企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)教材課件

1、兩個(gè)責(zé)任主體：兩個(gè)責(zé)任主體：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。 建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、監(jiān)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、監(jiān)察到位。察到位。 建立政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。建立政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。安全生產(chǎn)相關(guān)法律安全生產(chǎn)相關(guān)法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)部門規(guī)章安全生產(chǎn)部門規(guī)章安全生產(chǎn)地方法規(guī)安全生產(chǎn)地方法規(guī)安全生產(chǎn)地方規(guī)章安全生產(chǎn)地方規(guī)章安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）安全生產(chǎn)地方

2、標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)際公約安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)際公約省、自治區(qū)、直轄市或較大市人民政府審議通過；省長(zhǎng)、主席或市長(zhǎng)簽署令公布；面向本行政區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市或較大市人大及其常委會(huì)審議通過并公布；面向本行政區(qū)。國(guó)務(wù)院各部、委、局等審議通過；部門首長(zhǎng)簽署令公布；面向全國(guó)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過；國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令公布；面向全國(guó)。全國(guó)人大及其常委會(huì)審議通過；國(guó)家主席簽署主席令公布；面向全國(guó)。安全生產(chǎn)基本法安全生產(chǎn)基本法（如安全生產(chǎn)法如安全生產(chǎn)法）安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)（如（如安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例）安全生產(chǎn)部門規(guī)章安全生產(chǎn)部門規(guī)章（如勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定如勞動(dòng)防護(hù)

3、用品規(guī)定）安全生產(chǎn)地方法規(guī)安全生產(chǎn)地方法規(guī)（如北京市安全生產(chǎn)條例如北京市安全生產(chǎn)條例）安全生產(chǎn)地方規(guī)章安全生產(chǎn)地方規(guī)章（如上海如上海-辦法辦法)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)有關(guān)的安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)際公約國(guó)際公約憲憲 法法安全生產(chǎn)相關(guān)法等安全生產(chǎn)相關(guān)法等（如勞動(dòng)法如勞動(dòng)法）安全生產(chǎn)專項(xiàng)法等安全生產(chǎn)專項(xiàng)法等（如礦山安全法如礦山安全法）安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 規(guī)規(guī) 體體 系系刑刑 法法 強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任：強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任： 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主

4、體地位，進(jìn)一步明確安全生強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)責(zé)任, ,全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)或或者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員管理人員。保證安全生產(chǎn)的必。保證安全生產(chǎn)的必要要投入投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理，。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)

5、營(yíng)單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平提高安全生產(chǎn)管理水平。搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)：搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法經(jīng)營(yíng)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，經(jīng)考試合

6、格，持證上崗持證上崗。加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)工傷事故的經(jīng)濟(jì)賠償：加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)工傷事故的經(jīng)濟(jì)賠償： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn)參加工傷保險(xiǎn), ,及時(shí)為從業(yè)人員及時(shí)為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)交納保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，依。同時(shí)，依據(jù)據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬事故傷害的員工或家屬支付賠償金支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)。進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制障安全投入，努力減少

7、事故的機(jī)制 。 一一) )嚴(yán)格企業(yè)安全管理嚴(yán)格企業(yè)安全管理 1 1）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 健全完善安全規(guī)章制度健全完善安全規(guī)章制度 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，查處加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，查處“三違三違” 2 2）排查治理安全隱患）排查治理安全隱患 經(jīng)常性隱患排查，經(jīng)常性隱患排查，“五到位五到位” 3 3）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班 4 4）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗 全員職

8、工培訓(xùn)合格上崗全員職工培訓(xùn)合格上崗 5 5）開展安全達(dá)標(biāo)）開展安全達(dá)標(biāo) 崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo) 二二) )建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系 1 1）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理 配備安全技術(shù)人員配備安全技術(shù)人員 2 2）推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備）推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備 安全監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息化建設(shè)安全監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息化建設(shè) 3 3）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)三三) )建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系 1 1）加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)）加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè) 2 2）建立完善企業(yè)

9、安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制 3 3）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案銜接與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案銜接 定期演練定期演練四四) )嚴(yán)格安全準(zhǔn)入嚴(yán)格安全準(zhǔn)入 1 1）完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2 2）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任： 嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 加大安全投入；加大安全投入； 健全安全管理機(jī)構(gòu)；健全安全管理機(jī)構(gòu)； 保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效；保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效； 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、

10、實(shí)際控制人切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 的責(zé)任，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；的責(zé)任，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理； 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，發(fā)揮注冊(cè)安全工程強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，發(fā)揮注冊(cè)安全工程 師的作用；師的作用； 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格 考核、持證上崗；考核、持證上崗； 職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗；職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗； 企業(yè)用工嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)用工嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同

11、。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)：強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)： 嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件 強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn) 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)” 實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè) 加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作 落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”制度制度 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療加強(qiáng)企業(yè)安全保障能力建設(shè)：加強(qiáng)企業(yè)

12、安全保障能力建設(shè)： 企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足 用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。 完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任 保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)制度。 積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、 新設(shè)備和新材料。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)新設(shè)備和新材料。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng) 和裝備建設(shè)，提高生產(chǎn)安全防護(hù)水平。和裝備建設(shè)，提高生產(chǎn)安全防護(hù)水平。建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系：建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系： 完

13、善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)， 完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng) 應(yīng)急救援裝備建設(shè)。應(yīng)急救援裝備建設(shè)。 加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，定期開展應(yīng)急加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，定期開展應(yīng)急 預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)， 要按照預(yù)案規(guī)定，立即組織停產(chǎn)撤人。要按照預(yù)案規(guī)定，立即組

14、織停產(chǎn)撤人。 1 1、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法中與企業(yè)有關(guān)的若干基本法律制度中與企業(yè)有關(guān)的若干基本法律制度1.1.安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度； 2.2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度；3.3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度；4.4.對(duì)各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度；對(duì)各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度；5.5.對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗的制度；對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)

15、定和持證上崗的制度；6.6.“三同時(shí)三同時(shí)”制度；制度；7.7.安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修和報(bào)廢必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制度；安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修和報(bào)廢必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制度；8.8.對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度；對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度；9.9.對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度；對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度；10.10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記建檔及向安全監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒傅闹贫?；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記建檔及向安全監(jiān)管部門

16、報(bào)告?zhèn)浒傅闹贫龋?1.11.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安管人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況檢查、處理、報(bào)告和記錄的制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安管人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況檢查、處理、報(bào)告和記錄的制度；12.12.建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系制度。建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系制度。2 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4.督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作并消除隱患5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故3 3、安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、

17、安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理1.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng) 急救援設(shè)備；2.礦山、建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備；3.小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員；4 4、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人等的法律責(zé)任（降職、撤職、罰款、刑事責(zé)任、 限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、吊銷證照）；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的法律責(zé)任（處分、刑事責(zé)任）；3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任。 行政處分的種類行政處分的種類企業(yè)職工的行政處分分為： 警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、留用察看、開除國(guó)家工作人員的行政處分分

18、為： 警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除 1.1.幾個(gè)重要規(guī)定幾個(gè)重要規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本本單位產(chǎn)生的單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 1.1.幾個(gè)重要規(guī)定幾個(gè)重要規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人

19、單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：( (一一) ) 職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；( (二二) ) 有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；( (三三) ) 生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；( (四四) ) 有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；( (五五) ) 設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；設(shè)備、工

20、具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；( (六六) ) 法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的 其他要求。其他要求。 1.1.幾個(gè)重要規(guī)定幾個(gè)重要規(guī)定 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：( (一一) ) 設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的 職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；( (二二) ) 制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；制定職業(yè)病防治

21、計(jì)劃和實(shí)施方案；( (三三) ) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；( (四四) ) 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；( (五五) ) 建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；( (六六) ) 建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 1. 1.事故等級(jí)事故等級(jí) （一）特別重大事故：是指造成（一）特別重大事故：是指造成3030人以上死亡，或者人以上

22、死亡，或者100100人以上重傷人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故：是指造成（二）重大事故：是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重傷，或者人以下重傷，或者50005000萬元以上萬元以上1 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故：是指造成（三）較大事故：是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重傷，或者人以下重傷，

23、或者10001000萬元以上萬元以上50005000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故：是指造成（四）一般事故：是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 2 2、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(1)(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1 1小時(shí)小時(shí)內(nèi)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

24、門向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 2 2、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(2)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 2 2、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(3)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)

25、證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 2 2、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(4)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況；（一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（二）

26、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括 下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施；（五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 2 2、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定、事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定(5)(5)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 自事故發(fā)生之日起自事故發(fā)生之日起3030日內(nèi)日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的

27、，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起自發(fā)生之日起7 7日內(nèi)日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 3. 3.事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。供有關(guān)情況。 4. 4.事故處理的有關(guān)規(guī)定事故處理的有關(guān)規(guī)定(1)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)

28、按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4. 4.事故處理的有關(guān)規(guī)定事故處理的有關(guān)規(guī)定(2)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 一、刑法第一百三十四條修改為：一、刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反在生產(chǎn)、作業(yè)中違反

29、有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬?qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?二、刑法第一百三十五條修改為：二、刑法第一百三十五條修改為：“

30、安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。” 三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：十五條之一：“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因

31、而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑?！?四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年