集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

1、XXXX集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2010年修訂）第一章 總 則第一條 為加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定用于規(guī)定XXXX集團公司（以下簡稱集團公司）安全生產(chǎn)管理工作，適用于集團公司、分（子）公司及有管理關(guān)系的生產(chǎn)（基建）、經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。非電產(chǎn)業(yè)管理部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本規(guī)定和其他安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的

2、原則，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作，確保安全生產(chǎn)。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。第六條 工會應(yīng)依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護員工在安全生產(chǎn)和勞動防護方面的合法權(quán)益。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強員工的安全教育和崗位培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技術(shù)水平。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體制，堅持預(yù)防與應(yīng)急并舉，控制、減少和消除事故危害。第九條 集團公司實行安全生產(chǎn)獎懲制度，依照本規(guī)定和有關(guān)規(guī)定對事故責任人追究責任，對安全生產(chǎn)工作中做出突出成績

3、的單位和個人，給予表彰。第二章 目 標第十條 集團公司安全生產(chǎn)總體目標：（一）不發(fā)生人身死亡事故。（二）不發(fā)生全廠停電或負同等及以上責任的電網(wǎng)瓦解、大面積停電事故。（三）不發(fā)生較大及以上設(shè)備損壞事故。（四）不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故。（五）不發(fā)生發(fā)電廠垮壩事故。（六）不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。（七）不發(fā)生較大及以上的施工機械事故。（八）不發(fā)生大面積供熱中斷事故。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)目標三級控制：（一）企業(yè)（廠）控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、較大設(shè)備損壞和重大火災(zāi)事故。（二）車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故。（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。第十二條 發(fā)電

4、廠每年應(yīng)實現(xiàn)3個百日無事故記錄。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)本單位實際情況確定安全生產(chǎn)目標，但不得低于本規(guī)定要求。第三章 安全責任制第十四條 各級行政正職安全生產(chǎn)工作職責：（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制。（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（三）保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。（四）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。（五）親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件并組織落實。定期主持安全生產(chǎn)分析會議，及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生事故時，立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。（七）及時、如實報告生產(chǎn)

5、安全事故。第十五條 各級分管副職對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；總工程師對本單位的安全技術(shù)管理與技術(shù)監(jiān)督工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各部門、各崗位安全職責，各負其責，并實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產(chǎn)逐級負責制。第十七條 母公司對子公司，子公司對所轄法人單位負有安全監(jiān)督管理責任。子公司應(yīng)建立符合母公司要求的安全生產(chǎn)管理體系，并接受其監(jiān)督、檢查和考核。第十八條 對控股但不負責管理的子公司，應(yīng)按照有關(guān)要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任，并依照規(guī)定履行職責。對參股并負有管理職責的企業(yè)（公司），應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)

6、管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理責任，依照協(xié)議履行職責。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對管理區(qū)域內(nèi)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作承擔統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責任。第四章 安全監(jiān)督 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督機構(gòu)一般由單位行政正職主管。在業(yè)務(wù)上接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)、本單位分管安全生產(chǎn)負責人的領(lǐng)導(dǎo)。第二十一條 電力、化工、礦山、冶煉等生產(chǎn)性單位應(yīng)設(shè)獨立安全監(jiān)督機構(gòu)，生產(chǎn)性車間應(yīng)設(shè)專職安全員；其它車間和班組設(shè)專職或兼職安全員。建立由本單位安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成的三級安全網(wǎng)。第二十二條 安全監(jiān)督機構(gòu)人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督機構(gòu)負責人和安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責任心強、堅持原則、熟悉國家

7、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準，熟悉生產(chǎn)過程、掌握一定安全生產(chǎn)技術(shù)、具有一定管理能力、具有注冊安全工程師資質(zhì)的人員擔任。第二十三條 安全監(jiān)督機構(gòu)職責：（一）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)責任制落實；監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施計劃、上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神等貫徹執(zhí)行；組織或配合安全生產(chǎn)工作規(guī)程考試和安全網(wǎng)活動。（二）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。（三）監(jiān)督涉及人身安全的防護狀況，涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督整改通知書，限期解決，并向單位安全第一責任人匯報。（四）會同工會、勞動人事部門組織編制本單位安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所

8、需費用的提取和使用情況。（五）參加和協(xié)助本單位或上級部門組織的事故調(diào)查，監(jiān)督事故“四不放過”（事故原因不清楚不放過；事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責任者未受到處罰不放過）原則的貫徹落實情況；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。（六）對安全生產(chǎn)工作中做出貢獻者和事故有關(guān)責任人，提出獎勵和處罰意見。（七）參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第二十四條 安全監(jiān)督人員職權(quán)：（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)責令有關(guān)部門進行整改；對重大事故隱患排除前或排除過程中無

9、法保證安全的，有權(quán)做出停止工作或撤離工作人員的決定或建議。（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。（三）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向本單位人員調(diào)查了解事故情況和提取事故原始資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。（四）對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查行為有權(quán)糾正或越級反映。第五章 規(guī)程制度第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真貫徹國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施等。在貫徹執(zhí)行中可結(jié)合實際制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。第二十六條 生

10、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)各項規(guī)程制度：（一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備說明書，編制各類設(shè)備系統(tǒng)的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師或分管負責人批準后執(zhí)行。（二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、制度，制定本單位的各工種檢修管理、技術(shù)監(jiān)督制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備說明書，編制主、輔設(shè)備檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準，經(jīng)總工程師或分管負責人批準后執(zhí)行。（三）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度，對本單位化學(xué)危險品登記建檔，建立健全運輸、使（領(lǐng)）用、保管等規(guī)程制度，經(jīng)總工程師或分管負責人批準后執(zhí)行。（四）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行

11、。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時修訂、復(fù)查各項規(guī)程制度：（一）當上級規(guī)程制度，設(shè)備系統(tǒng)、反事故技術(shù)措施發(fā)生變化時，應(yīng)及時對各項規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，并書面通知有關(guān)人員。（二）每年應(yīng)對現(xiàn)行規(guī)程制度進行一次復(fù)查、修訂，局部修訂內(nèi)容應(yīng)書面印發(fā)有關(guān)單位、部門和人員。暫不需修訂的，應(yīng)發(fā)布經(jīng)批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件。（三）規(guī)程制度宜每3-5年進行一次全面修訂、審定并書面公布。規(guī)程制度補充或修訂后，重新履行審批程序。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年公布現(xiàn)行有效規(guī)程制度清單，并按崗位配齊有關(guān)規(guī)程制度。第二十九條 發(fā)電廠等生產(chǎn)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制

12、、設(shè)備定期試驗輪換制）、設(shè)備缺陷管理制度和各項安全管理制度。運行崗位交接班制度中必須明確現(xiàn)場交接班的方式和內(nèi)容，原則上運行人員應(yīng)提前30分鐘進入現(xiàn)場檢查熟悉設(shè)備狀況。 第六章 安全生產(chǎn)計劃第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)安全性評價、技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備可靠性分析、運行分析、設(shè)備狀況分析等結(jié)論，每年組織編制年度安全生產(chǎn)計劃，包括生產(chǎn)檢修計劃、技改計劃、生產(chǎn)培訓(xùn)計劃、規(guī)程制度修訂計劃等。反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護措施應(yīng)作為安全生產(chǎn)計劃的重點內(nèi)容，應(yīng)明確費用投入的額度、完成期限、責任部門等。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)計劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各有關(guān)部門參加制定。反事故技術(shù)措施應(yīng)以生產(chǎn)技術(shù)部門為主制

13、定，安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)以安全監(jiān)督或勞動人事部門為主制定?；üこ添椖繂挝桓鶕?jù)工程進度，制定年度安全施工措施計劃。第三十二條 反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動保護措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施及本單位事故防范對策應(yīng)納入生產(chǎn)檢修計劃。第三十三條 安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、標準及本單位實際情況，從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制。第三十四條 安全性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、防震、防臺風等應(yīng)急預(yù)案所涉及項目，應(yīng)作為制定和修訂反事故技術(shù)措施計劃的依據(jù)。第三十五條

14、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一責任人應(yīng)優(yōu)先保證安全生產(chǎn)計劃所需資金的投入，并對安全生產(chǎn)投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。第三十六條 生產(chǎn)部門應(yīng)對照企業(yè)年度安全生產(chǎn)計劃，制定本部門的安全生產(chǎn)實施計劃，部門負責人應(yīng)定期檢查實施情況，并保證計劃的落實。第三十七條 安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施，并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報存在的問題。第七章 教育培訓(xùn)第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強員工安全教育培訓(xùn)工作，建立員工安全培訓(xùn)檔案。員工的安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、規(guī)程制度考試情況應(yīng)及時錄入檔案。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對新入廠員工實行廠、車間和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。第

15、四十條 新上崗（包括轉(zhuǎn)崗）員工必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗：（一）運行人員（含調(diào)度、技術(shù)人員），必須經(jīng)過生產(chǎn)規(guī)程制度學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)。（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。（三）直接從事生產(chǎn)作業(yè)和操作人員，必須經(jīng)監(jiān)護作業(yè)、操作，通過綜合測評合格后，方可獨立工作。（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家認定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第四十一條 在崗員工培訓(xùn)：（一）定期對在崗員工進行有針對性現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等培訓(xùn)活動。（二）離開運行崗位3個月及以上值班人員，應(yīng)經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實

16、習(xí)，并經(jīng)安全工作規(guī)程、運行規(guī)程考試合格后，方可上崗工作。（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，應(yīng)對其進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗。（四）300MW及以上機組主要崗位運行人員、調(diào)度人員和220kV及以上變電站的值班人員，應(yīng)經(jīng)過仿真系統(tǒng)培訓(xùn)。（五）所有員工應(yīng)每年進行一次觸電現(xiàn)場急救培訓(xùn)，熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法;所有員工應(yīng)掌握消防器材的使用方法；所有員工應(yīng)掌握應(yīng)急救護、逃生方式和應(yīng)急裝備的使用方法。（六）從事危險化學(xué)物品運輸、管理、使用人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并掌握危險化學(xué)物品性質(zhì)、有關(guān)技術(shù)要求、安全使用方法及事故應(yīng)急處理。（七）設(shè)備更新

17、、改造等過程中，應(yīng)對有關(guān)生產(chǎn)人員和管理人員進行培訓(xùn)，使之掌握其更新、改造后設(shè)備安全技術(shù)特性、操作方法和事故應(yīng)急處理。（八）遵守國家有關(guān)注冊安全工程師管理規(guī)定，安排從事安全管理崗位的注冊安全工程師參加繼續(xù)教育。第四十二條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程制度及崗位安全職責的學(xué)習(xí)，由上級管理部門組織對其考試?？荚嚥患案裾?，重新補考。各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加生產(chǎn)培訓(xùn)中，應(yīng)包含安全方面內(nèi)容。第四十三條 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：（一）集團公司對分（子）公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)安監(jiān)部門負責人一般每三年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的考試。（二）分（子）公司對所轄單位正副職負

18、責人、正副總工程師及安全監(jiān)督部門負責人一般每二年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的考試。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位對車間負責人、生產(chǎn)科室負責人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對從事運行、檢修、試驗的人員以及特種作業(yè)人員，每年進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后以文件公布有資格人員名單。年度內(nèi)人員有變更時，應(yīng)及時書面通知相關(guān)部門。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時組織有關(guān)人員剖析本單位及外部典型事故案例，舉一反三，落實防范措施。第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)運用多媒體、廣播、企業(yè)網(wǎng)站、板報

19、、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳普及安全常識和安全技術(shù)，開展有針對性、形象化的安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識。第八章 例行工作第四十七條班前會和班后會。班前會：接班（開工）前，結(jié)合當班運行方式和工作任務(wù)，分析危險因素，布置相應(yīng)安全措施，交代注意事項，并做好記錄。班后會：總結(jié)當班工作和安全情況，并做好記錄。第四十八條 安全日活動。班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。車間負責人應(yīng)定期參加并檢查活動情況。第四十九條 安全分析會。集團公司每年進行一次安全分析會；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每月進行一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)形勢及存在薄

20、弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，研究、落實反事故措施。會議由安全生產(chǎn)第一責任人主持，有關(guān)部門負責人參加。第五十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會，安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加。第五十一條 安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)經(jīng)常性進行安全檢查，每季度至少進行一次。春季、迎峰度夏、秋季和防寒防凍安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行。檢查前應(yīng)編制安全檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)本單位分管負責人審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應(yīng)結(jié)合安全性評價內(nèi)容進行。第五十二條 安全簡報。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期或不定期編寫下發(fā)安全簡報、通報、快

21、報，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)。安全簡報至少每月一期。第五十三條 集團公司每3-5年組織專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次安全性評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年開展安全性評價自查，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。第九章 建設(shè)項目與施工第五十四條 集團公司工程安全管理實行以建設(shè)單位為核心，施工單位為主體，相關(guān)方共同管理現(xiàn)場安全的工作機制，統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全工作。建設(shè)單位對工程建設(shè)安全負有全面管理責任。第五十五條 集團公司全資或控股建設(shè)項目，在開工前，應(yīng)成立建設(shè)項目安全生產(chǎn)委員會。第五十六條 建設(shè)項目安全生產(chǎn)委員會由建設(shè)單位負責召集成立。主任由建設(shè)單位主要負責人擔任，副主任

22、由建設(shè)單位分管負責人、監(jiān)理公司負責人擔任，委員由建設(shè)單位各部門負責人、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位負責人擔任。委員會成員單位發(fā)生變化的，應(yīng)在7天內(nèi)做出相應(yīng)調(diào)整。第五十七條 建設(shè)項目安全生產(chǎn)委員會職責：（一）貫徹國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)，審批工程建設(shè)中安全生產(chǎn)重大措施。（二）批準并發(fā)布現(xiàn)場各承包方必須遵守的安全健康與環(huán)境管理實施細則。（三）審批工程中重大安全文明施工問題的解決議案。（四）協(xié)調(diào)承包方之間涉及安全文明施工問題。安全生產(chǎn)委員會不替代承包方的內(nèi)部安全管理工作。第五十八條 安全生產(chǎn)委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后每兩個月或每季度召開一次工作例會。第五十

23、九條 建設(shè)單位安監(jiān)部門為安全生產(chǎn)委員會下設(shè)日常辦事機構(gòu)和安全管理歸口部門。其主要職責：（一）負責監(jiān)督檢查各承包方執(zhí)行安全生產(chǎn)委員會決議情況。 （二）對工程中的重大安全問題提出處理意見提交建設(shè)項目安全生產(chǎn)委員會批準執(zhí)行。（三）負責建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作。（四）建立現(xiàn)場安監(jiān)部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)活動。（五）提出對承包方安全考核與獎懲意見提交建設(shè)項目安全委員會批準執(zhí)行。（六）完成建設(shè)項目安全生產(chǎn)委員會授權(quán)或交辦工作。第六十條 建設(shè)單位應(yīng)實時掌握工程建設(shè)的安全情況，在管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身重傷及以上事故，無論其管理關(guān)系如何，必須立即向集團公司報告。第十章 發(fā)包工程和特殊用工第六十一條

24、 涉及發(fā)包工程、臨時用工和勞務(wù)派遣用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善發(fā)包工程和勞動用工規(guī)章制度，明確管理要求，規(guī)范合同或協(xié)議的形式、內(nèi)容、審批程序等。第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。在合同或安全管理協(xié)議中應(yīng)明確：雙方的安全責任和責任人；應(yīng)采取的安全措施；安全教育、安全檢查及安全獎懲（包括安全保證金的扣罰及返還）等條款。合同或安全管理協(xié)議需經(jīng)本單位安全監(jiān)督部門審查同意。第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：（一）有關(guān)部門核發(fā)

25、的營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)等級資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書、法人代表資格證書和法人代表授權(quán)委托書。（二）具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。（三）特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育及持證上崗情況。（四）承包方是否有相應(yīng)工程項目的賠償能力。第六十五條 發(fā)包方(生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全責任：（一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定所列條件。（二）對承包方全員進行入廠安全教育；組織對承包方員工進行電業(yè)安全工作規(guī)程等有關(guān)安全規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和考試。（三）開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并保存完整交底資料和簽字記錄。在可能發(fā)

26、生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、灼燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的危險性場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)要求承包方制定符合審批程序的專項安全措施。（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等事項。（五）發(fā)包工程中有多個承包方,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理職責。發(fā)包方負責對承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（六）組織承包方開展現(xiàn)場安全檢查。第六十六條 承包涉及電力生產(chǎn)檢修等工作的，承包方、發(fā)包方必須嚴格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程工作票制度及有關(guān)要求。長期承包運行、維護和檢修工作的，發(fā)包方應(yīng)對承包方技術(shù)負責人培訓(xùn)考試，定期公布工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人

27、。第六十七條 工程開工前，承包方應(yīng)向發(fā)包方交納工程總價一定比例安全保證金。在發(fā)生事故時，由發(fā)包方根據(jù)合同條款中規(guī)定扣罰安全保證金。第六十八條 承包方人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予以制止、處罰，直至停止承包方的工作。第六十九條 因承包方責任造成發(fā)包方設(shè)備事故的，責任歸屬為發(fā)包方，并由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。第七十條 承包方在發(fā)包方管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身事故，發(fā)包方必須立即向集團公司報告。責任歸屬依據(jù)地方政府安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查結(jié)論確定。第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。第七十二條 臨時工上崗前，必須經(jīng)過

28、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后，持證或佩戴標志上崗。臨時工分派到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時，應(yīng)由所在車間、班組負責管理，并承擔相應(yīng)安全責任。第七十三條 臨時工從事危險工作時，必須在有經(jīng)驗員工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。進入危險場所作業(yè)，開工前監(jiān)護人應(yīng)將危險區(qū)域和部位、警告標志含義向臨時工交代清楚并要求其復(fù)述，復(fù)述正確后方可開工。禁止臨時工在無監(jiān)護下單獨從事危險工作。第七十四條 臨時工安全管理、事故統(tǒng)計、考核與企業(yè)員工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需安全防護用品的發(fā)放應(yīng)與企業(yè)員工相同。第七十五條 選擇勞務(wù)派遣用工模式的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派

29、遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。勞務(wù)派遣單位應(yīng)具有一定事故傷害賠償能力。第七十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；執(zhí)行國家勞動標準，為被派遣勞動者提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護。第七十七條 被派遣勞動者上崗時必須進行崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；定期對在崗被派遣勞動者進行安全教育培訓(xùn)。不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位；禁止被派遣勞務(wù)者擔任本單位的工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人。第十一章 勞動保護和職業(yè)病預(yù)防第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系，為員工創(chuàng)造符合國家

30、職業(yè)安全衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，提供合格的勞動衛(wèi)生保護用品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護員工健康及相關(guān)權(quán)益。第七十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病承擔責任。本規(guī)定所稱職業(yè)病是指生產(chǎn)經(jīng)營單位員工在生產(chǎn)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標準，努力使其工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。（二）設(shè)置與職業(yè)危害防護相適應(yīng)的設(shè)施。（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害分

31、開原則。（四）保證具有職業(yè)危害車間、班組有配套的更衣間、洗浴間等衛(wèi)生設(shè)施。（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康要求。（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位職業(yè)病防治工作。（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案。（三）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康檔案。（四）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。（五）建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。（六）建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)（

32、新建、擴建、改建）項目應(yīng)將職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，其所需資金應(yīng)當納入建設(shè)項目工程概算。第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止使用被國家明令禁止的有毒、有害物品、材料，應(yīng)當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料。第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)；對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，必須配置防護設(shè)備和報警裝置，并督促、教育、指導(dǎo)接觸放射線的工作人員正確佩戴個人劑量計。第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位

33、應(yīng)對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，進行經(jīng)常性的維護、檢修、更換，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強職業(yè)病防治教育，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識，加強監(jiān)督管理，防止發(fā)生職業(yè)病。第八十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法參加工傷社會保險，按規(guī)定對接觸塵、毒員工（包括塵肺、鉛中毒、噪聲及其他職業(yè)?。┻M行職業(yè)病體檢。第十二章 重大危險源管理第八十八條 重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。第八十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險

34、源安全管理規(guī)章制度，加強對重大危險源檢測監(jiān)控，并制定實施方案。   第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大危險源管理檔案，并按照國家和地方有關(guān)部門重大危險源申報登記要求，報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時抄報集團公司、分（子）公司。第九十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定定期對本單位的重大危險源進行安全評估。重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估，并及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。  第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告核銷。第九十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理, 并做好記錄。   對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即整改。整改期間應(yīng)采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。    第九十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其