電子政務(wù)期末考試

1、1、電子政務(wù)： 是各級(jí)政府部門以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)，在對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷的革新和改善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政府的組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，將政府的管理和服務(wù)職能進(jìn)行整合，超越時(shí)間和空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)、政務(wù)、商 務(wù)、事務(wù)的一體化管理和運(yùn)行。2、電子民主： 是電子政府不可缺少的一部分，主要指通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)民主過程中的價(jià)值觀念、政治立場(chǎng)和個(gè)人意見等的交流，主要形式有在線競(jìng)選、在線選舉、在線民意調(diào) 查、在線政務(wù)公開和公民在線參與公共決策等。3、政府內(nèi)網(wǎng)： 內(nèi)網(wǎng)主要承擔(dān)各級(jí)政府，主要是中央政府和副省級(jí)以上

2、城市政府的辦公業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。主要是一定級(jí)別以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與此級(jí)別以下的政務(wù)部門辦公網(wǎng)實(shí)行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)中包括國(guó)家涉密信息，高敏感度信 息以及核心辦公業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。4、政府外網(wǎng)： 是政府的對(duì)外業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)公眾的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)及不需在政府內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的 業(yè)務(wù)，即“行政監(jiān)管”和“公共服務(wù)”等所需要的不涉及 國(guó)家秘密的辦公業(yè)務(wù)和專業(yè)性服務(wù)。5、發(fā)達(dá)型電子政府： 所謂發(fā)達(dá)型電子政府 ,指那些電子政務(wù)發(fā) 展較早、基礎(chǔ)較好、 覆蓋面較廣、規(guī)章制度較完善的政府。6、后發(fā)型電子政府： 所謂后發(fā)型電子政府，指那些正積極準(zhǔn) 備發(fā)展電子政務(wù)的政府。政府已經(jīng)具有電子化的意識(shí)并積 極著手實(shí)施相

3、關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。7、政府信息化： 指政府運(yùn)用信息技術(shù)手段改造政府的過程， 從而能夠大大提高政府管理的有效性，滿足社會(huì)及公眾對(duì) 政府公共管理和公共服務(wù)的期望，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8、政府采購(gòu)： 一般是指行政主體為實(shí)現(xiàn)政府職能和公務(wù)或向 社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)， 依法定方式、 方法和程序， 從民間購(gòu)入貨物、工程和服務(wù)的行為。9、政府創(chuàng)新： 是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)的政府及公共部門 增強(qiáng)適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活環(huán)境的動(dòng)力，是當(dāng)今時(shí) 代發(fā)展的必然要求， 包括觀念創(chuàng)新、 職能轉(zhuǎn)變、 管理創(chuàng)新、 服務(wù)創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新和改進(jìn)工作作風(fēng)。10、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化： 立足現(xiàn)有流程， 是對(duì)現(xiàn)有流程的改進(jìn)和11、業(yè)務(wù)流

4、程再造： 是用成本、 質(zhì)量、服務(wù)和速度等來衡量和 改善工作業(yè)績(jī)，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的根本性再思考和徹底再 設(shè)計(jì)。一、傳統(tǒng)政府與電子政府區(qū)別？ 電子政府與傳統(tǒng)政府之間存在著顯著區(qū)別。 在存在方式上， 前者是虛擬性， 后者是實(shí)體性； 在空間屬性上， 前者是超地 域性，后者是地域性；在管理方式上，前者是分權(quán)管理，后 者是集中管理； 在運(yùn)行環(huán)境上， 前者是以知識(shí)為基礎(chǔ)的數(shù)字 經(jīng)濟(jì)環(huán)境， 后者是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境； 在組織結(jié)構(gòu)上， 前者是扁 平化輻射結(jié)構(gòu)， 后者是垂直化分層結(jié)構(gòu)； 在運(yùn)行方式上， 前 者是系統(tǒng)程序式管理，后者是政府實(shí)體性管理。二、政府采購(gòu)模式（與其他相比特點(diǎn)）？集中采購(gòu)模式。指本級(jí)政府采購(gòu)均由一個(gè)

5、專門從事采購(gòu)的部 門負(fù)責(zé)， 不允許自行采購(gòu)。 集中采購(gòu)能保證物美價(jià)廉， 節(jié)約財(cái) 政資金， 也便于政府采購(gòu)政策措施的運(yùn)用， 確保政府采購(gòu)各項(xiàng) 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 分散采購(gòu)模式。 指由各使用單位自行采購(gòu)的模 式，在自由資本主義時(shí)期曾普遍采用。 分散采購(gòu)比較靈活， 使 用單位可根據(jù)需要自主確定采購(gòu)物品， 但分散采購(gòu)難以實(shí)現(xiàn)政 府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和效率化的目標(biāo)， 只在小規(guī)模日常采購(gòu)中， 其 才能體現(xiàn)優(yōu)越性。 集中與分散相結(jié)合的采購(gòu)模式。 指一部分 采購(gòu)由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)， 一部分采購(gòu)由各需求單位自行負(fù)責(zé) 的采購(gòu)模式。集中與分散相結(jié)合的采購(gòu)模式集集中采購(gòu)和分散 采購(gòu)優(yōu)勢(shì)于一身。 但這種采購(gòu)模式還是屬于集中采購(gòu)，

6、只是與 較完全的集中采購(gòu)模式相比，分散采購(gòu)的數(shù)量更多一些。三、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)注意的問題？ 電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域在實(shí)施中應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，有側(cè)重、 有重點(diǎn)、 有選擇地逐步推進(jìn)。 具體說來應(yīng)注意以下幾方面： 實(shí)行由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由易到難、由內(nèi)及外分階段實(shí)施的策略。 在應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)過程中， 要注意與我國(guó)政府的職能配置相 協(xié)調(diào)。電子政府的應(yīng)用與電子商務(wù)密切相關(guān)。電子政府的 應(yīng)用應(yīng)充分考慮地區(qū)發(fā)展的不平衡， 避免一刀切。 結(jié)合經(jīng)濟(jì) 效益、社會(huì)效益和政府自身能力， 確定電子政府應(yīng)用的優(yōu)先級(jí)。四、電子政府基礎(chǔ)建設(shè)主要包括哪些內(nèi)容？ 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是構(gòu)建電子政府的基礎(chǔ)條件。 也是實(shí)現(xiàn)電子政府的硬環(huán)境”。

7、1 、從“三網(wǎng)一庫(kù)”到政務(wù)內(nèi)外網(wǎng) 2、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)3、政府門戶網(wǎng)站建設(shè) 政府改革是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的必要前提。也是實(shí)現(xiàn)電子政府的“軟環(huán)境” 。1、組織機(jī)構(gòu)重組 2 、政務(wù)流 程優(yōu)化 3、職能轉(zhuǎn)變 4、公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)五、電子政府的安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些？物理風(fēng)險(xiǎn) .對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的直接破壞 （切斷通信電纜等 ）； 對(duì)電子供應(yīng)設(shè)施的破壞（切斷電源等） ；靜電 ,強(qiáng)磁場(chǎng)可能帶來 的破壞（設(shè)備短路等） ；計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)自 身老化和損壞等。 主要來自操作失誤、 人為破壞和物理自然的 惡化（使用者錯(cuò)誤格式化硬盤 ,各種自然災(zāi)害等） 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) . 一是技術(shù)本身存在的缺陷和漏洞。 如網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備弱點(diǎn)將危害

8、 網(wǎng)絡(luò)可靠性和可用性 ,操作平臺(tái)的弱點(diǎn)和漏洞可能構(gòu)成系統(tǒng)隱 患等。二是后門。如某些序列碼功能有自動(dòng)傳送計(jì)算機(jī)有關(guān)硬 件方面信息的后門，帶來泄露隱私的危險(xiǎn)等 管理風(fēng)險(xiǎn) .管理 組織部健全、 管理制度不規(guī)范、 管理人員素質(zhì)低、 日常管理松 懈政治風(fēng)險(xiǎn) .具有政治動(dòng)機(jī)的黑客組織、恐怖分子和工業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)對(duì)手等跨國(guó)組織的威脅（敵對(duì)國(guó)家是此威脅的強(qiáng)力后盾） 。六、電子政府構(gòu)建的必要性？ 具體來說， 電子政府構(gòu)建的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要 政府機(jī)構(gòu)改革的需要 建立 廉潔、高效、公平、務(wù)實(shí)政府的需要 民主參政、議政的需要 國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的需要 政府樹立全新形象的需要七、世界各國(guó)電子

9、政府的應(yīng)用性體現(xiàn)在哪些方面？ 政府電子商務(wù) .以公鑰基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)構(gòu)建電子政務(wù)安全支 撐平臺(tái) ,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)之間及政府與企業(yè)、政府與公民之間以 電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)進(jìn)行通信及交易處理 政府電子采購(gòu)與招 標(biāo).實(shí)踐中電子采購(gòu)一般采取招標(biāo)的方法 電子稅務(wù) .它能提高 政府稅收的有效性和效率 網(wǎng)上福利支付 .隨著電子政務(wù)的加 速化，福利支付的電子化正成為重要的應(yīng)用項(xiàng)目 電子郵遞 . 指建立政府整體性的電子郵遞系統(tǒng) ,并提供電子目錄服務(wù) 電 子資料庫(kù) .是電子政務(wù)一個(gè)最基礎(chǔ)的服務(wù)層面 電子化公文系 統(tǒng).公文是政府機(jī)關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具 電子身 份認(rèn)證 .它是保證電子政務(wù)乃至所有網(wǎng)上活動(dòng)安全的關(guān)鍵環(huán)

10、節(jié) .八、電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)相比的優(yōu)勢(shì)？ 電子商務(wù)縮短了交易時(shí)間。 可以在交易的各個(gè)環(huán)節(jié)上跨越空 間和時(shí)間障礙，降低交易成本，提高交易效率 降低了交易費(fèi) 用。使交換由有紙貿(mào)易變?yōu)闊o紙貿(mào)易， 縮短業(yè)務(wù)流程時(shí)間， 節(jié) 省人力物力和財(cái)力，簡(jiǎn)化交換過程 電子商務(wù)改變了以往的營(yíng) 銷方式。 與傳統(tǒng)營(yíng)銷方式相比， 實(shí)現(xiàn)了信息互動(dòng)， 易于雙向溝 通，縮短了營(yíng)銷渠道，減少了競(jìng)爭(zhēng)沖突和復(fù)雜的分銷渠道管理， 還使目標(biāo)市場(chǎng)更加明確，實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略的針對(duì)性更加具體。九、（新加坡、美國(guó)等）發(fā)達(dá)型電子政府，為什么屬于先發(fā)型 電子政府？特點(diǎn)？新加坡： 是全世界最早推行“政府信息化”的國(guó)家之一。新加 坡實(shí)施三項(xiàng)國(guó)家信息化 技術(shù)計(jì)

11、劃 ,為政府信息化奠定了良 好 基 礎(chǔ) 1981-1985 年 實(shí) 施 公 務(wù) 員 計(jì) 算 機(jī) 計(jì) 劃 1986-1991 年實(shí)施國(guó)家信息技術(shù)計(jì)劃 1992-1999 年 ,在 公務(wù)員辦公計(jì)算機(jī)化和國(guó)家信息技術(shù)計(jì)劃成功實(shí)施的基礎(chǔ) 上 ,制定并實(shí)施了將新加坡建成智慧島的 IT2000 計(jì)劃 .其電 子政府特點(diǎn)：政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng) 多功能、全天候服務(wù)的 電子公民中心的建立 ,使公民可以獲得多項(xiàng)服務(wù) ,政府傳遞 各種公共信息并整合各部門的信息資源。美國(guó)：是電子政府的先行者和全球其他國(guó)家的模仿對(duì)象。 其電 子政務(wù)應(yīng)用重點(diǎn)：建立全國(guó)性的、整合性的電子福利支 付系統(tǒng) 發(fā)展整合性的電子化信息服務(wù) 發(fā)展全國(guó)性的執(zhí)

12、 法及公共安全信息網(wǎng)絡(luò) 提供跨越各級(jí)政府的納稅申報(bào)及 交稅處理系統(tǒng) 建立國(guó)際貿(mào)易資料系統(tǒng) 推動(dòng)政府部門電 子郵遞系統(tǒng)。美國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展有網(wǎng)站多、分類細(xì)、網(wǎng) 聯(lián)網(wǎng)等特點(diǎn)。從功能上講擴(kuò)大了政府傳播信息的渠道 擴(kuò)展了政府提供服務(wù)的職能提高了效率，降低了成本 拉近公民與政府距離。十、簡(jiǎn)述當(dāng)代各國(guó)政府創(chuàng)新的趨勢(shì)？一體化格局。 可以朝兩個(gè)方向發(fā)展， 一是向單個(gè)政府部門內(nèi) 部延伸， 二是從政府系統(tǒng)向社會(huì)、 其他部門和私人部門延伸 扁平化組織。 指通過簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)等級(jí)， 減少中間層次， 達(dá)到分散 公共機(jī)構(gòu)權(quán)力， 強(qiáng)化組織內(nèi)部協(xié)作， 實(shí)現(xiàn)各級(jí)工作人員參與管 理的、趨于扁平的組織形態(tài) 項(xiàng)目制管理。 它將體現(xiàn)更高的效

13、 率、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更低廉的成本 “一站式”服務(wù)。這使政 府服務(wù)對(duì)象從統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)入口就可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的， 甚至是跨地 區(qū)的服務(wù)申請(qǐng)和業(yè)務(wù)辦理。十一、我國(guó)電子政府的典型應(yīng)用？起步：“三金工程”建設(shè).它是我國(guó)中央政府主導(dǎo)的以政府信 息化為特征的系統(tǒng)工程 ,是我國(guó)政府信息化的雛形 ,其目標(biāo)是建 設(shè)中國(guó)的“信息準(zhǔn)高速國(guó)道” 。包括金橋工程、金關(guān)工程、金 卡工程發(fā)展：系列“金”字工程推出?！叭鸸こ獭钡膶?shí)施 產(chǎn)生了巨大示范效應(yīng) ,為政府信息化進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ) ,其 后又啟動(dòng)多項(xiàng)“金”字工程 .包括金稅工程、金財(cái)工程、金審 工程、金農(nóng)工程、金盾工程、金智工程、金衛(wèi)工程、金貿(mào)工程 十二、如何應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪

14、（計(jì)算機(jī)犯罪的防治措施）？ 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)立法工作。 雖然已頒布的立法一定程度上預(yù) 防和打擊了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪， 但也有很多缺陷， 如立法工作嚴(yán) 重滯后，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。 立法中應(yīng)該明確犯罪行為 的法律界定和不規(guī)范行為種類，加強(qiáng)針對(duì)性正確定位，加強(qiáng) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管工作。我國(guó)應(yīng)該在西方已有的高起點(diǎn) 上，開發(fā)研究我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)系統(tǒng)， 增強(qiáng)監(jiān)控力度 加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)， 培養(yǎng)智能型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才。 加強(qiáng) 公民對(duì)計(jì)算機(jī)安全等法制教育， 增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)， 重要程序 及資料備份安全存放，同時(shí)加強(qiáng)公民自我約束力。論述一、政府創(chuàng)新帶來的新問題及解決措施？ 新問題：網(wǎng)絡(luò)的自由性導(dǎo)致政府

15、對(duì)公民的言論失去控制對(duì) 政府形象的沖擊中西方文化意識(shí)形態(tài)的沖擊技術(shù)官僚階 層產(chǎn)生信息安全管理成為政府面臨的新課題數(shù)字鴻溝是制約政府管理方式轉(zhuǎn)變的瓶頸問題行政環(huán)境變化。若政府職 能不能及時(shí)轉(zhuǎn)變，易造成與行政環(huán)境不協(xié)調(diào)由于網(wǎng)上管理漏 洞難以避免，可能出現(xiàn)管理真空。如果對(duì)群眾意見沒有及時(shí)回 應(yīng)易造成群眾不滿網(wǎng)上信息的自由傳播給政府的信息處理 造成障礙。容易導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)混亂，危害國(guó)家安全。解決措施：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的引導(dǎo)建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全管 理機(jī)構(gòu)加大對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)水平加強(qiáng)和完善 管理規(guī)章制度，確保電子政府運(yùn)行及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能， 適應(yīng) 行政環(huán)境的變化。二、電子政府安全風(fēng)險(xiǎn)分析？安全風(fēng)險(xiǎn)包括物

16、理風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn) 措施：加快我國(guó)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 提高人員操作水平加大自主研發(fā)力度，扶植國(guó)有信息網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展在管 理上，明確責(zé)任，規(guī)范制度，加強(qiáng)人員的信息安全意識(shí)在法 律上健全完善法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法建立電子政務(wù)信息安全管 理機(jī)構(gòu)。對(duì)于破壞信息安全的事件調(diào)查處理，建立預(yù)防措施以 確保信息安全技術(shù)上，綜合運(yùn)用加密認(rèn)證，反病毒等技術(shù), 增強(qiáng)系統(tǒng)抗攻擊破壞的防御與預(yù)警能力。三、電子商務(wù)產(chǎn)生的問題及解決措施？問題：缺乏宏觀的規(guī)劃與指導(dǎo)多部門之間的合作與協(xié)調(diào)不 夠完善企業(yè)本身信息化建設(shè)滯后政策法規(guī)不健全金融 體系支撐不足，網(wǎng)上支付問題沒能徹底解決人員素質(zhì)與技能 需要提高傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念