淺析制約沼氣工程發(fā)展的因素和幾點建議

1、淺析制約沼氣工程發(fā)展的因素和幾點建議發(fā)展農(nóng)村沼氣，在為農(nóng)民提供生活用能的同時，帶動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)的發(fā)展，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從各個方面促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。沼氣建設(shè)已有較長的歷史，并有良好的基礎(chǔ)，可以說，發(fā)展沼氣的前景廣闊。通過近年來的努力和面上推廣，當(dāng)前，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)有了可喜的進展，但與農(nóng)村經(jīng)濟、社會進步等要求相比，總體上差距仍然較大，沼氣建設(shè)可持續(xù)發(fā)展困難重重。一、制約因素1 農(nóng)村對沼氣工程認識尚未到位由于受 70 年代技術(shù)的影響，一部分農(nóng)民對發(fā)展沼氣，信心不足；認為搞沼氣只是點點燈、煮煮飯的事情，現(xiàn)在農(nóng)村都通了電，用上了煤，甚至用上了液化氣，沒有必要再搞沼氣。對沼

2、氣工程在治理污染，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中的作用缺乏了解。沒有認識到“三沼” （沼氣、沼渣、沼液） 的綜合利用，對減少化肥、農(nóng)藥的使用量的間接效益。實踐證明，推行沼氣工程可以達到“一氣” （沼氣）帶“三料”（燃料、肥料、飼料），“三料”促“四業(yè)”（農(nóng)、林、牧、漁），“四業(yè)”出“三效”（社會、生態(tài)、經(jīng)濟）的重要效果；搞好農(nóng)村沼氣建設(shè)，能實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。同時還可以解決農(nóng)村能源，畜禽糞便資源化利用，促進種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。2 推廣體系和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的落實不健全目前，從事農(nóng)村能源技術(shù)推廣的在編人員缺額比較普遍，根據(jù)工作面和量，人手嚴(yán)重不

3、足，上級管理部門歸口也不統(tǒng)一，分屬政府行政部門、農(nóng)業(yè)部門、科技部門管轄的都有。同時人員流動也較頻繁，管理能力、技術(shù)支撐和監(jiān)測能力都比較薄弱，以及鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）村沒有明確的責(zé)任落實等因素，都在一定程度上制約了沼氣工程的建設(shè)和管理。3 資金投入的不健全地方政府的資金扶持正?；约稗r(nóng)村能源的專項工作經(jīng)費等，尚未得到完善；根據(jù)目前的趨勢農(nóng)村能源工作確實面廣量大，推廣經(jīng)費不足，推廣進度直接受到限制。同時農(nóng)民建一口10 至 15 立方米的沼氣池并完成改廚、改廁、改圈等基礎(chǔ)設(shè)施，需要資金3000 至 4000 元。列入項目建設(shè)村的，國家對每口沼氣池扶持資金也只有8001000元，剩余的資金大頭全部由農(nóng)戶自負。這

4、對經(jīng)濟條件較差的地方尤其是貧困村，在經(jīng)濟上感到壓力很大，客觀上也影響了農(nóng)民建池的積極性。成為制約實施沼氣工程的瓶頸。4 重建輕管，忽視后續(xù)服務(wù)由于思想認識不足，缺乏對以沼氣建設(shè)為紐帶；推動生態(tài)家園富民工程深入開展的宏觀視野，部分地方的農(nóng)戶修建了沼氣池后，沒有一個長效機制確保沼氣工程的持續(xù)運行，后續(xù)服務(wù)跟不上，發(fā)生故障無法排除，沼氣池發(fā)揮不了其綜合的效益，導(dǎo)致農(nóng)民很難獲取更多的實惠，影響農(nóng)民的積極性。二、 對沼氣工程發(fā)展的幾點建議發(fā)展農(nóng)村沼氣是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面。需要政府各有關(guān)部門都要從服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個大局出發(fā)，共同支持辦好沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，妥善解決好投入問題。做好沼氣發(fā)展規(guī)劃，加

5、快推廣進度，提高普及率，推動沼氣工程與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)相配套，積極推動以沼氣為紐帶、以綜合利用為重點，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。1 提高思想認識，加強對沼氣工程的領(lǐng)導(dǎo)推廣沼氣綜合利用技術(shù)，處理畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和生活污水，可以實現(xiàn)污染物的資源化利用，起到發(fā)揮資源利用和生態(tài)保護的雙重作用。要建立農(nóng)村環(huán)境治理長效機制，并把環(huán)境整治與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治一起抓。地方政府要充實沼氣技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)力量和辦事機構(gòu)，使之有位有為，并加強監(jiān)督檢查，確保推廣工作全面開展，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要指定專人負責(zé)組織實施，并把任務(wù)分解到

6、人，落實到戶。各有關(guān)職能部門要通力協(xié)作，形成工作合力，使沼氣技術(shù)推廣工作落到實處，收到實效，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。2 加大宣傳引導(dǎo)力度，營造良好的工作氛圍要充分利用各種宣傳媒體和輿論工具，廣泛宣傳推廣沼氣技術(shù)的重要意義；利用沼氣工程所取得的能源、經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的典型事例，以典型引路，以身邊的事實說話，向群眾宣傳，使沼氣工程建設(shè)的好處、實惠深入人心。同時，要就近就地發(fā)揮典型示范作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要抓 1-3 個高水平的示范村和一批示范戶，用好身邊直觀實在的典型。3 要教育農(nóng)民并使之成為自覺行動沼氣利用的生命力在于綜合利用。它能同時推動養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品具

7、有不可替代的效果。要推進以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民將沼肥應(yīng)用于種菜、種果、育苗和養(yǎng)魚等生產(chǎn)領(lǐng)域，建立一批“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”、“豬一沼一魚”和“豬一沼一竹”等生產(chǎn)模式的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建議每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要重點抓好 1-2 個精品示范村，集中連片建沼氣池，并做到沼氣與改廚、改圈、改廁同步實施。要把沼氣技術(shù)推廣工作與新農(nóng)村建設(shè)、與生態(tài)公益林保護、與農(nóng)村精神文明建設(shè)有機的結(jié)合起來，進一步發(fā)揮沼氣工程的綜合效益。4 強化隊伍建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)理順各級農(nóng)村能源管理機構(gòu)，強化組織建設(shè)，有計劃地按排有專業(yè)知識的大學(xué)畢業(yè)生和素質(zhì)高的技工進入農(nóng)村能源隊伍。沼氣工程建設(shè)和運行專業(yè)性強，

8、要求嚴(yán)格。因此，要執(zhí)行農(nóng)業(yè)特種行業(yè)沼氣工就業(yè)準(zhǔn)入制度，實行持證上崗，定期考核。在建池過程中做到設(shè)計、施工、服務(wù)專業(yè)化。并加強對沼氣池施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督。執(zhí)行國家沼氣建設(shè)有關(guān)施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)，實行統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一建后服務(wù)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）要指定專人負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立健全建池檔案，以確保建池質(zhì)量和沼氣運行系統(tǒng)的安全。建立和完善沼氣建設(shè)的管理和技術(shù)服務(wù)體系，要不斷培養(yǎng)和提高沼氣池建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，強化技術(shù)保障。5 加大扶持力度，多渠道籌集資金地方財政每年應(yīng)有計劃地為農(nóng)村能源管理機構(gòu)按排專項工作經(jīng)費和推廣扶持經(jīng)費。沼氣技術(shù)推廣工作，資金投入多，而且涉及面廣。根據(jù)目前的實際情況，要按照“誰受益、誰出錢”和“民辦公助”的辦法，堅持自籌為主、國家、集體扶持為輔的原則。建議縣、鄉(xiāng)兩級要加大對沼氣技術(shù)推廣的政策扶持力度，增加財政補助，發(fā)揮技術(shù)引導(dǎo)和財政補助激勵的作用。對“一池三改”做得比較好的重點示范戶示范村給予政策傾斜扶持和獎勵。制定和完善有關(guān)投資、稅收、信貸、用地等方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動社會各方面參與沼氣建設(shè)的積極性，加快更大規(guī)模發(fā)展。6 成立“沼氣協(xié)會”，走物業(yè)化管理道路農(nóng)村的沼氣要步入物業(yè)化管理的軌道，要讓農(nóng)民建得開心，用得放心。要做好建成池運行管理和保養(yǎng)維護等服務(wù)，建有一定規(guī)模沼氣池的重點村可