高中文綜調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策環(huán)境保護(hù)與能源安全雙管齊下學(xué)法指導(dǎo)

1、高中文綜調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策 環(huán)境保護(hù)與能源安全雙管齊下【背景材料】1. 財政部、 國家稅務(wù)總局決定從 2008 年 9 月 1 日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策。 具體包括： 一 是提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在 3.0 升以上至 4.0 升（含 4.0 升）的乘用車， 稅率由 15%上調(diào)至 25%，排氣量在 4.0 升以上的乘用車， 稅率由 20%上調(diào)至 40%；二是降低小 排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在 1.0 升（含 1.0 升）以下的乘用車，稅率由 3%下調(diào)至 1%。汽車工業(yè)是能源消耗和污染物排放“大戶” ，是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)汽車行業(yè)的 節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。2. 2008

2、 年 6 月 23 日，在北京召開的兩院院士大會上，胡錦濤總書記指出，必須堅(jiān)定不 移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略， 充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用， 加快縮小我國與世界先進(jìn)水 平的發(fā)展差距， 為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、 基本實(shí)現(xiàn)社會主義 現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大科技支撐。【考點(diǎn)鏈接】一、經(jīng)濟(jì)常識：1. 堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用， 又必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。 國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、 法律手段和行政手段。 這三種手 段各有所長、各有特色，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控手段的體系。在市場經(jīng) 濟(jì)條件下， 國家宏觀調(diào)控要以經(jīng)濟(jì)

3、手段和法律手段為主， 輔之以必要的行政手段， 充分發(fā)揮 宏觀調(diào)控的總體功能。汽車消費(fèi)稅政策的調(diào)整是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改進(jìn)技術(shù)、 改善管理、降低能耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。2. 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、 協(xié)調(diào)、 可持續(xù)的發(fā)展觀。 提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率可以引導(dǎo)汽車產(chǎn)品的理性消費(fèi)，促進(jìn)人與自然的和諧， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、 環(huán)境相協(xié)調(diào)，也有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。3. 走新型工業(yè)化道路。在全球變暖話題成為全球焦點(diǎn)的時候，對中國施壓的“中國環(huán)境 威脅論” 論調(diào)逐漸升溫， 實(shí)際上， 中國的二氧

4、化碳排放量和發(fā)達(dá)國家及全球平均水平相比都 是偏低的。今天的全球變暖問題，從 18 世紀(jì)中葉西方國家開始工業(yè)革命就已經(jīng)埋下伏筆， 正是發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、 現(xiàn)代化的過程中， 無約束地排放了大量溫室氣體， 才造成了今 天全球變暖的困境。 這就啟示我們： 要通過以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支 撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整， 注重依靠科技， 改變企業(yè)過去的那種“資源產(chǎn) 品廢棄物”的模式，形成“資源產(chǎn)品再生資源”的模式，從而充分利用資源， 提高經(jīng)濟(jì)效益，降低環(huán)境污染，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染 少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 通過稅收政策對

5、汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整， 這一政策調(diào)整有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4. 企業(yè)作為最主要的市場主體，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。為達(dá)到這一目 標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該依靠科技進(jìn)步， 采用先進(jìn)技術(shù)， 提高企業(yè)職工的勞動技能， 采用現(xiàn)代管理方法， 提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。 同時， 企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)提高節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識， 增強(qiáng)社會 責(zé)任感。我國能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后是能源利用效率較低和溫室氣體排放強(qiáng)度較高的主要 原因之一。 汽車消費(fèi)稅政策的調(diào)整有利于引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)行為， 促進(jìn)其轉(zhuǎn)而依靠科技和管理 去推動企業(yè)的發(fā)展。5. 稅收不同于其他財政收入形式的主要標(biāo)志是強(qiáng)制性、無償性和固定性。固定性是指國 家在征稅之

6、前就以法律的形式， 預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率， 不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。但這并不意味著稅率等永遠(yuǎn)不變，汽車消費(fèi)稅的調(diào)整就說明了這一點(diǎn)。二、哲學(xué)常識：1. 科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了辯證唯物主義的根本要求。以人為本的理念反映了人民群眾是社會 實(shí)踐的主體。 因此我們必須樹立群眾觀點(diǎn)， 為人民群眾的利益而奮斗。 從保護(hù)人民群眾身心 健康的角度， 推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 是站在最廣大人民利益立場上決策， 必然會得到 人民的支持。2. 物質(zhì)決定意識。物質(zhì)運(yùn)動是有規(guī)律的，規(guī)律具有普遍性、客觀性，我們要堅(jiān)持一切從 實(shí)際出發(fā)， 實(shí)事求是，遵循客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事。企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展除了追求良好的經(jīng)濟(jì)效 益外，

7、還要突出自己的社會效益、環(huán)境效益，把三者統(tǒng)一起來，那種只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視 社會效益、環(huán)境效益的做法，是違背經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的，必然要遭到規(guī)律的懲罰。3. 發(fā)揮正確價值觀的導(dǎo)向作用。正確的生態(tài)價值觀，符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律和人類的 根本利益， 對全面建設(shè)小康社會具有重大的指導(dǎo)作用。 汽車消費(fèi)稅有升有降， 有利于引導(dǎo)人 們樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，堅(jiān)持綠色消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。三、政治常識：1. 政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的 職能。2. 政府堅(jiān)持執(zhí)政為民、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則和黨的宗旨。 【跟蹤練習(xí)】一、單項(xiàng)選擇題1. 為加強(qiáng)汽車行業(yè)的節(jié)能減排工

8、作， 國家從 2008 年 9 月 1 日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策， 提 高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率。上述舉措 （ ） 是國家宏觀調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)活動的表現(xiàn) 有利于汽車產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展 是為了抑制大排量汽車的生產(chǎn)有利于節(jié)能減排工作在汽車行業(yè)的開展A. B. C. D. 2. 國務(wù)院總理溫家寶指出：資源節(jié)約工作要抓好各項(xiàng)措施，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境 友好型社會。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，抓好資源節(jié)約工作需要 （ ） 用價格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)約和合理利用資源 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善資源綜合利用 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、評價考核體系 堅(jiān)持公有制為主體，多

9、種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展A. B. C. D. 3. 據(jù)測算，如果我國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高一個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值比重相應(yīng)降低一個百分點(diǎn)， 萬元GDP能耗可相應(yīng)降低約一個百分點(diǎn)。而如果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高一個百分點(diǎn)， 而冶金、建材、 化工等高耗能行業(yè)比重相應(yīng)下降個百分點(diǎn)， 萬元 GDP能耗可降低1.3個百分點(diǎn)。因此，解決節(jié)能問題必須（）A.提高能源利用率B. 優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)C.實(shí)行粗放型的生產(chǎn)方式D. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二、非選擇題4. 2008 年6月23日，中國科學(xué)院第十四次院士大會、中國工程院第九次院士大會在人 民大會堂開幕。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)， 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的

10、集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，這是中國特色社會主義理論體系關(guān)于科技思想的基本觀點(diǎn)。某校高三年級部分同學(xué)成立探究學(xué)習(xí)小組，圍繞提高自主創(chuàng)新能力展開探究學(xué)習(xí)。在探究中，同學(xué)們收集到下列圖表：表1我國自主創(chuàng)新能力情況進(jìn)口產(chǎn)品名稱航空設(shè)備、精密儀器、醫(yī)療設(shè)備、 集成電路及芯片制造裝備數(shù)控機(jī)床、轎車制造光纖制造裝備所占百分比80%以上70%100%注：目前我國醫(yī)藥 95%芯片80%以上、數(shù)控機(jī)床和紡織機(jī)械 70%以上、汽車90%A上的專利都是國外的。我國科技創(chuàng)新能力在全世界49個主要國家中位居第 28位，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也落后于巴西、印度等發(fā)展中國家，處于中等偏下水平。表2我國和世界上創(chuàng)新型國家的情況比較對比項(xiàng)

11、國家科技進(jìn)步 對經(jīng)濟(jì)發(fā) 展貝獻(xiàn)率對外技術(shù) 依存度萬人專利擁有量研究開發(fā)投入占GDP總量世界上創(chuàng)30% 下美國德國日本新型國家70%以上美國、日本5%右1760 件1750 件1500 件2%上目前中國39%E 右50%以上10件1.23%2020年中國60%A上30%以 下發(fā)明專利年度總量進(jìn)入世界前5位2.5%以上請回答以下問題：（1）表1、表2分別反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（2）在探究中，同學(xué)們了解到，有位企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：企業(yè)自己研究開發(fā)技術(shù)不如從國外引進(jìn)技術(shù)，因?yàn)橐M(jìn)技術(shù)不僅節(jié)約資金，而且不需要花費(fèi)研究時間。請你運(yùn)用所學(xué)的經(jīng) 濟(jì)生活知識對這種觀點(diǎn)進(jìn)行評析。（3）從經(jīng)濟(jì)生活角度，分析提高自主創(chuàng)新能

12、力對國家和企業(yè)的意義。參考答案：1. C2. A3. D4. （ 1）表1反映我國自主創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)含量產(chǎn)品自給率低，主要依賴進(jìn)口，我國科技創(chuàng)新能力處于世界中等偏低水平。表2反映出我國科學(xué)技術(shù)總體水平還落后于世界上創(chuàng)新型國家。到 2020年我國將跨入創(chuàng)新型國家的行列。（2）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。從國外引進(jìn)技術(shù)能夠節(jié)約研究經(jīng)費(fèi)、節(jié)約時間。但從長期來看；如果一個企業(yè)單靠引進(jìn)技術(shù)來發(fā)展自 己，就會在技術(shù)上受制于人， 不利于提升企業(yè)的核心競爭力，也不利于增強(qiáng)我國的綜合國力。 在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，自力更生是發(fā)展對外關(guān)系的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展對外關(guān)系是增強(qiáng)自力更生能力的重要途徑。企業(yè)既要引進(jìn)、吸收外國的先進(jìn)