黎平縣城市出租汽車管理辦法實施細則

1、黎平縣城市出租汽車管理辦法實施細則第一章總則第一條為增強我縣城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，增進城市客運交通事業(yè)的進展，按照貴州省會市公共客運管理條例、交通部出租汽車客運服務(wù)規(guī)范、交通部道路運輸行政懲罰規(guī)定和中華人民共和國道路交通管理條例，結(jié)合本縣實際,制定本實施細則。第二條本實施細則適用于縣城出租汽車的計劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。第三條本實施細則所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的依照乘客意愿提供客運優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且依照行駛里程和時刻收費的客車。第四條：凡在縣城范圍內(nèi)經(jīng)營出租車客運業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱出租車經(jīng)營者），都必需遵守

2、本細則。第五條：縣交通運輸局是縣政府履行出租車客運管理的主管機關(guān)。縣城市公共客運交通管理局是交通行政主管部門的職能機構(gòu)，負責本辦法的道路運輸行業(yè)管理。第六條：縣公安交警大隊負責本辦法道路交通安全管理。工商、地稅、物價等部門應(yīng)當踴躍配合，各司其職，做好出租車客運管理工作。第七條：對違背本辦法規(guī)定的出租車經(jīng)營者，群眾有權(quán)向交通運輸局、城市公共客運交通管理局、交警大隊等部門舉報或投訴，管理部門應(yīng)當認真及時查處。第二章管理職責第八條：縣交通運輸局及城市公共客運交通管理局對出租車客運行業(yè)管理的主要職責是：（一）行使出租車客運的行業(yè)管理，制定行業(yè)進展計劃，調(diào)控運力投放，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定出租車客運行業(yè)

3、管理的具體實施辦法。（二）負責出租車經(jīng)營者行業(yè)業(yè)申請，行業(yè)審批，對符合行業(yè)標準及具有營運條件者，及時發(fā)放出租車經(jīng)營權(quán)證、營運證和客運駕駛員從業(yè)資格證。（三）保護出租車客運市場正常秩序，嚴歷沖擊縣城各類非法客運車輛，對出租車公司及其駕駛員進行行業(yè)管理，并對其經(jīng)營活動進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。（四）按照縣城進展布局，負責縣城出租車停泊點的布局及停泊設(shè)施監(jiān)督實施工作。（五）按照出租車運力進展的要求和有關(guān)規(guī)定，向縣政府提出新增出租車報告，按程序辦理有關(guān)手續(xù)。做到合理安排、宏觀調(diào)控縣城運力。（六）協(xié)同物價、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等各部門制定出租車收費標準和辦法，實行統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一價錢、統(tǒng)一頂燈，統(tǒng)一安裝

4、計價器的管理。并受理乘客投訴，對違規(guī)的公司或從業(yè)人員進行教育和懲罰。（七）增強對出租車公司和從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和安全教育管理，使其自覺遵守道路運輸行業(yè)管理規(guī)定，樹立安全第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好風尚。嚴把出租車駕駛員從業(yè)資格關(guān)。（八）監(jiān)督出租車公司公車公營或股分制經(jīng)營。第九條：縣公安局交警大隊對出租車交通安全管理的主要職責：（一）負責對縣城出租車公司的安全管理制度執(zhí)行情形進行檢查，催促其增強對所屬車輛和駕駛員的安全管理和教育。（二）負責對縣城出租車車輛安全技術(shù)狀況的查驗。（三）負責對縣城出租車駕駛員安全資質(zhì)的審查。出租車駕駛員必需有2年以上本車型駕齡。（四）負責縣城出租車交通安全秩序的管理。第十

5、條出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。第二章經(jīng)營資質(zhì)管理第十一條：經(jīng)營出租車客運公司應(yīng)具有下列條件：（一）申請單位是獨立核算、自大盈虧的專業(yè)運輸企業(yè)，申請的個人須是持股在51%以上能獨立承擔民事責任且有三年以上運輸管理經(jīng)驗的人員。（二卜出租車經(jīng)營權(quán)買斷后，必需是公司化經(jīng)營，并辦理客運企業(yè)資質(zhì)。個人不得經(jīng)營出租車客運。（三）公司必需持有客運企業(yè)資質(zhì)證書、道路運輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)記錄證、出租車經(jīng)營權(quán)證;車輛必需有公司名稱的行駛證、營運證、駕駛員必需持有駕駛證、從業(yè)資格證，車輛辦理保險手續(xù)方可營運。（四）出租車實行公車公營，駕駛員只能以承包或租賃的形式運作，租賃或承包費

6、、安全押金、車輛押金不得高于車價的3（）%,公司不得出讓或變相出讓經(jīng)營權(quán)。（五）出租車公司負責所屬車輛的日常管理，成立健全各項管理制度，確保運行安全，處置調(diào)解出租車駕駛員之間的各類糾紛及其他事務(wù)。（六）出租車公司負責停泊站點設(shè)施維修工作。（七）出租車公司負責運行調(diào)度管理，確保運輸秩序良好。第十二條出租汽車個體工商戶應(yīng)當符合下列條件：（一）、有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；（二）、有固定的停車場地；（三）、符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。第十三條出租汽車駕駛員應(yīng)當符合下列條件：（一）年滿18周歲，不超過法定退休年齡；（二）無職業(yè)禁忌癥；（三）經(jīng)城市公共交通管理部門考核合格。從事城市公共交通車輛駕駛

7、的，還應(yīng)當持有公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的與準駕車型相符合的機動車駕駛證，3年內(nèi)未發(fā)生負有主要責任或全數(shù)責任的重、特大交通事故。第十四條申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當向客運管理機構(gòu)提交下列文件：（一）書面申請；（二）經(jīng)營方案及可行性報告；（三）資信證明；（四）經(jīng)營管理制度；（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。客運管理機構(gòu)應(yīng)當在收到上述申請文件之日起三十日內(nèi)，按照出租汽車的進展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的，發(fā)給許可憑證；不核準的，書面通知申請人。第十五條經(jīng)核準允許的經(jīng)營者，應(yīng)當持客運管理機構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)

8、執(zhí)照、稅務(wù)記錄、車輛牌照等手續(xù)。已按前款規(guī)定辦好手續(xù)的，由客運管理機構(gòu)發(fā)給經(jīng)營權(quán)資格證，并發(fā)給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業(yè)。第十六條客運管理機構(gòu)應(yīng)當按期對經(jīng)營者的資格進行復審。經(jīng)復審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。資格復審不合格的，責令限期整改。超期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第十七條客運管理機構(gòu)應(yīng)當按期對出租汽車和駕駛員的客運資格進行審驗。經(jīng)審驗合格的，準予繼續(xù)從事營運；審驗不合格或超期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期為六個月。第十八條經(jīng)營者變更工商記錄項目或停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當憑有關(guān)部門的證明

9、，自變更或停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當繳回有關(guān)證照。第三章客運服務(wù)管理第十九條：出租車在營運期間須維持良好的技術(shù)狀況，各項技術(shù)性能指標符合綜合性能檢測標準和交警安全檢測標準，并具有有以下安全、服務(wù)設(shè)施：（一）車門上噴有出租車公司名稱；（二）出租車車頂上裝有出租車標志燈；（三）出租車內(nèi)裝有準確有效的里程計價器和待租顯示器；（四）車上奪目處噴有明碼標價表；（五）車上配有有效滅火器；（六）車身雙側(cè)部位噴有明顯、清楚的監(jiān)督舉報電話號碼。不經(jīng)相關(guān)管理部門允許，不得在出租車汽車上張貼商業(yè)廣告。第二十條：出租車駕駛員在營運服務(wù)中，必需遵守下列規(guī)定:（一）遵守道路交通、

10、道路運輸?shù)确ㄒ?guī)及有關(guān)規(guī)章制度。（二）駕駛出租車時，必需攜帶駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、運營證等證件;服裝整潔，儀表端莊，利用文明用語，態(tài)度和善，微笑服務(wù)。（三）出租車駕駛員在空車時，必需顯示空車待客標志，做到招手即停（交通叉口和設(shè)有禁停標志地段除外）有客立載;乘客電話約車時要迅速回答，對乘客一視同仁，不挑客，不得拒載乘客。（四）出租車在開車時，應(yīng)啟動里程計價器，選擇最佳線路行駛，不得繞道。如因道路改造或其它原因確需繞道行駛，應(yīng)主動向乘客說明情形；應(yīng)按照乘客的要求利用空調(diào)、音響等設(shè)備;必需按里程計價器顯示的車費數(shù)額收費，并給乘客有效的單據(jù)，嚴禁多收車費。（五）出租車在營運途中，未經(jīng)乘客同意不得招

11、攬他人同乘和半途甩客。（六）嚴禁利用出租車進行違法活動，發(fā)覺違法犯法分子或犯法嫌疑人，應(yīng)當及時向公安部門和公出租車公司報告，不得知情不報。（七）出租車應(yīng)按規(guī)定的價錢收費，嚴禁多收、亂收車費。（八）出租車在營運途中發(fā)生故障不能行駛，應(yīng)向乘客說明情形及時檢修，如故障一時無法排除，應(yīng)請乘客改乘其它車輛，少收或免收車費。（九）應(yīng)乘客要求，出租車超過經(jīng)營區(qū)域運行的，駕駛員必需向公司調(diào)度報告，記錄乘客身份，以確保駕駛員、乘客和車輛安全。第二十一條：出租車公司和經(jīng)營者必需做到：（一）嚴格遵守國家法律法規(guī)，同意經(jīng)營、客管、交警等部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導。按時填報行業(yè)各類統(tǒng)計資料。（二）制定和健全各項規(guī)

12、章制度，增強內(nèi)部管理，每季度組織公交車、出租車駕駛員安全學習，職業(yè)道德教育學習，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。（三）執(zhí)行交通行政主管部門下達的戰(zhàn)備，搶險救災(zāi)，春運和外事等各項應(yīng)急任務(wù)。（四）按規(guī)定交納國家有關(guān)稅費。第二十二條：出租車收費標準的調(diào)整由縣交通行政主管部門提出，經(jīng)同級物價部門審定后實行。第二十三條：縣城市公共客運交通管理局、縣交警大隊要常常到乘客比較集中的公開場合設(shè)置的出租車站點，進行現(xiàn)場管理。第二十四條：乘客需要出市境或夜間去郊縣、偏僻地域時,出租汽車駕駛員能夠要求乘客隨同到就近的公安機關(guān)或出租汽車營業(yè)站辦理驗證記錄手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當予以配合。第二十五

13、條：乘客應(yīng)當遵守本實施細則和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情形下，乘客不得攔車：（一）車輛在載客運營中；（二）車輛在遇紅燈停駛時；（三）所在地址或路段禁止停車時；（四）所經(jīng)道路無法行駛時。第二十六條：乘客應(yīng)當依照規(guī)定的標準支付車費和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費用。遇有下列情形之一時，乘客能夠拒絕支付車費：一、租乘的出租汽車無計價器或有計價器不利用的；二、駕駛員不出具車費發(fā)票的。第二十七條：出租汽車原則上應(yīng)當在本地域經(jīng)營。但按照乘客的需要，也能夠來回于本地域與外地域之間。其間，收費標準、車費發(fā)票等仍應(yīng)當依照本地域的規(guī)定執(zhí)行。出租汽車在外地從事起、訖點均在該地域內(nèi)的經(jīng)營活動，必

14、需通過該地域城市客運管理機構(gòu)批準。第五章監(jiān)督檢查和懲罰第二十八條：縣城市公共客運交通管理局、縣交警大隊等應(yīng)增強對出租車的監(jiān)督檢查，對違背本辦法的人員進行教育處置，做到依法行政。第二十九條：對違背本辦法的出租車經(jīng)營者，城市公共客運交通管理局按下列規(guī)定予以懲罰：（一）出租車經(jīng)營權(quán)人，擅自轉(zhuǎn)買出租車經(jīng)營權(quán)，牟取暴利，違背縣政府與買受人所簽協(xié)議的，縣政府有權(quán)收回經(jīng)營權(quán)，并按照協(xié)議由買受人按每輛4萬元支付違約金。（二）出租車經(jīng)營權(quán)買受人，不組建公司、達不到企業(yè)資質(zhì)，所有出租車退出縣城客運市場，縣政府不補償任何損失，所買斷的經(jīng)營權(quán)有償利用費不予返回。（三）買受人注冊時必需是公司法人代表，違約者，應(yīng)支付違約

15、金4萬元，并取消經(jīng)營資格，另選經(jīng)營者。（四）合股經(jīng)營的投標者即法人代表未占有51%的股分，按違約處置，取消經(jīng)營權(quán)，并應(yīng)支付違約金4萬元，所造成的損失由投標者負責。（五）出租車公司必需增強企業(yè)管理，不出現(xiàn)集體停運、生事事件。每停運一天違約方支付違約金萬元，持續(xù)停運5天以上的，無條件中止出租車經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營權(quán)買受押金不予返還，作違約金處置。（六）未經(jīng)城市公共客運管理部門批準，不能不擅自設(shè)置、遷移、占用或關(guān)閉城市公共交通設(shè)施。違背本規(guī)定的，責令更正，恢恢復狀,并視情節(jié)處以50（）以上1000元以下的罰款。（七）縣城市公共客運交通管理局每一年對出租公司和經(jīng)營者的運營服務(wù)質(zhì)量、安全運行等情形進行1次綜合考

16、核；綜合考核不合格的責令限期整改，拒不整改或持續(xù)2年考核不合格的終止其經(jīng)營權(quán)。（八）非城市出租汽車嚴禁利用出租汽車頂燈、記價器等標志、標識，違背規(guī)定的，將沒收頂燈等專用標志物品，責令整改，并處以5（）元罰款。（九）未經(jīng)縣交通行政主管部門核準，擅自購買或改換出租車經(jīng)營客運業(yè)務(wù)的，責令其停止非法經(jīng)營，并處以5000元以下罰款。（十）出租車在運行中必需安放從業(yè)資格證副本，不得擅自改換駕駛員。沒有從業(yè)資格證證件或持無效從業(yè)資格證的，每次處以200元以上50（）元以下的罰款。（十一）出租車不安裝或不利用計程、計價器的，處以10（）。元罰款。（十二）出租客運經(jīng)營者拒載或半途無端中斷運輸?shù)模看翁幰?00元

17、以上500元以下的罰款。出租客運經(jīng)營者在營運中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘或故意繞道的每次處以200元以上50（）元以下的罰款。（十三）違背貴州省會市公共客運交通管理條例和貴州省城市公共客運交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例之規(guī)定的，將按條例進行懲罰。第三十條：出租車在經(jīng)營進程中，違背交通安全管理規(guī)定的行為，由交警部門依照有關(guān)交通管理法律規(guī)定進行懲罰。第三十一條：妨礙客運管理機構(gòu)工作人員執(zhí)行公事、違背第二十條第六項、利用承租車輛進行非法活動觸犯中華人民共和國治安管理懲罰條例的，由公安機關(guān)給予行政懲罰；組成犯法的，依法追究其刑事責任。第三十二條客運管理機構(gòu)及其工作人員違背本實施細則濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；組成犯法的，依