關(guān)于深入開展高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

1、關(guān)于深入開展高危行業(yè)領(lǐng)域 “機(jī)械化換人、 自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案為有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生， 進(jìn)一步推動(dòng)我縣高危行 業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于開展“機(jī)械化換人、 自動(dòng)化減人” 科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)的通知 （安監(jiān)總科技 X63 號(hào)）、 X 縣深入開展高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí) 施方案 X 安監(jiān)X57 文件部署，縣我鎮(zhèn)決定在去年開展專項(xiàng)活動(dòng) 基礎(chǔ)上，深入開展非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)“機(jī) 械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全鎮(zhèn)其他行 業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行推廣，現(xiàn)制定本方案。一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信

2、息化為手段， 提升科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐和保障能力， 以有效遏制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域較 大及以上事故發(fā)生為目標(biāo)，不斷推進(jìn)全縣非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、 冶金有色等工貿(mào)領(lǐng)域工藝技術(shù)水平， 實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”， 從根本上提升企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力。二、工作目標(biāo) 建立并完善我鎮(zhèn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”標(biāo)準(zhǔn) 體系和推進(jìn)機(jī)制，通過“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”示范企業(yè)建設(shè)， 推動(dòng)并加快我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品等工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn) 程。力爭到 X 年 6 月底，基本實(shí)現(xiàn)高危作業(yè)場所作業(yè)人員減少 30 以上，到 X 年 12 月底減少 35 以上，大幅提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三、任務(wù)分工（一）

3、鎮(zhèn)安辦、工業(yè)辦相應(yīng)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng) 日常工作，制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌、 協(xié)調(diào)和信息匯總、總結(jié)等。（二）鎮(zhèn)安辦、工業(yè)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，分管行業(yè)領(lǐng)域 試點(diǎn)示范企業(yè)的確定，調(diào)度行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展的總體情況等。（三）鎮(zhèn)安辦、工業(yè)辦等有關(guān)部門，組成相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù) 責(zé)確定鎮(zhèn)試點(diǎn)示范單位，推進(jìn)本轄區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自 動(dòng)化減人”工作的實(shí)施。四、行動(dòng)內(nèi)容（一）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)1. 重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和化工工藝裝置自動(dòng)化。 通過采用自動(dòng)化 控制和智能感知預(yù)警技術(shù)，應(yīng)用過程控制系統(tǒng)、 安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急 停車系統(tǒng)和有毒有害、 可燃?xì)怏w及火災(zāi)檢測監(jiān)控

4、系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)涉及重點(diǎn) 監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝裝置的自動(dòng)化生產(chǎn)和智能化監(jiān) 控。2. 重大危險(xiǎn)源安全管理自動(dòng)化。通過采用遠(yuǎn)程監(jiān)控、遙控應(yīng)急處 置技術(shù)，應(yīng)用可監(jiān)測溫度、壓力、液位、流量、組份等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān) 測預(yù)警系統(tǒng)和可燃、有毒、 有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化 學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理自動(dòng)化。3. 間歇式化工生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化。通過采用自動(dòng)控制技術(shù)，應(yīng) 用 DCS、PLC 等過程控制系統(tǒng)，代替間歇式化工生產(chǎn)過程中進(jìn)料、 配比、反應(yīng)、放料等崗位的人工操作，實(shí)現(xiàn)間歇式化工生產(chǎn)機(jī)械化、 自動(dòng)化。4. 化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機(jī)械化。通過采用自動(dòng)控制技術(shù)，應(yīng)用 自動(dòng)包裝機(jī)械、 自動(dòng)輸送機(jī)械等設(shè)

5、施， 代替化工企業(yè)固體產(chǎn)品人工包 裝，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機(jī)械化作業(yè)。5. 有限空間作業(yè)、檢修作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化。對(duì)典型危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán) 格實(shí)行審批制度， 對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)人數(shù)實(shí)行嚴(yán)格控制， 采取場外 預(yù)制、視頻監(jiān)控等方法降低作業(yè)時(shí)間，減少作業(yè)人數(shù)。對(duì)檢修作業(yè)充 分辨識(shí)和分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施，并通過科學(xué)策劃、采用 先進(jìn)工機(jī)具等措施減少參與人數(shù)和人力勞動(dòng)強(qiáng)度。 同時(shí)，安全合理的 布置操作室、休息室、會(huì)議室等人員密集場所，使其與危險(xiǎn)裝置和設(shè) 施保持安全距離，減少危險(xiǎn)區(qū)域的人員密度。五、實(shí)施步驟專項(xiàng)行動(dòng)從 X 年 6 月開始，至 X 年 12 月底結(jié)束。分為四個(gè)階段：（一）確定試點(diǎn)企業(yè)階段

6、（ X年 6 月-X 年 12 月）1.在 X 年 10 月 31 日前摸清本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品等工貿(mào)領(lǐng)域企 業(yè)基本情況，分析企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，分出檔次，結(jié)合實(shí)際制 定本轄區(qū)的實(shí)施方案。2. 根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，按中高低水平從各類企業(yè)各選定 - 家企業(yè)作為鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)，督促指導(dǎo)示范企業(yè)制定實(shí)施方案， 并于 X 年 11 月 9 日前將鎮(zhèn)級(jí)示范企業(yè)名單和試點(diǎn)實(shí)施方案分別報(bào)縣 安監(jiān)局相關(guān)科室。（二）經(jīng)驗(yàn)積累階段（ X年 1 月-X 年 3 月）。 督導(dǎo)試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)方案的實(shí)施， 組織必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和典范 借鑒活動(dòng)， 積極協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施過程中的困難和問題， 不 斷總結(jié)試點(diǎn)示范成

7、果，宣傳推廣試點(diǎn)示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，及 時(shí)將實(shí)用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、裝備及經(jīng)驗(yàn)等轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）推廣階段（ X 年 4 月 -X 年 11 月） 在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)械化、自動(dòng)化改造 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，建立健全機(jī)械化、自動(dòng)化長效機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo) 企業(yè)全面實(shí)施機(jī)械化、自動(dòng)化改造。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（ X年 12 月）X 年 12 月，鎮(zhèn)安監(jiān)站將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“機(jī)械 化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全 鎮(zhèn)各行業(yè)進(jìn)行推廣。六、工作要求（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)要 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)， 把專項(xiàng)行動(dòng)作為到 X

8、年底前提升高危企業(yè)本質(zhì)安全 的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人和具體聯(lián)絡(luò) 人，認(rèn)真抓好實(shí)施工作。（二）落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)要建立健全開展專項(xiàng)行 動(dòng)工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到部門、單位和人員。要加強(qiáng)監(jiān)督檢 查，每季度不少于 1 次組織對(duì)企業(yè)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督 促，確保工作落實(shí)到位。在開展專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)安監(jiān)站將通過組織 邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)等形式， 加強(qiáng)交流合作， 推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí) 效。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。要充分發(fā)揮政府安辦引導(dǎo)作用，在 抓企業(yè)責(zé)任落實(shí)的同時(shí)， 政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)政策研究， 加大工作 力度，多方面籌措資金，對(duì)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程項(xiàng)目優(yōu) 先給予資金支持及政策扶持，協(xié)助企業(yè)將有關(guān)工作做細(xì)做實(shí)。（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò) 等媒體，采取