建筑工程項目合同管理概述

1、情境七情境七： 1、掌握合同法及其相關(guān)法律的基本理論 2、能夠進行合同分析 3、依據(jù)合同進行管理，能夠?qū)こ套兏M 行處理 4、掌握索賠工作的程序 5、熟知合同履行中常見的爭議及解決辦法學習內(nèi)容：學習內(nèi)容： 1、合同法概述 2、建筑工程合同管理概述 3、建筑工程施工合同及簡介 4、建筑工程施工合同管理 5、建筑工程施工索賠 合同法的概念合同種類合同的訂立和成立合同效力合同履行合同變更合同法概述合同法概述合同法概述合同法概述( (一一) )合同法概念：合同法概念：合同法概述合同法概述( (二二) )合同法內(nèi)容合同法內(nèi)容: :合同法的概念合同種類合同的訂立和成立合同效力合同履行合同變更合同法概述合

2、同法概述合同法概述合同法概述合同法的概念合同種類合同的訂立和成立合同效力合同履行合同變更合同法概述合同法概述 ( (一一) )合同的訂立：合同的訂立： 合同的形式和內(nèi)容：合同的形式和內(nèi)容： 1 1、合同的形式、合同的形式: : 合同法合同法第第1010條規(guī)定：條規(guī)定： 當事人訂立合同的形式有當事人訂立合同的形式有 書面形式、口頭形式和其他形式書面形式、口頭形式和其他形式( (推定或沉默推定或沉默) )。 2 2、合同的內(nèi)容：、合同的內(nèi)容： 當事人的名稱或姓名和住所；標的；數(shù)量當事人的名稱或姓名和住所；標的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行的期限、地點和；質(zhì)量；價款或者報酬；履行的期限、地點和方式

3、；違約責任；解決爭議的方法方式；違約責任；解決爭議的方法合同法概述合同法概述TAXI 3、要約與承諾： (1)要約： 要約的概念和條件： 概念：指希望和他人訂立合同的意思表示。 條件： 內(nèi)容具體確定 表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受 該意思表示約束 要約自到達受要約人時生效 要約邀請：指希望他人向自己發(fā)出要約的 意思表示，也稱要約引誘。合同法概述合同法概述我這雞蛋3元一斤,要不要?要3元一斤太貴,2元一斤賣不賣?2元就2元，要不要? 要約的撤回與撤消： 要約的撤回：指在要約發(fā)生法律效力之前， 欲使其不發(fā)生法律效力而取消要約的意思表示。 要約的撤消：指在要約發(fā)生法律效力之后， 要約人欲使其喪失法律

4、效力而取消該項要約的 意思表示。 合同法概述合同法概述 (2)承諾： 承諾的概念和條件： 概念：指受要約人作出的同意要約的意思表示 條件：承諾必須是受要約人提出 承諾只能向要約人發(fā)出 承諾的內(nèi)容應(yīng)當與要約的內(nèi)容一致 承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出 要約和承諾的生效： 合同法規(guī)定，無論要約還是承諾，均采取到達生效 重要提示：我國合同法規(guī)定到達主義，以到達為準；招標投標法規(guī)定發(fā)出主義，以發(fā)出為準 合同法概述合同法概述 (二)合同的成立： 合同成立的時間： 當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方 當事人簽字或者蓋章時合同成立。 當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同 的，如果在合同成立之前要求確認，簽定確

5、認書 時合同成立。 合同成立的地點： 要約生效的地點即為合同成立的地點合同法概述合同法概述合同法的概念合同種類合同的訂立和成立合同效力合同履行合同變更合同法概述合同法概述 合同效力即已經(jīng)成立的合同的法律效力。 合同成立是合同生效的前提。依法成立的合同，成立與生效在時間上的同一性。 ( (一一) )有效合同有效合同: : 即依法成立并符合合同生效條件的合同 合同的主體合格 意思表示真實 不違反法律和社會公共利益 1.表見代理 2.超越代表權(quán)訂立的合同合同法概述合同法概述 ( (二二) )效力待定的合同效力待定的合同: : 重要提示:效力待定合同須經(jīng)權(quán)利人的確認才能生效 ( (三三) )無效合同無

6、效合同: : 情形: 以欺詐、脅迫的手段訂立合同 惡意串通 以合法形式掩蓋非法目的 損害社會公共利益 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定合同法概述合同法概述 ( (四四) )可撤消可變更合同可撤消可變更合同: : 情形: 因重大誤解而訂立的合同 在訂立合同時顯失公平的合同 一方以欺詐、脅迫等手段或乘人之危,使對 方在違背真實意思的情況下訂立的合同合同法概述合同法概述合同法的概念合同種類合同的訂立和成立合同效力合同履行合同變更合同法概述合同法概述 合同履行以合同的有效為前提。 ( (一一) )合同履行的原則合同履行的原則: : 全面履行原則 誠實信用原則 ( (二二) )雙務(wù)合同履行的抗辯權(quán)雙務(wù)合同

7、履行的抗辯權(quán): : 同時履行抗辯權(quán) 后履行抗辯權(quán) 不安抗辯權(quán)合同法概述合同法概述 ( (一一) )合同的概念合同的概念 ( (二二) )建筑工程合同的概念建筑工程合同的概念 ( (三三) )施工合同的概念施工合同的概念 ( (四四) )建筑工程合同類別劃分建筑工程合同類別劃分 按承包發(fā)包的范圍和數(shù)量分類 按完成承包的內(nèi)容分類 按發(fā)包承包人簽訂合同時約定方式分類建筑工程合同管理概述建筑工程合同管理概述 1 1、建筑工程施工合同示范文本的制定和組成、建筑工程施工合同示范文本的制定和組成: : 協(xié)議書 通用條款 專用條款 承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人 供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書 2 2、

8、施工合同文件的組成及解釋、施工合同文件的組成及解釋: : 優(yōu)先解釋順序：協(xié)議書(包括補充協(xié)議)中標通知書投標書及其附件專用合同條款通用合同條款標準、規(guī)范及技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報價單或預算書等建筑工程施工合同及簡介建筑工程施工合同及簡介 合同管理是通過掌握合法原理后，通過對施工合同種類、計價方式及合同約定方式等多方面的剖析，全面培養(yǎng)合同管理實務(wù)能力。 合同管理的目標是保證項目三大目標的實現(xiàn)。 1 1、合同管理的類型、合同管理的類型: : 2 2、合同管理的內(nèi)容、合同管理的內(nèi)容: : 3 3、施工過程中的合同管理、施工過程中的合同管理: : 4 4、施工合同在實施中的管理、施工合同在實施中的

9、管理: :建筑工程施工合同管理建筑工程施工合同管理【案例1】 某港口碼頭工程，在簽訂施工合同前，業(yè)主即委托一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)主完善和簽訂施工合同，以及進行施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理工程師查看了業(yè)主（甲方）和施工單位（乙方）草擬的施工合同條件后，注意到有以下一些條款。 1、乙方按監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計（或施工方案）組織施工，乙方不應(yīng)承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。 2、甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。 3、無論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗收，當其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時，乙方應(yīng)按要求進行剝離，并在檢驗合格后重新進行覆蓋或者修復。檢驗如

10、果合格，甲方承擔由此發(fā)生的經(jīng)濟支出，賠償乙方的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗如果不合格，乙方則應(yīng)承擔發(fā)生的費用，工期應(yīng)予順延。 4、監(jiān)理工程師應(yīng)當對乙方提交的施工組織設(shè)計進行審批或提出修改意見。 5、乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。 6、乙方按協(xié)議條款約定時間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實際完成工程量的報告。監(jiān)理工程師接到報告7天內(nèi)按乙方提供的實際完成的工程量報告核實工程量（計量），并在計量24小時前通知乙方。問題：請逐條指出以上合同條款中的不妥之處，并提出應(yīng)如何改正?！景咐?】 某監(jiān)理單位承擔了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位

11、分別承擔A、B標段工程的施工，并按照施工合同（示范文本）分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位語義施工單位在合同中約定，B標段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負責采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件： 事件1：建設(shè)單位在采購B標段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出有自己的施工隊伍進行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便于設(shè)備生廠廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位乙施工單位。 事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理

12、工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。 事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的配電設(shè)備進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)有建設(shè)單位采購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備進行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。問題：1、請畫出建設(shè)單位開始設(shè)備采購之前該項目各主體之間的合同關(guān)系圖。2、在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？3、在事件1中，若乙施工單位統(tǒng)一由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？4、在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程

13、師相應(yīng)的處理方法。5、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應(yīng)如何處理？ 【案例3】 某工程項目業(yè)主與某施工單位簽訂了施工承包合同，并與某監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理合同。合同簽訂后，總監(jiān)理工程師及時組建了監(jiān)理機構(gòu)，并組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理規(guī)劃和相應(yīng)的監(jiān)理實施細則。在開工前后的施工準備階段實施監(jiān)理時，遇到了以下的一些情況，則監(jiān)理工程師應(yīng)當如何對待與處理。 1、在施工合同專用條款中約定的開工日之前4天，施工承包單位派人口頭通知監(jiān)理工程師，以施工機械因故未能到場為由要求申請延期開工。監(jiān)理工程師以其口頭通知無效為由不予理睬。試問承包方與監(jiān)理方的做法是否恰當，工期

14、是否應(yīng)予以延長？ 2、在投標期間承包方未在標書中提出分包要求。中標后，在合同約定開工日之前10天承包方以地質(zhì)條件復雜為由，書面申請將基礎(chǔ)工程施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程施工公司，并提交了分包商資質(zhì)材料，此外，還以工期緊張為理由，書面要求將主體工程的一部分分包給某個一級工程承包公司。試問對此監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理？有關(guān)法規(guī)對分包有何主要的規(guī)定？ 3、如果在招標階段，業(yè)主在招標文件中指定要求將基礎(chǔ)工程分包給業(yè)主推薦的某基礎(chǔ)承包企業(yè)。施工單位中標后，與業(yè)主推薦的基礎(chǔ)承包企業(yè)簽訂了分包合同。在施工中，由于分包單位的失誤，質(zhì)量不符合要求，因返工而延誤了工期并造成一定的損失，總承包單位以分包單位是業(yè)主方指定的為由

15、，為此總包不承擔責任，而應(yīng)由業(yè)主方承擔責任。試問，承包單位的做法是否正確？ 4、施工合同約定業(yè)主應(yīng)按規(guī)定的時間提供圖紙7套，但施工單位要求業(yè)主多提供2套圖紙。試問施工圖紙的費用應(yīng)由誰承擔？如果在基礎(chǔ)施工前，業(yè)主未能按期提供相應(yīng)的圖紙，使施工延誤了一周。承包方為此提出了延長工期一周及補償相應(yīng)經(jīng)濟損失的要求，監(jiān)理工程師對此是否應(yīng)予以同意？ 5、在合同約定的工程開工日前某個規(guī)定的時間，承包方按時提交了施工組織設(shè)計和施工進度計劃，監(jiān)理工程師及時進行了審查，并予以確認和批準。此后，承包方在按施工組織設(shè)計組織施工時，發(fā)現(xiàn)施工方案有缺陷，造成安全事故，延誤了工程進度。為此，承包方以施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師審

16、查認可，監(jiān)理工程師應(yīng)承擔相應(yīng)責任為理由而提出索賠要求。監(jiān)理方應(yīng)如何處理？ 6、按合同約定，發(fā)包人應(yīng)在約定的開工日前7天向承包人支付相當于合同額20% 的工程預付款。但如果在合同約定的支付日發(fā)包人以資金未到位為由而未支付。而且，承包人到約定支付日之后的第8天仍未收到預付款。為此，承包人向發(fā)包人發(fā)出支付要求的書面通知。但此后仍未見發(fā)包方支付，承包方乃與開工后的第10天停止了施工，并要求發(fā)包人承擔由此造成的一切損失，并承擔有約定支付日起算的利息。試問承包方的做法是否正確？ ( (一一) )工程索賠概念工程索賠概念: : 索賠是指索取賠償或補償，是指在合同的 實施一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苈男泻贤?guī)定

17、的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?工程索賠是指當事人在合同實施過程中， 根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己 的過錯，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔責任的情 況造成，而且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o 予補償要求。建筑工程施工索賠建筑工程施工索賠( (二二) )索賠的分類索賠的分類: :建筑工程施工索賠建筑工程施工索賠( (三三) )索賠處理程序索賠處理程序: :建筑工程施工索賠建筑工程施工索賠 ( (四四) )施工索賠的計算施工索賠的計算: : 1 1、工期索賠的計算、工期索賠的計算: : 網(wǎng)絡(luò)分析法 比例分析法 2 2、費用索賠的計算、費用索賠的計算: : 總費用法 分項法建筑工程施工

18、索賠建筑工程施工索賠案例案例: :1 1、某高速公路項目利用世行貸款修建，施工合同采用FIDIC合同條件，業(yè)主委托監(jiān)理單位進行施工階段監(jiān)理。該工程在施工過程中，陸續(xù)發(fā)生了如下索賠事件（索賠工期和費用數(shù)據(jù)均符合實際）：（一）施工期間，承包方發(fā)現(xiàn)施工圖紙有誤，需設(shè)計單位修改，由于圖紙修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天與費用補償2萬元的要求。（二）施工期間因下雨，為保證路基工程填筑質(zhì)量，總監(jiān)理工程師下達了暫時停工令，共停工10天，其中連續(xù)4天出現(xiàn)低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)6天出現(xiàn)50年一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天與費用補償2萬元的要求。（三）施工過程中，現(xiàn)場周圍

19、居民稱承包方施工噪音對他們造成干擾，阻止承包方的混凝土澆筑工作。承包方提出工期延期5天與費用補償1萬元的要求。問題：針對承包方提出的上述索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何簽署意見？2 2、某工程項目業(yè)主委托了一監(jiān)理單位進行監(jiān)理，在委托監(jiān)理任務(wù)前，業(yè)主與施工單位已經(jīng)簽定了施工合同。監(jiān)理單位在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到一些問題需要進行處理，若你作為監(jiān)理工程師，對遇到的下列問題，請?zhí)岢鎏幚硪庖?。（一）在施工招標文件中，按工期定額計算，工期為550天。但在施工合同中，開工曰期為1997年12月15曰，竣工曰期為1999年7月20曰，曰歷天數(shù)為581天，請問監(jiān)理的工期目標應(yīng)為多少天？為什么？施工合同規(guī)定，業(yè)主給施工單位

20、提供圖紙7套，施工單位在施工中要求業(yè)主再提供3套圖紙，施工圖紙的費用由誰來支付？（二）在基槽開挖土方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計對基槽四周進行圍欄防護，業(yè)主代表進入施工現(xiàn)場不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生的醫(yī)療費用由誰支付，為什么？在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方=規(guī)定，在晚上11點以后一般不得施工，若有特殊需要需給附近居民補貼，該項費用應(yīng)由誰來支付？分析分析：（一）這是非承包方原因造成的，故監(jiān)理工程師應(yīng)批準工期補償和費用補償。（二）由于異常惡劣氣候造成的6天停工是承包方不可預見的，應(yīng)簽證給予工期補償6天，而不應(yīng)給予費用補償。對于低于雨季正常雨量造成

21、的4天停工是承包方應(yīng)該預見的，故不應(yīng)簽證給予工期補償和費用補償。（三）這是承包方自身原因造成的，故不應(yīng)給予工期補償和費用補償。分析分析：（一）按照合同文件的解釋順序，協(xié)議條款與招標文件在內(nèi)容上有矛盾時，應(yīng)以協(xié)議條款為準。故監(jiān)理的工期目標為581天。合同規(guī)定業(yè)主提供7套圖紙，施工單位再要3套圖紙，超出合同規(guī)定，故增加的圖紙費用應(yīng)由施工單位支付。（二）在基槽開挖土方后，在四周設(shè)置圍欄，按合同文件規(guī)定是施工單位的責任。未設(shè)圍欄而發(fā)生人員摔傷事故，所發(fā)生的醫(yī)療費用應(yīng)由施工單位支付。夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意，并辦理了有關(guān)手續(xù)后應(yīng)由業(yè)主承擔有關(guān)費用?！揪C合應(yīng)用1】 （1）工程概況 合同標的是為建造一個小型泵站工程。合同文件包括：ICE合同條件（即英國土木工程師學會和土木工程承包商聯(lián)合會提出的標準合同文本），圖紙、規(guī)范、工作量表等。 投標日期為1979年5月1日。1979年6月1日授予合同。合同金額為148486英鎊。合同工期15個月（即65周）。乙方報價中含5%利潤，8.5%總部管理費，15%現(xiàn)場管理費。 （2）事態(tài)描述 事件1：1979年8月15日工程師致函乙方，將于9月1日將場地提供給乙方。乙方按時向施工現(xiàn)場派了代理人和項目經(jīng)理。但甲方未能及時交付場地，直到12月初場地才全部正式交付。 事件2：在11月和12月出現(xiàn)了連續(xù)陰雨天氣。 事件3：在12月上旬到1980年1月上旬，由于