試論我國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題

1、.自考本科經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文標(biāo)題：試論我國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題摘要宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法體系。中國加入世貿(mào)組織必將引起國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法等上層建筑的變化。為了能更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的重要作用，使中國從容應(yīng)對WTO帶來的沖擊，二者必須在立法目標(biāo)、法律原則、調(diào)整手段和作用體系等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。一、宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了完整的經(jīng)濟(jì)法體系在各國市場經(jīng)濟(jì)的實踐中，“市場”當(dāng)仁不讓地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，而“國家”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的角色也舉足輕重?，F(xiàn)代國家最主要的作用就是為市場發(fā)揮功效創(chuàng)造一個公平有序的清潔的環(huán)境，包括“政府”參與

2、市場經(jīng)濟(jì)和“國家”干預(yù)市場行為兩個方面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了包括法律在內(nèi)的上層建筑的形態(tài)，無論是“市場”的正常運行，還是“政府”的經(jīng)濟(jì)行為，亦或是“國家”的干預(yù)措施，都需要有完善的法律體系為依托和保障。如果說，市場的“劇本”是民(商)法，那么國家的“臺詞”就是經(jīng)濟(jì)法。具體而言，宏觀調(diào)控法是政府參與市場經(jīng)濟(jì)行為順利進(jìn)行的保障，而市場規(guī)制法則是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)行為所不可或缺的。宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了完整的經(jīng)濟(jì)法體系，為市場經(jīng)濟(jì)的良性運行清理“環(huán)境”，反壟斷、反不正當(dāng)競爭并進(jìn)行宏觀調(diào)控，將一個沒有“瑕疵”的市場還原給民法去調(diào)整，成為民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“環(huán)境法”。關(guān)于宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的

3、有機(jī)結(jié)合構(gòu)成完整的經(jīng)濟(jì)法體系的問題，不能僅從靜態(tài)上把握，而要從動態(tài)上分兩方面把握。一方面，應(yīng)將其置于資本主義的三個發(fā)展階段即自由資本主義時期、私人壟斷資本主義時期和國家壟斷資本主義時期去認(rèn)識。在自由資本主義時期，是市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)育時期，自由、平等是其靈魂，因而民(商)法便大顯身手。但進(jìn)入私人壟斷資本主義時期，無限制的自由競爭，極大地刺激了資本主義的發(fā)展，同時也造成自由、平等的競爭秩序的扭曲。壟斷、限制競爭以及不公平競爭的形成，使民(商)法固有的原則與制度難以正常發(fā)揮其功能，客觀上要求新的法律形式的出現(xiàn)。以德國為代表的傳統(tǒng)民法國家曾試圖沿用民法來控制壟斷的蔓延，而現(xiàn)實是，即使傳統(tǒng)民法國家動搖了

4、民法的三大原則，還是無法抑制壟斷組織的發(fā)展勢頭。在這種條件下，只有借助于以國家權(quán)力干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整。眾所周知，制約市場活力的障礙主要是壟斷、限制競爭和不正當(dāng)競爭，我們將規(guī)制這三種行為的法律統(tǒng)稱為市場規(guī)制法，其根本特點就是國家權(quán)力直接干預(yù)市場，維護(hù)市場秩序?？陀^存在于18901914年間的美國社會的反壟斷法就是市場規(guī)制法基本內(nèi)容。當(dāng)資本主義發(fā)展到國家壟斷時期，不斷發(fā)生的世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使西方各國意識到，僅從微觀上對市場進(jìn)行規(guī)制顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果想經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，還要從經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，運用財政、稅收、金融等手段參與經(jīng)濟(jì)生活，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控法應(yīng)運而生。

5、至此，整個資本主義世界全面形成了“市場規(guī)制法+宏觀調(diào)控法”的經(jīng)濟(jì)法立法模式，并在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善。另一方面，對于宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制的有機(jī)結(jié)合問題，還應(yīng)置于我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷程失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗中去認(rèn)識。在計劃經(jīng)濟(jì)時代排斥市場機(jī)制，以計劃法為核心的宏觀調(diào)控法較為發(fā)達(dá)。新中國成立后，我們實行社會主義制度，經(jīng)過短期恢復(fù)發(fā)展，我國很快實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)一體化。但是，由于受前蘇聯(lián)理論教條的束縛，人為否認(rèn)市場調(diào)節(jié)和價值規(guī)律的客觀必然性，政府對經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)到底，企業(yè)失去自主經(jīng)營權(quán)，成為政府的附屬物，這些違背生產(chǎn)力要求的作法極大地制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的最終確立，逐漸形成以

6、民(商)法為基礎(chǔ)，以宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)法為保障的日趨完善的法律體系。目前我國的宏觀調(diào)控法律體系已比較完善，主要內(nèi)容是對財政、稅收、金融、計劃、價格、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行調(diào)整，基本任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步。相比之下，我國市場規(guī)制法律體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，其內(nèi)容應(yīng)以反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法等為主，其目標(biāo)應(yīng)是促進(jìn)公平競爭，維護(hù)市場秩序，防止市場失靈。二、中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題世界貿(mào)易組織(the World Trade Organization，簡稱“WTO”)由三個總協(xié)定(貨物貿(mào)

7、易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)總協(xié)定)及下屬和許多專門協(xié)定構(gòu)成。WTO及其法律體系的宗旨，是逐步減少和消除成員方政府以關(guān)稅、數(shù)量限制、管制立法和其他國內(nèi)立法與行政措施設(shè)置的國際貿(mào)易壁壘，以及其他對國際自由貿(mào)易平等競爭的扭曲行為;通過多邊貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)定，規(guī)定所有成員可以接受的貿(mào)易自由化程度和所允許的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施，逐步推進(jìn)國際貿(mào)易自由化進(jìn)程。其主要職能有三：解決國際貿(mào)易爭端、制定和實施多邊貿(mào)易規(guī)則以及組織多邊談判。其主要原則也有三：最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。世貿(mào)組織的所有成員方和申請加入方最重要的義務(wù)承諾，就是接受世貿(mào)組織規(guī)X對國內(nèi)政府貿(mào)易管理活動的約束，接受

8、世貿(mào)組織通過爭端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審查機(jī)制和透明度制度對國內(nèi)貿(mào)易行政活動的監(jiān)督。通過上述世貿(mào)組織的基本情況，我們不難看出WTO規(guī)則是以民商法為根據(jù)確立的，其核心就是推進(jìn)自由貿(mào)易、使各成員在此過程中謀求各自的發(fā)展。然而，WTO的實踐也不斷提醒我們，僅有民商法規(guī)制是不夠的，純粹的貿(mào)易自由，必然導(dǎo)致壟斷、傾銷等諸多妨害經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。因而在WTO達(dá)成協(xié)定的同時，各國都會或多或少做些保留條款，并且一定限度之內(nèi)的貿(mào)易壁壘也被視為是可以接受的。這實質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)法手段的運用。以民法為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法為保障來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，已為世界多數(shù)國家的發(fā)展所證明。因而，我國入世后的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也應(yīng)在依靠民商法

9、作基礎(chǔ)性調(diào)整的同時，輔以經(jīng)濟(jì)法為保障，也就是要努力協(xié)調(diào)好宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法，為市場經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，也為盡快完成與世貿(mào)組織各項規(guī)則的接軌，創(chuàng)造有利條件。隨著我國加入WTO，外國商品、服務(wù)和經(jīng)營者的大量涌入，必然導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，尤其是作為社會個體的經(jīng)營者和社會整體之間的關(guān)系更加引人注目。競爭關(guān)系、消費者和經(jīng)營者關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)系等具有社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在入世后都呈現(xiàn)國際化趨勢。不僅如此，入世也導(dǎo)致了我國經(jīng)濟(jì)立法根據(jù)和立法目標(biāo)的變化，WTO法律規(guī)則、世界利益與本國利益的統(tǒng)一將成為我國經(jīng)濟(jì)立法的主要根據(jù)之一，當(dāng)然也是我國經(jīng)濟(jì)立法的重要目標(biāo)之一。WTO給我們提供了一個市

10、場經(jīng)濟(jì)法律的基本框架，加入WTO在法律上給我們國家的經(jīng)濟(jì)法律注入了大量新的內(nèi)容。WTO的文件也將為推動我國政府職能轉(zhuǎn)換提供一個法律框架，WTO所架構(gòu)的是一種市場走向的政府與市場的關(guān)系，應(yīng)對WTO所帶來的沖突的前提是重構(gòu)政府和市場的關(guān)系，由此政府在市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式與手段也要相應(yīng)變化。首先市場經(jīng)濟(jì)的基本制度意味著市場應(yīng)是完整的，政府對市場不應(yīng)過多干預(yù)，這是加入WTO的一個制度性的前提條件。其次是政府保證不實行歧視待遇，這也是構(gòu)成WTO基本原則的多邊最惠國待遇原則。第三是國民待遇原則，以保證市場主體的公平競爭。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，政府的全能性要向社會性轉(zhuǎn)化。所有這一切都是

11、我國加入WTO后所要應(yīng)對的變化，而WTO僅僅提供給我們一個不完善的對政府的限制規(guī)則，這就需要依靠國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法來補(bǔ)充和完善，因而作為經(jīng)濟(jì)法體系主要支柱的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的建設(shè)，及其相互協(xié)調(diào)的任務(wù)就迫在眉睫了。就目前看來，中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)，至少應(yīng)注意以下四方面的問題：(一)立法目標(biāo)的協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法同屬經(jīng)濟(jì)法X疇，因而其立法目標(biāo)在大方向上是協(xié)調(diào)一致的，即防止“市場失靈”和“政府失靈”，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性運轉(zhuǎn)。然而，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法又是各自獨立的兩個法律體系，因而也有各自的立法目標(biāo)，正是在這個意義上，兩者才有協(xié)調(diào)的必要?，F(xiàn)

12、代各國的經(jīng)濟(jì)實踐，尤其是社會主義國家的實踐經(jīng)歷充分證明，政府對企業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)的“無微不至”的關(guān)懷，往往會造成效率低下的結(jié)果。適度參與經(jīng)濟(jì)活動是各國政府的最佳選擇，宏觀調(diào)控法就是實現(xiàn)政府適度參與經(jīng)濟(jì)活動的法律形式。市場在價值規(guī)律的作用下自發(fā)調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)，其高效率毋庸置疑。然而，我們也看到，在利潤最大化的驅(qū)動下，競爭者必然會千方百計使自己立于不敗之地，甚至不惜以結(jié)成壟斷聯(lián)盟或利用不正當(dāng)競爭手段限制其他競爭者的自由競爭。如此一來，價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用受到限制，市場配置資源違背最優(yōu)原則，“市場失靈”不可避免。市場規(guī)制法所要解決的問題就是排除干擾因素，保證市場正常運轉(zhuǎn)，防止“市場失靈”。在我國加入世貿(mào)組織

13、之際，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的立法目標(biāo)，要在進(jìn)一步深化與國際貿(mào)易規(guī)則接軌、國民待遇、公平競爭、法律透明度及法制統(tǒng)一等理念的過程中相協(xié)調(diào)，尤其是要體現(xiàn)在公平競爭精神方面?！肮礁偁幨鞘袌鼋?jīng)濟(jì)的基本理念。市場經(jīng)濟(jì)實際上是公平競爭的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則實質(zhì)上就是公平競爭的規(guī)則。”在我國，這種市場經(jīng)濟(jì)法制理念雖已在反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法、招標(biāo)投標(biāo)法等諸多法律中得到體現(xiàn)，但是，由于體制上的緣由，這種體現(xiàn)仍顯不足。因此，在加入世貿(mào)組織之后，一定要在宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法等經(jīng)濟(jì)立法中進(jìn)一步深入反映公平競爭這一市場經(jīng)濟(jì)法制理念。(二)法律原則的協(xié)調(diào)從以往的理論研究與司法實踐中不難看出，宏觀調(diào)控法與市

14、場規(guī)制法對社會關(guān)系的調(diào)整都有各自的法律原則。例如，學(xué)者們所列舉的宏觀調(diào)控法的原則包括“總量控制原則、間接調(diào)控原則、協(xié)同原則、集中統(tǒng)一調(diào)控權(quán)原則、政府調(diào)控行為規(guī)X化和約束原則、平衡優(yōu)化原則、有限干預(yù)原則、宏觀效益原則、統(tǒng)分結(jié)合原則、計劃指導(dǎo)原則、公開原則、合法原則、適度性原則、穩(wěn)定與靈活性相結(jié)合原則、資源優(yōu)化配置原則”等等。而學(xué)者們列舉的市場規(guī)制法的原則也有許多，諸如“誠實信用原則、保障公平合理競爭原則、保護(hù)消費者利益原則、維護(hù)市場秩序原則、合法原則、中立原則、社會利益原則、安全與效率原則、授權(quán)與限制并舉原則、保護(hù)競爭主體平等競爭地位的原則、促進(jìn)自由公平競爭的原則、保護(hù)中小型企業(yè)的原則、保護(hù)國家

15、利益的原則、國家干預(yù)適度原則、社會公益原則、自治(自愿)原則、實質(zhì)公平原則、整體效率優(yōu)先原則”等等。在上述宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法各自的諸多原則中，幾乎沒有兩項原則是相同的，但這并不意味著宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法在法律調(diào)整原則上是無法協(xié)調(diào)的，因為它們畢竟同屬于經(jīng)濟(jì)法X疇。我國加入世貿(mào)組織，為宏觀調(diào)控法與市場規(guī)法法律原則的協(xié)調(diào)提供了前所未有的契機(jī)，使二者法律原則的協(xié)調(diào)成為必然。筆者認(rèn)為，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法應(yīng)當(dāng)共同遵循“社會公益原則”，即國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)生活的行為要以社會公益為根本出發(fā)點和最終歸宿，也就是要始終以社會公益為基本尺度。在此原則中，我們所強(qiáng)調(diào)的“社會”是嚴(yán)格區(qū)分于“國家”

16、的，而“公益”則涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)以及道德等社會各方面的諸多利益。具體說來，社會公益原則應(yīng)當(dāng)包括“社會公共利益至上”和“社會整體效益優(yōu)先”兩層涵義。當(dāng)然，社會公共利益與社會整體效益不會永遠(yuǎn)一致，當(dāng)這兩個標(biāo)準(zhǔn)在實踐的適用過程中產(chǎn)生沖突時，要以社會公共利益為先，由社會整體效益做出一些讓步或犧牲。因為，從根本上說，只有滿足了社會公共利益的需求才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的穩(wěn)定，只有實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。所以，從更長遠(yuǎn)一點的角度看，當(dāng)社會公共利益標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于社會整體效益標(biāo)準(zhǔn)時，二者是相一致的，是并不矛盾的。(三)調(diào)整手段的協(xié)調(diào)加入WTO，我們就徹底融入到世界X圍的大市場之中，參與世界性的現(xiàn)代化大生產(chǎn)

17、。從跨國公司到國際合作，我們不難看出，現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)是社會分工細(xì)化與社會協(xié)作強(qiáng)化的對立統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然同時朝著分化和綜合兩個方向不斷跟進(jìn)。這就要求法律對各類具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系既能區(qū)別對待，進(jìn)行分別調(diào)整;又能一視XX，進(jìn)行綜合系統(tǒng)的調(diào)整。傳統(tǒng)法律部門對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整正是按分類調(diào)整和分段調(diào)整進(jìn)行的，但彼此間缺乏應(yīng)有的連貫性和協(xié)調(diào)性。這就需要運用具有綜合系統(tǒng)調(diào)控功能的經(jīng)濟(jì)法，綜合協(xié)調(diào)國家、市場、企業(yè)三者之間的關(guān)系，建立市場規(guī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)模式。隨著社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多樣，相互聯(lián)結(jié)、相互滲透、綜合發(fā)展的趨勢日益加強(qiáng)。市場規(guī)制法

18、與宏觀調(diào)控法正反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系分化與綜合兩個方向發(fā)展要求，它們的協(xié)調(diào)就可以實現(xiàn)微觀規(guī)制與宏觀調(diào)控手段的有機(jī)結(jié)合。一方面通過眾多的具體的部門經(jīng)濟(jì)法分別調(diào)整各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，另一方面又從總體上對各種具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面綜合調(diào)整。1、在微觀規(guī)制方面，經(jīng)濟(jì)法運用反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法等法律對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行個別調(diào)整，干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)，保護(hù)市場中的弱者，減少資源浪費，降低社會交易成本。例如，反壟斷法的適用，可以保障有效競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益和保障經(jīng)濟(jì)公平;反不正當(dāng)競爭法的適用，可以保障市場主體營利行為的正當(dāng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性運行，維護(hù)社會公共利益;消費者權(quán)益保護(hù)法的適用，可以保障弱者的

19、權(quán)益，實現(xiàn)社會正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2、在宏觀調(diào)控方面，經(jīng)濟(jì)法運用財政法、金融法、稅收法、投資法以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法等法律，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)、方針和原則這些根本方面進(jìn)行進(jìn)行綜合調(diào)控，使整個社會經(jīng)濟(jì)均衡高效地發(fā)展。例如，財政法的適用，從總體上調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行;金融法的適用，從總體上調(diào)控貨幣資金的運行;稅收法的適用，可以調(diào)整社會分配，限制或激勵某個行業(yè)的發(fā)展;投資法的適用，將有限的資金合理分配，集中于重大建設(shè)項目;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)法的適用，可以干預(yù)扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速現(xiàn)代化從而推動全面經(jīng)濟(jì)增長。(四)作用與體系的協(xié)調(diào)隨著我國入世后可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)等新問題不斷涌現(xiàn)，民法、行政法解決不了的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制關(guān)系方面的問題會更加突出，而這些問題僅僅通過經(jīng)濟(jì)法的各部門單行法來調(diào)整是難以勝任的。這就需要宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮作用。宏觀調(diào)控法的作用在于通過政府參與經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。政府從長遠(yuǎn)和社會公共利益出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、計劃、國有資產(chǎn)管理、投資、金融、稅收、交通、電信、勞動、自然資源、能源、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域管理與自己具有隸屬關(guān)系的經(jīng)濟(jì)組織，并引導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)個體的經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。市場規(guī)制法的作用在于國家通過立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)干預(yù)市場，通過行政機(jī)關(guān)管理市場。國家按有利生產(chǎn)、活躍流通、方便生活、講求效益、