汽車產(chǎn)品認(rèn)證

1、汽車產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證 制作人：聶飛，佟艷杰，劉其豪，劉杰星 一、汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度 二、汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施的規(guī)則 三、中國(guó)汽車型式認(rèn)證制度 四、中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施的原因 （一）汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度 1、我圖強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證概述 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是各國(guó)政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、 保護(hù)國(guó)家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 和技術(shù)法規(guī)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是通過(guò)制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)讓的產(chǎn)品目錄和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn) 證程序，對(duì)列入目錄中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測(cè)和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi) 的產(chǎn)品，沒(méi)有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書

2、，沒(méi)有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不 得出廠銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動(dòng)國(guó)家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的 貫徹、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢(shì)。認(rèn)證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界 大多數(shù)國(guó)家廣泛采用。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市 場(chǎng)準(zhǔn)入的手段，正在成為國(guó)際通行的作法。 所謂“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”，又稱3C認(rèn)證，就是(英文名稱為“China Compulsory Certification”，縮寫為“CCC”，簡(jiǎn)稱“3C”認(rèn)證)。 3C認(rèn)證是我國(guó)新的安全許可制度

3、，統(tǒng)一并規(guī)范了原來(lái)的“CCIB認(rèn)證”和“長(zhǎng)城認(rèn)證”， 符合國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則，是我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證體制與國(guó)際接軌的重要政策之一，既能從根本上強(qiáng) 制企業(yè)提高管理水準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量，又有利于建立公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序。 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定2001年12月3日發(fā)布，2002年5月1日起施行。從2002 年5月1日起(延期至8月1日)，凡列入實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品(具 體的實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄查詢)，沒(méi)有通過(guò)3C認(rèn)證的，一律不準(zhǔn)出廠或進(jìn)口， 更不得上市銷售。 3C認(rèn)證就是中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的簡(jiǎn)稱。 3C認(rèn)證實(shí)際上是英文名稱“China Compulsory Certification”(

4、中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度)的英文縮寫，也是國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證使用的統(tǒng)一標(biāo)志。作為國(guó)家安全認(rèn)證（CCEE）、進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度（CCIB）、中國(guó)電磁兼容認(rèn)證（EMC）三合一的“CCC”權(quán)威認(rèn)證，是中國(guó)質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與國(guó)際接軌的一個(gè)先進(jìn)標(biāo)志，有著不可替代的重要性。當(dāng)前，中國(guó)公布的首批必須通過(guò)強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品共有十九大類一百三十二種。主要包括電線電纜、低壓電器、信息技術(shù)設(shè)備、安全玻璃、消防產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車輛輪胎、乳膠制品等。 主要內(nèi)容概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面 : （一）按照世貿(mào)有關(guān)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則，國(guó)家依法對(duì)涉及人類健康安全、動(dòng)植物生命安全和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性產(chǎn)品

5、認(rèn)證制度。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作 （二）國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的主要特點(diǎn)是，國(guó)家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用 （三）根據(jù)中國(guó)入世承諾和體現(xiàn)國(guó)民待遇的原則，原來(lái)兩種制度覆蓋的產(chǎn)品有138種，此次公布的目錄刪去了原來(lái)列入強(qiáng)制性認(rèn)證管理的醫(yī)用超聲診斷和治療設(shè)備等16種產(chǎn)品，增加了建筑用安全玻璃等10種產(chǎn)品，實(shí)際列入目錄的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品共有1

6、32種。 （四）國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證使用統(tǒng)一的標(biāo)志。新的國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”，英文名稱為“China Compulsory Certification”，英文縮寫可簡(jiǎn)稱為“3C”標(biāo)志。中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志實(shí)施以后，將取代原實(shí)行的“長(zhǎng)城”標(biāo)志和“CCIB”標(biāo)志。 （五）國(guó)家統(tǒng)一確定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。新的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將根據(jù)不以營(yíng)利為目的和體現(xiàn)國(guó)民待遇的原則，綜合考慮現(xiàn)行收費(fèi)情況，并參照境外同類認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （六）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度于2002年8月1日起實(shí)施，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)正式開始受理申請(qǐng)。原有的產(chǎn)品安全認(rèn)證制度和進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度自2003年8

7、月1日起廢止。 作為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，它是政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)國(guó)家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度，要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。 CCC認(rèn)證要求：汽車產(chǎn)品只有獲得CCC認(rèn)證后，并加貼CCC認(rèn)證志方能生產(chǎn)和銷售。CCC認(rèn)證制度是從2002年5月1日開始實(shí)施的。 3C標(biāo)志一般貼在產(chǎn)品表面，或通過(guò)模壓壓在產(chǎn)品上，仔細(xì)看會(huì)發(fā)現(xiàn)多個(gè)小菱形的“CCC”暗記。每個(gè)3C標(biāo)志后面都有一個(gè)隨機(jī)碼，每個(gè)隨機(jī)碼都有對(duì)應(yīng)的廠家及產(chǎn)品。認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放管理中心在發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志時(shí)，已將該編碼對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中，消費(fèi)者可通過(guò)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證中心進(jìn)行編碼查詢 CC

8、CCCC認(rèn)證申報(bào)流程認(rèn)證申報(bào)流程國(guó)家環(huán)保目錄認(rèn)證國(guó)家環(huán)保目錄認(rèn)證地方環(huán)保目錄認(rèn)證地方環(huán)保目錄認(rèn)證( (北京）北京）機(jī)動(dòng)車輛類（汽車產(chǎn)品）強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)機(jī)動(dòng)車輛類（汽車產(chǎn)品）強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則則一、適用范圍一、適用范圍二、術(shù)語(yǔ)二、術(shù)語(yǔ)三、認(rèn)證模式三、認(rèn)證模式四、認(rèn)證實(shí)施的基本要求四、認(rèn)證實(shí)施的基本要求五、認(rèn)證證書五、認(rèn)證證書六、獲證后監(jiān)督六、獲證后監(jiān)督七、認(rèn)證的變更七、認(rèn)證的變更八、認(rèn)證的暫停、注銷和撤銷八、認(rèn)證的暫停、注銷和撤銷九、認(rèn)證標(biāo)志的使用規(guī)定九、認(rèn)證標(biāo)志的使用規(guī)定十、認(rèn)證收費(fèi)十、認(rèn)證收費(fèi)一、適用范圍適用范圍 本規(guī)則適用于可在中國(guó)公路及城市道路上行駛的M類汽車、N類汽車和O類掛車（包括

9、完整的或不完整的）。 不適用于在軌道上行駛的車輛、農(nóng)業(yè)與林業(yè)用拖拉機(jī)和各種工程機(jī)械以及其他非道路車輛和三類底盤。二、術(shù)語(yǔ)及認(rèn)證模式 1、車輛的定義見GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義；專用車輛的定義見GB/T 17350-1998專用汽車和專用半掛車術(shù)語(yǔ)和代號(hào)；車輛的分類見GB/T 15089-2001機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類 2、型式試驗(yàn)+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督三、認(rèn)證實(shí)施的基本要求（一）、認(rèn)證申請(qǐng)1、申請(qǐng)車型系列、單元、型號(hào)的劃分 對(duì)于認(rèn)證車輛按照車型系列、單元、型號(hào)進(jìn)行劃分，按單元出具認(rèn)證證書。2、申請(qǐng)資料3、制造商在認(rèn)證完成前，應(yīng)制做完成各型號(hào)車輛的車輛一致性證書參

10、數(shù)和式樣提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)。汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證所需資料汽車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證所需資料1車輛結(jié)構(gòu)及技術(shù)參數(shù)說(shuō)明（見附錄1，首次申請(qǐng)及參數(shù)發(fā)生變更）1.1專用汽車需增加填報(bào)的資料1.1.1專用裝置主要總成型式、結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)廠(如吊臂、罐體、液壓泵、取力器、各運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)總成等)1.1.2專用裝置相關(guān)尺寸1.1.3上裝電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)原理圖1.1.4上裝安全保護(hù)裝置的安裝位置2車輛一致性證書參數(shù)（見附件3，首次申請(qǐng)及變更）3生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃（首次申請(qǐng)及計(jì)劃發(fā)生變更）3.1生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告（獲證后每年）4生產(chǎn)企業(yè)概況（首次申請(qǐng)）:4.1生產(chǎn)廠和生產(chǎn)情況(所申請(qǐng)的產(chǎn)品年生產(chǎn)能力及生產(chǎn)歷史)4.2申請(qǐng)人的工商注

11、冊(cè)證明及商標(biāo)注冊(cè)證明5車輛的車型系列、單元和車輛型號(hào)的編制說(shuō)明。說(shuō)明應(yīng)具體到每一車輛型號(hào)及其對(duì)應(yīng)的區(qū)分參數(shù)指標(biāo)。（首次申請(qǐng)和變更車輛車型系列、單元、車輛型號(hào)時(shí)）6車輛識(shí)別代號(hào)編制規(guī)則的編制說(shuō)明。說(shuō)明應(yīng)具體到每一位（或每一不可分割組合）可能使用的符號(hào)及其對(duì)應(yīng)的車輛技術(shù)信息。（首次申請(qǐng)和車輛識(shí)別代號(hào)編制規(guī)則變更時(shí)）7企業(yè)應(yīng)用于區(qū)分車型的車輛外部標(biāo)識(shí)信息（每一車型系列，首次申請(qǐng)及變更）8關(guān)于采用中文產(chǎn)品使用說(shuō)明書及用戶使用維修手冊(cè)（包含磨合、保養(yǎng)規(guī)范）的聲明。（首次申請(qǐng)）9申請(qǐng)人為銷售者、進(jìn)口商時(shí)，還需提交銷售者和生產(chǎn)者，進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本。（首次申請(qǐng)及變更）10對(duì)于不能提供基礎(chǔ)車型制

12、造商強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和車輛一致性證書的改裝企業(yè)，須提供基礎(chǔ)車型制造商授權(quán)其改裝的證明材料。11隨車裝備的微功率無(wú)線電設(shè)備情況（首次申請(qǐng)及變更）12企業(yè)所進(jìn)行的耐久性試驗(yàn)報(bào)告和/或相關(guān)聲明。二、型式試驗(yàn) 型式試驗(yàn)應(yīng)在提交認(rèn)證資料并確認(rèn)試驗(yàn)方案后進(jìn)行，試驗(yàn)完成后出具符合本規(guī)則要求的認(rèn)證型式試驗(yàn)報(bào)告。 1、送樣原則應(yīng)從車型系列中選取代表性樣品送樣進(jìn)行型式試驗(yàn)。選擇樣品的原則為：以該車型系列試驗(yàn)涉及的各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛同一型式的判定為原則，可判定為同一型式的選取代表性樣品送樣進(jìn)行型式試驗(yàn)；不能判定為同一型式的，須分別進(jìn)行試驗(yàn)，綜合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)試驗(yàn)樣品的要求，確定總的送樣數(shù)量和要求。若新申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品所

13、采用的零部件或系統(tǒng)，在其結(jié)構(gòu)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)項(xiàng)目不變的情況下，與已獲證的產(chǎn)品所采用的零部件或系統(tǒng)一致時(shí)，可不要求另行提供。 送樣 型式試驗(yàn)的樣品由申請(qǐng)人（或其授權(quán)代理人）送樣。 送樣清單 特殊情況由申請(qǐng)人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可到生產(chǎn)廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。 型式試驗(yàn)后，應(yīng)以適當(dāng)方式處置已經(jīng)確認(rèn)合格的樣品和/或相關(guān)資料。 檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)依據(jù) 制造商應(yīng)全面執(zhí)行國(guó)家頒布的汽車產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，且符合要求。申請(qǐng)人應(yīng)提供合格的樣品進(jìn)行型式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)結(jié)果僅對(duì)樣品所進(jìn)行的檢測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。 已獲得國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的自愿性認(rèn)證的零部件和系統(tǒng)，當(dāng)零部件和系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢

14、測(cè)項(xiàng)目不變的情況下，在汽車整車認(rèn)證時(shí)不再進(jìn)行檢測(cè)。 對(duì)于非量產(chǎn)車型系列的產(chǎn)品，在滿足初始工廠審查和工廠監(jiān)督審查要求，且全階段制造商具備相應(yīng)項(xiàng)目檢測(cè)和生產(chǎn)一致性控制能力并符合本規(guī)則附件8第1條規(guī)定條件的前提下，附件5型式試驗(yàn)要求中涉及需要破壞車輛方可完成檢驗(yàn)的項(xiàng)目，可采取現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或?qū)彶槠髽I(yè)提供的試驗(yàn)和設(shè)計(jì)資料的方式確認(rèn)產(chǎn)品與相應(yīng)國(guó)標(biāo)要求的符合性。認(rèn)證證書須列明覆蓋產(chǎn)品的車輛識(shí)別代碼。四、認(rèn)證證書認(rèn)證證書 認(rèn)證證書除滿足強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定要求的項(xiàng)目和內(nèi)容外，還須隨同證書出具附件，注明該證書涉及產(chǎn)品符合本實(shí)施規(guī)則引用的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的名稱、編號(hào)。對(duì)于證書的變更應(yīng)注明變更的版本號(hào)以明確顯示該產(chǎn)

15、品的變更次數(shù)。對(duì)于多階段制造車輛應(yīng)注明以前一階段的制造商及其產(chǎn)品車型系列和單元信息。如前一階段產(chǎn)品已獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)注明其證書編號(hào)。證書應(yīng)注明本證書涉及產(chǎn)品是否為完整車輛。對(duì)于按照非量產(chǎn)車型系列認(rèn)證的產(chǎn)品，認(rèn)證證書須列明覆蓋產(chǎn)品的車輛識(shí)別代碼。認(rèn)證證書的有效性認(rèn)證證書的有效性依賴認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期的監(jiān)督獲得保持五、獲證后的監(jiān)督 一般情況下從獲證后的12個(gè)月起，每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督審查。獲證后的第五年，應(yīng)按生產(chǎn)一致性審查要求和質(zhì)量保證能力審查要求，對(duì)工廠進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容和審查時(shí)間與初始工廠審查相同5.1生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告審查 制造商應(yīng)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定的工廠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查日期前一個(gè)月，

16、向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交一份生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告，生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告的具體要求見附件6。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告審查后應(yīng)提出對(duì)工廠現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督審查的方案。 生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告審查的時(shí)間為每個(gè)車型系列0.5-1人日 5.1工廠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查 工廠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查包括生產(chǎn)一致性監(jiān)督審查和質(zhì)量保證能力監(jiān)督審查。生產(chǎn)一致性監(jiān)督審查是工廠檢查組按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定的生產(chǎn)一致性監(jiān)督審查的方案，到生產(chǎn)一致性控制的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行審查。質(zhì)量保證能力監(jiān)督審查是對(duì)工廠質(zhì)量保證能力的維持情況進(jìn)行監(jiān)督審查。 工廠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查時(shí)間：生產(chǎn)一致性監(jiān)督審查為每個(gè)車型系列1-2個(gè)人日；

17、工廠質(zhì)量保證能力監(jiān)督審查為0.5-1個(gè)人日。對(duì)于已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的工廠，若證書維持有效，可免除質(zhì)量保證能力審查中重復(fù)的部分，并減免審查人日數(shù)。 對(duì)已獲得國(guó)家統(tǒng)一推行的自愿性認(rèn)證的車型系列，可接受國(guó)家統(tǒng)一推行的自愿性認(rèn)證的結(jié)果，并減免審查人日數(shù)。5.3用戶投訴信息在監(jiān)督審查中的應(yīng)用 企業(yè)應(yīng)建立用戶投訴信息收集、匯總、分析、保存系統(tǒng)，并保證全面向認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開用戶投訴信息，不得隱瞞和銷毀用戶投訴信息。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在監(jiān)督審查時(shí)，應(yīng)將用戶投訴中涉及本規(guī)則包含的安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜問(wèn)題作為審查的重要輸入。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保證除向認(rèn)證主管部門匯報(bào)外，不得向第三方泄露企業(yè)的用戶投訴信息。認(rèn)證

18、機(jī)構(gòu)和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委也將建立本規(guī)則涉及的車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等項(xiàng)目的用戶投訴搜集、處理、反饋系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督。5.4監(jiān)督審查結(jié)果的評(píng)價(jià) 監(jiān)督審查合格后，可以繼續(xù)保持認(rèn)證資格、使用認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)監(jiān)督審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成糾正措施。逾期將撤銷認(rèn)證證書、停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并對(duì)外公告。5.5獲證后監(jiān)督的分級(jí)管理 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在內(nèi)部建立工廠的生產(chǎn)一致性保證能力和信用水平評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)獲證工廠的分級(jí)管理。以鼓勵(lì)認(rèn)證規(guī)則執(zhí)行好和生產(chǎn)一致性保證能力強(qiáng)的工廠；而對(duì)于認(rèn)證規(guī)則執(zhí)行存在問(wèn)題、生產(chǎn)一致性保證能力弱、產(chǎn)品存在重大缺陷的工廠加強(qiáng)監(jiān)管。六、認(rèn)證變更認(rèn)證變更認(rèn)證證書持有者在工廠

19、因變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃等，從而可能影響生產(chǎn)一致性時(shí)；需要變更獲證產(chǎn)品的認(rèn)證范圍時(shí)；已獲證產(chǎn)品發(fā)生技術(shù)變更影響與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性或型式試驗(yàn)樣品的一致性時(shí)。應(yīng)在變更涉及產(chǎn)品出廠或進(jìn)口前向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后方可出廠或進(jìn)口。 應(yīng)從認(rèn)證申請(qǐng)開始辦理手續(xù)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)核查變更產(chǎn)品與原認(rèn)證產(chǎn)品的一致性，確認(rèn)原認(rèn)證結(jié)果對(duì)變更產(chǎn)品的有效性，針對(duì)差異做補(bǔ)充檢測(cè)或?qū)彶?，確認(rèn)原證書繼續(xù)有效和/或換發(fā)認(rèn)證證書。 對(duì)于認(rèn)證變更，應(yīng)在變更批準(zhǔn)前重新確認(rèn)本次變更涉及車型的車輛一致性證書。 對(duì)于生產(chǎn)一致性保證能力和產(chǎn)品實(shí)際狀況以及遵守強(qiáng)制性認(rèn)證要求的信用水平好的工廠，如果制造商試驗(yàn)室具備

20、相應(yīng)的檢測(cè)能力，且相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目已獲得認(rèn)可，認(rèn)證變更試驗(yàn)可利用制造商的檢測(cè)設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。七、認(rèn)證的暫停、注銷和撤銷認(rèn)證的暫停、注銷和撤銷 認(rèn)證的暫停、注銷和撤銷按強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定的要求執(zhí)行。 當(dāng)車輛存在重大設(shè)計(jì)缺陷或安全隱患，并經(jīng)查實(shí)確為制造商責(zé)任時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)視具體情況和性質(zhì)可暫停和撤銷認(rèn)證證書八、認(rèn)證標(biāo)志的使用規(guī)定認(rèn)證標(biāo)志的使用規(guī)定證書持有者必須遵守強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定辦法的規(guī)定9.1 準(zhǔn)許使用的標(biāo)志樣式9.2 標(biāo)志加施獲得認(rèn)證證書的汽車，應(yīng)在汽車前風(fēng)窗玻璃的右上角（按汽車前進(jìn)方向）加貼規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志，掛車應(yīng)在車輛的明顯部位加貼規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志。應(yīng)使用規(guī)格為60mm的認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)于

21、多階段獲證車輛，應(yīng)保持各階段認(rèn)證標(biāo)志。 企業(yè)的每一輛獲證車輛須在隨車文件中附帶附件3所列車輛一致性證書。以向消費(fèi)者或有關(guān)部門明示認(rèn)證產(chǎn)品信息和環(huán)保及燃料消耗指標(biāo)。九、九、認(rèn)證收費(fèi)認(rèn)證收費(fèi) 認(rèn)證收費(fèi)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)認(rèn)證收費(fèi)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。一收取。案例：汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性案例：汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度改進(jìn)和完善認(rèn)證制度改進(jìn)和完善 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證監(jiān)管部處長(zhǎng)王昆關(guān)于汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度改進(jìn)和完善的演講。包括五個(gè)方面 1、發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度的基本情況，因?yàn)閺娜虻囊暯强紤]，汽車產(chǎn)品作為全球化的產(chǎn)業(yè)，隨著它的產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易關(guān)系的變化，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品認(rèn)證制度對(duì)于

22、我國(guó)的認(rèn)證制度的建設(shè)是有很強(qiáng)的借鑒意義 2、我國(guó)汽車強(qiáng)制認(rèn)證制度基本情況。 3、我國(guó)汽車強(qiáng)制認(rèn)證制度存在的問(wèn)題和改進(jìn)的方向。 4、對(duì)進(jìn)口汽車有關(guān)工作的建議。 5、新版實(shí)施規(guī)則的基本情況 在歐盟對(duì)于汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度是型式批準(zhǔn)制度，也叫形勢(shì)認(rèn)證制度，它有兩大體系，一大體系是以型式批準(zhǔn)，就是以歐盟指令為依據(jù)，對(duì)于整車系統(tǒng)和零部件的批準(zhǔn)體系，它經(jīng)過(guò)型式批準(zhǔn)之后可以使用e-mark的標(biāo)志，相關(guān)測(cè)試機(jī)構(gòu)必須是歐盟成員國(guó)內(nèi)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外一個(gè)體系就是以WP29聯(lián)合國(guó)世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇，在采用聯(lián)合國(guó)ECE1958年協(xié)定的基礎(chǔ)上，對(duì)于汽車及零件產(chǎn)品制訂統(tǒng)一實(shí)施的汽車法規(guī)制度，也就是簡(jiǎn)稱ECE的制度。除了歐

23、盟國(guó)家以外還包括澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家。 我國(guó)的汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度，從法律法規(guī)的層面，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括執(zhí)法監(jiān)管體系進(jìn)行。從認(rèn)證的角度，我們的第一個(gè)程序是相關(guān)的法律法規(guī)，主要是產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、進(jìn)口出商品檢驗(yàn)法，在此之下我們有產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例，還有認(rèn)證管理?xiàng)l例，包括新頒布的汽車召回管理?xiàng)l例。 總局制訂的規(guī)章主要是強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，在相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章的層次之下，就是一些規(guī)范性文件的要求。強(qiáng)制認(rèn)證目錄主要涉及到整車，包括零部件，具體的產(chǎn)品涉及到十幾種產(chǎn)品，還有一些資源性產(chǎn)品認(rèn)證的目錄，對(duì)于獲得資源性產(chǎn)品認(rèn)證部件，我們?cè)谑聦?shí)準(zhǔn)測(cè)認(rèn)證的時(shí)候要

24、予以采信。認(rèn)證的規(guī)則包括程序的主要內(nèi)容是申請(qǐng)、形成實(shí)驗(yàn)、工商審查、獲證后的監(jiān)督。收費(fèi)主要涉及國(guó)家發(fā)改委收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，目前我們涉及到汽車產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，包括一些零件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，主要有以上6家機(jī)構(gòu)，最主要的就是中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心。相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本都是國(guó)家汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 美國(guó)相關(guān)一些環(huán)保法規(guī)的要求，美國(guó)主要有兩大體系，一個(gè)是對(duì)環(huán)保的認(rèn)證制度，這個(gè)制度主要是一些政府的強(qiáng)制性要求，另外一個(gè)是以資源型認(rèn)證為基礎(chǔ)的，一個(gè)叫DOT的制度，主要涉及到產(chǎn)品的安全。美國(guó)的制度主要是建立與它聯(lián)邦的法規(guī)以及各州的法規(guī)基礎(chǔ)之上，它的法律責(zé)任包括召回體系非常完善。 從2002年汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度強(qiáng)制實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)十

25、年的發(fā)展，我們的認(rèn)證證書獲證的企業(yè)基本上覆蓋了國(guó)內(nèi)外進(jìn)入到中國(guó)汽車的所有的主要汽車制造商和主要的產(chǎn)品。在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)也遇到一系列問(wèn)題，比如說(shuō)目前國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)秩序和市場(chǎng)環(huán)境還有待優(yōu)化，整體制造企業(yè)誠(chéng)信水平還有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)下沉的壓力逐漸加大，中國(guó)的汽車制造企業(yè)，包括進(jìn)口汽車的渠道也比較多，所以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體比較多，競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大，也存在一些行業(yè)的潛規(guī)則，特別在國(guó)產(chǎn)汽車企業(yè)，這些潛規(guī)則比較嚴(yán)重。同時(shí)從企業(yè)、消費(fèi)者，包括政府主管部門對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的重視力度還有待加強(qiáng)，質(zhì)量指任何風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待提升。 剛才大家討論的很多問(wèn)題都涉及到汽車產(chǎn)業(yè)下一步健康發(fā)展，包括品牌的建設(shè)。從國(guó)外這些大的知名品牌發(fā)展歷史來(lái)

26、看，這個(gè)品牌是踏踏實(shí)實(shí)逐漸沉淀和積累下來(lái)的，過(guò)硬的質(zhì)量是品牌建設(shè)非常核心的內(nèi)容，只有你的產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，你的售后服務(wù)到位，整個(gè)體系都非常完善，才能最后取得消費(fèi)者的認(rèn)可。三、三、中國(guó)汽車型式認(rèn)證制度中國(guó)汽車型式認(rèn)證制度 眾所周知，近年來(lái)隨著改革的不斷深化，行業(yè)管理部門加大了椎行認(rèn)證制度的力度，國(guó)家機(jī)械工業(yè)局為盡快實(shí)行汽車型式認(rèn)證作了許多準(zhǔn)備工作，其中包括了2000年期間發(fā)布的一系列設(shè)計(jì)規(guī)則和有關(guān)人員的培訓(xùn)等。汽車產(chǎn)品和企業(yè)目錄管理工作已 完成了其歷史使命，即將被型式認(rèn)證所取代。這對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量管理與國(guó)際接軌、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及早地適應(yīng)我國(guó)加入WTO后所面臨的形勢(shì)，都有著極其重要的作用。 那么什么是認(rèn)

27、證制度呢?1999年版辭誨作了如下的詮釋：認(rèn)證制度是證明某種產(chǎn)品達(dá)到某種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序。當(dāng)企業(yè)認(rèn)為有必要顯示其產(chǎn)品達(dá)到了該產(chǎn)品應(yīng)該符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而在消費(fèi)者(用戶)心目中樹立起可信賴的產(chǎn)品形象，從而爭(zhēng)得市場(chǎng)、保住市場(chǎng)乃至擴(kuò)大市場(chǎng)時(shí)，企業(yè)提出申請(qǐng)，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)或某一得到過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理組織授權(quán)的質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量控制體系進(jìn)行驗(yàn)證，給予生產(chǎn)該產(chǎn)品的廠商以質(zhì)量達(dá)標(biāo)征書或允許其使用某種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)志。而這種證書或標(biāo)志通常是進(jìn)入特定市場(chǎng)的必備資格。這也是進(jìn)行產(chǎn)品型式認(rèn)證的意義所在。 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度 美國(guó)汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度（自我認(rèn)證 強(qiáng)制召回） 1.1 認(rèn)證制度 1953年，美國(guó)在

28、世界上首先頒發(fā)聯(lián)邦車輛法，政府由此開始對(duì)車輛進(jìn)行有法可依的管理。美國(guó)汽車法規(guī)有聯(lián)邦法規(guī)，也有州法規(guī)。即按照聯(lián)邦法規(guī)對(duì)汽車進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)證。它主要分為兩個(gè)部分認(rèn)證：安全認(rèn)證(自我認(rèn)證)和環(huán)境保護(hù)認(rèn)證(強(qiáng)制認(rèn)證)。安全認(rèn)證美國(guó)汽車業(yè)實(shí)行的是自我認(rèn)證，即汽車制造商按照聯(lián)邦汽車法規(guī)的要求自己進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。如果企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品符合法規(guī)要求，即可投入生產(chǎn)和銷售。因此說(shuō)，自我認(rèn)證體現(xiàn)了美國(guó)式的自由-汽車企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品具有直接發(fā)言權(quán)。 美國(guó)政府主管部門的任務(wù)就是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，以保證車輛的性能符合法規(guī)要求。在美國(guó)，汽車安全的最高主管機(jī)關(guān)是隸屬于運(yùn)輸部的國(guó)家公路交通安全署（NHTSA）。為確保車輛符合聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安

29、全法規(guī)的要求，NHTSA可隨時(shí)在制造商不知情的情況下對(duì)市場(chǎng)中銷售的車輛進(jìn)行抽查，也有權(quán)調(diào)驗(yàn)廠家的鑒定實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他證據(jù)資料。如果抽查發(fā)現(xiàn)車輛不符合安全法規(guī)要求，主管機(jī)關(guān)將向制造商通報(bào)，責(zé)令其在限期內(nèi)修正，并要求制造商召回故障車輛，這就是所謂的強(qiáng)制召回。同時(shí)，如果不符合法規(guī)的車輛造成了交通事故，廠家將面臨高額懲罰性罰款。在這種嚴(yán)厲的處罰背景下，汽車企業(yè)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制不敢有絲毫懈怠，而且對(duì)召回非常熱心，一旦發(fā)生車輛質(zhì)量瑕疵，就主動(dòng)召回，否則，被公路交通安全署查出，后果不堪設(shè)想。 因此美國(guó)的自我認(rèn)證方式，盡管表面看來(lái)較寬松，實(shí)際上汽車企業(yè)要真正為自己的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，所有制造商并不敢弄虛

30、作假環(huán)保認(rèn)證環(huán)保認(rèn)證 美國(guó)對(duì)汽車產(chǎn)品在環(huán)保方面按照技術(shù)法規(guī)要求實(shí)美國(guó)對(duì)汽車產(chǎn)品在環(huán)保方面按照技術(shù)法規(guī)要求實(shí)施施EPA認(rèn)證，這和美國(guó)汽車產(chǎn)品安全認(rèn)證不同，認(rèn)證，這和美國(guó)汽車產(chǎn)品安全認(rèn)證不同，最開始比較接近于政府的型式批準(zhǔn)。最開始比較接近于政府的型式批準(zhǔn)。 制造廠家首先向制造廠家首先向EPA提出提出EPA認(rèn)證申請(qǐng)，同時(shí)認(rèn)證申請(qǐng)，同時(shí)附上車輛相關(guān)的說(shuō)明書、技術(shù)參數(shù)、試驗(yàn)規(guī)程、附上車輛相關(guān)的說(shuō)明書、技術(shù)參數(shù)、試驗(yàn)規(guī)程、試驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)和資料，并提交車輛排放裝置試驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)和資料，并提交車輛排放裝置50000英里或英里或1500小時(shí)耐久性試驗(yàn)的結(jié)果。小時(shí)耐久性試驗(yàn)的結(jié)果。 EPA在審查認(rèn)證申請(qǐng)及有關(guān)資料

31、后，按發(fā)動(dòng)機(jī)在審查認(rèn)證申請(qǐng)及有關(guān)資料后，按發(fā)動(dòng)機(jī)族分類選擇樣車在族分類選擇樣車在EPA自己的試驗(yàn)室或直接利用自己的試驗(yàn)室或直接利用生產(chǎn)廠家的試驗(yàn)室進(jìn)行生產(chǎn)廠家的試驗(yàn)室進(jìn)行EPA法規(guī)所要求的試驗(yàn)，法規(guī)所要求的試驗(yàn)，如果試驗(yàn)結(jié)果符合如果試驗(yàn)結(jié)果符合EPA法規(guī)的要求，則認(rèn)為該車法規(guī)的要求，則認(rèn)為該車型通過(guò)型通過(guò)EPA認(rèn)證，并給予官方公布，發(fā)放認(rèn)證，并給予官方公布，發(fā)放EPA認(rèn)認(rèn)證標(biāo)志。證標(biāo)志。 歐洲汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度歐洲汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度 2.1 認(rèn)證制度 歐洲各國(guó)實(shí)行的雖然也是認(rèn)證制度，但與美國(guó)有較大的區(qū)別就在于美國(guó)是由企業(yè)自己進(jìn)行認(rèn)證，歐洲則是由獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。而且歐洲對(duì)流通過(guò)程中車輛

32、質(zhì)量的管理沒(méi)有美國(guó)那樣嚴(yán)格，他們是通過(guò)檢查企業(yè)的生產(chǎn)一致性來(lái)確保產(chǎn)品質(zhì)量的。因此可以說(shuō)，美國(guó)對(duì)汽車的管理是推動(dòng)式的，政府推著企業(yè)走；而歐洲則是拉動(dòng)式的，政府拉著企業(yè)走 歐洲各國(guó)的汽車認(rèn)證都是由本國(guó)的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，但標(biāo)準(zhǔn)則是全歐洲統(tǒng)一的，依據(jù)的是UN/ECE法規(guī)(自由采用，標(biāo)志為E，只涉及系統(tǒng)、部件，不包括整車。)、EEC/EC指令（強(qiáng)制執(zhí)行，標(biāo)志為e，包括整車、系統(tǒng)和部件），獲得e標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品為歐盟各成員國(guó)認(rèn)可，但檢測(cè)機(jī)構(gòu) 必須是歐盟成員國(guó)內(nèi)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如德國(guó)的TUV、荷蘭的TNO、法國(guó)的UTAC、意大利的CPA等。發(fā)證機(jī)構(gòu)是歐盟成員國(guó)政府交通部門，如德國(guó)的交通管理委員會(huì)（KBA

33、）。 要獲得E標(biāo)志或e標(biāo)志，首先產(chǎn)品要通過(guò)檢測(cè)，生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系至少要達(dá)到ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求。 歐洲也實(shí)行缺陷產(chǎn)品召回，與美國(guó)不同的是歐洲實(shí)行企業(yè)自愿召回，企業(yè)發(fā)現(xiàn)車輛有問(wèn)題，就可自行召回，但要向國(guó)家主管機(jī)關(guān)上報(bào)備案。但如果企業(yè)隱瞞重大質(zhì)量隱患或藏匿用戶投訴，一經(jīng)核實(shí)將面臨處罰。中國(guó)汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度認(rèn)證制度 我國(guó)的汽車工業(yè)起步比較晚，80年代中后期隨著改革開放的深入，逐步的確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)品質(zhì)量管理理念和政府職能也隨之改變，開始引進(jìn)國(guó)際上普遍采用的產(chǎn)品認(rèn)證和合格評(píng)定程序，從而建立了我國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證制度。 由于歷史原因，我國(guó)汽車產(chǎn)品的認(rèn)證比較復(fù)雜，目前存在著三種管理形式：國(guó)

34、家認(rèn)證認(rèn)可管理委員會(huì)的“CCC認(rèn)證制度”；國(guó)家工業(yè)和信息化部的“公告管理制度”；國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的“目錄管理制度”；交通部的“車型表管理制度”。 CCC認(rèn)證制度：對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量保證能力審查和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)（安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能），通過(guò)后發(fā)CCC認(rèn)證證書和標(biāo)志，對(duì)象為所有類型的新生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口汽車及14種零部件。 公告管理制度：對(duì)汽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核、對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行可靠性和強(qiáng)檢項(xiàng)檢驗(yàn)，通過(guò)后發(fā)布公告，對(duì)象為所有類型的國(guó)產(chǎn)新生產(chǎn)汽車。 目錄管理制度：對(duì)汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)排放、噪聲項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)以及一致性核查，通過(guò)后發(fā)布目錄，對(duì)象為所有類型的新生產(chǎn)汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)。 車型表管理制度：對(duì)汽車油耗進(jìn)

35、行檢驗(yàn)，通過(guò)后發(fā)布車型表，對(duì)象為從事營(yíng)運(yùn)的3500kg以上的客車和貨從國(guó)際上看，不同的標(biāo)準(zhǔn)體系產(chǎn)生不同的認(rèn)證制度，不同的認(rèn)證制度又往往構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易上的技術(shù)壁壘。因此，為了發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，迎合全球經(jīng)濟(jì)一體化的歷史潮流，便于實(shí)施國(guó)際采購(gòu)，建立國(guó)際化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的質(zhì)量認(rèn)證制度，是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要措施，也是世界貿(mào)易組織有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議的根本宗旨。為了協(xié)凋統(tǒng)一各國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證制度，1970年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專門成立下認(rèn)證委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。1991年我國(guó)發(fā)布了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例，從制度和法律上為我國(guó)實(shí)行認(rèn)證提供了必要的保證。 國(guó)家機(jī)械工業(yè)局發(fā)布的一系列關(guān)于摩托午型式認(rèn)證的設(shè)計(jì)規(guī)則，是汽車產(chǎn)品型

36、式認(rèn)證的法規(guī)性依據(jù)。由于我國(guó)汽車型式認(rèn)證剛要起步，處干“初級(jí)階段”。認(rèn)證的依據(jù)并未象聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)那樣將ECE定為法規(guī)性文件，更不如歐盟那樣將具定為法律。故筆者認(rèn)為這些設(shè)汁規(guī)則僅具有法規(guī)性質(zhì)而非法規(guī)。 關(guān)于汽車型式認(rèn)證的這些設(shè)汁規(guī)則一般由10章正文和若干附件構(gòu)成，現(xiàn)將各章節(jié)的構(gòu)成及內(nèi)容簡(jiǎn)介如下：1 范圍范圍 明確規(guī)定了適用于汽車和(或)輕便汽車某方面的認(rèn)證，例如噪聲方面、排氣污染物方面及制動(dòng)方面的認(rèn)證等。2 定義定義 首先對(duì)與認(rèn)證范圍相關(guān)的“車型認(rèn)證”和“車型”兩個(gè)關(guān)鍵詞下了有針對(duì)性的定義，例如在CMVDR441關(guān)于汽車噪聲認(rèn)證的設(shè)計(jì)規(guī)則中定義的“車型認(rèn)證”是指在噪聲方面汽車型式的認(rèn)證。

37、而在CMVDR 440關(guān)于汽車排氣污染物排放的設(shè)計(jì)規(guī)則中把“車型認(rèn)證”定義為指在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)氣體污染物排放方面的車型認(rèn)證。“車型”一詞的定義則 把哪些方面沒(méi)有差異的同一類汽車作了界定。 其次，在定義這一章中分別對(duì)與本設(shè)計(jì)規(guī)則中出現(xiàn)的其他關(guān)鍵詞下了定義，這些定義都是專業(yè)性很強(qiáng)的。 四、中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施的原因 由于我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，由于管 理結(jié)構(gòu)和職能劃分問(wèn)題，認(rèn)證認(rèn)可工作政出多門，各自為政，存在重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)收費(fèi)等弊 端。尤其突出的是國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口品存在著對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩套認(rèn)證管理制度。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督局負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)品的安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理制度，原

38、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口商品 的安全質(zhì)量許可制度。兩個(gè)制度覆蓋的產(chǎn)品大部分交叉，評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則雖不完 全一致但大部分重復(fù)、收費(fèi)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異、兩個(gè)標(biāo)志獨(dú)立存在，互不認(rèn)可。中外 企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈。同時(shí)，為完善和規(guī)范中國(guó)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，解決政出多門、認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分離的問(wèn)題，使之適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展服 在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織第15次多邊談判中，有關(guān)方面的談判代表強(qiáng)烈要求我國(guó)將內(nèi) 外兩種強(qiáng)制件產(chǎn)品認(rèn)證制度整合，建立符合世界貿(mào)易規(guī)則要求的新的認(rèn)證制度。為此，將國(guó) 產(chǎn)品的安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理制度與進(jìn)口產(chǎn)品的安全質(zhì)量許可制度統(tǒng)一為一個(gè)制度

39、，做 到統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。為全面適 應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入WTO的需要，發(fā)揮我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度的總體效應(yīng)，國(guó)務(wù)院決定 將原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并組建國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)行政上 隸屬于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，業(yè)務(wù)上直接接受國(guó)務(wù)院授權(quán)，是主管全國(guó)認(rèn)證可工作 的最高行政機(jī)關(guān)。其主要職能是統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作。這種 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為“四個(gè)統(tǒng)一”工作的傘面落實(shí)和實(shí)現(xiàn)奠定了組織保障基礎(chǔ)。 2001年12月7日，國(guó)家質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委在人民大會(huì)堂召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布了 新的“四個(gè)統(tǒng)一”的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，發(fā)布了“四個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)范性文件。這些文件的發(fā)布和實(shí)施標(biāo)志著國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可制度發(fā)展到了新階段，即國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可制度建立和發(fā)展階段，也標(biāo)志著中國(guó)入世承諾的兌現(xiàn)。 中汽認(rèn)證中心機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品認(rèn)證目錄 一、機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2003年第11號(hào)及2005年28號(hào)公告） 汽車（整車及底盤含半掛車）產(chǎn)品、摩托車產(chǎn)品、摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品、汽車安全帶產(chǎn)品。機(jī)動(dòng)車用喇叭，機(jī)動(dòng)車回復(fù)反射器， 機(jī)動(dòng)車制動(dòng)軟管， 汽車外部照明及光信號(hào)裝置，汽車后視鏡， 汽