合浦縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、合浦縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4基本原則1.5預(yù)案啟動(dòng)條件2.組織指揮體系2.1縣森林防火指揮部2.1.1指揮部組成2.1.2 指揮部職責(zé)2.1.3 成員單位職責(zé)2.2縣森林火災(zāi)撲救指揮部2.2.1撲救指揮部組成2.2.2撲救指揮部職責(zé)2.3辦公室2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部2.5基層單位森林防火指揮部3.森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)3.1火險(xiǎn)預(yù)警3.1.1 預(yù)警分級3.1.2 預(yù)警制作3.1.3 預(yù)警發(fā)布3.1.4 預(yù)警響應(yīng)3.2監(jiān)測預(yù)報(bào)3.3信息報(bào)告3.3.1報(bào)告途徑3.3.2信息處理3.3.3處理要求3.3.4跨界信息4森林火災(zāi)預(yù)防4.1 建章立制4

2、.2宣傳教育4.3火源管理4.4 可燃物管理5.應(yīng)急處置5.1分級響應(yīng)5.1.1級響應(yīng)5.1.2級響應(yīng)5.1.3級響應(yīng)5.2 森林火災(zāi)撲救5.2.1 設(shè)立撲火指揮部5.2.2 制定撲火方案5.2.3 調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍5.2.4 控制撲滅明火5.2.5 火場清理看守5.2.6 隊(duì)伍撤離5.3 轉(zhuǎn)移安置人員5.4 救治善后5.5 保護(hù)重要目標(biāo)5.6 維護(hù)社會(huì)治安5.7 火案查處5.8 信息發(fā)布5.9 應(yīng)急結(jié)束6.后期處置6.1火災(zāi)評估6.2工作總結(jié)6.3災(zāi)民安置及災(zāi)后重建7. 應(yīng)急后勤保障7.1隊(duì)伍保障7.2應(yīng)急通信7.3物資保障7.4運(yùn)輸保障7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障7.6 資金保障7.7技術(shù)保障7.8信

3、息保障7.9培訓(xùn)演練8 監(jiān)督管理8.1 預(yù)案體系建設(shè)8.2 預(yù)案演練8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究9附則9.1預(yù)案管理9.2預(yù)案解釋9.3 預(yù)案生效時(shí)間1.總則1.1編制目的為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)準(zhǔn)備工作，安全、科學(xué)、高效地?fù)錅缟只馂?zāi)，確保我縣在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地降低森林火災(zāi)損失，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國森林法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、森林防火條例、廣西壯族自治區(qū)森林防火條例實(shí)施辦法、北海市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、合浦縣突發(fā)公共事件總體

4、應(yīng)急預(yù)案等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在合浦縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的或靠近合浦縣轄區(qū)沿線發(fā)生并對我縣森林構(gòu)成威脅的、需要由縣森林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救和緊急處置的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。1.4基本原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。全縣森林防火和森林火災(zāi)的撲救工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)一般森林火災(zāi)的主體，縣人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)較大森林火災(zāi)的主體，縣人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必要的支持。指揮部各成員單位應(yīng)密切協(xié)作，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施；各級應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)案有效地實(shí)施。立足防范、反應(yīng)快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和森林經(jīng)營單位要堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極

5、消滅”的森林防火工作方針，不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)對長效機(jī)制，做到常備不懈，反應(yīng)快速。以人為本、安全撲救。把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。組織森林火災(zāi)撲救要堅(jiān)持安全第一、科學(xué)組織、安全撲救。分工合作、資源共享。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，加強(qiáng)溝通交流，建立健全信息共享機(jī)制，充分利用現(xiàn)有資源，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施。1.5預(yù)案啟動(dòng)條件森林火災(zāi)直接威脅林區(qū)民居、森林公園、自然保護(hù)區(qū)以及重要設(shè)施的安全，且仍未有效控制火勢時(shí)；發(fā)生嚴(yán)重人員

6、傷亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)；重點(diǎn)火險(xiǎn)林區(qū)火場連續(xù)燃燒時(shí)間超過2小時(shí)、一般林區(qū)火場持續(xù)燃燒時(shí)間超過4小時(shí)且仍未控制火勢時(shí)；同一地區(qū)同時(shí)發(fā)生多起失去控制的森林火災(zāi)時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部請求支援或縣人民政府要求采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。 2.組織指揮體系縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置工作。2.1縣森林防火指揮部2.1.1指揮部組成第一指 揮 長：合浦縣人民政府縣長指揮長：合浦縣人民政府分管副縣長常務(wù)副指揮長：合浦縣林業(yè)局局長副 指 揮長：合浦縣人民武裝部副部長合浦縣人民政府辦公室聯(lián)系林業(yè)工作副主任合

7、浦縣公安局副局長成員：主要由縣監(jiān)察局、林業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、氣象局、交通運(yùn)輸局、民政局、發(fā)改局、公安局、中國電信合浦分公司、人武部、消防大隊(duì)等單位和部門的縣森林防火指揮部成員組成?？傊蛋嗍抑魅危嚎h森林防火指揮部辦公室副主任總值班室電話：7213661、121192.1.2 指揮部職責(zé)在縣委和縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促、檢查縣轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)森林防火的方針、政策以及法律法規(guī)，并根據(jù)北海市森林防火指揮部的安排部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門及各方面力量進(jìn)行撲救。負(fù)責(zé)

8、審查全縣森林防火規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作報(bào)告，研究決定有關(guān)森林防火的重大問題和事項(xiàng)。2.1.3 成員單位職責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)將火災(zāi)情況和任務(wù)分工告知相關(guān)成員單位。各成員單位要按照本預(yù)案規(guī)定的分工和任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取積極措施，做好撲火救災(zāi)各階段工作?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣森林防火的監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)中的綜合調(diào)度、信息報(bào)送、宣傳報(bào)道和技術(shù)咨詢?？h發(fā)改局：會(huì)同縣林業(yè)、財(cái)政部門安排好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。縣公安局：及時(shí)組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加森林火災(zāi)撲救工作，組織公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治

9、安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng)，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行?？h民政局：當(dāng)森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移安置時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府，做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作，協(xié)助做好死者善后工作；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和災(zāi)民財(cái)產(chǎn)損失情況。縣財(cái)政局：根據(jù)本級財(cái)力狀況和實(shí)際工作需要，編制森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)足額撥付，確保應(yīng)急所需，并負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督?？h教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律法規(guī)納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排，組織指導(dǎo)各地教育部門配合有關(guān)部門做好面向?qū)W生的森林防火宣傳工作?？h交通運(yùn)輸局：根據(jù)撲火工作需要和

10、火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部的請求，協(xié)助組織森林火災(zāi)應(yīng)急所需的運(yùn)輸車輛，確保撲火救災(zāi)物資和增援人員快速運(yùn)送到指定位置?？h衛(wèi)生局：森林火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療力量無法滿足因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治時(shí)，協(xié)調(diào)組織其他地區(qū)的醫(yī)療力量和藥品緊急支援火災(zāi)發(fā)生地，開展重傷病人員的搶救、轉(zhuǎn)治工作，并指導(dǎo)火災(zāi)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好衛(wèi)生防疫工作。縣監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促同級有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依法對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究；指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過錯(cuò)責(zé)任追究的制度辦法。協(xié)助組織全縣森林防火安全大檢查和專項(xiàng)督查；負(fù)責(zé)參與林區(qū)火災(zāi)安全事故的處理。縣氣象局：及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適

11、時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作?？h廣播電視局：組織和指導(dǎo)全縣廣播電視媒體開展森林防火政策和知識的宣傳，安排播出森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；按照縣森林防火指揮部的要求，組織報(bào)道我縣森林火災(zāi)以及森林火災(zāi)撲救情況。中國電信合浦分公司：做好林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，確保各撲火隊(duì)伍與前線指揮部、前線指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部、縣森林防火指揮部之間的通信暢通?？h人武部：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役官兵和民兵進(jìn)行森林撲火的模擬演練。當(dāng)發(fā)生較大森林火災(zāi)需要支援時(shí)，迅速組織預(yù)備役官兵和民兵及時(shí)趕赴火場進(jìn)行撲救?？h消防大隊(duì)：積極參加和指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救工作。其他成員單位：按要求協(xié)助做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救

12、工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和安全撲救工作。2.2縣森林火災(zāi)撲救指揮部本預(yù)案啟動(dòng)后，在縣人民政府和縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下成立縣森林火災(zāi)撲救指揮部，全權(quán)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救組織指揮工作。2.2.1 撲救指揮部組成指 揮 長：合浦縣人民政府分管副縣長常務(wù)副指揮長：合浦縣林業(yè)局局長副 指 揮長：合浦縣人民武裝部副部長合浦縣人民政府辦公室聯(lián)系林業(yè)工作副主任合浦縣公安局副局長成員：主要由縣林業(yè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、氣象局、廣播電視局、中國電信合浦分公司、人民武裝部、消防大隊(duì)等單位和部門的縣森林防火指揮部成員組成。并設(shè)立綜合調(diào)度組、后勤保障組、技術(shù)咨詢組

13、和現(xiàn)場督查組等工作部門。必要時(shí)，從縣森林防火指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成縣森林防火前線指揮部，組長由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，適時(shí)趕赴火場指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作?？h森林防火指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，快速響應(yīng)，積極參與各階段的撲火救災(zāi)工作。廣西國有欽廉林場、廣西斯道拉恩索林業(yè)有限公司要按規(guī)定抓好平時(shí)本單位消防力量的訓(xùn)練和日常管理，根據(jù)縣指揮部要求，積極組織單位專業(yè)消防力量參與火災(zāi)撲救工作。2.2.2撲救指揮部職責(zé)在縣人民政府和縣森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面掌握火情，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取有力措施，協(xié)助地方政府盡快撲滅火災(zāi)，妥善處理森林火災(zāi)事故。本預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部各組的具體任務(wù)是：（

14、1）綜合調(diào)度。進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況，上報(bào)火場最新信息；協(xié)調(diào)組織撲火力量、調(diào)撥撲火機(jī)具；必要時(shí)，指揮調(diào)動(dòng)鄰近森林消防隊(duì)支援；協(xié)調(diào)解決各地在撲火救災(zāi)中遇到的困難；指導(dǎo)和督促當(dāng)?shù)夭榍寤馂?zāi)原因，偵破火案；協(xié)調(diào)成員單位開展各項(xiàng)具體的撲火救災(zāi)應(yīng)急處置工作。（2）后勤保障。協(xié)調(diào)交通、物資和衛(wèi)生等相關(guān)部門確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備、食品等救援物資快速運(yùn)輸及傷員救治，為撲火工作提供后勤保障。（3）技術(shù)咨詢。召集有關(guān)專家組成專家咨詢組，根據(jù)火場氣象條件、地形地貌、森林植被、撲火進(jìn)展等情況，對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。（4） 現(xiàn)

15、場督導(dǎo)。根據(jù)撲救工作需要，組織工作組深入火場一線開展工作，及時(shí)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示、指示精神，監(jiān)測火場情況，檢查、監(jiān)督森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府貫徹落實(shí)撲火救災(zāi)指令及本級應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，指導(dǎo)和協(xié)助前線指揮部開展撲火救災(zāi)工作。2.3辦公室縣森林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部日常工作。在處置森林火災(zāi)時(shí)，搭建縣應(yīng)急指揮平臺(tái)，擔(dān)負(fù)應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、火情分析和提出應(yīng)急方案等工作。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣西國有欽廉林場森林防火指揮部參照縣設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)立和組建。2.5基層單位森林防火指揮部林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會(huì)、營造林公司、農(nóng)場以及其他有

16、林企事業(yè)單位，應(yīng)建立健全森林防火組織，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。3.森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)3.1火險(xiǎn)預(yù)警重點(diǎn)防火期，當(dāng)二級以上火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作和發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。3.1.1 預(yù)警分級按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警信號表示有效期內(nèi)森林火險(xiǎn)達(dá)到五級（極度危險(xiǎn)），林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃，且極易迅猛蔓延；橙色預(yù)警信號表示有效期內(nèi)森林火險(xiǎn)達(dá)到四級（高度危險(xiǎn)），林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃，易形成強(qiáng)烈火勢快速蔓延；黃色預(yù)警信號表示有效期內(nèi)森林火險(xiǎn)等級為三級（較高危險(xiǎn)），林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃，較易蔓延；藍(lán)色預(yù)警信號

17、，表示有效期內(nèi)森林火險(xiǎn)等級為二級（中度危險(xiǎn)），林內(nèi)可燃物可點(diǎn)燃，可以蔓延。3.1.2 預(yù)警制作各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門根據(jù)氣象條件變化，及時(shí)會(huì)商，判定預(yù)警等級和預(yù)警期限，制作預(yù)警信息。3.1.3 預(yù)警發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息由縣級以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。森林火險(xiǎn)預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)，并通過有效媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信號級別不同時(shí)，高級預(yù)警信號優(yōu)于低級預(yù)警信號。發(fā)布單位可以根據(jù)火險(xiǎn)等級的變化，調(diào)整預(yù)警級別，或解除預(yù)警信號。必要時(shí)，縣森林防火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。3.1.4 預(yù)警響應(yīng)森林火險(xiǎn)預(yù)警級別與森林防火工作量成正

18、比，級別越高，越要在低級別工作基礎(chǔ)上加大工作力度。五級紅色預(yù)警響應(yīng)：所有森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員一律在崗，不得外出；出現(xiàn)連續(xù)5天五級紅色預(yù)警時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照森林防火條例規(guī)定，劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，公布森林高火險(xiǎn)時(shí)段，發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火；對重要地區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)嚴(yán)防死守；各類森林消防隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好隨時(shí)出動(dòng)撲火的準(zhǔn)備。四級橙色預(yù)警響應(yīng)：縣級人民政府組織野外火源管控督察組加強(qiáng)監(jiān)督；林區(qū)各單位進(jìn)一步加大森林防火巡護(hù)密度和加強(qiáng)野外火源管理；各類森林消防隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)；氣象部門根據(jù)天氣狀況，針對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。 三級黃色預(yù)警響應(yīng)：嚴(yán)格控制各種野外用火審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

19、民政府組織一個(gè)以上的野外火源檢查組、村（居）民委員會(huì)組織一支以上的摩托車野外火源管控巡邏隊(duì)、林區(qū)村屯出動(dòng)一名以上的野外火源管理員，加強(qiáng)林區(qū)野外用火的監(jiān)控巡查；專業(yè)森林消防隊(duì)集中待命。 二級藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：關(guān)注本區(qū)域天氣有關(guān)情況；及時(shí)查看可能影響本區(qū)域森林火險(xiǎn)預(yù)警變化的因素；注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)檢查反饋情況；所有了望臺(tái)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行全天候了望監(jiān)控，及時(shí)監(jiān)測和掌握森林火情。3.2監(jiān)測預(yù)報(bào)縣森林防火指揮部要利用衛(wèi)星林火監(jiān)測和視頻監(jiān)測，及時(shí)掌握林火動(dòng)態(tài)和衛(wèi)星熱點(diǎn)變化情況；火災(zāi)發(fā)生地的地面了望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的火情后及時(shí)報(bào)告，形成立體型林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。必要時(shí)，組織專家對火情進(jìn)行綜

20、合評估、分析、判斷，預(yù)測災(zāi)情的發(fā)展趨勢，供指揮部參考和決策?？h森林防火指揮部辦公室將氣象部門提供的森林火險(xiǎn)預(yù)測和高火險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)向各級森林防火指揮部通報(bào)，并及時(shí)發(fā)布全縣森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。3.3信息報(bào)告3.3.1報(bào)告途徑一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)森林火災(zāi)事件，監(jiān)測部門、知情單位或個(gè)人、事件發(fā)生單位要立即將有關(guān)信息報(bào)告所在地森林防火指揮部辦公室。公民有義務(wù)通過119、12119等報(bào)警電話和其他各種途徑，迅速報(bào)告和反映森林火災(zāi)信息。3.3.2信息處理縣森林防火指揮部辦公室接收到衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)和森林火警報(bào)警信息后，即通知到熱點(diǎn)、火警所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防

21、火指揮部辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到報(bào)警信息后，要立即核準(zhǔn)有關(guān)情況及時(shí)組織撲救，并及時(shí)將情況反饋縣森林防火指揮部辦公室。3.3.3處理要求一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部在組織撲救的同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和程序，2小時(shí)內(nèi)將火情逐級上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。發(fā)現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，要立即上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室：發(fā)生在省界附近的森林火災(zāi)或燒越縣界的森林火災(zāi)、造成1人死亡或者3人以上受傷的森林火災(zāi)、森林公園和名勝風(fēng)景區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)?？h森林防火指揮部辦公室接到重、特大和較大森林火災(zāi)信息后，進(jìn)行初步分析判斷處理，將分析判斷結(jié)果報(bào)經(jīng)縣

22、森林火防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，立即上報(bào)市森林防火指揮部和縣人民政府總值班室。3.3.4跨界信息發(fā)生跨省、跨市、跨縣森林火災(zāi)時(shí)，縣森林防火指揮部辦公室和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在完成上報(bào)工作的同時(shí)，及時(shí)與毗鄰省、市、縣取得聯(lián)系，相互溝通和協(xié)調(diào)。4森林火災(zāi)預(yù)防4.1建章立制各級人民政府、森林防火指揮部要組織劃分森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立健全森林防火責(zé)任制度，定期檢查制度落實(shí)情況?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定重點(diǎn)森林防火期；重點(diǎn)森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，要適時(shí)規(guī)定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。在森林防火期內(nèi)，要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范林

23、區(qū)生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督；有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶，消除各種火災(zāi)隱患，營造生物防火林帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。4.2宣傳教育各級森林防火指揮部要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高公眾的森林防火意識。4.3火源管理各級各地森林防火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)野外火源管理，基層單位要建立火源管理隊(duì)伍，建立火源管控機(jī)制，加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查排除，減少森林火災(zāi)發(fā)生。4.4 可燃物管理地方和基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門要指導(dǎo)監(jiān)督林農(nóng)及業(yè)主清除林區(qū)民居、設(shè)施設(shè)備等重點(diǎn)目標(biāo)周圍，鐵路、公路沿線，墓地周邊，防火林帶、防火線內(nèi)的地表可燃物，開展

24、計(jì)劃燒除，營造防火林帶、混交林，降低森林燃燒性。5.應(yīng)急處置 5.1分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢、火災(zāi)嚴(yán)重程度和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為級、級、級三個(gè)響應(yīng)等級。5.1.1 級響應(yīng)由縣森林防火指揮部副指揮長啟動(dòng)級響應(yīng)條件：發(fā)現(xiàn)發(fā)生森林火情或接到森林火災(zāi)報(bào)告。響應(yīng)措施：（一）當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮森林火災(zāi)撲救工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或林場領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場組織，并向縣森林防火指揮部報(bào)告。（二）接到報(bào)告后，縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)前往支援。2小時(shí)未撲滅明火的縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場組織指揮撲救工作。并將火場綜合情況及時(shí)報(bào)告縣森林防火指揮部辦公室。（三）遇到

25、直接威脅林區(qū)民居、森林公園、自然保護(hù)區(qū)以及重要設(shè)施的安全；發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡或可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失；同一地區(qū)同時(shí)發(fā)生多起森林火災(zāi)；需要縣森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置等五種森林火情之一的，要同時(shí)立即報(bào)告縣森林防火指揮部辦公室。（四）縣森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)火情監(jiān)測和撲救工作指導(dǎo)，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.1.2級響應(yīng)由縣森林防火指揮部常務(wù)副指揮長啟動(dòng)級響應(yīng)符合下列條件之一即可啟動(dòng)：（一）2小時(shí)未撲滅明火的；（二）發(fā)生在縣區(qū)行政邊界的；（三）直接威脅林區(qū)民居、森林公園、自然保護(hù)區(qū)以及重要設(shè)施的安全；（四）發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡或可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失的； 響應(yīng)措施：（一）

26、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立撲火前線指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前現(xiàn)場指揮。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部將火場的綜合情況，按規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。縣級森林防火指揮辦公室及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情及撲救情況。（三）縣森林防火指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，視情況調(diào)動(dòng)縣森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急消防隊(duì)伍支援。5.1.3級響應(yīng)由縣森林防火指揮部指揮長或受其委托的常務(wù)副指揮長啟動(dòng)級響應(yīng)。符合下列條件之一即可啟動(dòng)：（一）直接威脅林區(qū)民居、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、未開發(fā)原始林區(qū)以及重要設(shè)施的安全；（二）造成1人以上死亡或3人以上重傷和重大財(cái)產(chǎn)損失；（三）連續(xù)燃燒時(shí)間超過4小時(shí)且仍未控制火勢；（四）同一地區(qū)同時(shí)發(fā)

27、生多起失去控制的森林火災(zāi)；（五）需要縣森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的。響應(yīng)措施：（一）縣森林防火指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮長或受其委托的常務(wù)副指揮長指揮應(yīng)急救援工作。組建撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮撲救工作。視情調(diào)動(dòng)縣森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急森林消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救。（二）縣森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。（三）縣森林防火指揮辦公室按規(guī)定程序向北海市森林防火指揮部辦公室和縣政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。5.2 森林火災(zāi)撲救撲火工作必須依序開展，撲救森林火災(zāi)一般分為6個(gè)階段：設(shè)立撲火指揮機(jī)構(gòu)>制定撲火方案>調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍>控制撲滅明火>清理看守火場>

28、;撤離火場。5.2.1 設(shè)立撲火指揮部（一）撲火前線指揮部。撲救森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立撲火前線指揮部。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu)，一般設(shè)在便于觀察火情且通訊暢通、安全有保障的制高點(diǎn)。參加撲火的所有單位和個(gè)人，各類森林消防隊(duì)伍和參與撲救工作的干部群眾，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。（二）撲火后方指揮部。后方指揮部設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室。撲火后方指揮部要與前線指揮部保持密切聯(lián)系，負(fù)責(zé)做好后勤保障、各種火場有關(guān)信息的上傳下達(dá)等工作。（三）撲火指揮員建立專職指揮制度，配備專職指揮，承擔(dān)撲火指揮職責(zé)。培養(yǎng)專業(yè)指揮員，承擔(dān)一線指揮職責(zé)。前線指揮部指揮員。一般由森林防火專職指

29、揮、森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、熟悉火場地形和林情的人員以及專家組成員，組成指揮班子，制定撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，調(diào)配撲火隊(duì)伍，監(jiān)督撲火進(jìn)程，報(bào)告火災(zāi)信息?；鹁€指揮員。一般由專業(yè)指揮人員或森林消防隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)某一戰(zhàn)區(qū)、片區(qū)或火線的撲火組織指揮?；鹁€指揮員必須嚴(yán)格執(zhí)行前線指揮部的命令。后方指揮部指揮員。一般由縣黨、政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（四）撲火指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制統(tǒng)一指揮。由撲火前線指揮部統(tǒng)一組織指揮。分區(qū)指揮：在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。逐級指揮。實(shí)行由上到下逐級指揮，分區(qū)現(xiàn)場指揮員必須服從

30、前線指揮部的統(tǒng)一部署，全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的撲火組織指揮。無特殊情況的，前線指揮部不得越過分區(qū)現(xiàn)場指揮員或火線指揮員直接向撲火隊(duì)伍直接下達(dá)命令，上級森林防火指揮部無特殊情況不得越級下達(dá)命令，以避免造成指揮混亂。（五）撲火指揮原則。在“打早打小打了”的總原則下，還遵循如下原則：速戰(zhàn)速?zèng)Q原則：分段包干、劃區(qū)包片，嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場的責(zé)任。采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，抓住有利時(shí)機(jī)，“阻、打、清”相結(jié)合，在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)。四先兩保原則：先打火頭火、草地火、明火，外線火；保證隊(duì)伍之間會(huì)合，不留空缺；反復(fù)清理，保證不復(fù)燃。各個(gè)擊破原則：以各條

31、火線為獨(dú)立的戰(zhàn)場，針對其特殊性，以不同的力量、不同的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、不同的要求，各自為戰(zhàn)，獨(dú)立撲滅。十點(diǎn)鐘原則。一天的中午是火災(zāi)最猛烈、最不易撲滅的時(shí)段，因此要盡量在10：00前撲滅火災(zāi)。抓主保重原則：要控制和消滅火頭或關(guān)鍵主要部位的火線，保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)目標(biāo)的安全。協(xié)同作戰(zhàn)原則：專業(yè)森林消防隊(duì)伍打大火、明火、火頭火、主要火線火；半專業(yè)森林消防隊(duì)、群眾森林消防隊(duì)打初發(fā)火、弱化、小火、次要火線火、開設(shè)防火線及清理、看守火場，應(yīng)急森林消防隊(duì)運(yùn)送滅火用水、清理火場、開設(shè)防火線；干部群眾運(yùn)送食物、撲火機(jī)具、滅火用水、開設(shè)防火線、看守火場。5.2.2 制定撲火方案在全面掌握基本情況、對火場形勢做出科學(xué)預(yù)測的

32、基礎(chǔ)上，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定。上一級指揮部啟動(dòng)預(yù)案后，與當(dāng)?shù)刂笓]部一起修改完善既有撲火方案。撲火方案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）針對性原則。要針對具體火場實(shí)際情況，務(wù)實(shí)、科學(xué)、可行，避免想當(dāng)然，華而不實(shí)。（二）安全性原則。首先要確保撲火人員及火場周邊群眾的人身安全；其次要保證村屯、重要設(shè)施的安全；再次要保證森林資源的安全。對經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的人工林、原始林要重點(diǎn)保護(hù)。杜絕動(dòng)員未經(jīng)過撲火培訓(xùn)的人員撲打明火，杜絕動(dòng)員老弱病殘?jiān)屑皩W(xué)生參加撲火。（三）高效性原則。要迅速制定撲火方案，不能議而不決。要堅(jiān)持重兵撲救，速戰(zhàn)速?zèng)Q，在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)，最大限度降低森林火災(zāi)損失。同時(shí)，要選擇最經(jīng)濟(jì)的撲火戰(zhàn)術(shù)，避免打人

33、海戰(zhàn)，以最小代價(jià)撲滅火災(zāi)。要盡量主動(dòng)出擊，直接撲滅，避免消極防守，拖延時(shí)間。（四）連續(xù)性原則。一個(gè)火場的撲救，撲火前線只能由一名指揮員指揮，不能多頭指揮、誰職務(wù)高誰指揮。如果原指揮員能力達(dá)到要求，一般不更換，以保持指揮的連續(xù)性。（五）明確性原則。撲火方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量明確，避免模糊不清，操作性不強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)盡可能明確：撲火目標(biāo)；重點(diǎn)部位，重點(diǎn)火線，重點(diǎn)火頭；兵力分配，包括每一條火線、每個(gè)部位由哪支隊(duì)伍撲救，都必須明確；每一條火線的撲火戰(zhàn)術(shù)；明確火場清理、開設(shè)防火線、留守力量；明確指揮員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。如需增加兵力投入，還必須明確支援部隊(duì)的任務(wù)與行軍路線。（六）靠前指揮原則。前線指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置在能最大程

34、度觀察主火線的制高點(diǎn)，火線指揮員要始終與消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗在一起，避免“遙控指揮”、“電話指揮”。5.2.3 調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救堅(jiān)持以專為主，專群結(jié)合的原則。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍是撲救較大森林火災(zāi)的主要力量，群眾森林消防隊(duì)伍是撲救初發(fā)火的基本力量，應(yīng)急森林消防隊(duì)伍是協(xié)助撲救的重要力量，干部群眾是必要的輔助力量。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，縣森林防火指揮部向北海市森林防火指揮部申請調(diào)動(dòng)其他縣、區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火?？h森林防火指揮部赴火場工作組可以調(diào)動(dòng)全縣范圍內(nèi)森林消防隊(duì)伍實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲火。撲火隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)遵循如下原則：（一）就近用兵原則：火場附近的群眾森林消防隊(duì)、半專業(yè)森林消防隊(duì)作

35、為撲火第一梯隊(duì)，首先趕赴火場撲救。附近專業(yè)森林消防隊(duì)、應(yīng)急森林消防隊(duì)及時(shí)增援。（二）重兵撲救原則：樹立“打小火立大功”理念，迅速調(diào)集足夠兵力撲救，避免“滾雪球”式用兵。（三）安全快速原則：接到火情后，要立即調(diào)動(dòng)隊(duì)伍，不等待觀望。要為每一支不熟悉道路的隊(duì)伍安排先導(dǎo)，確保隊(duì)伍在第一時(shí)間抵達(dá)指定位置。注意行車、行軍安全。5.2.4 控制撲滅明火撲救森林火災(zāi)，首先要控制火場，再徹底撲滅明火。要采取正確的撲火戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，安全、高效貫徹實(shí)施撲火方案。（一）常用戰(zhàn)術(shù)有：一點(diǎn)突破、兩線推進(jìn)，兩翼對進(jìn)、鉗形夾擊，多點(diǎn)突破、分段撲打，預(yù)設(shè)隔離、阻殲林火，全線封控、擇機(jī)火攻，地空配合、立體滅火。（二）常用戰(zhàn)法有：上山

36、火順勢打，下山火堵截打；密林火四面打，疏林火散開打，灌木火清開打；樹冠火斷開打，地表火靈活打；火頭火間接打，火翼火跟進(jìn)打，火尾火快速打；大風(fēng)火尾追打，微風(fēng)火集中打；白天火分段打，夜間火穩(wěn)進(jìn)打；險(xiǎn)境火讓開打。（三）火場安全：注意幾種危險(xiǎn)地形：在山的鞍部、狹窄溝谷、葫蘆峪、狹窄山脊、陽坡山腰撲火非常危險(xiǎn)，一般不選擇在這些地方開展撲火作業(yè)。注意幾種危險(xiǎn)可燃物：火災(zāi)進(jìn)入草地、可燃物立體分布、灌草混雜、易燃灌木叢、針葉樹幼林、大面積雜亂堆放的采伐剩余物地段，不僅火勢迅猛，而且可能發(fā)生二次燃燒，需要特別注意。避免幾種行為：外行指揮外行打火，迎風(fēng)撲打及接近火頭，大火襲來時(shí)順風(fēng)逃生、往山上逃生、經(jīng)鞍部逃生或者

37、驚慌失措、死打硬拼，往往造成群死群傷。注意幾個(gè)特殊時(shí)間：13：00左右是每天溫度最高、濕度最低、風(fēng)向突變時(shí)段，火行為也會(huì)隨之突變；附近有火而看不到，又不能與其他人取得聯(lián)系時(shí)，容易被大火突然襲擊；當(dāng)有飛火從頭上飛過時(shí)，可能引起新的火點(diǎn)，被火兩面夾擊；火小的時(shí)候，容易疏忽大意；在上方有懸掛物和石塊松動(dòng)的地方撲火時(shí)，要注意滾落物襲擊；沒有設(shè)置安全區(qū)或沒有逃生路線時(shí)，必須要預(yù)設(shè)避火方案；感到頭暈?zāi)X脹，惡心乏力的時(shí)候，必須立即轉(zhuǎn)移到安全地帶。特別注意煙氣的危害：絕大多數(shù)的傷亡由高溫、有毒的煙氣引起，要特別小心。緊急避險(xiǎn)方法：一是大火襲來時(shí)，可快速轉(zhuǎn)移到河流、水庫、池塘、農(nóng)田、山路、公路、防火林帶、防火線

38、、難燃沖溝、沙石地、火頭前方下坡地帶避險(xiǎn)；二是利用地形點(diǎn)順風(fēng)火，快速燒出一塊火燒跡地，然后進(jìn)入火燒跡地避險(xiǎn)；三是迅速一口氣沖越火線進(jìn)入火燒跡地避險(xiǎn)。5.2.5 火場清理看守（一）火場清理。清理殘火、暗火、站桿、倒木等。要邊打邊清，責(zé)任明確反復(fù)清，站桿倒木往里清，領(lǐng)導(dǎo)檢查最后清。（二）火場看守。留守足夠人員看守火場，直至驗(yàn)收合格為止?？词鼗饒霰仨毬鋵?shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。5.2.6 隊(duì)伍撤離（一）驗(yàn)收火場：火場合格條件要無火、無煙、無氣。由前線指揮部指揮員或其委托的人員簽字驗(yàn)收，確保不復(fù)燃。（二） 隊(duì)伍撤離：任何撲火隊(duì)伍和撲火人員的撤離，必須取得前線指揮部的同意。撤離前要清

39、點(diǎn)人員和機(jī)具。要選擇安全路線撤離，注意行車安全。5.3 轉(zhuǎn)移安置人員當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。5.4 救治善后迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。5.5 保護(hù)重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開

40、設(shè)隔離帶、灑水等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。5.6 維護(hù)社會(huì)治安加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.7 火案查處屬地公安機(jī)關(guān)對森林火災(zāi)起因、肇事者第一時(shí)間開展偵破。5.8 信息發(fā)布通過縣森林防火指揮部授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.9 應(yīng)急結(jié)束在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布結(jié)束應(yīng)急工作。6

41、.后期處置6.1火災(zāi)評估火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部必須委托森林資源設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，準(zhǔn)確評估森林火災(zāi)損失情況，3天內(nèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣森林防火指揮部辦公室。6.2工作總結(jié)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部要總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)有功人員，追究有關(guān)人員責(zé)任，落實(shí)整改措施。縣森林防火指揮部按照規(guī)定程序，向縣人民政府和北海市森林防火指揮部上報(bào)特大、重大或影響較大的森林火災(zāi)事件調(diào)查報(bào)告。6.3災(zāi)民安置及災(zāi)后重建火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有臨時(shí)住處、有病能得到及時(shí)救治，情結(jié)穩(wěn)定，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)

42、施和安居工程的恢復(fù)重建?；馂?zāi)發(fā)生地人民政府及有關(guān)單位要及時(shí)組織對火燒跡地進(jìn)行更新造林，盡快恢復(fù)植被。7. 應(yīng)急后勤保障7.1隊(duì)伍保障加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)、群眾森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急森林防火隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建完備的森林消防隊(duì)伍體系。縣人民政府組建專業(yè)及應(yīng)急森林消防隊(duì)伍，國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急森林消防隊(duì)伍和群眾森林消防隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持村屯和森林、林木、林地經(jīng)營單位，經(jīng)營戶組建群眾森林消防隊(duì)伍，負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作，使其成為先期撲火的有效力量。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)訓(xùn)練，互相支援，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。當(dāng)森林撲火救災(zāi)需要臨時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣人民政府負(fù)責(zé)。在縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)撲火力量，由縣森林防火指揮部決定和實(shí)施?？缈h調(diào)動(dòng)撲火力量，或使用市級專業(yè)森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急森林消防隊(duì)伍的，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部提出申請，經(jīng)市森林防火指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。7.2應(yīng)急通信建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通