加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐做大做強我市特色產(chǎn)業(yè)

1、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐做大做強我市特色產(chǎn)業(yè)董業(yè)茂 近幾年來，洪湖市大力實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，不斷加大招 商引資和工業(yè)性投入的力度， 洪湖工業(yè)企業(yè)活力顯著提高。 2006 年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值 9.92 億元，同比增長 9.9% ，其中規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值 5.12 億元，同比增長 15.6% ，增幅比 上年提高 3.5 個百分點。一批主業(yè)突出，帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè) 進一步壯大， 尤其是金屬制造業(yè) （石化裝備及化工填料制造業(yè)） 、 農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工業(yè)、紡織服裝業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)已成為洪湖 工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)， 初步形成了具有一定競爭能力的產(chǎn)業(yè)集群； 電 子器件、醫(yī)藥生化等新興產(chǎn)業(yè)也開始形成，

2、并呈蓬勃發(fā)展之勢。 特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅支撐和帶動著我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展， 同 時也為確保我市今后經(jīng)濟實現(xiàn)健康快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ) 和平臺。一、我市特色產(chǎn)業(yè)的基本情況及特點全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 2645 家，從業(yè)人員 4.5 萬人，其中規(guī)模以上企業(yè) 83 家，資產(chǎn)總額 22.06 億元，從業(yè)人數(shù)近 2 萬人。經(jīng) 過近些年的發(fā)展，以金屬制造、農(nóng)副食品加工、紡織服裝生產(chǎn)等 為主的三大特色產(chǎn)業(yè)逐漸在市域經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位， 具備了相 當(dāng)?shù)囊?guī)模實力。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)這樣幾個明顯特點：、企業(yè)總量和規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計， 2006 年，三大產(chǎn) 業(yè)的企業(yè)總數(shù)已達家 460 家以上，從業(yè)人數(shù)超過萬人，年銷售

3、 額達 12.1 億左右。其中三大產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 38 家， 完成工業(yè)產(chǎn)值 14.3 億元， 分別占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的 52% 和 77.3% ；今年上半年，三大產(chǎn)業(yè)兩項指標(biāo)又分別達到 45 家和 8.5 億元，所占比重增加到 54% 和 79% 。石化裝備及化工填料 制造產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì) 80 年代初，是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，僅府場、 曹市兩鎮(zhèn)登記注冊的石化設(shè)備制造類企業(yè)超過 140 家，另外從 事小型填料加工、模具加工的家庭式作坊 60 多家，去年，被確 定為湖北省重點培育和扶持的 40 個產(chǎn)業(yè)集群之一。 2006 年， 全行業(yè)完成產(chǎn)值 13 億元，實現(xiàn)銷售近 10 億元，實現(xiàn)稅收近

4、 3000 萬元。農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工產(chǎn)業(yè)主要分布在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 今年上半年行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 19 家，其中以水產(chǎn) 品、畜禽加工為主的有 7 家，以糧食、 飼料和食用油加工為主的 有 12 家；完成產(chǎn)值 3.06 億元，比上年同期增 63.6% ；另外， 全市以農(nóng)副產(chǎn)品為主的食品加工小型企業(yè)有近百家， 其中以水產(chǎn) 品加工為主的就有 40 多家。紡織服裝業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 6 家，去年完成產(chǎn)值 4.59 億元，今年上半年完成產(chǎn)值 2.41 億元， 同比增長 20.3% 。2、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)普遍注重 加快企業(yè)技術(shù)裝備更新步伐， 大力培育企業(yè)核心競爭力

5、， 產(chǎn)品市 場知名度不斷提高。目前，有 15 家從事石化裝備制造的企業(yè)獲 得 IS09000 國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證， 1 家企業(yè)獲得進入國際市場 的“阿斯米”證， 1 家企業(yè)獲得國內(nèi)最高級別的 A2 認(rèn)證，有 1 家企業(yè)獲得國家級高新科技企業(yè)稱號， 3 家企業(yè)獲得省級高新科 技企業(yè)稱號。擁有石化煉制方面的專利產(chǎn)品 50 多項。如市昌裕 公司新上塑料填料項目，比鋼類填料減少成本近40% ，填補省內(nèi)空白， 市場行情十分看好。 長江石化新上了配套容器的拉管項 目，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。 容昌石化新開發(fā)出了石化污水處理設(shè)備獲得 國家專利，昌發(fā)容器新上氯堿設(shè)備項目等。農(nóng)副食品（水產(chǎn)品） 加工產(chǎn)業(yè)中，有 3 家通

6、過了 ISO9000-2001 國際質(zhì)量管理體系 認(rèn)證和 HACCP 認(rèn)證，還有 1 家通過了美國 FDA 和歐盟 EEC 衛(wèi)生注冊3、固定資產(chǎn)投入逐年增加。 近幾年來， 全市通過招商引資、 吸納民間資本投資和增加銀行貸款等多種形式， 不斷加大工業(yè)固 定資產(chǎn)投入。僅 2005 、 2006 兩年就累計完成工業(yè)性固定資產(chǎn) 投入達 8.4 億元，其中石化裝備及化工填料制造業(yè)投入 2.7 億元， 農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工業(yè)投入 1.6 億元，紡織服裝業(yè)投入 1.1 億元，其他行業(yè)投入 3 億元。今年上半年工業(yè)開工項目 66 個， 總投入達 2.7 億元，預(yù)計今年工業(yè)固定資產(chǎn)投入可完成 5 億元以 上。

7、僅洪湖府場經(jīng)濟開發(fā)區(qū)曙光工業(yè)園新入園石化裝備企業(yè)達 16 家，完成投資 1.6 億元，其中水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完 成 2800 萬元，廠房建設(shè)（含征地費）完成 9000 萬元，設(shè)備添 置完成 4200 萬元。這些資金的注入，不僅使三大特色產(chǎn)業(yè)集群 規(guī)模進一步壯大， 而且促進洪湖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整體上了一個新的 臺階。4 、對地方經(jīng)濟和擴大就業(yè)貢獻突出。 2006 年三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 14.75 億元，同比增長 33 ，對規(guī)模工業(yè) 增長貢獻率達 79 ，拉動規(guī)模工業(yè)增長 11.4 個百分點。 其中石 化裝備產(chǎn)業(yè)增長貢獻率達 32 ，拉動工業(yè)增長 4.6 個百分點；農(nóng)副食品（水產(chǎn)品

8、）加工增長貢獻率為 26 ，拉動增長 4.2 個 百分點；紡織服裝產(chǎn)業(yè)增長貢獻率達 24 ，拉動工業(yè)增長 2.6 個百分點。 如石化裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了城鎮(zhèn)化進程， 僅府 場鎮(zhèn)的城區(qū)面積近 3 年就擴大了 1/3 ，全鎮(zhèn)有近 3000 多名勞動 力轉(zhuǎn)移到石化設(shè)備制造行業(yè)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)就業(yè)。 與此同時促進 了農(nóng)民增收，兩地農(nóng)民人均純收入超過 4000 元。在府場開發(fā)區(qū) 的強力帶動下，戴家場、濱湖、小港等地近幾年也創(chuàng)辦了 10 多 家石化設(shè)備制造企業(yè)，有效地促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。5、集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。隨著特色支柱產(chǎn)業(yè)的日益壯大，一 些配套產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來， 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。 全

9、市生產(chǎn)的石化設(shè)備制造類產(chǎn)品達到 20 多個系列 200 多個品種， 涵蓋高中低各個層次。 既能生產(chǎn)前端的無縫鋼管產(chǎn)品， 又能生產(chǎn) 空冷器、換熱器等成型的設(shè)備；既能生產(chǎn)容器，也能生產(chǎn)各類填 料；既能生產(chǎn)鋼鐵類產(chǎn)品，也能生產(chǎn)塑料類產(chǎn)品；既能生產(chǎn)重達 150 噸的大設(shè)備， 也能生產(chǎn)螺絲釘大小的小配件。 配套石化設(shè)備 制造產(chǎn)業(yè)的物流、商貿(mào)企業(yè)近幾年也得到長足發(fā)展，達到 10 多 家?？梢哉f，現(xiàn)在不管多大的訂單，我市石化裝備行業(yè)都可以發(fā) 揮集群優(yōu)勢承接完成。農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工企業(yè)年可加工轉(zhuǎn) 化 4.5 萬噸糧油和 7.4 萬噸淡水畜禽產(chǎn)品， 分別占全市年生產(chǎn)總 量的 7.7% 和 30% ；配套這些

10、企業(yè)興建的產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)殖基地達25 萬畝，占全市種養(yǎng)殖面積的 14.9% ；尤其是淡水產(chǎn)品加工， 年出口額達 1.2 億元，一直在全省縣市水產(chǎn)品出口中名列前茅。 全市擁 15 萬錠的紡織能力和 2900 臺套服裝生產(chǎn)設(shè)備，既有對 外貼牌制造加工也有自有品牌制造， 70% 的產(chǎn)品以出口為主。 今 年，年產(chǎn) 1700 噸的精梳棉紗項目、 年產(chǎn) 300 萬米牛仔布項目以 及年產(chǎn) 300 萬雙休閑旅游鞋項目均已投產(chǎn)受益，紡織服裝產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。二、我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較松散，關(guān)聯(lián)度低。由于三大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部 企業(yè)各自追求自我延伸與自我循環(huán)形成的小而全為主的生產(chǎn)體 系，在原

11、料、技術(shù)、資金、銷售等方面互相擠占，使得企業(yè)在縱 向上難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級，石化裝備制造、農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加 工等行業(yè)不同程度的存在低水平重復(fù)建設(shè)， 有些小規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品 檔次不高、競爭力不強。橫向間企業(yè)彼此內(nèi)在聯(lián)系少，缺乏應(yīng)有 的專業(yè)化分工協(xié)作， 產(chǎn)業(yè)鏈不完整， 上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套 不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不 強；同類產(chǎn)品的市場細分特征不明顯，市場銷售較為分散，主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品較少， 整體市場競爭優(yōu)勢不突出， 難以形成各種 能夠推動企業(yè)有效互動和相互促進的公共機制， 由此導(dǎo)致行業(yè)自 律差，競爭無序，惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。、集群規(guī)模偏小，龍頭帶動作用不明顯。

12、一方面集群規(guī)模 偏小， 2006 年三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 14.30 億 元，銷售收入 12.15 億元，利潤總額 2145 萬元，紡織服裝（鞋 帽）產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)利潤負增長的現(xiàn)象，集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展塊頭還都太小。 另一方面集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小， 洪湖作為全省重要的糧油產(chǎn)區(qū)和 水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，資源稟賦得天獨厚，但農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加 工企業(yè)普遍規(guī)模較小，年工業(yè)總產(chǎn)值超億元的僅 4 家，超 5000 萬元的 2 家。紡織服裝產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值超億元的僅 2 家，超 3000 萬元的 3 家，這與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達地區(qū)相比差距還很大。、產(chǎn)品科技含量不高，抵御風(fēng)險能力較弱。三大特色產(chǎn)業(yè) 集群多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，

13、由于資金和規(guī)模制約， 科技投入較少， 人才、 技術(shù)、資金實力偏弱，大部分企業(yè)沒有核心技術(shù)，缺乏自主知識 產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品難以提高技術(shù)含量，產(chǎn)品的附加值不高，缺乏產(chǎn)業(yè)升 級和可持續(xù)發(fā)展的能力。 產(chǎn)業(yè)整體效益不高， 大部分仍然是勞動力密集型工業(yè)，雖有豐富的廉價勞力資源，但管理水平較低，抵 銷了勞動力成本優(yōu)勢； 一些企業(yè)仍處在原始積累階段和配套加工 的位置， 缺乏市場競爭能力和擴張能力， 這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)經(jīng) 營環(huán)境發(fā)生變化或受到其他地區(qū)更有競爭力產(chǎn)品的沖擊， 生產(chǎn)經(jīng) 營就會出現(xiàn)大的波動，就可能出現(xiàn)諾骨牌效應(yīng)，一榮俱榮，一損 俱損現(xiàn)象。4、創(chuàng)新機制和服務(wù)體系不夠健全。三大特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部 企業(yè)普遍缺乏研發(fā)

14、機構(gòu)和研發(fā)隊伍， 產(chǎn)品銷售收入中用于科技創(chuàng) 新的費用比重極低，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)落后、管理人才缺乏，企業(yè)間 缺乏交流和互動， 沒有建立健全有效地創(chuàng)新機制。 大多數(shù)企業(yè)只 注重發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)本身，金融、研發(fā)、營銷、廣告等外圍服務(wù)業(yè) 發(fā)展嚴(yán)重滯后， 為整個集群發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、 不配套， 代表集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)利益的行業(yè)協(xié)會不發(fā)達， 也缺乏為其培養(yǎng) 專用性人才的教育機構(gòu)和完整的培訓(xùn)體系。三、加快我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議1、堅持科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展。 一是 制定特色 產(chǎn)業(yè)集群培植規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài) 勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循市場規(guī)律、掌握企業(yè)需求，堅持 實事求

15、是、 因地制宜， 力求制定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃具有良好的前瞻 性、地方特色和可操作性。 二是 以園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。 以園區(qū)建設(shè)為平臺，按照產(chǎn)業(yè)集聚模式布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，打 造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 突出區(qū)域功能分工， 避免產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重 復(fù)建設(shè)。石化裝備制造產(chǎn)業(yè)要抓好府場曙光工業(yè)園和曹市振聲工 業(yè)園建設(shè)，使園區(qū)集聚效應(yīng)更加明顯；農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè) 要以洪湖大興工業(yè)園區(qū)和新灘開發(fā)新區(qū)為依托， 力求在加工規(guī)模 和產(chǎn)品檔次上取得突破；紡織服裝產(chǎn)業(yè)要在城區(qū)已有生產(chǎn)規(guī)模 上，進一步擴張生產(chǎn)能力，提高輻射帶動功能。 三是 延伸拉長產(chǎn) 業(yè)鏈條。要做好產(chǎn)業(yè)分工，加強企業(yè)之間協(xié)作，骨干企業(yè)要帶動 中小企業(yè)配

16、套協(xié)作， 中小企業(yè)要加強技術(shù)改造， 提高技術(shù)含量和 制造能力，注重向“專、新、特、精”方面發(fā)展；要培育和扶持 一些相關(guān)企業(yè)為龍頭企業(yè)配套服務(wù)， 提高配套能力， 形成專業(yè)化 分工。四是 要出臺支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠措施。 將全市發(fā)展產(chǎn) 業(yè)集群的重要性和迫切性提到應(yīng)有的高度， 對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建 立特色工業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃、土地使用、稅費減免、信貸支持、 資金引導(dǎo)等方面進行傾斜。 要鼓勵市內(nèi)外風(fēng)險投資和中小企業(yè)信 用擔(dān)保業(yè)積極介入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞力、 管理等要素向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展集聚。2、培植龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 的關(guān)健取決于一批規(guī)模大、產(chǎn)品好、效益高、實力強

17、的巨人企業(yè) 的帶動。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“引擎” 。一是 要通過戰(zhàn)略 重組、引進大項目、 行業(yè)整合等措施大力培植特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭 企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)對其上下游企業(yè)、配套企業(yè)進行重組改造， 逐步衍生和吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過集聚效應(yīng)降低綜合成 本，提高龍頭企業(yè)的競爭力。 二是 要以龍頭企業(yè)為核心，引導(dǎo)社 會資源向龍頭企業(yè)集聚。 石化裝備制造產(chǎn)業(yè)要以長江石化等公司 為龍頭， 帶動壓力容器、 小型填料加工和模具加工等小型企業(yè)的 發(fā)展；農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工要以德炎、井力、得計等公司為 龍頭，帶動其它加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的發(fā)展； 紡織服裝產(chǎn) 業(yè)要以興洪棉紡等企業(yè)為龍頭， 帶動從棉花種植到紡織

18、印染、 服 裝加工等產(chǎn)業(yè)一條龍的發(fā)展， 進而形成從原料供應(yīng)到成品服裝輸 出的較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。 三是 要加強品牌建設(shè)， 提升產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域形象。 從推動產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展， 提升行業(yè)乃至區(qū)域品牌形 象的戰(zhàn)略高度出發(fā)， 加大激勵力度， 引導(dǎo)企業(yè)增加品牌建設(shè)投入， 力爭全市每個支柱產(chǎn)業(yè)集群都有榮獲中國名牌稱號的龍頭企業(yè)。要加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升 企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽度。3、構(gòu)建創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)集群提檔升級。 一是 建立完善 項目生成和實施機制， 有目的、 有針對性地策劃包裝一批中下游 產(chǎn)業(yè)配套項目， 積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商， 整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套體系， 促進一批綜合效益好、 帶動性強的大工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目在 洪湖落地， 把大項目做成大產(chǎn)業(yè)； 二是堅持“