農(nóng)村五保供養(yǎng)工作方案精品策劃方案

1、農(nóng)村E呆供養(yǎng)作方案第一條為做好五保供養(yǎng)工作保障五保供養(yǎng)一對象的正常生活根據(jù)國務(wù)院«農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例»及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)/E結(jié)合我巾五保供邪工作實(shí)際制/E本細(xì)則第條五保供養(yǎng)是指對符合本細(xì)則規(guī)/E條件的村(居)1民在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活昭顧和物質(zhì)幫助-三條巾政府民政部門主管全市五保供養(yǎng)工作O鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理本行政區(qū)域內(nèi)的五保供養(yǎng)工作村(居)民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展五保供養(yǎng)工作Q第四條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為五保供養(yǎng)對象和保供邪工作提供捐助和幫助第五條對在五保供養(yǎng)工作中作出顯者成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)第、,八條口的老年人、殘疾或者

2、未滿16周歲的村(居)民無勞動(dòng)臺匕月匕力、無生活來源又無法贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法/E贍/二20X20養(yǎng)撫一養(yǎng)扶一養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫一養(yǎng)扶養(yǎng)山ALVL力了?享受五保供養(yǎng)待遇1一一一一c11、乙刖款所稱老年?是指年滿一周歲及旦±的U員一殘疾包括視力一殘疾聽一力?殘疾言語殘疾一肢體殘一疾智力殘疾一?精一神殘一疾一多一重殘疾和一其他殘疾一的人員?憑國豕統(tǒng)一頒發(fā)的殘疾證予以9On11n1111111nn1Inn下列一對一象一應(yīng)一視一為一無勞一動(dòng)一臺匕目匕一力UULUUUU一N.已滿。6一周歲的老年nnn1n±一一)殘一疾一等一級一_一級一級一的一肢一竺智一力一精一神一?盲一視一

3、力一殘一疾一?或一者一符一合一勞一動(dòng)一和一社一會(huì)一保一障部布的X職工非因一±傷殘或一因病喪失一勞動(dòng)匕RJ匕A力一程一度一鑒一定一標(biāo)準(zhǔn)一±試一行勞一社一發(fā)一±±O3規(guī)定的一完一全一喪一失一勞動(dòng)臺匕目匕力一條件一的對象一_LJ_一11(-三一未滿一11周歲一或者已滿周歲仍在接受義一務(wù)教育的UUUUUUnUnU法定一贍養(yǎng)撫一養(yǎng)扶一養(yǎng)義務(wù)±要包括一(-)法定一贍養(yǎng)人、±要是指老年一人的±女>包括生子女養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子20X201有負(fù)一擔(dān)一臺匕目匕一力的孫1.女一?外孫一±女?一對±±女已經(jīng)

4、死亡或JL女無力贍養(yǎng)的祖父母一外祖父母?有贍養(yǎng)的義務(wù)UUUUnUnU±二乙F法定撫?主要?是指一未成年或不臺匕目匕獨(dú)立一生一活的一的父一母一?包括一生父一母一養(yǎng)父母一有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父一母有負(fù)擔(dān)目匕匕A力一的祖父一母外祖父母?對于父母已經(jīng)死亡或父母無一力撫養(yǎng)的未成一年一的一孫一±女一外一孫一子一一?有一撫一養(yǎng)的一義務(wù)一三N法定扶養(yǎng)?包一括配偶和一有扶養(yǎng)義務(wù)的兄一弟一姐一妹一配一偶一是一法一定一扶一養(yǎng)一有負(fù)一擔(dān)一臺匕目匕一力一的一兄一?姐一對一±父一母一已一經(jīng)一死一亡一或一父一母一無一力一扶一養(yǎng)一的一未一成年一的弟妹一有扶養(yǎng)的一義務(wù)由一兄姐一扶一養(yǎng)長大一的一有負(fù)一擔(dān)一

5、臺匕目匕一力一的一弟一妹一對一X缺一乏一勞一動(dòng)臺匕目匕一力一又一缺一乏一生一活來一源一的一兄一姐一有扶一養(yǎng)的一義一務(wù)一兄一弟姐妹一包一括一同一胞一兄一弟一姐一妹一同一父一異一母一或一同一母一異一父一兄一IIII弟一姐妹一養(yǎng)一兄一弟姐妹一和一繼兄弟姐妹不擬一入生活一來源的收一入項(xiàng)目UnUnU(-A)_優(yōu)一撫一對象按規(guī)定一享受的撫一恤金一補(bǔ)助一金一111111和護(hù)理一費(fèi)1口二）基礎(chǔ)老金壽金?尊老金等國豕普20X20患性k策補(bǔ)助7(-三）按關(guān)政策規(guī)/E不應(yīng)當(dāng)計(jì)入收入的項(xiàng)目O第一條五保供養(yǎng)待遇申請審批程序()申請申請五保供養(yǎng)待遇的本人應(yīng)向籍所在地村(居)民委員會(huì)提出書面申請因年幼或智力殘疾無法表達(dá)意愿

6、的可以委托村()民委員會(huì)或其他村(居)民代為提出申請并提供下列證明材料(原件和復(fù)印件巾民政局核后退回原件）；1.個(gè)人申請及承諾書(詳見附件）；2.本k身份證、口簿3.宅1證(1房產(chǎn)證)及其它本人財(cái)產(chǎn)證明材/、料4.土地承包手冊或者士地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)收入等,白關(guān)證明材料(村出具）；5.殘疾、難以治愈的慢性重病、精神病、傳染性疾病等/三關(guān)證明材料(殘疾證、地區(qū)醫(yī)院及?？漆t(yī)院以上的病歷和疾病證明）；6.集中供邪對象須提供市級醫(yī)院體格檢查表720X207.應(yīng)當(dāng)提供的苴/、它證明材料T(二)民評議、公示民主評議活動(dòng)由村二(居)民委員會(huì)主任牽頭村(居)民委員會(huì)組成人員和所在村民組組長及3-5名村民代表參加O

7、民主評議應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的決策原對申請人的自身情況、有關(guān)證明材料等情況進(jìn)行討論后作出是否同意上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的評議意見評議活動(dòng)全過程應(yīng)如實(shí)記次并歸檔對符合.受五保供養(yǎng)條件的在本、廣j寸(居)范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示公示內(nèi)容應(yīng)包括姓名、.、受五保待遇的主要理由、供廣喬方式、承包士地和房產(chǎn)處置方式等實(shí)行分散供邪的還應(yīng)公布包扶人姓名經(jīng)公示無異議由村(居)委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府有疑義的村(居)委會(huì)應(yīng)組織重新核查再次組織評議和公告村(居)委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的審核材料包括以卜內(nèi)容:i申請人提供的申請材料(第七條第一款所列內(nèi)容);20X202-五保供養(yǎng)待遇審批表(見附件)中應(yīng)由村(居)委會(huì)填寫的欄目及內(nèi)容

8、3?村(居)委會(huì)民主評議記錄復(fù)印件(必須注明復(fù)印資料來源并加蓋印早);4?公/K復(fù)印件5?供邪協(xié)議6?其他審核材料O(-三)審核鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對村(居)民委員會(huì)上報(bào)的申請人進(jìn)行材料審查和調(diào)查核實(shí)并提出審核.1見O材料審查的重占是材料的種類、數(shù)一、內(nèi)容和八形式是否符合規(guī)/E的要求對不符合的應(yīng)退回()民委員會(huì)補(bǔ)充或修正O調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容:是申請人的自身屬性是否符合規(guī)/E二是申請人是否有法/E贍養(yǎng)、撫二喬、扶邪義務(wù)人或者法/E贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人是有具有贍喬、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)匕RJ匕A力是核實(shí)巾請人是否維生活的主要經(jīng)濟(jì)7源O調(diào)查應(yīng)取了解評議情況、入調(diào)查、鄰里訪問等方1式調(diào)查核實(shí)由鎮(zhèn)民政辦組織實(shí)施參20X20

9、與調(diào)查人數(shù)不少于2人并形成詳實(shí)的調(diào)查報(bào)口O鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況依據(jù)五保供、J0邪條件提出審核意見并將審核意見和有關(guān)材料上報(bào)市民政局(四)審批市民政局在收到鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府上報(bào)的材料后應(yīng)首先對材料的種類、數(shù)一、內(nèi)容和形式等進(jìn)行審查村(居)委員會(huì)民主評議、公示、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核程序、方式、內(nèi)容是否合法有關(guān)申請、證明、審批材料是否齊全規(guī)范、完整、有效等對不符合規(guī)/E要求的提出修改.、X見由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府更正意在對鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府上報(bào)材料審查的基礎(chǔ)上市民政局應(yīng)視情進(jìn)行實(shí)地復(fù)核然后遞交市民政局五保供用待遇審批小組審批對符合五保供、J:喬條件的申請人市民政局應(yīng)批準(zhǔn)給予申請人苴保供養(yǎng)待遇并發(fā)放«市

10、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象管理服務(wù)證»落實(shí)五保供養(yǎng)待遇對不符合五保供用條件的市民政局應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決書并以書面的形式由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府轉(zhuǎn)送申20X20請人申請審批材料由市民政局存檔O五保供邪待遇審批工作一般每季進(jìn)行一次鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村報(bào)送材之日起20日內(nèi)完成審核程序并報(bào)送市民政局審批市民政局在收到審核意見和相關(guān)材料之日起20日內(nèi)完成審批事項(xiàng)O第八條五保供養(yǎng)對象有下列情形之一的經(jīng)村(居)委會(huì)申報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核市民政局核準(zhǔn)核銷其«市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象管理服/、務(wù)證»停止其五保供養(yǎng)待遇/、()法/E贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人且法贍邪、撫養(yǎng)、撫喬義務(wù)人具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)

11、、撫邪能一力()因房屋拆遷、士地流轉(zhuǎn)收入等原因重新獲得生活源()已滿16周歲且不再接受義務(wù)教育(四)殘疾人過康復(fù)治療具備勞動(dòng)匕RJ匕A力(五)已經(jīng)死亡O第九條五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于我市上年度農(nóng)民人均純收入的45%J確/E并建立自然增20X20長機(jī)制O五保供標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整一-次由市民政、財(cái)政部門擬/E方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行弟"條農(nóng)村五保供養(yǎng)資金按市財(cái)政70%)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)、政30%)比例分擔(dān)列入市級年度財(cái)政預(yù)算實(shí)的行專管理、?？顚Ｓ肙弟"一條五保供養(yǎng)資金實(shí)行按季撥付各鎮(zhèn)、發(fā)區(qū)于每季末將五保供養(yǎng)對象變動(dòng)情況書i/1報(bào)巾民政局市民政局核實(shí)后于次季第一個(gè)月5日刖報(bào)市財(cái)政局市財(cái)政局

12、根據(jù)市民政局提出的用款計(jì)劃在5個(gè)工作日內(nèi)劃撥到位集中供養(yǎng)資金撥付到各中心敬老院分散供養(yǎng)資金過折發(fā)放到五保供養(yǎng)對象一第"二條五保供養(yǎng)對象可以在口所在地的敬老院集中供養(yǎng)也可以在豕分散供養(yǎng)五保供、J:喬對象可以自行選擇供養(yǎng)形式精神病、傳染病患者八得集中供養(yǎng)O要求集中供養(yǎng)的五保對象入院刖須主鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、開發(fā)區(qū)管委組織到小匕feJE的巾級醫(yī)院作體格檢查第-三條集中供:20X20保敬活衣要整全確品時(shí)用療展實(shí)口務(wù)職員設(shè)儲地般性疾病的五保對象提供生特的對象開所能及的四）辦五）符政明議確任五保對象法分20X20務(wù)立直敬備配和康復(fù)訓(xùn)本療器具要口理務(wù)敬動(dòng)施活為患臺匕目匕組居）會(huì)敬個(gè)人財(cái)產(chǎn)承利義赤nd計(jì)地

13、應(yīng)象的供對象,由所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民k府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)1手理村(居)民委員會(huì)落實(shí)有關(guān)供養(yǎng)責(zé)任及時(shí)幫助解決五保對象在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、住房、上學(xué)以及喪笄日常生活中的具體困難市政府民政部/、門負(fù)責(zé)小匕導(dǎo)對分散五保對象的1手理工作檢查督促落實(shí)分散五保供養(yǎng)對象的各項(xiàng)政策待遇、保障施和供養(yǎng)資金()鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)會(huì)同村(居)民委員會(huì)為分散供用的五保對象落實(shí)包護(hù)人(居住臨近的村干部、村民組長或五保對象屬擔(dān)任),明確包扶職貝對生活不臺匕目匕一自理的分散供養(yǎng)五保對象的包扶人酌情發(fā)給誤工補(bǔ)貼鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、，寸(居)民委員會(huì)、五保對象、包扶人四方簽訂分散供養(yǎng)協(xié)議第十五條五保對象未滿16周歲或已滿16周歲仍在接受義務(wù)

14、教育的應(yīng)當(dāng)保1旗他們依法接受義務(wù)教育所rfn,費(fèi)住第八條五保對象參合參保個(gè)人出資經(jīng)費(fèi)主鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)并.受市政府醫(yī)療救助辦法JE的待遇20X20第十七條五保對象的承包士地和宅基地為集體聽有五供養(yǎng)對象的動(dòng)產(chǎn)及房屋原則上仍由五保供邪對象個(gè)人擁有和管理不得預(yù)如果供.、J邪對象要求出租房屋或承包地、宅基地、房產(chǎn)被依法征用、占用或被拆遷所獲得的收入或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)為豕庭收入重新核/E其供邪資格符合五保供養(yǎng)條件的按政策落實(shí)供邪其租金收入或所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償納入其共邪機(jī)7勾財(cái)務(wù)在簽訂的供養(yǎng)協(xié)議中明確如甲.其租金或所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償超過五保供養(yǎng)標(biāo)/、隹應(yīng)按昭本實(shí)施細(xì)則的規(guī)/E取消其五保供八/、J0喬待遇繼續(xù)在五

15、保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)或者繼續(xù)由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民提供昭料服八務(wù)的按eq當(dāng)?shù)赜袃敼B(yǎng)服務(wù)辦理第十八條五保對象的個(gè)人財(cái)產(chǎn)可以委托敬老院、村(居)民委員會(huì)或其他村民代為保管也可以過簽訂遺贈(zèng)協(xié)議或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議對其財(cái)/、產(chǎn)作出處分五保供養(yǎng)對象死、，L后這K分財(cái)產(chǎn)作為其遺產(chǎn)有遺贈(zèng)協(xié)議或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議按遺贈(zèng)協(xié)議或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議辦理7沒有協(xié)20X20議的按昭八法/E繼承辦理7沒有法/E繼承人尢人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)由中心敬院或所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)處置O弟十九條從事五保供養(yǎng)工作的人員違反國務(wù)院«農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例»和本細(xì)則規(guī)/E自卜列仃為之一的依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合五保供養(yǎng)條件的村(居)民不予批準(zhǔn)-、受五