竣工資料編制課件

1、 張玉德 淺析竣工文件編制及注意事項 竣工資料是指建設工程自竣工資料是指建設工程自項目立項開始至竣工驗收過程項目立項開始至竣工驗收過程中所形成的與工程有關的重要中所形成的與工程有關的重要活動、記載工程建設主要過程活動、記載工程建設主要過程和現(xiàn)狀、具有保存、利用價值和現(xiàn)狀、具有保存、利用價值的文件材料、圖紙、錄音、錄的文件材料、圖紙、錄音、錄像等。像等。 竣工文件是建設項目的真實記錄，是竣工文件是建設項目的真實記錄，是對建設項目進行稽查、審計、監(jiān)督、管對建設項目進行稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗收以及項目的設備養(yǎng)護、維修及理、驗收以及項目的設備養(yǎng)護、維修及破損后修復的依據(jù)，是改建、擴建和實破損后修復

2、的依據(jù)，是改建、擴建和實施質量保修的重要憑證。同時也是對工施質量保修的重要憑證。同時也是對工程質量進行評價的載體，最終得反映到程質量進行評價的載體，最終得反映到紙質版式紙質版式就形成了檔案。就形成了檔案。原始性、真實性：直接自然形成、第原始性、真實性：直接自然形成、第一手資料。一手資料。廣泛性、多樣性：內(nèi)容豐富、形成主廣泛性、多樣性：內(nèi)容豐富、形成主體多元、載體形式多樣。體多元、載體形式多樣。成套性、專業(yè)性：密切聯(lián)系的整體。成套性、專業(yè)性：密切聯(lián)系的整體。項目活動、項目程序、立檔單位、單項目活動、項目程序、立檔單位、單位工程均成套，較強的專業(yè)內(nèi)容。位工程均成套，較強的專業(yè)內(nèi)容。服務性：記錄瞬間

3、、價值長遠。服務性：記錄瞬間、價值長遠。重大建設項目檔案驗收辦法第四條規(guī)定： 項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。1、有的工序或分項工程一份資料有的工序或分項工程一份資料都沒有，或者資料嚴重滯后。都沒有，或者資料嚴重滯后。2、不按規(guī)定標準做資料，根據(jù)自、不按規(guī)定標準做資料，根據(jù)自己的想法自行一套。己的想法自行一套。3、不到施工現(xiàn)場，在閉門造車。、不到施工現(xiàn)場，在閉門造車。4、不看相關的規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程。、不看相關的規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程。5、簽字問題、簽字問題一種現(xiàn)象是一個人簽了所有的字一種現(xiàn)象是一個人簽了所有的字;一種現(xiàn)象是不

4、簽字。一種現(xiàn)象是不簽字。1、公路工程質量檢驗評定標準公路工程質量檢驗評定標準2、重大建設項目檔案驗收辦法重大建設項目檔案驗收辦法、3、 交通部關于印發(fā)公路建設項目文交通部關于印發(fā)公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知件材料立卷歸檔管理辦法的通知（交（交辦發(fā)辦發(fā)2010382號）號）4、關于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦關于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知法實施細則的通知（交公路發(fā)（交公路發(fā)20105號）號）公路工程竣（交）工驗收辦法公路工程竣（交）工驗收辦法（交（交通部令通部令2004年第年第3號）保持不變號）保持不變8目錄目錄術語術語竣工資料編制的分工竣工資料編制的分工監(jiān)理文件的組成及

5、內(nèi)容監(jiān)理文件的組成及內(nèi)容組卷要求組卷要求監(jiān)理文件組卷監(jiān)理文件組卷工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷竣工檔案案卷構成及質量要求竣工檔案案卷構成及質量要求9案卷：案卷：由互相聯(lián)系的若干文件材料組合而成的一種 檔案保管單位。立卷：立卷：按照一定的原則和方法，將文件分門別類整 理成案卷，亦稱組卷。卷內(nèi)目錄：卷內(nèi)目錄：案卷內(nèi)登記文件材料及其排列次序的目錄。卷內(nèi)備考表：卷內(nèi)備考表：說明案卷內(nèi)文件材料狀況的表格。檔號：檔號：檔案的編號，其中包括項目代號、案卷分類號 和案卷號。建設工程文件：建設工程文件：在工程建設過程中形成的各種形式的 信息記錄，包括工程準備階段文件、 管理文件、監(jiān)理文件、施工

6、文件、檢測 和咨詢文件、竣工圖和竣工驗收文件， 也可簡稱為工程文件。術語術語10工程準備階段文件：工程準備階段文件：工程開工以前，在項目立項、審批、 征地、勘察、設計、招投標等工程準備階段形成的文件。管理文件：管理文件：建設單位在工程施工過程中進行工程管理形成 的文件。監(jiān)理文件：監(jiān)理文件：監(jiān)理單位在工程施工和缺陷責任期監(jiān)理過程中形成的文件。施工文件：施工文件：施工單位在工程施工過程中（施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段）形成的文件。檢測和咨詢文件：檢測和咨詢文件：省項目辦委托的第三方檢測單位、咨詢單位在工程實施過程中從事檢查、咨詢工作形成的文件?？⒐D：竣工圖：工程完工后，真實反映建設工程

7、項目施工實際造 型和特征的圖樣。竣工驗收文件：竣工驗收文件：建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。項目名稱：項目名稱：?術語術語11建設單位：建設單位：組織、協(xié)調(diào)和指導設計、施工、監(jiān)理等單位編制竣工文件，編制項目申報、工程管理文件。設計、施工、監(jiān)理等單位設計、施工、監(jiān)理等單位：根據(jù)各自的職責以施工合同段為單位分別編制竣工文件，按要求完成后向建設單位提交有關項目竣工文件。監(jiān)督單位：監(jiān)督單位：負責監(jiān)督、檢查項目建設中文件收集、積累、完整、準確情況。竣工資料編制分工竣工資料編制分工121、監(jiān)理單位與建設單位、施工標段之間的有關質量、進度、費用、安全、環(huán)保，以及合同管理的往來函件和報告等。其中依據(jù)性文

8、件如監(jiān)理計劃（或監(jiān)理大綱）、監(jiān)理實施細則等；2、合同管理性文件如監(jiān)理工作指令、開工令、暫時停工令、復工令、備忘錄、會議紀要、監(jiān)理日志（記）以及與有關單位的來往文件等；3、工作性文件如工程質量、費用、進度、安全、環(huán)?？刂啤⒐こ套兏?、合同管理（含價格調(diào)整、分包管理、爭端處理、索賠與延期處理等）、監(jiān)理月報；監(jiān)理獨立檢查、抽查的標準試驗、平行試驗和質檢資料。4、各類音、視頻影像資料等監(jiān)理文件的組成及內(nèi)容監(jiān)理文件的組成及內(nèi)容131、組卷要遵循公路工程文件材料的自然形成規(guī)律和項目檔案的成套性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的原則，保持案卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系，科學分類，便于查找和利用。2、案卷內(nèi)文件材料所反映的工程項目情

9、況和有關管理活動內(nèi)容，必須真實、準確、齊全、完整，且做到手續(xù)完備。3、案卷內(nèi)文件材料的制作和書寫，原則上除原始記錄資料可書寫外，其余所有文字說明、表格均應打印。卷內(nèi)文件材料必須書寫工整，字跡、線條清晰耐久，紙張便于長期保管，表格統(tǒng)一規(guī)范（文字、表格A4或A3，圖紙A3）,禁止使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍墨水等不能長久保存的書寫工具書寫，凡由易褪色書寫材料制成的文件材料（如：復寫紙、傳真紙），應復印保存，且要求原件（傳真紙、復寫紙）在下，復印件在上。組卷要求組卷要求144、案卷內(nèi)不應有重份文件，卷內(nèi)不應有重頁文件，但卷與卷之間相互有關聯(lián)的文件在歸檔過程中允許有一定數(shù)量的重復。5、竣工文件分為正

10、本和副本。正本為各種資料原件，副本可為復印件。正本除在竣工文件中各卷重復使用且無足夠數(shù)量原件而使用復印件外，其余均應為資料原件。禁止原件、復印件混存。6、普發(fā)性管理文件（如質量、進度、安全、環(huán)保、廉政）按照誰制發(fā)誰歸檔的原則進行。7、卷內(nèi)文件材料一般文字材料在前，圖表在后，按照形成時間順序排列。組卷要求組卷要求158、施工文件質量保證材料，單位工程按路線統(tǒng)一的里程樁號，由小到大依次排列（施工階段形成的案卷依路線前進方向，按照路基、路面、橋梁、涵洞、綠化、沿線設施及監(jiān)理工作的順序分別進行排列）。分部工程按照自下而上、先左后右的順序排列。分項工程按開工申請及批復，施工測量放樣，質量、安全技術交底，

11、該分項工程的往來文件、監(jiān)理指令，配合比試驗及批復，原材料質量保證資料，施工質量檢測記錄，質量評定資料，中間交工，以及施工工藝總結（如果有）的順序排列。9、聲像資料按照片檔案管理規(guī)范（GB/T11821-2002）的要求組卷。一般以一組照片為單位填寫文字說明（分組說明），表示一組照片的內(nèi)容基本上反映同一組題材。錄像材料要將文字說明（包括錄制說明、錄制單位、錄制人）組卷要求組卷要求16貼在背面上，并在卷脊處逐盒編號，標明帶長及年、月、日，并逐張編號，填寫卷內(nèi)目錄。組卷要求組卷要求17 工程項目建設監(jiān)理工作內(nèi)容包括施工質量控制、施工進度控制、施工投資控制、合同管理。其文件管理大致可分為監(jiān)理依據(jù)性文件

12、、合同管理文件、工程質量、安全、計劃進度、費用控制文件，以及平行試驗、獨立抽檢資料監(jiān)理旁站、監(jiān)理日志等。為了便于操作和查閱，應將同一問題的文件組成一卷。 一、管理性文件1、交通主管部門和建設單位關于質量、進度和投資控制之外的文件。此類文件雖經(jīng)原發(fā)單位都歸檔，但在文件下發(fā)和閱辦過程中形成了文件處理單，賦予新的內(nèi)容，所以監(jiān)理單位必須整理歸檔。組卷要求：按問題 、重要程度、責任者進行分類，按時監(jiān)理文件組卷監(jiān)理文件組卷18間先后順序排列組卷。2、監(jiān)理工程師與承包人、建設單位關于質量、進度和投資控制等之外的往來文函，請示、報告及批復。按階段、問題分類，按年度排列組卷。3、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則及項目監(jiān)理

13、組織內(nèi)部工作制度以總監(jiān)辦、駐地辦為單元組卷。4、監(jiān)理機構內(nèi)部來往函件，請示、報告及批復，按問題、重要程度分類排列組卷，專指某分項工程的相應歸入該分項工程組卷。5、監(jiān)理通知、開（停、復）工令等分別按問題、時間順序分類排列組卷，專指某分項工程的相應歸入該分項工程組卷。監(jiān)理文件組卷監(jiān)理文件組卷196、會議紀要：工地會議根據(jù)會議召開的時間、內(nèi)容分為第一次工地會議、工地例會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等形式。第一次工地會議紀要和工地例會會議紀要，按年度組卷?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)會議紀要，以單位工程為單位進行分類組卷。7、工程檢查通報：工程檢查一般分為階段性檢查（月、半年、年終檢查）和專項檢查兩種。檢查形成的通報要以年度為單元組卷。

14、8、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志等：按照監(jiān)理機構和形成時間組卷，監(jiān)理月報按年度順序組卷，監(jiān)理日志以標段為單位按年度順序組卷，其它按階段、問題分類，按年度排列組卷。監(jiān)理月報、監(jiān)理日志原件按原裝訂模式歸檔，逐冊蓋檔號章。復印件應將其復印在標準A4紙上，采用三孔一線法裝訂。監(jiān)理文件組卷監(jiān)理文件組卷20二、合同管理文件合同管理包括履約、工程變更、工程延期、費用索賠、爭端與仲裁等方面。1、由交通主管部門、建設單位、監(jiān)理單位批復的變更文件以標段為單位，按問題、重要程度、時間順序分類排列組卷，批復與請示及附件在一起組卷。2、履約、工程延期、費用索賠、爭端與仲裁等方面的文件要以事件為單位按時間順序分類組卷。三、計劃進度

15、管理文件1、交通主管部門和省市項目辦關于工程進度的有關文件；監(jiān)理工程師與承包人、省市項目辦關于進度情況的往來文函，請示、報告及批復。組卷要求：請示與批復為一件，且批復在前，請示在后，按照最高指示在前的順序依次排列組成為一卷。監(jiān)理文件組卷監(jiān)理文件組卷212、監(jiān)理工程師對承包人提交的施工總體、年度、月份進度計劃的審查、監(jiān)督、調(diào)整、審批文件。3、監(jiān)理工程師關于加快工程進度問題的指令、提示、通知等；與承包人關于進度方面的往來文函。組卷要求：按階段、問題、重要程度分類，按年度排列組卷。四、工程質量控制文件1、交通主管部門和建設單位關于工程質量管理的有關文件；監(jiān)理工程師與承包人、建設單位關于工程質量問題的

16、有關往來文函，請示、報告及批復。2、監(jiān)理工程師關于工程質量問題的指令、提示、問題通知單；與承包人的往來文函。組卷要求：按問題、責任者、時間順序分類排列組卷，專指某分項工程的相應歸入該分項工程組卷。監(jiān)理文件組卷監(jiān)理文件組卷22 嚴格執(zhí)行公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）中的附錄A中單位、分部、分項工程劃分表的要求進行組卷。（一）路基工程1、軟土地基處理檢測記錄。軟土地基處理包括挖除換填、拋石擠淤、設置墊層等施工方法。組卷要求：按不同的處理方法分類，以“處”為單位相應歸入單位、分部、分項工程分別整理組卷。2、路基土石方工程填筑檢測記錄。首先標明土方和石方路基，原則上以公里為單

17、位分類組卷，但在整公里范圍內(nèi)，往往由于結構物或挖方段的阻隔，填方段不足或略大于1公里時，填筑可能分為幾個施工段進行，因此不必拘于整公里，要靈活掌握。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷23例：施工檢驗記錄可以每個施工段作為一卷裝訂，卷內(nèi)各種資料應按路基填筑層次排列。例如某整公里路基，分為K1+105K1+351和K1+402K1+983兩個施工段進行填筑，資料可分為兩卷裝訂，卷內(nèi)資料按填筑層次排列。3、路槽檢測資料可以分部工程或分項工程為單位分類組卷。4、填方路段的排水工程按項目（排水結構類型）、樁號進行分類、組卷，每一排水類型的資料應分別按照公路工程質量檢驗評定標準（JTG F8

18、0/1-2004）的第1216頁實測項目表的要求進行排序。路塹段內(nèi)排水工程以公里為單位按工程項目、樁號進行分類組卷。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷245、擋土墻、防護及其他砌石工程。擋土墻包括一般擋土墻、大型擋土墻、加筋擋土墻；防護工程包括護坡、噴錨支護、砌石工程等。組卷要求：分別按項目、樁號進行分類，以“處”為單元組卷，不同項目的檢測內(nèi)容分別按照公路工程質量檢驗評定標準（JTG F801-2004）的第1726頁實測項目表的要求進行排序。6、小橋和通道檢測記錄。以“座”為單位，按工程項目、樁號進行分類、組卷；縱向上按基礎及下部構造上部構造預制安裝或澆筑橋面欄桿人行道等順序分

19、別進行組卷；其資料應按公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）的第41103頁相關的實測項目表中所列的項目順序進行排序。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷25本標段內(nèi)不同工程項目按公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）第141頁附錄A中單位、分部及分項工程的劃分表所列的順序排列，不得隨意顛倒。7、涵洞工程檢測記錄。沿路線前進方向，以每“道”涵洞為單位，不同類型（圓管涵、蓋板涵、箱涵、拱涵等）的涵洞，分別按樁號由小至大依次排列，每一類型涵洞資料應按公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）的第104111頁實測項目表的要求進行排序。本

20、標段內(nèi)不同工程項目按公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）第141頁所列順序排列，不得隨意顛倒。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷26（二）路面工程 按路面結構層次、樁號分類組卷。以公里為單元按樁號由小至大（縱向）；層次自下而上分別排序（中央分隔帶左右幅要分開），路面工程內(nèi)容包括墊層，底基層，基層，面層，路緣石，路肩等分項工程。不同結構層（項目）的檢測記錄應按公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）第2740頁相關的實測項目表中所列的順序進行排序。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷27（三）橋梁工程 分為基礎及下部構造、上部構造、總

21、體和橋面系及附屬工程、防護工程。組卷要求：在各自的標段內(nèi)，分別按構造物的結構形式進行分類、組卷，每一分項工程形成的資料應按公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）中相關的實測項目表中所列的項目順序和某一分項工程資料形成的自然規(guī)律進行排序。1、基礎及下部構造：主要包括擴大基礎，樁基，墩柱，承臺（系梁），鋼筋加工及安裝，墩臺身（砌體）澆筑，蓋梁（墩臺帽），錐坡等。若基礎及下部構造資料較多時，可分為幾個分部工程組卷。卷內(nèi)資料以墩（臺）為單元，按基礎、墩（臺）身、墩（臺）帽或蓋梁等分項工程順序排列。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷28 2、上部構造 預制和安裝：梁（板）

22、的預制、安裝，鋼筋加工及安裝，吊桿制作和安裝等。預制和安裝檢驗記錄一起裝訂，當資料較多時，可以分為數(shù)卷歸檔，卷內(nèi)資料以每孔作為一卷。（1）梁（板）預制施工檢驗記錄。資料排列順序(以先張法預應力梁板預制為例)：預應力鋼筋加工及安裝分項工程質量檢驗記錄；預應力鋼絞線（先張法）分項工程質量檢驗記錄；預制梁（板）分項工程質量檢驗記錄，模板和砼澆筑質量檢驗記錄，梁（板）安裝：梁（板）安裝分項工程質量檢驗記錄。 （2）總體、橋面系和附屬工程施工檢驗記錄：以分部工程為組卷單元，包括橋面鋪裝，砼護欄，伸縮縫安裝等項目形成的檢驗記錄和橋梁總體檢驗記錄。當項目較大資料較多時，也可以分項工程組卷。工程檢查、檢測記錄

23、的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷29（1）橋面鋪裝施工檢驗記錄。資料排列順序：鋼筋加工及安裝分項工程質量檢驗記錄；橋面鋪裝分項工程平整度檢驗記錄，橫坡度和厚度檢驗記錄。（2）砼護欄施工檢驗記錄。資料排列順序：鋼筋加工及安裝分項工程質量檢驗記錄；砼護欄分項工程質量檢驗記錄。（3）伸縮縫施工檢驗記錄。資料排列順序：伸縮縫安裝分項工程質量檢驗記錄。（4）橋梁總體檢驗記錄。資料排列順序：橋梁總體分項工程質量檢驗記錄。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷30 3、臺背回填橋涵及其他構造物處填土施工檢驗記錄組卷要求：橋臺背后、涵洞兩側、錐坡與擋土墻等結構物背后的填土檢驗記錄，橋涵以“座”為單元組

24、卷；擋土墻以“處”為單元組卷。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷31 四、交通機電、綠化工程1、交通安全設施包括標志，標線，護欄，隔離柵等；2、機電工程包括收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和照明等；組卷要求：交通安全設施等施工檢測記錄和構件質量檢驗報告，按工程項目分類，以標段為單位進行組卷；若資料較少，構件質量檢驗報告和施工檢驗記錄可合為一卷歸檔；不同工程項目資料的排序應遵循其形成的自然規(guī)律。機電工程按照路線前進方向，結合場處分別整理組卷。3、綠化工程綠化工程包括沿線中央分隔帶綠化、邊坡綠化，以及服務區(qū)、停車區(qū)、收費站、管理處等場區(qū)綠化。組卷要求：按照路線前進方向，結合場處分別整理組

25、卷。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷32五、監(jiān)理試驗抽檢報告1、原材料抽檢試驗報告組卷要求：按原材料類別、品種、用途和單位、分部、分項工程分別整理組卷。2、標準試驗批復和平行試驗報告包括各種擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的各種配合比試驗的批復文件和監(jiān)理平行試驗報告及二次確認文件，按不同的結構層次、配合比類型、標號、時間順序排列組卷，且批復在前，報告在后。3、施工期間監(jiān)理抽樣試驗記錄：指施工期間監(jiān)理工程師對路面混合料中水泥（石灰）劑量、瀝青含量，水泥砼及瀝青砼的強度、級配等抽檢試驗記錄（土方及路面各結構層密實度試驗報告，為查閱方便，將其放于所對的監(jiān)理施工檢驗記錄內(nèi)）。4、路面的其它試驗資料均按路面結構層次、樁號順序組卷。工程檢查、檢測記錄的組卷工程檢查、檢測記錄的組卷33（一）編寫案卷頁碼1、案卷內(nèi)文件材料均以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁碼。2、頁碼編寫位置：單面書寫的文