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文檔簡(jiǎn)介

1、傳染病防治知識(shí)講座 主講人張樂樂第一節(jié) 傳染病防治法概述一、傳染病防治法的概念傳染病是指由病源性細(xì)菌、病毒、立克次體和原蟲等引起的,能在人間、動(dòng)物間或人與動(dòng)物間相互傳播的一類疾病。傳染病對(duì)人民的身體健康危害極大,世界上曾出現(xiàn)的3次鼠疫大流行,奪去了1億多人的生命。我國(guó)解放前因傳染病死亡的人數(shù)為各種死因人數(shù)的首位。我國(guó)傳染病的特點(diǎn):1. 具有傳染性;2. 具有流行性;3. 具有反復(fù)性;4. 具有死灰復(fù)燃,如性??;6. 具有回升趨勢(shì);7. 出現(xiàn)新病種,如SARS。傳染病防治法是指調(diào)整(高速)預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)頒布的與傳染病

2、有關(guān)的法律有:1. 1950年國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于發(fā)動(dòng)秋季種痘的指示;2. 1955年衛(wèi)生部制定了傳染病管理辦法;3. 1978年國(guó)務(wù)院頒布了中華人民共和國(guó)急性傳染病管理?xiàng)l例;4. 1989年2月21日人大常委會(huì)頒布了中華人民共和國(guó)傳染病防治法,并于同年9月1日起施行;5. 1991年12月6日衛(wèi)生部頒布了中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法,自發(fā)布之日起施行;6. 2003年5月4日衛(wèi)生部頒布了傳染性非典型肺炎防治管理辦法,自發(fā)布之日起施行;7. 2003年5月7日國(guó)務(wù)院,頒布了中華人民共和國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,并于同年5月9日起施行。上述法律的頒布實(shí)施,系統(tǒng)地確立了我國(guó)對(duì)傳染病的預(yù)防、疫情

3、報(bào)告與分布、控制和監(jiān)督的法律制度,標(biāo)志著我國(guó)傳染病防治工作開始全面走上法制化軌道。二、傳染病防治法的適用范圍傳染病防治法規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施,并有權(quán)檢舉、控告違反傳染病防治法的行為。一切單位包括我國(guó)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,也包括我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)等。一切個(gè)人即我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切自然人,包括中國(guó)人、具有外國(guó)國(guó)籍的人和無國(guó)籍人。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)際慣例,外交人員沒有傳染病防治方面的豁免權(quán),所有駐中國(guó)的外國(guó)使、領(lǐng)館人員也必須遵守傳染病防治法的規(guī)定。三、法定管理

4、的傳染病病種傳染病防治法根據(jù)傳染病的危害程度和應(yīng)采取的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、管理措施,參照國(guó)際上統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,將全國(guó)發(fā)病率較高、流行面較大、危害嚴(yán)重的35種急性和慢性傳染病列為法定管理的傳染病,并根據(jù)其傳播方式、速度及其對(duì)人類危害程度的不同,分為甲、乙、丙三類,實(shí)行分類管理。(一)甲類傳染病甲類傳染病也稱為強(qiáng)制管理傳染病,包括:鼠疫、霍亂。對(duì)此類傳染病發(fā)生后報(bào)告疫情的時(shí)限,對(duì)病人、病原攜帶者的隔離、治療方式以及對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的處理等,均強(qiáng)制執(zhí)行。(二)乙類傳染病乙類傳染病也稱為嚴(yán)格管理傳染病,包括:病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日

5、咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱等。對(duì)此類傳染病要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和防治方案進(jìn)行預(yù)防和控制。對(duì)其中的艾滋病、淋病、梅毒、狂犬病和炭疽病人必要時(shí)可采取某些強(qiáng)制性措施,控制其傳播。(三)丙類傳染病丙類傳染病也稱為監(jiān)測(cè)管理傳染病,包括:肺結(jié)核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)診、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎,以及除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病等。對(duì)此類傳染病要按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)管理方法進(jìn)行管理。傳染病防治法還規(guī)定,國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院

6、衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況,分別依權(quán)限決定傳染病病種的增加或者減少。第二節(jié) 傳染病預(yù)防和控制的法律規(guī)定一、傳染病的預(yù)防傳染病預(yù)防是傳染病管理工作中一項(xiàng)極其重要的措施。做好傳染病的預(yù)防工作,防患于未然,就能減少、控制和消滅傳染病的發(fā)生和流行。對(duì)此,傳染病防治法規(guī)定必須做好下列各項(xiàng)工作。(一)開展衛(wèi)生宣傳教育廣泛開展衛(wèi)生宣傳教育,讓群眾掌握預(yù)防傳染病和識(shí)別傳染病的知識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,是減少或防止傳染病發(fā)生和早期發(fā)現(xiàn)傳染病人的重要環(huán)節(jié)。(二)消除各種傳染病傳播媒介傳染病都是通過一定的傳播媒介傳播的,例如蚊、蠅、蚤、虱等蟲媒通過叮咬吸血可傳播瘧疾、流行性乙型腦炎等傳染病;鼠可傳播鼠疫、流行性出血熱

7、等。因此,要發(fā)動(dòng)群眾開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生、城建、水利等部門要協(xié)調(diào)配合,共同做好滅鼠、消除各種病媒昆蟲以及傳播傳染病或引起人畜共患傳染病的禽畜等宿主動(dòng)物的防治管理。(三)加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理是預(yù)防傳染病發(fā)生的重要措施。應(yīng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理,改善飲用水衛(wèi)生條件。(四)做好計(jì)劃免疫工作計(jì)劃免疫是根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)和人群免疫狀況分析,按照規(guī)定的免疫程序,有計(jì)劃地利用生物制品進(jìn)行人群預(yù)防接種,以提高人群的免疫能力,達(dá)到控制、消滅相應(yīng)傳染病的目的。國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃免疫工作規(guī)劃、

8、目標(biāo),并組織實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃免疫工作的技術(shù)指導(dǎo)。預(yù)防接種(人工免疫) 1人工自動(dòng)免疫:指以免疫原性物質(zhì)接種人體使人體產(chǎn)生特異性免疫?;钜撸ň┟纾航Y(jié)核,鼠疫,脊髓灰質(zhì)炎,流感等疫苗;死疫(菌)苗:霍亂,傷寒,副傷寒,乙性腦炎等疫苗;類毒素:破傷風(fēng),白喉類毒素。 2人工被動(dòng)免疫:指將含有抗體的血清或其制劑注入人體內(nèi),使機(jī)體馬上獲得現(xiàn)成抗體而受到保護(hù)。1 疫血清:白喉抗毒素、破傷風(fēng)抗毒素。治療預(yù)防均可。免疫球蛋白(丙種球蛋白、胎盤球蛋白):預(yù)防麻疹、甲性肝炎。3.被動(dòng)自動(dòng)免疫:指在有疫情時(shí)用于保護(hù)接觸者的一種免疫方法。 如給接觸過白喉傳染源的易感者注射白喉抗毒素,使他馬上得到抗

9、毒素被動(dòng)免疫的保護(hù),同時(shí)接種白喉類毒素刺激其機(jī)體產(chǎn)生特異性抗體而得到自動(dòng)免疫的保護(hù)。四苗:卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎三價(jià)糖丸疫苗、百白破混合制劑、麻疹疫苗。防六病:結(jié)核、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、麻疹。(五)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生制度1健康檢查制度 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或者排除傳染病嫌疑前,不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和水源管理、整容、托幼機(jī)構(gòu)、集體食堂、賓館、飯店、浴池等易使傳染病擴(kuò)散的工作。此類工作人員每年應(yīng)至少進(jìn)行一次健康檢查,取得健康合格證后方可上崗。2消毒管理制度 消毒是指采用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或消除環(huán)境中的致病性微生物,這是切斷傳染病傳播途徑的重要工作。被甲類

10、傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行嚴(yán)密消毒后處理;拒絕消毒處理的,當(dāng)?shù)卣梢圆扇?qiáng)制措施。被乙類、丙類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便,有關(guān)單位和個(gè)人必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求進(jìn)行處理。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的消毒、隔離制度和操作規(guī)程,防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染的發(fā)生。被甲類傳染病病原體污染的生活“三廢”必須嚴(yán)密消毒后處理,拒絕消毒處理的,當(dāng)?shù)卣刹扇?qiáng)制措施。處理要求如下:(1)被鼠疫病原體污染被污染的室內(nèi)空氣、地面、四壁必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒,被污染的物品必須嚴(yán)格消毒或者焚燒處理;徹底消除鼠疫區(qū)內(nèi)的鼠類、蚤類;

11、發(fā)現(xiàn)病鼠、死鼠應(yīng)當(dāng)送檢;解剖檢驗(yàn)后的鼠尸必須焚化;疫區(qū)內(nèi)嚙齒類動(dòng)物的皮毛不能就地進(jìn)行有效的消毒處理時(shí),必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下焚燒。(2)被霍亂病原體污染被污染的飲用水,必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;污水經(jīng)消毒處理后排放;被污染的食物要就地封存,消毒處理;糞便消毒處理達(dá)到無害化;被污染的物品,必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒或者焚燒處理。被乙類、丙類傳染病病原體污染的生活“三廢”按衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求處理。處理要求如下:被污染的飲用水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理;污水經(jīng)消毒處理后排放;被污染的物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理或者焚燒處理;糞便消毒處理達(dá)到無害化。死于炭疽的動(dòng)物尸體必須就地焚化,被污染的用具必須消毒處理,被污染的土

12、地、草皮消毒后,必須將10厘米的表層土鏟除,并在遠(yuǎn)離水源及河流的地方深埋。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的消毒、隔離制度和操作規(guī)程,防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染的發(fā)生。處理要求如下:任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)使用國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液和血液制品;不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等不得使用。3菌種、毒種管理制度 傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運(yùn)輸必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定嚴(yán)格管理。(1)分類一類:鼠疫耶爾森氏菌、霍亂弧菌;天花病毒、艾滋病病毒(4種);二類:布氏菌、炭疽菌、麻風(fēng)桿菌;肝炎病毒、狂犬病毒、出血熱病毒、登革

13、熱病毒;斑疹傷寒立克次體(8種);三類:腦膜炎雙球菌、鏈球菌、淋病雙球菌、結(jié)核桿菌、百日咳嗜血桿菌、白喉棒狀桿菌、沙門氏菌、志賀氏菌、破傷風(fēng)梭狀桿菌、鉤端螺旋體、梅毒螺旋體;乙型腦炎病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、麻疹病毒、風(fēng)疹病毒(17種)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況增加或者減少菌(霉)種的種類。(2)管理保藏 由中央衛(wèi)生部指定的單位負(fù)責(zé)。供應(yīng) 一、二類菌(毒)種,由中央衛(wèi)生部指定的保藏、管理單位供應(yīng),三類菌(毒)種,由專業(yè)實(shí)驗(yàn)室或者中央衛(wèi)生部指定的保藏管理單位供應(yīng)。使用 一類菌(毒)種,由中央衛(wèi)生部批準(zhǔn);二類菌(毒)種,由省衛(wèi)生廳批準(zhǔn);三類菌(毒)種,由縣衛(wèi)生局批準(zhǔn);

14、運(yùn)輸 一、二類菌(毒)種,派專人直接到供應(yīng)單位領(lǐng)取,不得郵寄;三類菌(毒)種,持郵寄單位證明,按照菌(毒)種郵寄與包裝的有關(guān)規(guī)定辦理。(六)做好專業(yè)人員的防護(hù)和醫(yī)療保健對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)的人員,現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。(七)自然疫源地建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生調(diào)查在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興辦的大型建設(shè)項(xiàng)目,在開工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查,并根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的意見,采取必要的衛(wèi)生防疫措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)定專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。(八)

15、充分發(fā)揮預(yù)防保健組織作用預(yù)防保健組織是指各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以及專業(yè)防治機(jī)構(gòu)。在傳染病防治工作中,它們應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針,積極履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職能,并與有關(guān)部門密切協(xié)作,發(fā)動(dòng)和組織群眾積極主動(dòng)地與病害作斗爭(zhēng),同時(shí)研究傳染病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,找出并落實(shí)有效的防治措施。二、傳染病疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布(一)疫情的報(bào)告1疫情報(bào)告人 傳染病防治法規(guī)定,疫情報(bào)告人分為義務(wù)報(bào)告人和責(zé)任報(bào)告人。義務(wù)報(bào)告人是指城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、飯店職工及其他人員。上述人員在發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)及時(shí)向附近衛(wèi)生院、醫(yī)院或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,這是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。責(zé)任報(bào)告人是

16、指執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員。上述人員在發(fā)現(xiàn)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人,應(yīng)依法認(rèn)真填寫疫情報(bào)告卡,向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情,并另作疫情登記備查。同時(shí)應(yīng)盡快采取傳染病防治措施,以控制疫情傳播。2疫情報(bào)告時(shí)限 責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí),城鎮(zhèn)于6小時(shí)內(nèi),農(nóng)村于12小時(shí)內(nèi)以最快通訊方式向發(fā)病地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静?bào)告卡;發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時(shí),城鎮(zhèn)于12小時(shí)內(nèi),農(nóng)村于24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡;在丙類傳染病監(jiān)測(cè)區(qū)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的

17、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)魅静?bào)告卡。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報(bào)告,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。(二)疫情的通報(bào)和公布傳染病防治法規(guī)定,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公開疫情,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的疫情。三、傳染病的控制傳染病控制,是指當(dāng)傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時(shí),為了阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延而采取的措施。(一)一般性控制措施1對(duì)甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽病中的肺炭疽

18、病人,予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。2對(duì)除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人,根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。3對(duì)疑似甲類傳染病病人,在明確診斷前,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。4對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人傳染的場(chǎng)所、物品和密切接觸的人員,實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。在實(shí)施以上傳染病控制措施時(shí),傳染病病菌人及其親屬和有關(guān)單位以及居民或者村民組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施。(二)緊急措施當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行防治,切斷傳染途徑;必要時(shí),報(bào)

19、經(jīng)上一級(jí)政府決定,可以采取下列緊急措施:1限制或停止集市、集會(huì)、影劇院演出或其他人群聚集的活動(dòng)。2停工、停業(yè)、停課。3臨時(shí)征用房屋、交通工具。4封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源??h級(jí)以上地方政府接到下一級(jí)政府關(guān)于采取上述緊急措施的報(bào)告時(shí),必須在規(guī)定的24小時(shí)內(nèi)做出決定。緊急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。(三)疫區(qū)封鎖疫區(qū)是指?jìng)魅静≡谌巳褐斜┌l(fā)或者流行,其病原體向周圍傳播時(shí)可能波及的地區(qū)。疫源地:指?jìng)魅驹聪蚱渲車鷤鞑ゲ≡w的所能波及的范圍。疫點(diǎn):指范圍較小的疫源地或傳染源。疫區(qū)封鎖就是限制疫區(qū)與非疫區(qū)之間的各種形式的交往。傳染病防治法規(guī)定,甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方政府報(bào)經(jīng)上

20、一級(jí)地方政府決定,可以宣布疫區(qū),在疫區(qū)內(nèi)可采取前述緊急措施,并可對(duì)出入疫區(qū)人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。由于封鎖區(qū)關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)以及人民群眾生活、安全等問題,傳染病防治法還規(guī)定,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定,可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖;封鎖大、中城市的疫區(qū)或跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)鏡的,由國(guó)務(wù)院決定。疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。第三節(jié) 傳染病監(jiān)督的法律規(guī)定一、傳染病防治監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)傳染病防治法規(guī)定,執(zhí)行傳染病防治監(jiān)督管理工作職權(quán)的機(jī)關(guān)是各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門委托的其他有關(guān)部門(如鐵路、交通部門)衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)。各級(jí)政

21、府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作的監(jiān)督管理職權(quán)是:對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查;責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作;對(duì)違反傳染病防治法的行為給予行政處罰。二、傳染病管理監(jiān)督員及其職責(zé)各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門和受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)以及各級(jí)各類衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的傳染病監(jiān)督管理任務(wù)。傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任,由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。傳染病管理監(jiān)督員的職責(zé)是:檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)傳染病防治措施的落實(shí);進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,包括采集必需的檢驗(yàn)標(biāo)本及查

22、閱、索取、翻印復(fù)制必要的文字、圖片、聲像資料等,并根據(jù)調(diào)查情況寫出書面報(bào)告;宣傳傳染病防治法,檢查執(zhí)行情況,對(duì)違法單位或者個(gè)人提出處罰建議;執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的任務(wù);及時(shí)提出預(yù)防和控制傳染病措施的建議。三、傳染病管理檢查員及其職責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病管理檢查員,由本單位推薦,經(jīng)分管該醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并發(fā)給證件。傳染病管理檢查員的職責(zé)是:結(jié)合本單位及責(zé)任地段具體情況,宣傳傳染病防治法;檢查本單位及責(zé)任地段的傳染病防治措施的實(shí)施和疫情報(bào)告執(zhí)行情況;對(duì)本單位及責(zé)任地段的傳染病防治工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)

23、本單位及責(zé)任地段提出的改進(jìn)傳染病防治管理工作的意見;定期向衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作情況,遇到緊急情況隨時(shí)報(bào)告。第四節(jié) 違反傳染病防治法的法律責(zé)任一、行政責(zé)任(一)行政處罰根據(jù)傳染病防治法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可以處以罰款;有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,由衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施:可以處5000元以下的罰款:供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;單位自備水源未經(jīng)批準(zhǔn)與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接的;未按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共衛(wèi)生設(shè)施致使生活“三廢”不能進(jìn)行無害化處理的;對(duì)被傳染病病原體污染的生活“三廢”不按規(guī)定進(jìn)行消毒處理的;對(duì)被

24、甲類和乙類傳染病病人,病原攜帶者,疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的;造成傳染病的醫(yī)源性感染,醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱性眼鏡、人造器官等不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散或者造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的;準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散工作的;傳染病病人,病原攜帶者故意傳播傳染病,造成他人感染的;甲類傳染病病人,病原攜帶者或者穎似傳染病病人,乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離

25、治療的;招用流動(dòng)人員的用工單位,未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染病傳播、流行的;違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的。有下列行為之一的,屬情節(jié)較嚴(yán)重,可以處20000元以下的罰款:造成甲類傳染病、艾滋病、肺炭疽傳播危險(xiǎn)的;造成除艾滋病、肺炭疽之外的乙、丙類傳染病暴發(fā)、流行的。造成傳播病菌(毒)種擴(kuò)散的;造成病人殘疾、死亡的;拒絕執(zhí)行傳染病防治法及本辦法的規(guī)定,屢經(jīng)教育繼續(xù)違法的。有下列情節(jié)的可分別處以罰款:在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進(jìn)行施工的,可以處2000元以上20000元以下的罰款;出售、運(yùn)輸被傳染病

26、病原體污染和來自疫區(qū)可能被傳染病病菌原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品的,可以處出售金額一倍以下的罰款;造成傳染病流行的,根據(jù)情節(jié),可以處相當(dāng)出售金額三倍以下的罰款,危害嚴(yán)重,出售金額不滿2000元的,以2000元計(jì)算。非法經(jīng)營(yíng),出售用于預(yù)防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的,可以處相當(dāng)出售金額三倍以下的罰款,危害嚴(yán)重,出售金額不滿5000元的,以5000元計(jì)算;個(gè)體行醫(yī)人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情的,由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,限期內(nèi)不改的,可以處100元以上500元以下罰款,對(duì)造成傳染病傳播流行的,可以處200元以上2000元以下罰款。當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的,可以自收到處罰決

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