2020年北京公務(wù)員申論考試真題及答案【新試卷版】

1、2020年北京公務(wù)員申論考試真題及答案-區(qū)級注意事項(xiàng)1.申論考試是對報考者閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.作答參考時限：閱讀材料 40 分鐘，答卷 110 分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。4.請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，座位號，填涂準(zhǔn)考證號。5.考生可以在題本的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊申論答題紙！給定材料材料一生活中，同一種

2、類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用，既可以用在電視遙控器上，也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池，不管是哪個廠家生產(chǎn)的都能使用，從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。在我國，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長。孟子說“不以規(guī)矩，無以成方圓”，是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述。史記記載大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”，都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡，并實(shí)現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”，是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國家的范例。到了近代，標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化。隨著社會的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域

3、不斷擴(kuò)大，不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域，滲透到社會的各個方面。無論是生產(chǎn)與服務(wù)，還是具體工作和管理工作，建立社會各方面的最佳秩序，都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束，以期達(dá)到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的，具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn)，這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說，標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)的，“是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”，是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程，以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。材料二國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立于 1947 年，是一

4、個全球性的非政府組織。ISO 的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動，以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)展國際間的相互合作。目前，ISO 已經(jīng)發(fā)布了 17000 多個國際標(biāo)準(zhǔn)，如 ISO 公制螺紋、ISO 的 A4 紙張尺寸和有名的 IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國于 1978 年加入 ISO，2001 年成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，2008 年正式成為 IS0 的常任理事國。1第 1 頁 共 18 頁近年來，黨中央、國務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國相繼出臺了深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法，確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地

5、位，形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。同時，我國更加積極履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù)，派出的專家相繼擔(dān)任 ISO、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，我國與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制，越來越多的中國企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。從國家治理的角度看，標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比，標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)致，適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規(guī)范體系中，標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時空非常廣泛，不僅對社會行為所起的作用更加直接，靈活性、針對性更強(qiáng)，

6、而且會通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示，應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索，不但要使之制度化，而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其可復(fù)制性，使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性，也會促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、深入揭示客觀規(guī)律，促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。材料三截至目前，北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn) 1750 項(xiàng)，其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn) 50 項(xiàng)，初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金 1.5 億元，推動企業(yè)作為主體，積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、云

7、計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了一批國際標(biāo)準(zhǔn)，為全球互聯(lián)互通做出貢獻(xiàn)。2019 年前三季度，北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn) 123 項(xiàng)，為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，發(fā)布電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)加油站油氣排放控制和限值等地方標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放控制要求國內(nèi)最嚴(yán)格，達(dá)到國際先進(jìn)水平。組織開展了一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工程，其中大型公共建筑制冷能耗限額數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測與評價技術(shù)導(dǎo)則等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范等服務(wù)

8、標(biāo)準(zhǔn)，有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)百姓獲得感。標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出，要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)建設(shè)。材料四2019 年 5 月 15 日，一場雷陣雨降臨京城，洗刷了多日的霧霾和高溫天氣，家住北京市 T 區(qū) Z 社區(qū)的居民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，盡管這場陣雨來勢洶洶，但不同以往的是，這次小區(qū)內(nèi)并未出現(xiàn)積水?！?016 年 4 月北京市入選國家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域位于兩河片區(qū)內(nèi)，其2中的建成區(qū)域主要就是我們現(xiàn)在所處的小區(qū)。對小區(qū)的改造，

9、是希望通過系統(tǒng)的海綿城市工程體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的海綿城市建設(shè)目標(biāo)?！盩 區(qū)海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人對于小區(qū)的建設(shè)成果如數(shù)家珍。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前所有的工程改造都有一套“標(biāo)準(zhǔn)”，它就是 T 區(qū)正在推行的T 區(qū)海綿城市評價導(dǎo)則。在建設(shè)之初，海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)尚屬空白，但是標(biāo)準(zhǔn)化工作是高質(zhì)量建設(shè)的根基。為此，T 區(qū)相關(guān)部門先后奔赴外地進(jìn)行調(diào)研，組織專家召開座談會經(jīng)過各方的努力，最終有了評價導(dǎo)則和技術(shù)導(dǎo)則兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺和推廣使用。目前，海綿城市試點(diǎn)已在 T 區(qū)多個小區(qū)、學(xué)校、主要道路開展，實(shí)施過程中均參照這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該負(fù)責(zé)人表示，“城市的發(fā)展

10、離不開標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng)，要積極推動首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作在城市建設(shè)過程中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，利用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)北京城市建設(shè)”。材料五家住北京市 D 區(qū)的張先生是簋街美食的鐵桿粉絲。近兩年，他真切地感受到了簋街上的餐廳在服務(wù)方面的可喜變化?！耙郧叭コ燥?，菜的味道雖然好，但餐廳的環(huán)境和服務(wù)卻總有不盡如人意的地方?，F(xiàn)在不一樣了，從餐廳的環(huán)境到服務(wù)都上了一個檔次，我更喜歡去簋街吃飯了?！睆埾壬惺艿降目上沧兓?，得益于北京市地方標(biāo)準(zhǔn)簋街地區(qū)餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施。類似這樣的變化，北京市 D 區(qū)還有很多。以某文化休閑街和某美食坊夜市等 3 個特色街為試點(diǎn)，分別制定了經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府管

11、理行為、入駐商戶經(jīng)營行為和行業(yè)協(xié)會中介行為。以全國物業(yè)行業(yè)首個獲得國家級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號的 Y 物業(yè)管理公司為示范，積極推進(jìn)全區(qū)物業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步帶動物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平的提升。選取最有代表性的地區(qū)或行業(yè)，通過試點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，正是 D 區(qū)積極打造國家級城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的一個縮影。“雖然緊挨著老皇城，但隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，D 區(qū)的城市面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，城市管理方面的問題也日益突出。示范區(qū)的確立，給我們提供了新的天地，也指出了新的發(fā)展方向。在加強(qiáng)城市管理、社會管理和推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，我們積極探索服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措?！痹搮^(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)

12、人表示。很快，“2391”示范區(qū)核心建設(shè)工程規(guī)劃正式出臺用兩年時間，在公共事業(yè)管理、行政管理和城市管理 3 個方面，重點(diǎn)建設(shè) 9 個示范項(xiàng)目，打造 1 個 D 區(qū)公共服務(wù)新品牌。為此，D 區(qū)成立了由區(qū)長任組長，20 個區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，還建立示范區(qū)建設(shè)工作信息通報機(jī)制，設(shè)立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建立國家標(biāo)準(zhǔn)委、市質(zhì)量監(jiān)督管理部門、D 區(qū)政府共同支撐的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前，D 區(qū)已形成了 6 個市政綜合監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，并在全國同行業(yè)中推廣應(yīng)用。材料六軌道交通指揮中心（以下簡稱“軌指中心”）接到一項(xiàng)艱巨任務(wù)一次性開通 8 條線路的 A

13、FC 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)乘客在全網(wǎng)內(nèi)“一票通行”。當(dāng)時 8 條線路涉及的運(yùn)營企業(yè)、集成商、設(shè)備廠家多達(dá) 30 多家，光組織協(xié)調(diào)就3非易事，更別說統(tǒng)一規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了。軌指中心牽頭完成了一部 50 余萬字、覆蓋 AFC 系統(tǒng)軟硬件的技術(shù)規(guī)范，涉及售檢票等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在國內(nèi)外首創(chuàng)了檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系。有了標(biāo)準(zhǔn)，還得確保各家企業(yè)執(zhí)行到位，軌指中心又花了三年時間，建成國內(nèi)第一個自動售檢票系統(tǒng)檢測中心。在這里，廠商從投標(biāo)到安裝、運(yùn)營，必須將設(shè)備送來檢測，任何產(chǎn)品有問題，都是可替代的，確保不受任何廠商的技術(shù)牽制。2015 年起，北京地鐵自主研發(fā) AFC 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化軟件。當(dāng)時北京地鐵 AFC 系統(tǒng)有來自

14、15 個廠家的 56 款軟件，涉及幾十種不同的設(shè)備模塊。研發(fā)團(tuán)隊(duì)針對所有在用的標(biāo)準(zhǔn)化模塊，統(tǒng)一編寫業(yè)務(wù)處理軟件，逐一設(shè)計模塊驅(qū)動接口。經(jīng)過一年多集中攻關(guān)，全套 AFC 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)終于研發(fā)成功，北京地鐵終于不再“受制于人”。繼建成地鐵自動售檢票（AFC）系統(tǒng)后，又建成覆蓋全網(wǎng) AFC 系統(tǒng)的監(jiān)視中心，于 2018 年初投入使用，全網(wǎng) 1.6 萬臺售檢票設(shè)備實(shí)現(xiàn)“智能感知”。正是因?yàn)橐霕?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理念，北京地鐵擁有了不斷提升服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。從此，地鐵服務(wù)從“站穩(wěn)腳跟”步入“騰飛階段”。材料七北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系的建立，是冬奧籌辦工作的重要成果。為做好這項(xiàng)工作，北京冬奧組委建立了專項(xiàng)工作機(jī)

15、制，對大型活動可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會責(zé)任指南三個國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)整合，會同國內(nèi)有關(guān)專家，編制了北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系手冊；通過集中培訓(xùn)、逐一對接、專項(xiàng)研討等方式，最終形成了北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系。這項(xiàng)體系創(chuàng)造了多個第一：北京冬奧組委是我國獲得大型活動可持續(xù)性管理體系第三方認(rèn)證的規(guī)模最大的組織；是奧林匹克歷史上第一個把“大型活動可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會責(zé)任指南”三個國際標(biāo)準(zhǔn)整合為一體的可持續(xù)性管理體系；是第一個覆蓋奧運(yùn)籌辦全領(lǐng)域、全范圍的可持續(xù)性管理體系。北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系認(rèn)證標(biāo)志著北京冬奧組委的籌辦工作達(dá)到了一個新的水平，標(biāo)志著中國認(rèn)證認(rèn)可的服

16、務(wù)領(lǐng)域取得新的擴(kuò)展。材料八近日，在河北 Y 醫(yī)院治療的 73 歲患者孫大爺高興地說，一個月前他因病就診，門診中發(fā)現(xiàn)心臟監(jiān)測指標(biāo)有異常，初步檢查后就直奔北京 A 醫(yī)院，多虧有了京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，在 Y 醫(yī)院完成的互認(rèn)項(xiàng)目均未進(jìn)行二次檢查，節(jié)約了時間，切實(shí)方便了老百姓看病就醫(yī)。在 Y 醫(yī)院醫(yī)務(wù)部“病例”記錄上，像孫大爺這樣的受益患者還有很多。在河北 Y 醫(yī)院，33 項(xiàng)納入京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍檢驗(yàn)項(xiàng)目列表赫然在目，“互認(rèn)”檢驗(yàn)結(jié)果的北京醫(yī)院涉及多家三甲醫(yī)院。為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提高三地醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、科學(xué)化水平，北京市、天津市和河北省三地衛(wèi)生部門自 2016 年起共同開展京

17、津冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。截止 2019 年，三地臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目已達(dá) 36 個?，F(xiàn)在，在納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的 411 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者只需要出具互認(rèn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報告，就能直接作為診療的有效依據(jù)。納入檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的 36 個檢驗(yàn)項(xiàng)目是目前臨床實(shí)驗(yàn)室最為常用、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、易于標(biāo)準(zhǔn)化且有一定地方互認(rèn)工作基礎(chǔ)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。為保障醫(yī)療質(zhì)量安全，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和技術(shù)要達(dá)到同質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)、4檢驗(yàn)結(jié)果具備可比性。此前，京津冀三地衛(wèi)生部門成立了京津冀地區(qū)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作專家委員會，指導(dǎo)各地開展人員培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查、結(jié)果監(jiān)控、盲樣檢測等，并組織專家制定了三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互

18、認(rèn)試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范和工作指南。臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)不僅方便了患者就醫(yī)，還減輕了患者負(fù)擔(dān)，降低了醫(yī)療費(fèi)用，提高了醫(yī)療資源的使用效率。材料九旅游標(biāo)準(zhǔn)化是首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要和北京市“十二五”時期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作之一。自全國開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來，北京已有多家單位分批次通過國家驗(yàn)收成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)單位。北京某公園管理科副科長 Z 說，公園以前也有各種管理規(guī)范，但總的來說比較松散，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使公園的管理體系化了。從長遠(yuǎn)發(fā)展來說，這其實(shí)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。比如，公園內(nèi)有許多商業(yè)經(jīng)營單位，如何將這些經(jīng)營單位的管理和服務(wù)水平與公園自營單位拉平？因?yàn)檫@些經(jīng)營單位多是聯(lián)營或外包的，

19、公園對其控制力有限。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍這是評價試點(diǎn)成效的一個重要指標(biāo)。公園把這些經(jīng)營單位納入了標(biāo)準(zhǔn)化工作中，使他們的管理和服務(wù)水平有了較大的提升。北京 H 飯店管理者也深有體會。飯店副總經(jīng)理說，標(biāo)準(zhǔn)化工作看似簡單，實(shí)則復(fù)雜，簡單是因?yàn)轱埖暝瓉砭陀鞋F(xiàn)成的規(guī)章制度，復(fù)雜在于搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系框架非常繁瑣、艱巨。標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)有的規(guī)章制度系統(tǒng)化、體系化。比如，總機(jī)是飯店的窗口之一，以前總機(jī)接線員沒有固定的應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)，客人打來電話后，接線員回答的內(nèi)容隨意性很大。試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后，飯店總機(jī)的應(yīng)答都按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，飯店平時也加強(qiáng)了培訓(xùn)，即使客人的問題比較復(fù)雜，員工也能應(yīng)對自如。通過幾年來的整體推進(jìn)，

20、北京各試點(diǎn)單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)深入人心，并逐步內(nèi)化為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范經(jīng)營工作的自覺活動。通過標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，許多試點(diǎn)單位的員工認(rèn)識到，標(biāo)準(zhǔn)化不是一時的事，也不是繁文縟節(jié)的公文，而是對日常工作流程的梳理和提升，每個員工都可以知道自己干什么、怎么干，進(jìn)而提升對工作的理解，提高工作效率和滿意度。材料十75 歲以上老年旅游者在報團(tuán)前需要請成年直系家屬簽字，旅行社應(yīng)為包機(jī)、包船、旅游專列以及百人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)療人員，連續(xù)乘坐汽車時間不應(yīng)超過 2 個小時國家旅游管理部門出臺的旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范（以下簡稱規(guī)范），為“銀發(fā)族”的出行保駕護(hù)航。規(guī)范從“吃住行游購?qiáng)省边@六大旅游要素出發(fā)，結(jié)合老年

21、人身心特點(diǎn)，做出了許多“剛性”規(guī)定，保證老年游客的旅游體驗(yàn)。“對于老年旅游，一些地方可能制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直是缺失的。規(guī)范可以給各旅行社提供一個參考。雖然規(guī)范是一部旅游行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，從法律角度上看，并不具有強(qiáng)制性，而且目前規(guī)范的普遍實(shí)施也有一定難度，但至少它能給市場起到一個引導(dǎo)的作用。如果不符合這些規(guī)范，就不應(yīng)該叫老年旅游產(chǎn)品。”規(guī)范的主要起草人表示。5材料十一2017 年 4 月 4 日，由中國與印度尼西亞企業(yè)合作建設(shè)的雅加達(dá)至萬隆高速鐵路總承包合同在雅加達(dá)簽署，從此，作為“一帶一路”建設(shè)早期收獲成果的雅萬高鐵正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。雅萬高鐵一期工程全長 142 公里，最高設(shè)計

22、時速 350 公里。屆時，雅加達(dá)到萬隆的旅途時長將由 3 個多小時縮短至 40 分鐘。這是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門，也是中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)“走出去”第一單，是新時代中國印尼發(fā)展戰(zhàn)略對接和務(wù)實(shí)合作的旗艦項(xiàng)目，也是“一帶一路”重要倡議的標(biāo)志性工程，中國高速鐵路正從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、工程施工、裝備制造、物資供應(yīng)到運(yùn)營管理、人才培訓(xùn)、沿線綜合開發(fā)等全方位整體走出國門?！斑@具有標(biāo)志性的意義。”某專家在接受專訪時指出，現(xiàn)在我國高鐵建設(shè)能力較強(qiáng)、配套設(shè)備也很強(qiáng)，但未來在世界市場上能否更多普及中國高鐵，取決于技術(shù)的認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)的對接；中國企業(yè)在“走出去”的過程中，一定要注重在出口設(shè)備技術(shù)的同時把

23、中國的標(biāo)準(zhǔn)也帶出去。同時，該專家表示，不可強(qiáng)行推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，只有在整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)成熟后，甚至已在市場占有了一定份額時，標(biāo)準(zhǔn)的滲透率和沖擊率才會變得比較強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的落地才會比較順利。材料十二2019 年國慶黃金周期間，很多人坐著高鐵去全國各地品美食、賞美景。對許多旅客來說，比窗外一閃而過的風(fēng)景更誘人的，是被網(wǎng)友選入“舌尖上的高鐵”的高鐵盒飯。與西方“菜生而鮮，食分而餐”的飲食文化相比，中國的菜肴更講究色、香、味、形、器。即使是一份高鐵旅途中享用的盒飯，也要做得有形有色、有滋有味?！昂贸缘拿孛?，主要是原料、調(diào)料和溫度?！敝鲝N孫師傅負(fù)責(zé)高鐵盒飯的配方研發(fā)，他介紹說，高鐵配餐基地由 5 位

24、主廚組成的配方研發(fā)團(tuán)隊(duì)，用事無巨細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化操作，保證每一批次的同一種飯菜色香味和營養(yǎng)程度都完全一樣。一份份精致搭配的高鐵盒飯，濃縮了肉、蛋、菜、米、面、油、調(diào)料等各種優(yōu)質(zhì)的食材。小到一粒粒白糖、一顆顆花椒，大到一箱箱肉禽蛋，每一件進(jìn)入“盒飯廚房”的原料，都是來自知名廠家的信得過的食品。食品原材料還要進(jìn)入專業(yè)品控化驗(yàn)中心，進(jìn)行新鮮度、水分等理化指標(biāo)的快速檢測。盒飯的菜品雖說是“大鍋炒”，但也絕不是簡單地把食材累加。炒一份菜用 1 克鹽，但是炒 100 份菜用 100 克鹽可不行，那絕對就咸了?！艾F(xiàn)在我們研發(fā)了 20 多種菜品，每種菜品都有專門的調(diào)料配方，其中有粉末，也有液體”孫大廚告訴記者，他們

25、生產(chǎn)的餐品全部執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投料、標(biāo)準(zhǔn)配方、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，保證食品的質(zhì)量和味道。作答要求問題一根據(jù)給定材料 3-9，概括近年來北京市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面開展了哪些工作。（20 分）要求：準(zhǔn)確全面，語言簡練，不超過 300 字。問題二結(jié)合給定材料，請談?wù)剬o定材料 3 中畫線部分的理解。（15 分）6要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，不超過 250 字。問題三結(jié)合給定材料，請從政府部門的角度，就標(biāo)準(zhǔn)化工作如何助推公共服務(wù)質(zhì)量的提升提出對策建議。（25 分）要求：建議合理可行，針對性強(qiáng)，條理清晰，語言簡練，不超過 400 字。問題四結(jié)合給定材料，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化與個性化”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（40 分）要求：聯(lián)

26、系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在 800-1000 字。參考答案第一題：1.工程改造標(biāo)準(zhǔn)化。充分調(diào)研，組織專家座談，出臺文件，開展試點(diǎn)，推行海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。選代表性地區(qū)、行業(yè)，打造國家級示范區(qū)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)，支持信息查詢與管理。3.技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化。自主研發(fā)售檢票系統(tǒng)，首創(chuàng)檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系，建檢測中心，提升地鐵服務(wù)。4.大型活動管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立工作機(jī)制，整合國際標(biāo)準(zhǔn)，編制手冊，培訓(xùn)對接研討，形成冬奧組委可持續(xù)性管理體系。5.醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)京津冀臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，專家提供指導(dǎo)、制定規(guī)范，方便就醫(yī)，降低費(fèi)用，提高醫(yī)

27、療資源使用率。6.旅游標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，納入經(jīng)營單位，梳理工作流程，提升員工理解，提高效率和滿意度第二題標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段，是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程，以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。其對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用：1.促進(jìn)國際間交流合作，實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通。2.促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理，保障城市安全運(yùn)行。3.提升公共服務(wù)水平。促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)百姓獲得感。4.為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。5.彌補(bǔ)法律真空。具體細(xì)致、適用范圍廣、制定方法靈活。6.推動改革創(chuàng)新。使改革舉措更成熟、富成效、可持續(xù)。政府應(yīng)重視建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推

28、進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。第三題1.管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。完善社會規(guī)范，約束、引導(dǎo)社會行為，培養(yǎng)行為習(xí)慣，增加制度建設(shè)的規(guī)范性、普適性，建立可持續(xù)性管理體系。72.經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足消費(fèi)者個性化需求。3.生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)化管理，防治污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)綠色低碳，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定行業(yè)經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府、商戶、行業(yè)協(xié)會的行為；通過試點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，打造公共服務(wù)品牌，提高服務(wù)水平。5.交通、醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，建立統(tǒng)一的交通檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系；加強(qiáng)跨地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，制定指導(dǎo)規(guī)范和工作指南，方便患者就醫(yī)。6.文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)群眾喜好，提供標(biāo)準(zhǔn)化、個性化的優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，整合文化資源，把優(yōu)秀資源下沉