工程造價(jià)控制措施

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制措施的初步研究摘要：工程造價(jià)的控制包括工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段。設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程全壽命費(fèi)用不到1%，但設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻達(dá)75%以上，所以無論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)，還是從投資控制方面，必須高度重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制?？赏ㄟ^完善設(shè)計(jì)招標(biāo)，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等措施，有效、合理的控制工程造價(jià)。關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；限額設(shè)計(jì)；控制措施工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)就是經(jīng)批準(zhǔn)的可行

2、性研究報(bào)告中的投資估算，用估算控制初步設(shè)計(jì)的概算；而初步設(shè)計(jì)概算就是施工圖設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)在可行性研究階段編制的投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)就作為建設(shè)項(xiàng)目的最高限額。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制將貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而影響項(xiàng)目投資最大的階段是方案選擇的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)作為控制重點(diǎn)來抓。據(jù)有關(guān)資料顯示，在技術(shù)方案選擇及可研階段，影響項(xiàng)目投資的因素占6065，很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于方案決策的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)階段和技術(shù)設(shè)計(jì)階段。因此，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置是非常重要的。一、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，是有效控制工程造價(jià)的先決條件控制工程造價(jià)必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，尤其是要抓住

3、設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，牢固樹立效益觀念，從業(yè)主利益這個(gè)基本目標(biāo)出發(fā)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，并明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制，使所設(shè)計(jì)的建筑產(chǎn)品能做到建設(shè)工期最短，投資最省，質(zhì)量最高的要求，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。二、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)確實(shí)起著舉足輕重的作用，設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)方案的主體，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資能否滿足使用要求，而且關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少和建成交付使用后項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益如何。國外專家指出，

4、雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例還不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，建設(shè)單位的“重施工、輕設(shè)計(jì)”的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。設(shè)計(jì)圖紙是工程

5、的龍頭，當(dāng)一份施工圖付諸施工時(shí)，就決定了工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理，是浪費(fèi)還是節(jié)約，在設(shè)計(jì)階段大體定型，由設(shè)計(jì)不當(dāng)，造成的浪費(fèi)其影響之大是人們難以預(yù)料的，目前，設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)，輕經(jīng)濟(jì)”觀念，而設(shè)計(jì)概預(yù)算人員往往機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計(jì)優(yōu)化，衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果只能停留在口頭，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在設(shè)計(jì)方案上也基本上做到了采取兩個(gè)以上的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，但在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少，特別在競爭激烈的情況下，設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的要求，為了趕進(jìn)度，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，甚至有些項(xiàng)目（如裝修部

6、分）出現(xiàn)做法與選型交代不清，使設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，預(yù)算文件不完整。因此，為將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識(shí)。三、在工程（經(jīng)批準(zhǔn)的）投資總額范圍內(nèi)，采取限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)1.在初步設(shè)計(jì)階段，就要實(shí)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)要正確處理好在項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。限額設(shè)計(jì)并不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。為

7、了使投資控制在限額內(nèi)，在初步設(shè)計(jì)開始時(shí)，設(shè)計(jì)院項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)將批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告向各專業(yè)設(shè)計(jì)人員和技經(jīng)人員交底，研究實(shí)現(xiàn)投資控制的具體措施，并將投資限額分解成各專業(yè)限額，下達(dá)到各專業(yè)技術(shù)人員，分塊進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，同時(shí)技經(jīng)人員對(duì)每一階段的設(shè)計(jì)都要進(jìn)行造價(jià)核算，發(fā)現(xiàn)超過限額及時(shí)與設(shè)計(jì)人員分析原因，修改設(shè)計(jì)，確保在設(shè)計(jì)階段將工程造價(jià)控制在投資估算內(nèi)。改變目前設(shè)計(jì)過程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?。設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過限額設(shè)計(jì)來完成的，采用限額設(shè)計(jì)是中國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。2.在設(shè)計(jì)階段還可引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理，特別是規(guī)模較大項(xiàng)目，

8、能夠通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，挖掘節(jié)省投資的潛力。對(duì)于較小規(guī)模的項(xiàng)目，也可通過監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)階段介入，查看圖紙，查找可優(yōu)化的部位。這要求監(jiān)理單位具有設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的資質(zhì)。參與設(shè)計(jì)監(jiān)理的人員應(yīng)是由具有類似工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師和工程造價(jià)人員組成，協(xié)助建設(shè)單位配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，提出合理化建議，這樣可在很大程度上節(jié)省投資。出于“互惠互利”的原則，在監(jiān)理單位提出的合理化建議技術(shù)上可行，又節(jié)省了投資的情況下，可按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣的條款可在監(jiān)理合同中予以確定。四、應(yīng)用價(jià)值工程原理，挖掘潛力控制工程造價(jià)在強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，也要運(yùn)用價(jià)值工程的原理，處理好成本與功能這一對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，提高它們之間的比值，使

9、設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使功能和成本處于最佳配置。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，并不是片面地認(rèn)為造價(jià)越低越好，而是要把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析。例如，上海電視塔，如果只考慮塔的發(fā)射電視和廣播節(jié)目這一單一功能，建成后國家每年要拿出幾百萬元的維護(hù)費(fèi)，后來設(shè)計(jì)者運(yùn)用價(jià)值工程原理，利用電視塔的高度，增設(shè)了綜合利用機(jī)房、瞭望廳及旋轉(zhuǎn)餐廳，可進(jìn)行科研及游覽。盡管造價(jià)增加了1 000多萬元，但其綜合服務(wù)和游覽每年可收入近千萬元。這樣不但可在近期內(nèi)收回所增加的投資，還可以“以塔養(yǎng)塔”，同時(shí)使上海市增加了一景，提高了城市的知名度，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要防止

10、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，造成設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任感不強(qiáng)，初步設(shè)計(jì)時(shí)只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結(jié)構(gòu)類型等方面考慮，片面追求新穎、精致，對(duì)造價(jià)指標(biāo)考慮不周或不顧及，施工圖設(shè)計(jì)階段往往只關(guān)注技術(shù)、安全，設(shè)計(jì)保守、盲目加大安全系數(shù)，限額設(shè)計(jì)執(zhí)行不力。因此，在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力，將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。五、實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度長期以來，設(shè)計(jì)單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向，原因在于設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新，被社會(huì)認(rèn)可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造價(jià)的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認(rèn)同。設(shè)計(jì)人員在降低工程造價(jià)上深挖潛力的設(shè)計(jì)成果，得不到表揚(yáng)和

11、獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計(jì)單位和人員要求安全保險(xiǎn)，不問造價(jià)高低；導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的“肥梁、肥柱”等抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)智，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)，處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)，能激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。如何調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，使其真正站在維護(hù)業(yè)主利益的立場上，在確保工程質(zhì)量和功能的前提下，精心設(shè)計(jì)出低成本的優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位值得研究課題。為此，首先，應(yīng)加大工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用，以鼓勵(lì)和刺激設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并選擇最佳的方案，這種方案不僅要保證工程

12、質(zhì)量和功能，同時(shí)，還應(yīng)盡可能的降低工程成本。其次，應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位充分的尊重和權(quán)力。維護(hù)設(shè)計(jì)單位客觀、合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，業(yè)主不能憑自己主觀意識(shí)要求變動(dòng)。參考文獻(xiàn)：1全國造價(jià)工程師考試培訓(xùn)教材編寫委員會(huì).工程造價(jià)的確定與控制M.北京:中國計(jì)劃出版社，2000.2全國造價(jià)工程師考試培訓(xùn)教材編寫委員會(huì).工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)M.北京:中國計(jì)劃出版社，2000.3全國造價(jià)工程師考試培訓(xùn)教材編寫委員會(huì).工程建設(shè)投資控制M.北京:中國計(jì)劃出版社，2000.4周述發(fā)，李清和.建筑工程造價(jià)管理M.武漢:武漢理工大學(xué)出版社，2001.5尹怡林，閆孝硯.政府投資項(xiàng)目管理模式研究M.天津:南開大學(xué)出版社，2002.6尹怡林.建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)值管理M.天津:天津人民出版社，2006.7郝建新