鄭州第三次全國國土調(diào)查級數(shù)據(jù)庫建庫軟件及管理系統(tǒng)建

1、磋商文件鄭州市第三次全國國土調(diào)查市級數(shù)據(jù)庫建庫軟件及管理系統(tǒng)建設(shè)項目采購編號： HXZB20190427采購人：鄭州市自然資源和規(guī)劃局采購代理機構(gòu)：恒信咨詢管理有限公司日期：二一九年四月目錄第一章采購邀請4第二章供應(yīng)商須知6供應(yīng)商須知前附表61.總則122.競爭性磋商文件143.磋商響應(yīng)文件編寫154.響應(yīng)文件的遞交175.競爭性磋商186. 授予合同 .207.紀(jì)律和監(jiān)督218.信用記錄219.需要補充的其他內(nèi)容22第三章評審辦法23評審辦法前附表23第四章合同30第五章采購需求36第六章磋商響應(yīng)文件格式37一、報價函及報價函附錄40（一）報價函40（二）報價函附錄（第一輪報價）41二、法定

2、代表人身份證明42二、法定代表人授權(quán)委托書43三、磋商保證金44四、分項報價一覽表45五、供應(yīng)商資格證明文件46六、服務(wù)方案54（格式自擬）供應(yīng)商近年完成的類似項目清單54七、人員配備狀況56( 一)擬派主要人員匯總表56( 二)主要人員簡歷表57（三）人員安排及管理制度58（格式自擬）58八、供應(yīng)商簡介59九、售后服務(wù)及培訓(xùn)60十、反商業(yè)賄賂承諾書61十一、其他資料62第二輪報價函（格式）63第一章采購邀請恒信咨詢管理有限公司受鄭州市自然資源和規(guī)劃局的委托，就鄭州市第三次全國國土調(diào)查市級數(shù)據(jù)庫建庫軟件及管理系統(tǒng)建設(shè)項目進行磋商采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。1. 項目名稱及編號1.

3、1項目名稱：鄭州市第三次全國國土調(diào)查市級數(shù)據(jù)庫建庫軟件及管理系統(tǒng)建設(shè)項目1.2采購編號：HXZB201904272. 項目概況與招標(biāo)范圍2.1項目地點：鄭州市。2.2招標(biāo)內(nèi)容 :鄭州市市級三調(diào)數(shù)據(jù)庫的建立及管理。2.3服務(wù)期：自合同簽訂之日起12個月內(nèi)完成。2.4資金來源：財政資金。2.5采購預(yù)算（最高限價）：41萬元。2.6質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)。3. 供應(yīng)商資格要求3.1 本項目供應(yīng)商應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加

4、政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。3.2信譽要求： 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項目投標(biāo)（以全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)為準(zhǔn)，投標(biāo)時應(yīng)在響應(yīng)文件中附此網(wǎng)站截圖）。3.3信用記錄： 供應(yīng)商需提供招標(biāo)公告發(fā)布之日起以后在“信用中國”網(wǎng)站（）查詢相關(guān)主體（含投標(biāo)人、企業(yè)法定代表人）的網(wǎng)站打印頁面，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的投標(biāo)人，將被否決投標(biāo)。（投標(biāo)人查詢時，公司需查詢社會信用統(tǒng)一代碼證號碼，企業(yè)法定代表人需查詢身份證號碼，投標(biāo)時應(yīng)在投標(biāo)文件中附此網(wǎng)站截圖并加蓋公章），查詢頁須顯示日期。3.4本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5. 磋商

5、報名及磋商文件的領(lǐng)取5.1 報名及磋商文件發(fā)售時間：2019 年 04月 23日至 2019年 04月 28日（節(jié)假日除外），每日上午09 ： 00時至 11： 30時，下午 14：00時至 17： 30時。5.2報名及磋商文件獲取地點：恒信咨詢管理有限公司（鄭州市電廠路河南省國家大學(xué)科技園（東區(qū)） 16號樓 B座 6樓）。5.3磋商文件售價：500元/ 份，現(xiàn)金支付，售后不退。5.4報名時需攜帶以下資料：法定代表人授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人的身份證。注：以上證明文件報名時需查驗原件，并留加蓋公章的復(fù)印件一套。未按要求提交上述資格證明文件的不予受理。6. 響應(yīng)文件的遞交及磋商事宜6.1響應(yīng)文件遞

6、交的截止時間及磋商時間：2019 年 05月 06日 09時 00分。6.2響應(yīng)文件遞交地點及磋商地點：恒信咨詢管理有限公司會議室（鄭州電廠路河南省國家大學(xué)科技園（東區(qū)）16號樓 B座 6樓）。6.3逾期送達的或者未送達指定地點的響應(yīng)文件，采購人不予受理。7. 發(fā)布公告的媒介及公告期限7.1本次磋商公告同時在河南省政府采購網(wǎng)、恒信咨詢網(wǎng)媒介上發(fā)布。7.2公告期限為 5個工作日。8. 本次采購聯(lián)系事項采購人：鄭州市自然資源和規(guī)劃局地址：鄭州市中原區(qū)淮河西路11號聯(lián)系人：渠女士電話：購代理機構(gòu)：恒信咨詢管理有限公司地址：鄭州市電廠路河南省國家大學(xué)科技園（東區(qū)）16號樓

7、 B座 6樓聯(lián)系人：崔女士電話：購項目聯(lián)系人姓名和電話：崔女州市自然資源和規(guī)劃局2019年 04月 23日序號條款名稱采購人采購代理機構(gòu)采購方式項目名稱及采購編號1.1.6項目地點1.2.1資金來源1.2.2采購預(yù)算金額1.2.3采購項目性質(zhì)1.2.4資金落實情況1.3.1采購范圍1.3.2服務(wù)期1.3.3服務(wù)地點1.3.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.4.1供應(yīng)商資質(zhì)條件第二章 供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表編列內(nèi)容名稱：鄭州市自然資源和規(guī)劃局地址：鄭州市中原區(qū)淮河西路11 號聯(lián)系人：渠女士電話：稱：恒信咨詢管理有限公司地址

8、：鄭州市電廠路河南省國家大學(xué)科技園（東區(qū)）16 號樓 B座 6 樓聯(lián)系人：崔女士電話：爭性磋商項目名稱：鄭州市第三次全國國土調(diào)查市級數(shù)據(jù)庫建庫軟件及管理系統(tǒng)建設(shè)項目采購編號： HXZB20190427鄭州市財政資金41 萬元服務(wù)已落實鄭州市市級三調(diào)數(shù)據(jù)庫的建立及管理自合同簽訂之日起 12 個月內(nèi)完成鄭州市符合國家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)。 1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條條件， 并提供下列材料：1.1 法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件、中國公民自然人的身份證。1.2供應(yīng)商是企業(yè)法人的，應(yīng)提供2017 年

9、度經(jīng)審計的財務(wù)報告 ( 新成立企業(yè)從成立之日起計算 ) ，包括“四表一注或三表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表（所有者權(quán)益變動表如無，可不提供）及其附注或基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函。 部分其他組織和自然人， 沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告，可以提供銀行出具的資信證明。1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（自行承諾） 。1.4供應(yīng)商繳納稅收證明材料：2019 年 1月 1日（含 1月）以來任意一個月繳納的相關(guān)稅收憑據(jù)（主管行政部門或銀行出具）。其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑證（新成立企業(yè)從成立之日起計算，依法免稅

10、的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)行政部門出具的證明文件，證明其依法免稅）。1.5供應(yīng)商繳納社會保障資金證明材料：2019 年 1 月 1 日（含1 月）以來任意一個月繳納社會保險憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單） 。其他組織和自然人也需要提供繳納社會保險的憑證（新成立企業(yè)從成立之日起計算， 依法不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商， 應(yīng)提供相應(yīng)行政部門出具的證明文件， 證明其依法不需要繳納社會保障資金）。1.6供應(yīng)商參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。3.2信譽要求： 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位， 不得參加同一招標(biāo)項目投標(biāo)（以全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)為準(zhǔn)，投標(biāo)時應(yīng)在

11、響應(yīng)文件中附此網(wǎng)站截圖）。3.3信用記錄： 供應(yīng)商需提供招標(biāo)公告發(fā)布之日起以后在“信用中國”網(wǎng)站（）查詢相關(guān)主體（含投標(biāo)人、企業(yè)法定代表人）的網(wǎng)站打印頁面，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的投標(biāo)人，將被否決投標(biāo)。（投標(biāo)人查詢時， 公司需查詢社會信用統(tǒng)一代碼證號碼，企業(yè)法定代表人需查詢身份證號碼，投標(biāo)時應(yīng)在投標(biāo)文件中附此網(wǎng)站截圖并加蓋公章），查詢頁須顯示日期。3.4 本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.4.2是否接受聯(lián)合體參加磋商不接受1.9.1現(xiàn)場考察不組織1.9.5答 疑 會不召開1.10分包不允許1.11.1實質(zhì)性偏差不允許1.12是否接受選擇性報價方案不接受：首次響應(yīng)文件只允許一

12、個報價方案構(gòu)成競爭性磋商文件的其他2.1材料無時間：提交首次響應(yīng)文件截止時間前5日2.2.1供應(yīng)商要求澄清競爭性磋商文件形式：書面形式提出并加蓋公司印章及法定代表人或授權(quán)委托人簽字2.2.2競爭性磋商文件澄清發(fā)出的書面形式 / 郵件形式 / 現(xiàn)場領(lǐng)取且同時在原公告媒體發(fā)布澄清形式公告2.2.3供應(yīng)商確認(rèn)收到競爭性磋商時間：在收到相應(yīng)澄清文件后24小時內(nèi)文件澄清形式：書面形式 / 郵件形式 / 現(xiàn)場簽字確認(rèn)2.3.2競爭性磋商文件修改發(fā)出的書面形式 / 郵件形式 / 現(xiàn)場領(lǐng)取且同時在原公告媒體發(fā)布變更形式公告2.3.3供應(yīng)商確認(rèn)收到競爭性磋商時間：在收到相應(yīng)修改文件后24小時內(nèi)文件修改形式：書面

13、形式 / 郵件形式 / 現(xiàn)場簽字確認(rèn)3.3.1磋商有效期響應(yīng)文件遞交截止之日起60日歷天磋商保證金金額：捌仟圓人民幣保證金交納： 供應(yīng)商必須于提交首次響應(yīng)文件截止時間前將磋商保證金以電匯或轉(zhuǎn)帳的方式從供應(yīng)商基本賬戶交到恒信咨詢管理有限公司指定帳戶或提交河南省政府采購信用擔(dān)保試點工作專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的保函。以入賬時間為準(zhǔn) （電匯或轉(zhuǎn)帳方式， 以到帳時間為準(zhǔn)， 逾期未到賬可能引起不利于供應(yīng)商的評審結(jié)果，由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任）。注：采用電匯或轉(zhuǎn)帳方式的須將相關(guān)憑證復(fù)印件放入響應(yīng)文件3.4.1磋商保證金中；供應(yīng)商采用保函方式的須將保函的復(fù)印件放入響應(yīng)文件中。磋商保證金有效期同響應(yīng)文件有效期。指定賬戶：

14、開戶名稱：恒信咨詢管理有限公司開戶銀行：交行鄭州北環(huán)路支行帳號： 4110 624 000 1801 000 5642（轉(zhuǎn)賬需備注某某項目某某標(biāo)包段保證金，項目名稱過長可備注簡稱）響應(yīng)文件副本份數(shù)：貳份3.5.3響應(yīng)文件副本份數(shù)及其他要是否要求提交電子版文件：是，U 盤（ 2）求其他要求：響應(yīng)文件的正本和副本裝訂均應(yīng)采用A4 打印紙，膠裝方式，不接收活頁夾等可隨時拆換裝訂方式的響應(yīng)文件3.5.3響應(yīng)文件是否需分冊裝訂? 不需要（ 3）供應(yīng)商的地址：4.1.1供應(yīng)商名稱：（ 2）封套上寫明（項目名稱）項目磋商響應(yīng)文件在年月日時分前不得開啟4.2.1提交首次響應(yīng)文件截止時間2019年 05月 06

15、日09 時00分（北京時間）4.2.2提交首次響應(yīng)文件地點恒信咨詢管理有限公司會議室（鄭州電廠路河南省國家大學(xué)科4.2.3是否退還磋商響應(yīng)文件5.1開啟時間和地點磋商小組的組建是否授權(quán)磋商小組確定成交人5.9履約保證金10.1代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)10.2采購程序10.3需要補充的其他內(nèi)容技園（東區(qū)） 16 號樓 B 座 6 樓）否開啟時間：同提交首次響應(yīng)文件截止時間開啟地點：同提交首次響應(yīng)文件地點磋商小組由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為3 人以上單數(shù)， 其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取否，推薦的成交候選人數(shù)：3

16、名? 不要求代理服務(wù)費用為8000 元，由成交人在領(lǐng)取成交通知書時繳納給招標(biāo)代理公司。1. 成立磋商小組2. 制定或確認(rèn)競爭性磋商文件3. 確定不少于 3 家的供應(yīng)商參加磋商4. 磋商5. 確定供應(yīng)商6. 在指定媒體公布結(jié)果1. 成交人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構(gòu)備案 。2. 供應(yīng)商人認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的 , 可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)， 按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法 （中華人民共和國財政部令 94 號）以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（郵寄件、傳真件不予受理），逾期不再接收。接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門：恒信咨詢管理有

17、限公司聯(lián)系電話：、 86688491通訊地址：鄭州市電廠路河南省國家大學(xué)科技園（東區(qū)）16號樓 B座 6樓在法定質(zhì)疑期內(nèi)投標(biāo)人針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。10.4驗收標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件和國家相關(guān)規(guī)定。1. 總則1.1 項目概況根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備競爭性磋商條件，現(xiàn)對本項目進行競爭性磋商。采購人：供應(yīng)商須知前附表中所述的，依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。采購代理機構(gòu)：受采購人委托組織采購活動，在采購過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會中介組織。1.1.4采購方式：見

18、供應(yīng)商須知前附表。1.1.5項目名稱及采購編號：見供應(yīng)商須知前附表。1.1.6項目地點：見供應(yīng)商須知前附表。1.2 資金來源和落實情況資金來源：見供應(yīng)商須知前附表。采購預(yù)算金額：見供應(yīng)商須知前附表。采購項目性質(zhì)：見供應(yīng)商須知前附表。資金落實情況：見供應(yīng)商須知前附表。1.3 采購范圍、服務(wù)期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.3.1采購范圍：見供應(yīng)商須知前附表。1.3.2服務(wù)期：見供應(yīng)商須知前附表。1.3.3服務(wù)地點：見供應(yīng)商須知前附表。1.3.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見供應(yīng)商須知前附表。1.4 供應(yīng)商資格要求1.4.1供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件詳見“第二章供應(yīng)商須知前附表1.4.1 項要求”。1.4.2供應(yīng)商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合

19、體參與競爭性磋商的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.4.1項和供應(yīng)商須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1) 聯(lián)合體各方均應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。(2) 采購人根據(jù)采購項目對供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。(3) 聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議書作為響應(yīng)文件的一部分內(nèi)容提交。(4) 大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加競爭性磋商的，聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確小型、微型企業(yè)在聯(lián)合體磋商中所占合同總金額的比例。(5) 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相

20、同工作的，按照較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。(6) 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的， 聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目磋商，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為無效。供應(yīng)商不得存在下列情形之一：(1) 與采購人存在利害關(guān)系且可能影響磋商公正性；(2) 與本磋商項目的其他供應(yīng)商為同一個單位負(fù)責(zé)人；(3) 與本磋商項目的其他供應(yīng)商存在控股、管理關(guān)系；(4) 為本磋商項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；(5) 為本磋商項目的采購代理機構(gòu)；(6) 供應(yīng)商以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段牟取中標(biāo)，或在投標(biāo)中弄虛作假的；(7) 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。1

21、.5 費用承擔(dān)供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加競爭性磋商活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與競爭性磋商活動的各方應(yīng)對競爭性磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.7 語言文字競爭性磋商文件及響應(yīng)文件使用語言文字應(yīng)為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量標(biāo)準(zhǔn)單位。1.9 現(xiàn)場考察或答疑會現(xiàn)場考察：供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場考察的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供應(yīng)商考察項目現(xiàn)場。部分供應(yīng)商未按時參加現(xiàn)場考察的，不影響現(xiàn)場考察的正常進行。供應(yīng)商現(xiàn)場考察發(fā)生的費用自理。除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場考察

22、中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。采購人在現(xiàn)場考察中介紹的項目場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。答疑會：見供應(yīng)商須知前附表。1.10 分包供應(yīng)商擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的非主體、非關(guān)鍵性工作外，其他工作不得分包。成交人不得向他人轉(zhuǎn)讓成交項目，接受分包的人不得再次分包。成交人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。1.11 響應(yīng)和偏差響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更

23、有利于采購人的響應(yīng)，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將被否決。實質(zhì)性要求和條件見供應(yīng)商須知前附表。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)競爭性磋商文件的要求提供投標(biāo)服務(wù)方案等內(nèi)容以對競爭性磋商文件作出響應(yīng)。允許響應(yīng)文件偏離競爭性磋商文件某些要求的，偏差應(yīng)當(dāng)符合競爭性磋商文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。1.12 選擇性報價方案選擇性報價方案：見供應(yīng)商須知前附表。2. 競爭性磋商文件2.1 競爭性磋商文件的組成本競爭性磋商文件包括：(1) 采購邀請(2) 供應(yīng)商須知(3) 評審辦法(4) 合同(5) 采購需求(6) 磋商響應(yīng)文件格式根據(jù)本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款對競爭性磋商文件所作的澄清、修改，構(gòu)成競爭性磋商文件的

24、組成部分。2.2 競爭性磋商文件的澄清供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查競爭性磋商文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達采購人，要求采購人對競爭性磋商文件予以澄清。競爭性磋商文件的澄清以供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商，同時在原公告媒體發(fā)布澄清公告，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第項規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間不足5 日的，并且澄清內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，將相應(yīng)延長提交首次響應(yīng)文件截止時間。供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認(rèn)已收到

25、該澄清。2.2.4 除非采購人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)供應(yīng)商在本章第2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對競爭性磋商文件完全認(rèn)可。2.3 競爭性磋商文件的修改采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要的修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件，修改的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組成部分。采購人或采購代理機構(gòu)以供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式修改競爭性磋商文件，并通知所有已購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商，同時在原公告媒體發(fā)布變更公告。修改競爭性磋商文件的時間距本章第項規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間不足5 日的，并且修改內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制

26、的，將相應(yīng)延長提交首次響應(yīng)文件截止時間。供應(yīng)商收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。3. 磋商響應(yīng)文件編寫3.1 磋商響應(yīng)文件的組成磋商響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1) 報價函及報價函附錄(2) 法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(3) 磋商保證金(4) 分項報價一覽表(5) 供應(yīng)商資格證明文件(6) 服務(wù)方案(7) 供應(yīng)商近年完成類似項目清單(8) 人員配備狀況1) 擬派主要人員匯總表2) 主要人員簡歷表3) 人員安排及管理制度(9) 供應(yīng)商簡介(10) 售后服務(wù)及培訓(xùn)(11) 反商業(yè)賄賂承諾書(12) 其他資料3.2 磋商價格構(gòu)成及報價要求供應(yīng)商應(yīng)按照

27、競爭性磋商文件提供的響應(yīng)文件報價表格式填寫提供各項服務(wù)的單價、分項報價和總報價。磋商報價應(yīng)是指滿足采購需求所需的全部費用。磋商報價一覽表是將總報價進行分解，各項報價應(yīng)準(zhǔn)確填入磋商報價一覽表相應(yīng)欄內(nèi)。未填入報價項目磋商小組可以認(rèn)定為已包含在總報價，也可能做出對供應(yīng)商不利的判斷，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。磋商報價應(yīng)完全包括競爭性磋商文件規(guī)定的全部服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。本項目的磋商報價應(yīng)按照競爭性磋商文件、補充通知、答疑紀(jì)要、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮服務(wù)期間各類市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整等風(fēng)險系數(shù)，由各供應(yīng)商根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。3.

28、3 磋商有效期磋商有效期見供應(yīng)商須知前附表，從提交首次響應(yīng)文件的截止之日起算。在磋商有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷響應(yīng)文件的，應(yīng)承擔(dān)競爭性磋商文件和法律規(guī)定的責(zé)任。出現(xiàn)特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長磋商有效期。供應(yīng)商應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其磋商失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其磋商保證金。3.4 磋商保證金供應(yīng)商應(yīng)在提交響應(yīng)文件截止時間之前，按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。磋商保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的磋商

29、保證金進賬憑證的復(fù)印件是磋商響應(yīng)文件的一個組成部分。供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5 個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5 個工作日內(nèi)退還。供應(yīng)商不按本章第項要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：(1) 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；(2) 供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；(3) 除因不可抗力或競爭性磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；(4) 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)

30、商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；(5) 競爭性磋商文件規(guī)定的其他情形。3.5 磋商響應(yīng)文件的編制磋商響應(yīng)文件應(yīng)按第六章磋商響應(yīng)文件格式進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為磋商響應(yīng)文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性磋商文件要求更有利于采購人的承諾。磋商響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對競爭性磋商文件有關(guān)磋商報價、服務(wù)期、服務(wù)地點、磋商有效期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。（1）磋商響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，磋商響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。磋商響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插

31、字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。（ 2） 磋商響應(yīng)文件正本一份、 副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。 正本和副本的封面右上角應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商須知前附表要求提供電子版文件。當(dāng)副本和正本不一致或電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。（ 3）磋商響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊， 并編制目錄及頁碼， 具體裝訂要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。4. 響應(yīng)文件的遞交4.1 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記（1）響應(yīng)文件的正副本應(yīng)密封包裝，正本單獨密封、副本整體密封，電子版單獨密封，加貼封條，并在封套的封口處

32、加蓋響應(yīng)單位公章。（ 2）響應(yīng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣，封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。未按本章第項要求密封和加寫標(biāo)記的磋商響應(yīng)文件，采購人或磋商小組不予受理。4.2 磋商響應(yīng)文件的遞交供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的地點：見供應(yīng)商須知前附表。除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。采購人或采購代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。逾期送達的響應(yīng)文件，采購人將予以拒收。4.3 磋商響應(yīng)文件的補充、修改與撤回在本章第項規(guī)定的遞交首次磋商截止時間前，供應(yīng)商可以補充、修改

33、或撤回已遞交的磋商響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人、采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商補充、修改或撤回已遞交磋商響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。補充、修改的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。修改的磋商響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 競爭性磋商5.1 開啟時間和地點采購人在本章第項規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間 （開啟時間） 和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點進行競爭性磋商，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。5.2磋商程序5.2.1提交

34、首次響應(yīng)文件截止，宣布磋商會議開始；5.2.2宣布磋商會議紀(jì)律；5.2.3由供應(yīng)商或其推選的代表檢查磋商響應(yīng)文件的密封情況；5.2.4磋商（采購人將對磋商過程進行記錄，以存檔備查）。5.3磋商5.3.1磋商小組(1)磋商工作由磋商小組獨立進行，磋商小組由采購人代表和評審專家共3 人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3 。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。(2) 采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。市場競爭不充分的科研項目，以及需

35、要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1 名法律專家。磋商(1) 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性磋商文件第三章規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。(2) 競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。評審報告磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：(1) 邀請供應(yīng)商參

36、加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；(2) 響應(yīng)文件開啟日期和地點；(3) 獲取競爭性磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；(4) 評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報價情況等；(5) 提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。評審?fù)瓿珊螅枭绦〗M

37、應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評審報告和成交候選人名單。磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。5.4 磋商過程的保密性磋商期間，直到授予成交人合同止，凡是與磋商響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。在磋商過程中，供應(yīng)商如向磋商小組成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。5.5 終止競爭性磋商采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：(1) 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違

38、法、違規(guī)行為的；(3) 在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3 家的。5.6 確定成交人采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2 個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5 個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。成交候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定成交人。采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。磋商小組直接確定成交供應(yīng)商的應(yīng)在競爭性磋商文件中寫明。5.7 成交結(jié)果公告采購人或者采購代理機構(gòu)自成交供應(yīng)商確定之日起2 個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性磋商文件

39、隨成交結(jié)果同時公告，公告期限1 個工作日。成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、項目名稱和項目編號、成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額、服務(wù)要求、磋商小組成員名單，采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。5.8 成交通知書在公告成交結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為進行合同磋商和簽訂合同的依據(jù)。5.9 履約保證金在簽訂合同前，成交人應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的形式、金額和競爭性磋商文件第四章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證金不超過采購合同金額的10%。聯(lián)合體成交的，其履約保證

40、金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。成交人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄成交，其磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。6. 授予合同6.1 采購人自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)， 按照競爭性磋商文件和成交人響應(yīng)文件的規(guī)定，與成交人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件確定的事項和成交人響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。6.2 競爭性磋商文件、成交人的響應(yīng)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。6.3 政府采購合同包括采購人與成交人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任

41、、解決爭議的方法等內(nèi)容。6.4 如成交人不按本章第6.1項約定簽訂合同，采購人將報請取消其成交決定，并沒收其磋商保證金。采購人可按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人或者重新采購。7. 紀(jì)律和監(jiān)督7.1 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。7.2 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。7.3 對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他

42、人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。7.4 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。7.5詢問、質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商或有關(guān)當(dāng)事人對磋商過程、成交結(jié)果有異議的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的

43、詢問作出答復(fù)。供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件、采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門、電話及地址詳見競爭性磋商公告。在法定質(zhì)疑期內(nèi)供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)

44、定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。8. 信用記錄供應(yīng)商需提供招標(biāo)公告發(fā)布之日起以后在“信用中國”網(wǎng)站（）查詢相關(guān)主體（含投標(biāo)人、企業(yè)法定代表人）的網(wǎng)站打印頁面，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的投標(biāo)人，將被否決投標(biāo)。（投標(biāo)人查詢時，公司需查詢社會信用統(tǒng)一代碼證號碼，企業(yè)法定代表人需查詢身份證號碼，投標(biāo)時應(yīng)在投標(biāo)文件中附此網(wǎng)站截圖并加蓋公章），查詢頁須顯示日期9. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。條款形式性評審資格審查標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)性審查標(biāo)準(zhǔn)第三章評審辦法評審辦法前附表評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)文件簽署、蓋章響應(yīng)文件按競爭性磋商文件要求簽署、蓋章的響應(yīng)文件格式符合競爭性磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照一致報價唯一只能有一個有效報價營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”第1.