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文檔簡介
1、我國職業(yè)健康安全法規(guī)職業(yè)健康安全法規(guī) 是調(diào)整勞動關(guān)系中規(guī)范勞動者健康安全的法律規(guī)范的總稱,是勞動法律部門的重要組成部分。我國的職業(yè)健康安全法規(guī)表現(xiàn)形式 按其立法主體、法律效力不同,可分為憲法、職業(yè)健康安全法律、職業(yè)健康安全行政法規(guī)、地方性職業(yè)健康安全法、職業(yè)健康安全規(guī)章。經(jīng)我國批準生效的有關(guān)職業(yè)健康安全方面的國際勞工公約也是職業(yè)健康安全法的一種形式。職業(yè)健康安全標準 是圍繞如何消除、限制或預防勞動過程中的危險和有害因素,保護職工安全與健康,保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。 中華人民共和國標準化法第七條明確規(guī)定:“保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制
2、性標準,其他標準是推薦性標準?!?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準?!?中華人民共和國職業(yè)病防治法第十一條規(guī)定:“有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布?!?按照中華人民共和國標準化法規(guī)定 ,我國職業(yè)健康安全標準實行國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級標準體制。 我國職業(yè)健康安全法規(guī)產(chǎn)生和發(fā)展階段:1950年至此年至此1957年可視為初級階段。年可視為初級階段。1950年,國家頒
3、布“共同綱領(lǐng)”,要求實行工礦檢查制度,以改進工礦的安全衛(wèi)生設(shè)施;1954年,我國頒布的第一部憲法就明確提出“改善勞動條件,保護職工健康”的法律規(guī)定;1956年,國務(wù)院頒布了工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、工人職員傷亡事故報告規(guī)程,即所謂“三大規(guī)程”。1958年至年至1966年為調(diào)整階段。年為調(diào)整階段。1963年,國務(wù)院頒布關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定,提出了企業(yè)需要建立的安全生產(chǎn)責任制度、安全技術(shù)措施計劃制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故調(diào)查和處理制度,即所謂“五項制度”;1963年,原勞動部、衛(wèi)生部、中華全國總工會共同頒布了防止矽塵危害工作管理辦法。1
4、967年至年至1978年為停滯階段年為停滯階段。這一時期職業(yè)健康安全法規(guī)建設(shè)受到阻礙。1979年至年至1990年為恢復發(fā)展時期。年為恢復發(fā)展時期。在這一階段,國務(wù)院、原勞動部、衛(wèi)生部等部委頒布了大量安全衛(wèi)生法規(guī)。1979年10月,國家頒布了工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(TJ36-79),1982年,國務(wù)院頒布鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例;1983年,國務(wù)院頒布關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動監(jiān)察工作報告;1987年,國務(wù)院頒布女職工勞動保護規(guī)定。自自1990年我國職業(yè)健康安全法規(guī)進入了逐步年我國職業(yè)健康安全法規(guī)進入了逐步完善階段。完善階段。1991年,頒布中華人民共和國未成年人保護法;1992年,頒布中華人民共
5、和國礦山安全法、中華人民共和國婦女權(quán)益保障法;1994年,頒布中華人民共和國勞動法;1998年,頒布中華人民共和國消防法;2001年,頒布中華人民共和國職業(yè)病防治法;2002年,頒布中華人民共和國安全生產(chǎn)法。我國職業(yè)健康安全的基本法律我國職業(yè)健康安全的基本法律基礎(chǔ)基礎(chǔ) 中華人民共和國憲法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國職業(yè)病防治法 我國職業(yè)健康安全法規(guī)的主要內(nèi)容 事故預防(人員,設(shè)施、設(shè)備和物品,作業(yè)環(huán)境,管理); 事故處理; 法律責任。中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法第42條規(guī)定:“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑,
6、創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報酬和福利待遇”;第43條規(guī)定:“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利,國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度?!?;第48條規(guī)定:“國家保護婦女的權(quán)利和利益”。中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法中第六章“勞動安全衛(wèi)生”,從六個方面規(guī)定了我國職業(yè)健康安全法規(guī)的基本要求;第七章“女職工和未成年工特殊保護”對女職工和未成年工特殊職業(yè)健康安全要求做出了法律規(guī)定;第四章“工作時間和休息休假”對維護和實現(xiàn)勞動者的休息權(quán)利,合理地安排工作時間和休息時間,做出了法律規(guī)定。中華人民共和國安全生
7、產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法對“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”、“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”、“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”及“法律責任”做出了基本的法律規(guī)定。中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法對職業(yè)病的“前期預防”、“勞動過程中的防護與管理”、“職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障”、“監(jiān)督檢查”、“法律責任”做出了基本法律規(guī)定。事故預防人員方面法規(guī)要求事故預防人員方面法規(guī)要求 勞動者的職業(yè)健康安全教育及職業(yè)資格勞動者的職業(yè)健康安全教育及職業(yè)資格 勞動防護用品和健康監(jiān)護勞動防護用品和健康監(jiān)護 童工的禁止使用和女工、未成年工的保童工的禁止使用和女工、
8、未成年工的保護護 工作時間和休假工作時間和休假 勞動者的權(quán)利和義務(wù)勞動者的權(quán)利和義務(wù) 勞動者的職業(yè)健康安全教育及勞動者的職業(yè)健康安全教育及職業(yè)資格職業(yè)資格 中華人民共和國勞動法第五十二條規(guī)定:“用人單位必須對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害?!钡谖迨鍡l規(guī)定:“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。”中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關(guān)主管部門
9、對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!敝腥A人民共和國職業(yè)病防治法第三十一條規(guī)定:“用人單位的負責人應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識”。1963年國務(wù)院頒布關(guān)
10、于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定,提出了企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)教育制度。1990年10月原勞動部頒發(fā)了廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認證規(guī)定。1995年11月原勞動部頒發(fā)了企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定,對企業(yè)生產(chǎn)崗位職工和管理人員的安全教育做了具體規(guī)定。1999年7月原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法。2002年12月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)了關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作意見、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法。職業(yè)健康安全教育的基本內(nèi)容 意識教育; 職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育; 典型事故教育。1電工作業(yè);2金屬焊接切割作業(yè);3起
11、重機械(含電梯)作業(yè);4企業(yè)內(nèi)機動車輛架駛;5登高架設(shè)作業(yè);6鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);7壓力容器操作;8制冷作業(yè) ;9爆破作業(yè);10、礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗);11礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));12、礦山安全檢查作業(yè);13、礦山提升運輸作業(yè);14、采掘(剝)作業(yè);15、礦山救護作業(yè);16、危險物品作業(yè);17、經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準的其它的作業(yè)。 特種作業(yè)的種類特種作業(yè)的種類特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核與發(fā)證工作,由特種作業(yè)人員所在單位負責組織申報,地市級安全生產(chǎn)行政部門負責實施。安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部門,以實際操作技能考核為主。考核內(nèi)容應嚴格按照特種作業(yè)人員
12、安全技術(shù)培訓考核大綱進行。經(jīng)考核成績合格者,發(fā)給特種作業(yè)人員操作證;不合格者,允許補考一次。補考仍不合格者,應重新進行培訓。特種作業(yè)人員的考核特種作業(yè)人員的考核勞動防護用品和健康監(jiān)護勞動防護用品和健康監(jiān)護 中華人民共和國勞動法第五十四條規(guī)定:“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查?!敝腥A人民共和國安全生產(chǎn)法第三十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則配戴、使用?!敝腥A人民共和國職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定:“用人單位應當采取下列職業(yè)病防
13、治管理措施:“建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案”第二十條規(guī)定:“用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品?!钡谌l規(guī)定:“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。”第三十三條:“用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存?!?996年4月原勞動部頒發(fā)了勞動防護用品管理規(guī)定。2000年3月原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了勞動防護用品配備標準(試行)。2002年5月衛(wèi)生部頒布職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法。勞動防護用品的分類安全帽類呼吸護具類眼防護具類聽力護具類防護鞋防
14、護手套防護服防墜落護具護膚用品勞動防護用品檢驗、認證和發(fā)放生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗證產(chǎn)品合格證按標準發(fā)放職業(yè)健康監(jiān)護 一般員工 特殊員工 健康檔案童工的禁止使用和女工、未成童工的禁止使用和女工、未成年工的保護年工的保護 中華人民共和國勞動法第十五條規(guī)定:“禁止用人單位召用未滿十六周歲的未成年人?!?中華人民共和國勞動法的第七章對女職工和未成年工特殊保護做出了規(guī)定。1991年4月國務(wù)院頒布禁止使用童工規(guī)定。1988年6月國務(wù)院頒布女職工勞動保護規(guī)定。1990年1月原勞動部頒布女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定。1991年9月頒布了中華人民共和國未成年人保護法。1992年4月頒布了中華人民共和國婦女權(quán)益保障法。女
15、職工一般禁忌從事的勞動勞動法第五十九條規(guī)定,禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。女職工“四期”保護 經(jīng)期 孕期 產(chǎn)期 哺乳期未成年工勞動保護 勞動法第六十四條規(guī)定:“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?!?勞動法第六十五條規(guī)定:“用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。”工作時間和休假 中華人民共和國勞動法在第四章對工作時間和休息休假做出了規(guī)定。 1991年6月發(fā)布中共中央、國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知。 1995年3月發(fā)布國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的決定。勞動者的權(quán)利與
16、義務(wù)中華人民共和國勞動法第五十六條規(guī)定:“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。” 中華人民共和國勞動法第十六條規(guī)定:“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應當訂立勞動合同?!钡谑艞l規(guī)定:“勞動合同應當以書面形式訂立,并具備以下條款:(一)勞動合同期限;(二)工作內(nèi)容;(三)勞動保護和勞動條件;(四)勞動報酬;(五)勞動紀律;(六)勞動合同終止的條件;(七)違反勞動合同的責任?!钡谌龡l規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報
17、酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過;集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂?!?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七條規(guī)定:“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維 護 職 工 在 安 全 生 產(chǎn) 方 面 的 合 法 利益?!薄暗谌?從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”中對勞動者在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)做了具體規(guī)定。中華人民共和國職業(yè)病防治法第四條規(guī)定:“勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并
18、采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。”第三十一條規(guī)定:“勞動者應當學習和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告。” 中華人民共和國工會法第二條規(guī)定:“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護職工的合法權(quán)益?!痹凇暗谌?工會的權(quán)利和義務(wù)”中,對工會代表職工的職業(yè)健康安全利益做出了規(guī)定。2001年12月中華全國總工會頒布了工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例、基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例、工會小組勞動保護檢查員工作條例。事故
19、預防設(shè)施、設(shè)備和物品法規(guī)要求 職業(yè)健康安全設(shè)施 職業(yè)健康安全設(shè)備 危險物品職業(yè)健康安全設(shè)施中華人民共和國勞動法第五十三條規(guī)定:“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?!敝腥A人民共和國安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。”中華人民共和國職業(yè)病防治法第十六條規(guī)定:“建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應當納入建設(shè)項目工程預算,并與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用?!钡诙畻l
20、規(guī)定:“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施”。第二十條規(guī)定:“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施”。工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則(GB12801-91)、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(GBZ1-2002)等對企業(yè)的職業(yè)健康安全設(shè)施提出了具體要求。中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國消防法、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等也對礦山安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施做了具體規(guī)定。職業(yè)健康安全設(shè)施包括: 安全技術(shù)方面的設(shè)施 職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施 生產(chǎn)輔助設(shè)施職業(yè)健康安全設(shè)備中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準
21、或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字?!?第三十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責?!钡谌粭l規(guī)定:“國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?!敝腥A人民共和國職業(yè)病防治法第二十三條規(guī)定:“對職業(yè)病
22、防護設(shè)備、應急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應當進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用?!?第二十五條規(guī)定:“向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應當提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容?!钡诙邨l規(guī)定:“任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料?!惫S安全衛(wèi)生規(guī)程、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則(GB12801-91)、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(GBZ
23、1-2002)等對企業(yè)的職業(yè)健康安全設(shè)備提出了具體要求。2003年3月11日國務(wù)院頒布了特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。危險物品中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十二條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理?!?第三十四條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并應
24、當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口?!?中華人民共和國職業(yè)病防治法第二十六條規(guī)定:“向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標識或者放射性警示標識。國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學材料,使用單位或者進口單
25、位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準后,應當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的、按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?!敝腥A人民共和國消防法第九條規(guī)定:“生產(chǎn)、存儲和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站應當設(shè)置在合理的位置,符合防火防爆要求。原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站,不符合前款規(guī)定的,有關(guān)單位應當采取措施,限期加以解決?!?/p>
26、第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。儲存可燃物資倉庫的管理,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定?!?002年1月26日國務(wù)院頒布了危險化學品安全管理條例。1984年1月6日公安部頒布了中華人民
27、共和國民用爆炸物品管理條例。1994年3月24日公安部頒布了易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法。1989年10月24日國務(wù)院頒布了放射性同位素與射線裝置放射防護條例。2002年1月4日衛(wèi)生部頒布了放射防護器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理。事故預防作業(yè)環(huán)境法規(guī)要求中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標識?!?中華人民共和國職業(yè)病防治法第十三條規(guī)定:“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準
28、;(二)有與職業(yè)病危害防護相適應的設(shè)施;(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求?!钡谑艞l規(guī)定:“用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施:;(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;?!?第二十三條規(guī)定:“對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護
29、設(shè)備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員配戴個人劑量計?!钡诙臈l規(guī)定:“用人單位應當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。”中華人民共和國礦山安全法第十七條規(guī)定:“礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測,保證符
30、合安全要求?!敝腥A人民共和國消防法第十八條規(guī)定:“禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)?!惫S安全衛(wèi)生規(guī)程生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則(GB12801-91)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(GBZ1-2002) 等對企業(yè)的作業(yè)環(huán)境提出了要求。爆炸危險場所1995年1月22日原勞動部頒布了爆炸危險場所安全規(guī)定。爆炸危險場所是指,由于爆炸性混合物出現(xiàn)造成爆炸事故危險,而必須對其生產(chǎn)、使用、儲存和裝卸采取預防措施的場所??稍u價為特別危險場所、高度危險場所和一般危險場所三個等級。不同程度的爆炸危險場所應采取相應的安全防范措施。 有毒、有害場所2002年5
31、月12日國務(wù)院頒布了使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例。1987年12月3日國務(wù)院頒布了中華人民共和國塵肺病防治條例。1999年12月24日衛(wèi)生部頒布了工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范。2002年5月衛(wèi)生部頒布工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(GBZ1-2002)2002年5月衛(wèi)生部頒布工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2-2002)事故預防管理方面的法規(guī)要求中華人民共和國勞動法第五十二條規(guī)定:“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度”。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作
32、規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;?!薄暗谒恼?安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”在國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面作出了規(guī)定。中華人民共和國職業(yè)病防治法第五條規(guī)定:“用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。”第八條規(guī)定:“國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作??h級
33、以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作?!薄暗谖逭?監(jiān)督檢查”在國家對用人單位職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督檢查方面作出了規(guī)定。五項制度 安全生產(chǎn)責任制; 安全技術(shù)措施計劃; 安全生產(chǎn)教育; 安全生產(chǎn)的定期檢查; 傷亡事故的調(diào)查和處理。職業(yè)健康安全監(jiān)察制度國家法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)健康安全監(jiān)察具有專屬性和強制性事故處理的法規(guī)要求中華人民共和國勞動法第五十七條規(guī)定:“國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度??h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,進行統(tǒng)計、報告和處理
34、?!?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十三條規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任?!钡谖逭聦ιa(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理作了具體規(guī)定。 中華人民共和國職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定:“用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施:建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案?!钡谌臈l規(guī)定:“發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后,應當及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單
35、位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察,所需費用由用人單位承擔?!钡谒恼聦β殬I(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障作了具體規(guī)定。中華人民共和國消防法第十六條規(guī)定:“消防安全重點單位應當履行下列消防安全職責:制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。”第四章對滅火救援作了具體規(guī)定。生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章對生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理作出了規(guī)定。生產(chǎn)安全事故的應急救援中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系?!钡诹艞l規(guī)定:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及
36、礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)?!鄙a(chǎn)安全事故的報告中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
37、”中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十一條規(guī)定:“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。”生產(chǎn)安全事故的調(diào)查中華人民共和國安全生產(chǎn)第七十三條規(guī)定:“事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定?!鄙a(chǎn)安全事故的處理中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予
38、以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。”生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十六條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布?!甭殬I(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法 職業(yè)病目錄 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法職業(yè)病危害事故分類職業(yè)病危害事故分為三類:(一)一般事故:發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的;(二)重大事故:發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的
39、;(三)特大事故:發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的放射事故管理規(guī)定執(zhí)行?!?職業(yè)病危害事故的報告處理根據(jù)職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法,按職業(yè)病危害事故類別,采取相應的調(diào)查處理辦法。職業(yè)病種類根據(jù)2002年4月衛(wèi)生部、勞動和社會保障部頒布的職業(yè)病目錄,我國職業(yè)病共分為10類115種:職業(yè)病診斷根據(jù)衛(wèi)生部2002年5月1日頒布的職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法,職業(yè)病診斷應當由省級衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔,職業(yè)病診斷機構(gòu)依法獨立行使診斷權(quán),并對其作出的診斷結(jié)論承擔責任,當事人對職業(yè)病診斷有異議的,在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi),可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。 職業(yè)病處理職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工
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