農(nóng)民夜校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)民夜校建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)民夜校建設(shè)調(diào)研報(bào)告XX縣既是工業(yè)大縣又是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。近年來，我縣農(nóng)科教辦以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為根本目標(biāo)，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)民科技文化生活為主要內(nèi)容，以農(nóng)民夜校為重要形式，以試點(diǎn)為突破口，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，積極探索農(nóng)民教育培訓(xùn)的模式和方法，幫助廣大農(nóng)民樹立科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代意識(shí)，提高廣大農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和生活能力，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。一、基本情況田漢農(nóng)民夜校是在縣農(nóng)科教辦的牽頭下，采取農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合，多部門重點(diǎn)突破的方式進(jìn)行運(yùn)作。先后組建了XX縣農(nóng)科教農(nóng)民夜校、XX縣紀(jì)委廉政文化下鄉(xiāng)活動(dòng)基地、由XX縣文體局設(shè)立的農(nóng)家書屋、XX縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立的利群農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、X

2、X縣組織部設(shè)立的遠(yuǎn)程教育基地、果園鎮(zhèn)文化站設(shè)立的農(nóng)村露天舞廳以及我村設(shè)立的老年活動(dòng)中心等。夜校以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村為遵旨，采取以自學(xué)為主、教師授課為輔的教學(xué)方式。成立了以書記田青為校長，羅友恒為副校長，田磊為教導(dǎo)主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不定期地聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)能手或?qū)＜襾磉M(jìn)行講授。目前，夜?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備基本健全，有培訓(xùn)室、閱覽室、棋類與牌類室、桌球室、乒乓球室，籃球場(chǎng)、室外健身活動(dòng)場(chǎng)地舞廳等。現(xiàn)有培訓(xùn)室1間，書架4組、書柜5組、電腦1臺(tái)、圖書20000冊(cè)、科普掛圖4組60副、會(huì)議辦公桌1套、麻將桌4張、臺(tái)球臺(tái)1張、象棋10付、跳子棋10付、跳舞閃光燈音響1套、露天舞廳1個(gè)、籃球場(chǎng)半場(chǎng)、飲水機(jī)4

3、臺(tái)，定常年雜志報(bào)刊：湖南農(nóng)業(yè)150份，長沙晚報(bào)4份，湖南科技報(bào)4份，長江蔬菜4份。是一個(gè)集娛樂、學(xué)習(xí)、健身為一體的文化場(chǎng)地，滿足了人們求知、求富、求樂的需求。共投入資金20多萬元。二、基本做法（一）明確農(nóng)民夜校任務(wù)目標(biāo)農(nóng)民夜校建設(shè)緊密圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，主要任務(wù)是：1 .幫助廣大農(nóng)民樹立科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代意識(shí)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念和在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)、經(jīng)營管理意識(shí)；樹立崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、反對(duì)愚昧的新風(fēng)氣；推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)。2 .提高廣大農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和生活能力。提高農(nóng)村公眾了解科學(xué)文化常識(shí)、適應(yīng)現(xiàn)代文明生

4、活的能力；提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園的能力；提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。3 .建立適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求，符合“三農(nóng)”實(shí)際、具有時(shí)代特點(diǎn)的提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)體系和機(jī)制；搭建農(nóng)民教育培訓(xùn)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),整合、開發(fā)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的公共服務(wù)資源并實(shí)現(xiàn)共享利用。（二）明確農(nóng)民夜校工作原則1 .以人為本的原則。一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民。2 .因地制宜的原則。從實(shí)際出發(fā)，積極而為，量力而行，不搞一刀切。3 .注重實(shí)效的原則。力求實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，戒除形式主義。

5、4.循序漸進(jìn)的原則。試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開。（三）明確農(nóng)民夜校標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民夜校按“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即有100平方米的教室、有40平方米的圖書室、有60人以上的相對(duì)固定學(xué)員、有60平方米的文化活動(dòng)室、有2000平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地。（四）明確農(nóng)民夜校功能新時(shí)期的農(nóng)民夜校要辦成集多功能于一身、能夠滿足農(nóng)民多樣化需求的活動(dòng)場(chǎng)。夜校應(yīng)具有如下功能：1、培訓(xùn)功能。主要開展四項(xiàng)培訓(xùn)，即科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求，本著按照本村的產(chǎn)業(yè)特色和村級(jí)文明建設(shè)需要的原則，有針對(duì)性地開展科技培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持做到每周都上一節(jié)課，每季度組織一次有特色內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)。2、文體娛樂功能。

6、經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，讓農(nóng)民活躍起來、高興起來、團(tuán)結(jié)起來。比如農(nóng)產(chǎn)品大比拼等活動(dòng)，歌詠比賽，演講比賽，放映電影等等。3、信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時(shí)發(fā)布政策、市場(chǎng)、價(jià)格、勞動(dòng)用工等信息，讓夜校成為農(nóng)民致富的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。要充分利用我們現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110服務(wù)平臺(tái)為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。4、法律普及功能。有計(jì)劃地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律和政策知識(shí)，讓農(nóng)民做到懂法、守法，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。5、交流與溝通功能。通過各種培訓(xùn)及文體活動(dòng)集聚農(nóng)民，使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。6、民主議事功能。增強(qiáng)

7、村務(wù)工作透明度及農(nóng)民參與度，對(duì)村里需要民主決策的事項(xiàng)，組織農(nóng)民代表進(jìn)行討論和表決，真正做到“管理民主”。（五）創(chuàng)新農(nóng)民夜校培訓(xùn)形式農(nóng)民夜校教育培訓(xùn)采取教師授課、學(xué)員互動(dòng)的全新模式，通過教師的口述講解、動(dòng)作演示、漫畫展板、事故案例、電視播放、戶外電影、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、文娛活動(dòng)等形式傳授知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)。1、培訓(xùn)下沉，方便農(nóng)民學(xué)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、科技的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的普及培訓(xùn)越來越重要，當(dāng)老板的，致富能手、專業(yè)能人都感受到科技的含金量。抓好培訓(xùn)能有效激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí)，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)、水果、蔬菜等專業(yè)組織的帶頭作用，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范與推廣，加速農(nóng)業(yè)科技成

8、果的效益轉(zhuǎn)化。去年專門聘請(qǐng)了中科院的老師來夜校講授蔬菜種植及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)講座。這種形式的培訓(xùn)最易讓老百姓接受。同時(shí)不斷加強(qiáng)農(nóng)民夜校培訓(xùn)的服務(wù)功能，在夜校書屋6500冊(cè)的基礎(chǔ)，通過最大的努力，上級(jí)的支持，由中共XX市定王臺(tái)書支部，XX市民建書刊支部，XX市出版物發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)捐贈(zèng)圖書、音像制品3500冊(cè)，價(jià)值51520元，現(xiàn)有圖書近2萬冊(cè)，豐富了農(nóng)民夜校培訓(xùn)的自學(xué)知識(shí)內(nèi)容。2、創(chuàng)造條件，組織農(nóng)民學(xué)。夜校針對(duì)不同對(duì)象開展分層次培訓(xùn)，采用通俗易懂、圖文并茂的培訓(xùn)教材，深入淺出的對(duì)文化程度低、接受能力較差的農(nóng)民開展細(xì)致培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)，同時(shí)注重培訓(xùn)的形式，堅(jiān)持定期與平時(shí)教育、政府與民間教育、現(xiàn)場(chǎng)與媒體教

9、育相結(jié)合，采取農(nóng)民最愿意接受的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)方式，開展農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)。3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)。以點(diǎn)帶面，全鎮(zhèn)推廣，提升素質(zhì)，成果轉(zhuǎn)化，培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)、部門、示范基地相結(jié)合。以農(nóng)科教為龍頭，農(nóng)民夜校為核心，服務(wù)三農(nóng)為重點(diǎn)，以校為媒，先后在八字墻組示范基地成立了益農(nóng)優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社和民康蔬菜專業(yè)合作社，去年蔬菜種植大戶李科大7畝收入7.5萬元，新添一臺(tái)面包車跑市場(chǎng)。以大戶的生產(chǎn)示范和直接傳授技術(shù)的方式，帶著農(nóng)民學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平以田間夜校培訓(xùn)、精品基地、開心休閑農(nóng)莊為亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民夜校持續(xù)發(fā)展的后勁。在合作社的基礎(chǔ)上，又新建了一個(gè)精品基地，開心休閑農(nóng)莊，初建精品蔬菜基地5畝，以0.

10、1畝為單位，出租給客戶，每0.1畝為1000元，由客戶負(fù)責(zé)種植管理，并提供滿意稱廉價(jià)的吃宿，有釣魚、棋類與牌類、健身等娛樂、休閑活動(dòng)。現(xiàn)已出租2畝，20個(gè)客戶，這樣既引進(jìn)了城市有錢老板，又流通了城鄉(xiāng)文化生活。真正使部分城市人享受到新農(nóng)村的生態(tài)、環(huán)保、學(xué)習(xí)、健身、娛樂熔為一體的文化生活。同時(shí)也增強(qiáng)農(nóng)民夜校持續(xù)發(fā)展的后勁。（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，辦公室即為農(nóng)科教辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。農(nóng)科教辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，切實(shí)解決好試點(diǎn)工作中遇到的各種困難和問題。要加強(qiáng)檢查督促，確保農(nóng)民夜校創(chuàng)辦工作的順利進(jìn)行。要強(qiáng)化夜校創(chuàng)辦工

11、作的合力，組織各個(gè)部門積極投入到農(nóng)民夜校建設(shè)中來，提供人、財(cái)、物支持。各村農(nóng)民夜校都由村支書兼校長，并有具有體責(zé)任人負(fù)責(zé)。三、存在的問題及原因1、缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)。借農(nóng)民夜校場(chǎng)地開展工作參與的部門多，沒有一個(gè)統(tǒng)籌夜校工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，由于系統(tǒng)部門不同，而且又缺乏相互聯(lián)系和溝通，使農(nóng)民夜校工作缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，管理上不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，有多個(gè)部門向下延伸培訓(xùn)服務(wù)，但是沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)工作基本上處于無序狀態(tài)。農(nóng)民教育培訓(xùn)體系不完善，教育培訓(xùn)資源沒有整合，教育培訓(xùn)內(nèi)容沒有按農(nóng)民的要求進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展農(nóng)民夜校尚未成工作體系，缺乏指導(dǎo)服務(wù)。2、缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來

12、源。夜校的運(yùn)作沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，全憑創(chuàng)辦人的一股熱心，諸如電費(fèi)、茶水費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等只能個(gè)人承擔(dān)。依靠自我投入發(fā)展的農(nóng)民夜校困難?，F(xiàn)行的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)、新型農(nóng)民教育培訓(xùn)政策，其專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都沒有向村組延伸，發(fā)展農(nóng)民夜校得不到政策扶持。3、缺乏培訓(xùn)的管理技術(shù)。農(nóng)民夜校不同于培訓(xùn)學(xué)校，辦在農(nóng)民家里的夜校是采取一種隨到隨學(xué)的方式，必須有一個(gè)專門的、固定的管理人員。對(duì)農(nóng)民開展健康向上文體活動(dòng)，進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)的師資力量明顯不足。四、建議及對(duì)策1、整合資源。建立農(nóng)民夜校工作體系和管理機(jī)制，成立農(nóng)民夜校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民夜校工作。做到統(tǒng)一規(guī)劃，按照隸屬關(guān)系和職能不變、經(jīng)費(fèi)渠道和用途不亂的

13、要求，統(tǒng)籌制定農(nóng)民夜校的培訓(xùn)工作方案，統(tǒng)一籌措和合理安排資金。2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)援助機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把發(fā)展農(nóng)民夜校納入財(cái)政預(yù)算，新建農(nóng)民夜校師資教育專項(xiàng)資金，解決農(nóng)民夜校場(chǎng)所，充分利用有現(xiàn)有資源，對(duì)農(nóng)民夜校建設(shè)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”政策，對(duì)達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的分別給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)辦農(nóng)民夜校。積極爭取國家農(nóng)村公共文化設(shè)施補(bǔ)助資金和其他專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)投資，也可以通過一事一議動(dòng)員農(nóng)民投資，但絕不允許違反規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。3、建立師資隊(duì)伍。制定農(nóng)民夜校師資培訓(xùn)規(guī)劃，按照規(guī)劃抓好組織實(shí)施。在師資培訓(xùn)中，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)及政策法規(guī)師資，同時(shí)通過加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用