，發(fā)生溢流，溢流進(jìn)一步發(fā)展，致使鉆井液涌出井口的現(xiàn)象稱為井涌。 井噴：地層孔隙度壓力高于井底壓力，地層流體(油、氣、水)無控制地涌入井筒，噴出轉(zhuǎn)盤面（井口）2米以上的現(xiàn)象稱為井噴。1. 基本概念一、對(duì)井噴失控事故的認(rèn)識(shí) 井噴失控：井噴發(fā)生后，無法用常規(guī)方法控制而出現(xiàn)地層流體（油、氣、水）敞噴的現(xiàn)象稱為井噴失控。1. 基本概念一、井噴失控事故危害巨大 1990年10月鉆進(jìn) 過程中發(fā)生井噴。井噴后

2、,井架倒塌，在后來的井噴中，著火。 井噴的主要原因是地質(zhì)預(yù)告不準(zhǔn)，沒有給出地層壓力系數(shù)，三開只鉆進(jìn)59.27m就發(fā)生嚴(yán)重井漏，處理井漏造成井噴。不裝防噴器也是造成井噴失控的主要原因。2. 井噴失控事故的危害巨大大港王大港王1533井井噴著火井井噴著火 一、井噴失控事故危害巨大玉門窿玉門窿5井井噴著火井井噴著火 2000年12月 19日，測(cè)井過程中發(fā)生的井噴著火事故，井場(chǎng)設(shè)備全部燒毀。造成輕重傷員17人，其中1人搶救無效死亡，1人失蹤（滅火清理井場(chǎng)時(shí)在泥漿加重臺(tái)處發(fā)現(xiàn)已死亡）。 井噴主要原因是測(cè)井時(shí)間太長(zhǎng)，沒有及時(shí)通井，造成卡測(cè)井儀器，處理事故時(shí)造成事故復(fù)雜化，打撈電纜過程中沒能及時(shí)通井，處理事

3、故心情過急，急于求成，經(jīng)驗(yàn)不足，使電纜擰成團(tuán)，遇卡上提抽吸造成流體進(jìn)入井筒，致使處理卡鉆過程中發(fā)生井噴； 一、井噴失控事故危害巨大 2001年4月，在鉆進(jìn)過程中發(fā)生溢流，壓井處理過程中，手動(dòng)節(jié)流閥一側(cè)爆裂起火 ，火勢(shì)最后漫延至鉆臺(tái)，絞車鋼絲繩燒斷，大鉤游車砸斷壓井管線，天然氣從鉆具內(nèi)直噴著火。井架從半腰中燒倒。 塔里木迪那塔里木迪那2井井噴失控事故井井噴失控事故一、井噴失控事故危害巨大二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 應(yīng)急體系建設(shè)是最大限度降低事故損失的重要手段。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容。1. 幾個(gè)基本概念 緊急情況 指所有意外的，會(huì)造成職工、客戶和公眾死亡或重傷，或會(huì)

4、中斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，破壞作業(yè)、造成物理或幻境上的損失，或威脅企業(yè)的財(cái)政能力或公眾形象的事件二、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急管理 應(yīng)急管理是一個(gè)過程，包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。 預(yù)防就是為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)的長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng)，目的是減少事故的發(fā)生。 預(yù)備就是在事故發(fā)生之前采取的行動(dòng)，目的是提高事故應(yīng)急行動(dòng)能力并提高響應(yīng)效果。 響應(yīng)就是事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的行動(dòng)。目的是盡可能降低生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失，并有利于災(zāi)害恢復(fù)。 恢復(fù)就是生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或進(jìn)一步改善。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急救援體系 是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形式

5、、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先作出的、科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急計(jì)劃 指定了組織的個(gè)人的有關(guān)責(zé)任，在緊急情況下超越了某個(gè)機(jī)構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時(shí)，在預(yù)定的時(shí)間和地點(diǎn)采取特定的行動(dòng)。 說明了各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，說明了如何協(xié)調(diào)所有的行動(dòng)。 描述了緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時(shí)如何保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全。 明確了轄區(qū)內(nèi)（單位內(nèi)）在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源。 明確了應(yīng)急

6、響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)過程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 桌面演習(xí) 通常在會(huì)議室，利用 等通訊工具進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并形成書面演習(xí)總結(jié)和改進(jìn)意見。其目的是解決應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)作配合能力。 功能演習(xí) 不限于辦公室，在一個(gè)或更多應(yīng)急中心進(jìn)行，模擬或有限度地采用場(chǎng)外資源，與現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行（如現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸）。其目的是檢驗(yàn)單個(gè)功能或其中一項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。二、應(yīng)急預(yù)案2. 應(yīng)急演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 全面演習(xí) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)模擬事故場(chǎng)景，按應(yīng)急預(yù)案調(diào)動(dòng)人員、物資、裝備，與地方政府進(jìn)行聯(lián)動(dòng)演練，并形成演習(xí)總結(jié)和改進(jìn)意見。其目的是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案在運(yùn)行過程中的合理性、科學(xué)性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案2. 應(yīng)急

7、演習(xí)二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。 使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循； 企業(yè)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事件的相應(yīng)基礎(chǔ)； 有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果； 減輕民事、刑事責(zé)任； 有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。3. 應(yīng)急預(yù)案的作用二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)。4. 應(yīng)急救援體系的目標(biāo)二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 5.集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案CNPC突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案廠處級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案基層隊(duì)單井應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急

8、預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 依照國(guó)家相關(guān)法律，如安全生產(chǎn)法環(huán)境保護(hù)法及國(guó)家對(duì)編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的原則，針對(duì)集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，為適應(yīng)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急要求，編制了集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)。5. 集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急管理文件二、應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)公司突發(fā)事件總體預(yù)案 2006年四月進(jìn)行發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 總體預(yù)案要求： 各企業(yè)要結(jié)合單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，與集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案相銜接，做好預(yù)案的培訓(xùn)和演練，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案2006年7月發(fā)布。集團(tuán)公司相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案：井噴失控事

9、故應(yīng)急預(yù)案明確了井噴失控事故應(yīng)急處理的原則進(jìn)行了井噴事故分級(jí)建立了井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)規(guī)定了應(yīng)急報(bào)警、 應(yīng)急響應(yīng)、 應(yīng)急保障內(nèi)容二、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹二、應(yīng)急預(yù)案2007年3月發(fā)布。集團(tuán)公司突發(fā)公共事件信息報(bào)送管理辦法（中油辦字200794號(hào)）事故災(zāi)難信息報(bào)送范圍信息內(nèi)容報(bào)送流程： 發(fā)生事故單位辦公室或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部信息組應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳，同時(shí)通報(bào)總部相關(guān)部門。股份公司所屬地區(qū)公司同時(shí)報(bào)告股份公司總裁辦及相關(guān)專業(yè)公司。 報(bào)告分初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)信息在突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。建立信息報(bào)送責(zé)任制度。 規(guī)范信息接報(bào)、傳遞、處理、報(bào)送、跟蹤等環(huán)節(jié)的工作。二、應(yīng)

10、急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容介紹 三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案1. 井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 總則總則 井噴事故分級(jí)井噴事故分級(jí) 井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急報(bào)警應(yīng)急報(bào)警 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急保障應(yīng)急保障 附則附則 附件附件 工作原則三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案以人為本，安全第一。井控環(huán)保，聯(lián)防聯(lián)治。屬地為主，統(tǒng)一指揮。企地聯(lián)動(dòng)，合理利用地方政府應(yīng)急救援資 源。預(yù)防為主，常備不懈。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。1. 總則 2.井噴事故分級(jí)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 一級(jí)井噴事故（一級(jí)井噴事故（級(jí)）級(jí)） 海上油（氣）井發(fā)生井噴失控；陸

11、上油（氣）井發(fā)生井噴失控，造成超標(biāo)有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道；發(fā)生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴(yán)重危及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。 二級(jí)井噴事故（二級(jí)井噴事故（級(jí)）級(jí)） 海上油（氣）井發(fā)生井噴；陸上油（氣）井發(fā)生井噴失控；陸上含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井發(fā)生井噴；井內(nèi)大量噴出流體對(duì)江河、湖泊、海洋和環(huán)境造成災(zāi)難性污染。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 三級(jí)井噴事故（三級(jí)井噴事故（級(jí)）級(jí)） 陸上油氣井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，企業(yè)自身難以在短時(shí)間內(nèi)完成事故處理的井噴事故。 四級(jí)井噴事故（四級(jí)井噴事故（級(jí)）級(jí)） 發(fā)生一般性井噴

12、，企業(yè)自身能在24小時(shí)內(nèi)建立井筒壓力平衡的井噴事故。 2.井噴事故分級(jí)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、井噴失控事故集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、井噴失控事故應(yīng)急辦公室、相關(guān)職能部門、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急應(yīng)急辦公室、相關(guān)職能部門、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成。指揮部組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)井噴失控事故應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)井噴失控事故應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司辦公廳。集團(tuán)公司辦公廳。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 3.井噴失控事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 專家組專家組 集團(tuán)公司建立井噴失控事故應(yīng)急處置的

13、專家?guī)欤删畤娛Ъ瘓F(tuán)公司建立井噴失控事故應(yīng)急處置的專家?guī)?，由井噴失控事故?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家控事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的中心，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的中心，由集團(tuán)公司井噴失控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定事發(fā)企業(yè)組成或派出。集團(tuán)公司井噴失控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定事發(fā)企業(yè)組成或派出?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、

14、處置等職責(zé)。權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 4. 應(yīng)急報(bào)警 報(bào)警報(bào)警 事故單位發(fā)生井噴事故后，要在最短時(shí)間內(nèi)向管理（勘探）事故單位發(fā)生井噴事故后，要在最短時(shí)間內(nèi)向管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司匯報(bào)，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）局和地區(qū)分（子）公司匯報(bào)，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司接到事故報(bào)警后，初步評(píng)估確定事故級(jí)別為公司接到事故報(bào)警后，初步評(píng)估確定事故級(jí)別為級(jí)、級(jí)、級(jí)級(jí)井噴事故時(shí)，啟動(dòng)本企業(yè)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，在井噴事故時(shí)，啟動(dòng)本企業(yè)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)以小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式上報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室。并將情況快報(bào)形式上報(bào)集團(tuán)公司

15、井噴失控事故應(yīng)急辦公室。并將情況通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場(chǎng)部和股份公司勘探與生產(chǎn)分公通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場(chǎng)部和股份公司勘探與生產(chǎn)分公司。情況緊急時(shí)，發(fā)生險(xiǎn)情的單位可越級(jí)直接向上級(jí)單位報(bào)司。情況緊急時(shí)，發(fā)生險(xiǎn)情的單位可越級(jí)直接向上級(jí)單位報(bào)告。告。三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 股份公司地區(qū)分（子）公司應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)股份公司地區(qū)分（子）公司應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間立即向?qū)俚卣块T報(bào)告。定，在第一時(shí)間立即向?qū)俚卣块T報(bào)告。 發(fā)生發(fā)生級(jí)井噴事故時(shí)，管理（勘探）局和地區(qū)分級(jí)井噴事故時(shí)，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司在接到報(bào)警后，在啟動(dòng)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)（子）公司在接到報(bào)警后

16、，在啟動(dòng)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，案的同時(shí)，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室。并將情況通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場(chǎng)部和辦公室。并將情況通報(bào)集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場(chǎng)部和股份公司勘探與生產(chǎn)分公司股份公司勘探與生產(chǎn)分公司. 4. 應(yīng)急報(bào)警三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 報(bào)警內(nèi)容 集團(tuán)公司所屬管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司，集團(tuán)公司所屬管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司，管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司以快報(bào)（附錄管理（勘探）局和地區(qū)分（子）公司以快報(bào)（附錄1）形）形式將事故狀況向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室匯報(bào)式將事故狀況向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室

17、匯報(bào)后，通過續(xù)報(bào)（附錄后，通過續(xù)報(bào)（附錄2）及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步）及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料，向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室匯的情況和資料，向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。報(bào)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。 4. 應(yīng)急報(bào)警三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表表(一一) 集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表(初報(bào)初報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表表(一一) 集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故信息收集表(初報(bào)初報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表表(二二) 集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故報(bào)告信息收集表集團(tuán)公司鉆

18、井井噴失控事故報(bào)告信息收集表(續(xù)報(bào)續(xù)報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案表表(二二) 集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故報(bào)告信息收集表集團(tuán)公司鉆井井噴失控事故報(bào)告信息收集表(續(xù)報(bào)續(xù)報(bào))三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 啟動(dòng)條件啟動(dòng)條件 符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動(dòng)本預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動(dòng)本預(yù)案： 發(fā)生發(fā)生級(jí)、級(jí)、級(jí)井噴事故；級(jí)井噴事故； 接到集團(tuán)公司所屬企業(yè)關(guān)于事故救援增援的請(qǐng)求；接到集團(tuán)公司所屬企業(yè)關(guān)于事故救援增援的請(qǐng)求； 接到國(guó)家和省級(jí)政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求；接到國(guó)家和省級(jí)政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求； 集團(tuán)公司認(rèn)為有必要啟動(dòng)。集團(tuán)公

19、司認(rèn)為有必要啟動(dòng)。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 分級(jí)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng) 根據(jù)井噴事故分級(jí)，按事故等級(jí)分級(jí)響應(yīng)。發(fā)生本預(yù)案任根據(jù)井噴事故分級(jí)，按事故等級(jí)分級(jí)響應(yīng)。發(fā)生本預(yù)案任一級(jí)別的井噴事故，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)都應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)別的井噴事故，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)都應(yīng)啟動(dòng)本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)油（氣）井所在地的地理環(huán)本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)油（氣）井所在地的地理環(huán)境、氣象條件、周邊居民分布等情況決定是否通知地方政府，境、氣象條件、周邊居民分布等情況決定是否通知地方政府，請(qǐng)求支援；井噴事故達(dá)到請(qǐng)求支援；井噴事故達(dá)到級(jí)，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)；級(jí)，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)

20、；發(fā)生發(fā)生級(jí)、級(jí)、級(jí)井噴事故，本預(yù)案啟動(dòng)。級(jí)井噴事故，本預(yù)案啟動(dòng)。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)急信息報(bào)告 集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室接到集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室接到級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)井噴事故級(jí)井噴事故報(bào)告，及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告，及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室對(duì)于接收到企業(yè)的集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急辦公室對(duì)于接收到企業(yè)的級(jí)、級(jí)、級(jí)井噴事故信息，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或級(jí)井噴事故信息，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審查后，立即向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門匯報(bào)。副組長(zhǎng)審查后，立即向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門匯報(bào)。 事故災(zāi)

21、難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人時(shí)，要將具體情況匯報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。國(guó)人時(shí)，要將具體情況匯報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 指揮和協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào) 井噴失控事故應(yīng)急救援指揮堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。井噴失控事故應(yīng)急救援指揮堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部組織案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部組織搶救。

22、同時(shí)，對(duì)于相應(yīng)級(jí)別的井噴事故，要和相關(guān)地方人民政府搶救。同時(shí)，對(duì)于相應(yīng)級(jí)別的井噴事故，要和相關(guān)地方人民政府的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部緊密配合。的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部緊密配合。 集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，井噴失控事故應(yīng)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故應(yīng)急的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督急領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故應(yīng)急的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理總局的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，進(jìn)行應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)指揮?？偩纸y(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，進(jìn)行應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)指揮。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、

23、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 緊急處置緊急處置 對(duì)于含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井井噴失控或著火，應(yīng)迅速組織周對(duì)于含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井井噴失控或著火，應(yīng)迅速組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并根據(jù)硫化氫等有害氣體擴(kuò)散的實(shí)測(cè)距離擴(kuò)大撤離圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并根據(jù)硫化氫等有害氣體擴(kuò)散的實(shí)測(cè)距離擴(kuò)大撤離范圍。同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。范圍。同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。 劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警戒線，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警戒線，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制。未著火的井嚴(yán)防著火，盡量將易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)域；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)制。未著火的井嚴(yán)防著火，盡量

24、將易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)域；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)，和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào)。必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào)。 3.25羅家羅家2井因井漏造成的高含硫天然氣泄漏事件，應(yīng)急工作做的好，井因井漏造成的高含硫天然氣泄漏事件，應(yīng)急工作做的好，沒有任何人員傷亡。沒有任何人員傷亡。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 緊急處置緊急處置 協(xié)調(diào)地方政府的消防、公安、醫(yī)院、有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、協(xié)調(diào)地方政府的消防、公安、醫(yī)院、有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，以保障搶險(xiǎn)的需要；裝備等，以保障搶險(xiǎn)的

25、需要； 在鄰近江河、湖泊、海洋、環(huán)境敏感區(qū)以及交通干線等地區(qū)，在鄰近江河、湖泊、海洋、環(huán)境敏感區(qū)以及交通干線等地區(qū)，要在進(jìn)行處置井噴事故的同時(shí)，充分考慮到事故和次生事故對(duì)環(huán)要在進(jìn)行處置井噴事故的同時(shí)，充分考慮到事故和次生事故對(duì)環(huán)境可能造成的威脅，要嚴(yán)密制定并采取對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和易受損資境可能造成的威脅，要嚴(yán)密制定并采取對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源的保護(hù)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害。源的保護(hù)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 緊急處置緊急處置 調(diào)集相關(guān)醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備組成現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治小組，調(diào)集相關(guān)醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備組成現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療

26、救治和轉(zhuǎn)移治療。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)移治療。 在分析井噴事故發(fā)生原因和井下情況的基礎(chǔ)上，制定井噴事在分析井噴事故發(fā)生原因和井下情況的基礎(chǔ)上，制定井噴事故搶險(xiǎn)實(shí)施方案。在搶險(xiǎn)施工中情況若發(fā)生變化，及時(shí)修訂搶故搶險(xiǎn)實(shí)施方案。在搶險(xiǎn)施工中情況若發(fā)生變化，及時(shí)修訂搶險(xiǎn)方案，并組織實(shí)施。險(xiǎn)方案，并組織實(shí)施。 現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免中毒、燒傷現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免中毒、燒傷等人身傷害。等人身傷害。 在采取措施控制井噴的過程中，若井口壓力有可能超過在采取措施控制井噴的過程中，若井口壓力有可能超過允許關(guān)井最高壓力時(shí)，應(yīng)采取經(jīng)放噴管線點(diǎn)火放噴的允許關(guān)井最高壓力時(shí)，應(yīng)采取經(jīng)放噴管線

27、點(diǎn)火放噴的措施。措施。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 緊急處置緊急處置 井噴失控后，在人員生命受到巨大威脅、人員撤離無望、井噴失控后，在人員生命受到巨大威脅、人員撤離無望、失控井無希望得到控制的情況下，作為最后手段應(yīng)按搶險(xiǎn)失控井無希望得到控制的情況下，作為最后手段應(yīng)按搶險(xiǎn)作業(yè)程序?qū)τ蜌饩趯?shí)施點(diǎn)火。油氣井點(diǎn)火程序應(yīng)在集作業(yè)程序?qū)τ蜌饩趯?shí)施點(diǎn)火。油氣井點(diǎn)火程序應(yīng)在集團(tuán)公司所屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中明確。油氣井點(diǎn)火決策人宜團(tuán)公司所屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中明確。油氣井點(diǎn)火決策人宜由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表或其授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人來擔(dān)任，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表或其授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人來擔(dān)任，并在集團(tuán)公司

28、所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中明確。在集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中明確。 在事故處理結(jié)束后，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境安全的情況在事故處理結(jié)束后，確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境安全的情況下，決定撤離群眾的返回時(shí)間。下，決定撤離群眾的返回時(shí)間。 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 新聞媒體溝通新聞媒體溝通 信息發(fā)布事故信息由信息組統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)任何人不信息發(fā)布事故信息由信息組統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息和接受媒體采訪；得擅自對(duì)外發(fā)布信息和接受媒體采訪； 內(nèi)部員工信息告知內(nèi)部員工信息告知 外部投資者、業(yè)務(wù)合作伙伴信息告知外部投資者、業(yè)務(wù)合作伙伴信息告知 5. 應(yīng)急響應(yīng)三、集團(tuán)公司井噴失控

29、事故應(yīng)急預(yù)案 搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。 集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)組建一支兼職的井噴事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)組建一支兼職的井噴事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，能夠處理培訓(xùn)和演練，能夠處理III級(jí)以下井噴事故或協(xié)助處理級(jí)以下井噴事故或協(xié)助處理級(jí)、級(jí)、級(jí)等復(fù)雜的級(jí)等復(fù)雜的井噴失控、井噴著火事故。井噴失控、井噴著火事故。 同時(shí)逐步建立和完善集團(tuán)公司區(qū)域應(yīng)急救援系統(tǒng)，按照同時(shí)逐步建立和完善集團(tuán)公司區(qū)域應(yīng)急救援系統(tǒng)，按照“合理布點(diǎn)、區(qū)域合理布點(diǎn)、區(qū)域負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)”的原則，在東部、中部、西部分別設(shè)立井噴失控事故應(yīng)急救援中心，的原則，在東部、中部、西部分別設(shè)立井噴失控事故應(yīng)急救援中心，每個(gè)救援

30、中心負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各油田的井噴失控事故應(yīng)急救援。集團(tuán)公司工程技每個(gè)救援中心負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各油田的井噴失控事故應(yīng)急救援。集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場(chǎng)部隨時(shí)掌握各應(yīng)急救援中心裝備、人員動(dòng)態(tài)，并協(xié)助加強(qiáng)裝備配套術(shù)與市場(chǎng)部隨時(shí)掌握各應(yīng)急救援中心裝備、人員動(dòng)態(tài)，并協(xié)助加強(qiáng)裝備配套和人員培訓(xùn)。應(yīng)急情況下，接受集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣，和人員培訓(xùn)。應(yīng)急情況下，接受集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣，赴事故油田進(jìn)行應(yīng)急救援。赴事故油田進(jìn)行應(yīng)急救援。 6. 應(yīng)急保障三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)按井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案的要求向作業(yè)集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)按井噴

31、失控事故應(yīng)急預(yù)案的要求向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾和員工闡明事故發(fā)生后可能造成的危害，宣傳井噴現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾和員工闡明事故發(fā)生后可能造成的危害，宣傳井噴事故后硫化氫等有毒有害氣體的避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。事故后硫化氫等有毒有害氣體的避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。 集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)集團(tuán)公司各所屬企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（鉆井、井下作業(yè)、采油、采氣等）和專業(yè)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（鉆井、井下作業(yè)、采油、采氣等）和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行井噴事故應(yīng)急培訓(xùn)，隊(duì)伍進(jìn)行井噴事故應(yīng)急培訓(xùn)， 6. 應(yīng)急保障三、集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 集團(tuán)公司各所屬企業(yè)每年至少組織一次井噴失控事故集團(tuán)公司各所屬企業(yè)每年至少組織一次井噴失控事故應(yīng)急的桌面演習(xí)或全面演