社會保障概論第七章_失業(yè)保險

1、 第七章第七章 其他社會其他社會 保保 險險1 1、失業(yè)保險、失業(yè)保險2 2、工傷保險、工傷保險3 3、生育保險、生育保險 第一節(jié)第一節(jié) 失失 業(yè)業(yè) 保保 險險第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)保險的含義與特點失業(yè)保險的含義與特點 n一、失業(yè)及其類型一、失業(yè)及其類型n （一）失業(yè)的含義（一）失業(yè)的含義n1、含義。、含義。n 失業(yè)是指既具有勞動能力又有就業(yè)要求的人員在勞動失業(yè)是指既具有勞動能力又有就業(yè)要求的人員在勞動年齡內(nèi)不能就業(yè)的狀況。年齡內(nèi)不能就業(yè)的狀況。n2、條件、條件n 一是在勞動年齡內(nèi)一是在勞動年齡內(nèi)n 二是具有勞動能力二是具有勞動能力n 三是有就業(yè)愿望三是有就業(yè)愿望n 四是在一定期限內(nèi)沒有找到任何職

2、業(yè)四是在一定期限內(nèi)沒有找到任何職業(yè)n條件條件1：在勞動年齡內(nèi)。：在勞動年齡內(nèi)。即處于法定最低勞動年齡與退休年齡之內(nèi)。即處于法定最低勞動年齡與退休年齡之內(nèi)。n 我國勞動法第我國勞動法第1515條規(guī)定：條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿禁止用人單位招用未滿1616周歲的未成周歲的未成年人。年人?！币虼?，失業(yè)人員年齡的下限為因此，失業(yè)人員年齡的下限為1616周歲。但沒有失業(yè)年齡的上周歲。但沒有失業(yè)年齡的上限規(guī)定，就沿用退休年齡的規(guī)定。限規(guī)定，就沿用退休年齡的規(guī)定。 因此我國法定最低勞動年齡是因此我國法定最低勞動年齡是1616周歲，法定退休年齡男性為周歲，法定退休年齡男性為6060歲，女性為歲，女性為50

3、50歲或歲或5555歲。低于或超過歲。低于或超過法定勞動年齡期間沒有職業(yè)的不屬于失業(yè)范疇。法定勞動年齡期間沒有職業(yè)的不屬于失業(yè)范疇。 另外處在另外處在法定勞動年齡，但正在學校讀書、在軍隊服役的不歸屬失業(yè)的范疇。法定勞動年齡，但正在學校讀書、在軍隊服役的不歸屬失業(yè)的范疇。n n條件條件2：具有勞動能力。：具有勞動能力。是指在體力和智力上可以從事社會勞動的人是指在體力和智力上可以從事社會勞動的人員。其中包括有部分勞動能力的殘疾人員。員。其中包括有部分勞動能力的殘疾人員。n條件條件3：有就業(yè)愿望。：有就業(yè)愿望。失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受合適的就業(yè)

4、安置和職業(yè)培訓，被視為有就業(yè)意愿。合適的就業(yè)安置和職業(yè)培訓，被視為有就業(yè)意愿。n條件條件4：在一定期限內(nèi)沒有找到任何職業(yè)。：在一定期限內(nèi)沒有找到任何職業(yè)。這里不涉及收入高低。這里不涉及收入高低。二、失業(yè)保險的含義及類型二、失業(yè)保險的含義及類型n（一）失業(yè)保險的含義（一）失業(yè)保險的含義n 失業(yè)保險是指依據(jù)國家法規(guī)，通過國家、企失業(yè)保險是指依據(jù)國家法規(guī)，通過國家、企事業(yè)單位和個人等渠道籌資建立失業(yè)保險基金，事業(yè)單位和個人等渠道籌資建立失業(yè)保險基金，在勞動者失業(yè)時給予失業(yè)金支付，以保障其最基在勞動者失業(yè)時給予失業(yè)金支付，以保障其最基本生活需要的社會保障制度。本生活需要的社會保障制度。n（二）失業(yè)保險

5、的特點（二）失業(yè)保險的特點n1 1、針對的社會經(jīng)濟風險不同。、針對的社會經(jīng)濟風險不同。其他社會保險化解的其他社會保險化解的是勞動者在喪失或暫時喪失勞動能力下收入損失的風險。是勞動者在喪失或暫時喪失勞動能力下收入損失的風險。而失業(yè)保險針對勞動者因各種原因失去工作而失業(yè)，化解而失業(yè)保險針對勞動者因各種原因失去工作而失業(yè)，化解的失業(yè)風險是在勞動者的勞動能力并未喪失下的。的失業(yè)風險是在勞動者的勞動能力并未喪失下的。n2 2、間接目的不同。、間接目的不同。失業(yè)保險同其他社會保險項目一樣，失業(yè)保險同其他社會保險項目一樣，其直接目的都是保障勞動者的基本生活，而失業(yè)保險還兼其直接目的都是保障勞動者的基本生活，

6、而失業(yè)保險還兼具間接目的具間接目的促進勞動者再就業(yè)。促進勞動者再就業(yè)。n3 3、享受條件不同。、享受條件不同。失業(yè)保險的享受條件不僅同勞動者失業(yè)保險的享受條件不僅同勞動者的工齡、保險費繳納情況有關(guān)，而且還取決于勞動者的就的工齡、保險費繳納情況有關(guān)，而且還取決于勞動者的就業(yè)意愿。業(yè)意愿。n4 4、失業(yè)保險屬于短期保險項目、失業(yè)保險屬于短期保險項目，超過一定期限，如超過一定期限，如果還沒有找到新的工作，就將納入社會救助體系，按社會果還沒有找到新的工作，就將納入社會救助體系，按社會救助制度給予生活的補助，不再屬于失業(yè)保險的享受范圍。救助制度給予生活的補助，不再屬于失業(yè)保險的享受范圍。（三）失業(yè)保險的

7、類型（三）失業(yè)保險的類型n 1、強制性失業(yè)保險制度。、強制性失業(yè)保險制度。是指由國家立法或政府制定規(guī)章來強制是指由國家立法或政府制定規(guī)章來強制實施的，符合規(guī)定條件的勞動者或用人單位必須依法參加，沒有選擇實施的，符合規(guī)定條件的勞動者或用人單位必須依法參加，沒有選擇的自由。的自由。-美國、加拿大等實行。美國、加拿大等實行。n2、非強制性的失業(yè)保險制度。、非強制性的失業(yè)保險制度。用人單位和勞動者自愿參加，政府用人單位和勞動者自愿參加，政府不參與管理，由工會建立的失業(yè)基金會進行管理、政府提供一定的資不參與管理，由工會建立的失業(yè)基金會進行管理、政府提供一定的資金支持。金支持。 丹麥、冰島等實行。丹麥、冰

8、島等實行。n3、失業(yè)補助制度。、失業(yè)補助制度。是由國家單方出資，給予貧困失業(yè)者救助。是由國家單方出資，給予貧困失業(yè)者救助。n 4 4、復合式失業(yè)保險制度（以上三者相結(jié)合的失業(yè)保險制度）、復合式失業(yè)保險制度（以上三者相結(jié)合的失業(yè)保險制度）在實施中又派生出三種模式：在實施中又派生出三種模式：1 1、強制性失業(yè)保險制度與失業(yè)救助制度并行。如德國、強制性失業(yè)保險制度與失業(yè)救助制度并行。如德國2 2、非強制性失業(yè)保險制度與失業(yè)救助制度并行。如瑞典、非強制性失業(yè)保險制度與失業(yè)救助制度并行。如瑞典3 3、強制性失業(yè)保險制度與非強制性失業(yè)保險制度并行。如日本、強制性失業(yè)保險制度與非強制性失業(yè)保險制度并行。如日

9、本 三、失業(yè)保險制度的基本要素三、失業(yè)保險制度的基本要素n（一）覆蓋范圍（一）覆蓋范圍n 其覆蓋范圍應包括社會經(jīng)濟活動中的其覆蓋范圍應包括社會經(jīng)濟活動中的所有勞動者所有勞動者。n 但縱觀世界各國，失業(yè)保險的覆蓋范圍最初僅覆蓋但縱觀世界各國，失業(yè)保險的覆蓋范圍最初僅覆蓋職業(yè)比較穩(wěn)定的工薪階層。職業(yè)比較穩(wěn)定的工薪階層。n目前，很多國家?guī)缀醺采w所有工薪勞動者目前，很多國家?guī)缀醺采w所有工薪勞動者n近年來，除了失業(yè)者外，不充分就業(yè)者也受到關(guān)近年來，除了失業(yè)者外，不充分就業(yè)者也受到關(guān)注，一些國家把工作負荷和收入達不到一定標準的也納注，一些國家把工作負荷和收入達不到一定標準的也納入失業(yè)保險。如德國規(guī)定，每周

10、工作不到入失業(yè)保險。如德國規(guī)定，每周工作不到18小時就可以小時就可以按失業(yè)的有關(guān)規(guī)定受理。按失業(yè)的有關(guān)規(guī)定受理。 n（二）資格條件（二）資格條件: : n1、失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)、失業(yè)者必須是非自愿失業(yè) n2、處在法定勞動年齡之內(nèi)、處在法定勞動年齡之內(nèi) n3、履行了繳費義務或已參加失業(yè)保險、履行了繳費義務或已參加失業(yè)保險 n4、勞動能力和有就業(yè)意愿、勞動能力和有就業(yè)意愿 。n 失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受合適的就業(yè)安置和失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受合適的就業(yè)安置和職業(yè)培訓，被視為有就業(yè)意愿。職業(yè)培訓，被視為有就業(yè)意愿。n 關(guān)于檢驗失業(yè)者是否有就業(yè)意愿的法律規(guī)定：關(guān)于檢

11、驗失業(yè)者是否有就業(yè)意愿的法律規(guī)定：n （1 1）失業(yè)之后必須在規(guī)定期限內(nèi)到職業(yè)介紹機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦）失業(yè)之后必須在規(guī)定期限內(nèi)到職業(yè)介紹機構(gòu)或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行失業(yè)登記要求重新就業(yè)，或有明確表示要求工作的行為。機構(gòu)進行失業(yè)登記要求重新就業(yè)，或有明確表示要求工作的行為。n （2 2）失業(yè)期間必須定期與失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系并報告?zhèn)€人情況。）失業(yè)期間必須定期與失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系并報告?zhèn)€人情況。n （3 3）失業(yè)者必須接受職業(yè)培訓和適當?shù)墓ぷ靼仓茫┦I(yè)者必須接受職業(yè)培訓和適當?shù)墓ぷ靼仓谩?n（三）給付標準（三）給付標準 n 1、基本原則、基本原則n 一是保障失業(yè)者及其家屬的基本生活的原則。一是保障

12、失業(yè)者及其家屬的基本生活的原則。n 二是待遇水平必須低于原工資水平的原則。二是待遇水平必須低于原工資水平的原則。n 三是權(quán)利和義務相結(jié)合的原則。三是權(quán)利和義務相結(jié)合的原則。n2、計算方法、計算方法n 薪資比例制薪資比例制-與失業(yè)者失業(yè)前的工資水平相聯(lián)系。與失業(yè)者失業(yè)前的工資水平相聯(lián)系。n 均一制均一制-對所有符合條件的失業(yè)者支付同等水平對所有符合條件的失業(yè)者支付同等水平的失業(yè)保險金。的失業(yè)保險金。n 混合制混合制-是是薪資比例制薪資比例制與均一制的結(jié)合。與均一制的結(jié)合。 n（四）給付期限（四）給付期限n失業(yè)保險給付期包括失業(yè)保險給付期包括給付等待期和最長給付期。給付等待期和最長給付期。n (1

13、) (1) 等待期，指失業(yè)后不是立即給付失業(yè)保險津貼，而必須等待一等待期，指失業(yè)后不是立即給付失業(yè)保險津貼，而必須等待一個時期。這樣，既有利于保險金的管理。又有利于防止保險金的冒領。個時期。這樣，既有利于保險金的管理。又有利于防止保險金的冒領。n (2) (2) 最長給付期，即給付失業(yè)保險待遇的最長期限。國際勞工組織最長給付期，即給付失業(yè)保險待遇的最長期限。國際勞工組織規(guī)定：一年不超過規(guī)定：一年不超過156156個工作日個工作日-最長、不低于最長、不低于7878個工作日個工作日-最短。最短。n（五）基金籌集方式（五）基金籌集方式n （1 1）政府）政府+ +企業(yè)企業(yè)+ +個人個人 三方共同承擔

14、。即三三原則。雇主繳納失三方共同承擔。即三三原則。雇主繳納失業(yè)保險費、雇員繳納失業(yè)保險費和政府財政補貼。如德國、加拿大、業(yè)保險費、雇員繳納失業(yè)保險費和政府財政補貼。如德國、加拿大、日本等。日本等。n （2 2）企業(yè)）企業(yè)+ +個人個人 雙方共同承擔。如法國、希臘等。雙方共同承擔。如法國、希臘等。n （3 3）政府）政府+ +企業(yè)企業(yè) 雙方共同承擔。如意大利、美國（除三個州外）、雙方共同承擔。如意大利、美國（除三個州外）、冰島等冰島等n （4 4）企業(yè)一方承擔。印尼、阿根廷等。）企業(yè)一方承擔。印尼、阿根廷等。n （5 5）政府承擔。澳大利亞、新西蘭、匈牙利等。）政府承擔。澳大利亞、新西蘭、匈牙利

15、等。n （6 6）個人負擔。印度尼西亞。）個人負擔。印度尼西亞。 n（六）失業(yè)保險的管理機構(gòu)（六）失業(yè)保險的管理機構(gòu)n1.1.政府部門直接設置專門機構(gòu)進行管理政府部門直接設置專門機構(gòu)進行管理n2.2.政府監(jiān)督下授權(quán)自治機構(gòu)或半官方自治機構(gòu)管政府監(jiān)督下授權(quán)自治機構(gòu)或半官方自治機構(gòu)管理理n3.3.政府監(jiān)督下由工會負責管理（瑞典）政府監(jiān)督下由工會負責管理（瑞典）三、失業(yè)保險制度的主要功能三、失業(yè)保險制度的主要功能n 1. 失業(yè)保險的基本功能是保障失業(yè)者的失業(yè)保險的基本功能是保障失業(yè)者的基本生活?；旧睢 2. 促進再就業(yè)的功能。促進再就業(yè)的功能。n 3. 企業(yè)完善經(jīng)營機制，提高經(jīng)濟效益。企業(yè)完善

16、經(jīng)營機制，提高經(jīng)濟效益。n 4.建立社會化就業(yè)服務體系建立社會化就業(yè)服務體系n 5.促進勞動力市場的培育和發(fā)展促進勞動力市場的培育和發(fā)展n 6. 經(jīng)濟、社會的經(jīng)濟、社會的“穩(wěn)定器穩(wěn)定器”四、國外失業(yè)保險制度（了解）四、國外失業(yè)保險制度（了解） n一、德國式的強制性非強制性的復合失業(yè)保險制度一、德國式的強制性非強制性的復合失業(yè)保險制度n 失業(yè)者根據(jù)其工作期限長確定短領取期限（分別為失業(yè)者根據(jù)其工作期限長確定短領取期限（分別為6 6個月和最多個月和最多3232個月）。如果失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險給付期間仍未找到工作的改個月）。如果失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險給付期間仍未找到工作的改發(fā)失業(yè)救濟金。發(fā)失業(yè)救濟

17、金。n二、英國式的強制性失業(yè)保險制度二、英國式的強制性失業(yè)保險制度n三、瑞典式的非強制性失業(yè)保險制度和失業(yè)救助相結(jié)合的三、瑞典式的非強制性失業(yè)保險制度和失業(yè)救助相結(jié)合的雙重制度雙重制度 國外失業(yè)保險制度國外失業(yè)保險制度 國外失業(yè)保險制度的經(jīng)驗：國外失業(yè)保險制度的經(jīng)驗：第一，失業(yè)保險逐步向多重保障發(fā)展，建立了第一，失業(yè)保險逐步向多重保障發(fā)展，建立了復式保障結(jié)構(gòu)。復式保障結(jié)構(gòu)。第二，強調(diào)失業(yè)保險的給付條件。第二，強調(diào)失業(yè)保險的給付條件。第三，給付標準方面。第三，給付標準方面。第四，以就業(yè)為導向。第四，以就業(yè)為導向。五、中國失業(yè)保險制度五、中國失業(yè)保險制度 n一、中國失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程一、中國失

18、業(yè)保險制度的發(fā)展歷程n 19861986年年7 7月，國務院頒布月，國務院頒布國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定行規(guī)定標志著中國失業(yè)保險制度建立的開始。標志著中國失業(yè)保險制度建立的開始。由于當時由于當時對于社會主義社會是否存在失業(yè)，在理論上有較大的爭議，對于社會主義社會是否存在失業(yè)，在理論上有較大的爭議，所以，所以，國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定中回避了中回避了“失失業(yè)業(yè)”概念，而是用概念，而是用“待業(yè)待業(yè)”一詞來表述。一詞來表述。n 19931993年年4 4月，國務院重新發(fā)布月，國務院重新發(fā)布國有企業(yè)職工待業(yè)保國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定險規(guī)定取代了取

19、代了19861986年的年的規(guī)定規(guī)定。該。該規(guī)定規(guī)定仍然局限仍然局限于國有企業(yè)并繼續(xù)采用待業(yè)保險的名稱。于國有企業(yè)并繼續(xù)采用待業(yè)保險的名稱。n 19991999年年1 1月，國務院頒布月，國務院頒布失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例，這標志這標志著我國的失業(yè)保險制度進一步走向成熟和完善。著我國的失業(yè)保險制度進一步走向成熟和完善。 n 失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例在失業(yè)保險覆蓋面、資金籌集、享在失業(yè)保險覆蓋面、資金籌集、享受的資格條件等方面有很大的受的資格條件等方面有很大的修正修正，主要表現(xiàn)如下：，主要表現(xiàn)如下：n （1 1）將保險制度正式稱為）將保險制度正式稱為“失業(yè)保險失業(yè)保險”，與國際接軌。，與國際接軌

20、。將將“待業(yè)救濟金待業(yè)救濟金”改為改為“失業(yè)保險金失業(yè)保險金”。表明我國接受了。表明我國接受了在市場經(jīng)濟體制下失業(yè)和就業(yè)并存是經(jīng)濟規(guī)律所決定的事在市場經(jīng)濟體制下失業(yè)和就業(yè)并存是經(jīng)濟規(guī)律所決定的事實。實。n （2 2）失業(yè)保險覆蓋面擴大，擴大至城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單）失業(yè)保險覆蓋面擴大，擴大至城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位。位。n （3 3）擴大了資金來源渠道，提高繳費比例和統(tǒng)籌層次。）擴大了資金來源渠道，提高繳費比例和統(tǒng)籌層次。n （4 4）把農(nóng)民合同工納入失業(yè)保險體系中。）把農(nóng)民合同工納入失業(yè)保險體系中。n （5 5）明確規(guī)定了失業(yè)保險金的標準應該為低于當?shù)刈睿┟鞔_規(guī)定了失業(yè)保險金的標準應該為低于當?shù)刈畹凸べY

21、標準，高于城市居民最低生活保障標準的水平，由低工資標準，高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民具體規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民具體規(guī)定。n （6 6）還包括了監(jiān)督、罰則等內(nèi)容）還包括了監(jiān)督、罰則等內(nèi)容二、我國失業(yè)保險制度的主要內(nèi)容二、我國失業(yè)保險制度的主要內(nèi)容n1 1、失業(yè)保險的范圍、失業(yè)保險的范圍n 包括包括所有的城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位的職工所有的城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位的職工。其中，城鎮(zhèn)企業(yè)是指國。其中，城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。企業(yè)。n2 2、失業(yè)保險的資金來源、

22、失業(yè)保險的資金來源n 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；（二）失業(yè)保險基金的利息；企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；（二）失業(yè)保險基金的利息；（三）財政補貼；（四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。（三）財政補貼；（四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。 n n（城鎮(zhèn)）企業(yè)事業(yè)單位按本單位（城鎮(zhèn)）企業(yè)事業(yè)單位按本單位工資總額工資總額的的2繳納失業(yè)保險費；企繳納失業(yè)保險費；企事業(yè)單位職工按本人工資的事業(yè)單位職工按本人工資的1繳納失業(yè)保險費。繳納失業(yè)保險費。n 工資總額是單位在一定時期內(nèi)支付

23、給本單位全部職工的勞動報酬工資總額是單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)?？傤~，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。n-工資總額的組成包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補工資總額的組成包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。n案例分析案例分析-相關(guān)案例：相關(guān)案例：關(guān)于“按本單位工資總額的2繳納失業(yè)保險費”n企業(yè)是否少交了企業(yè)是否少交了“我我”的失業(yè)保險？的失業(yè)保險？ n 案例在一次社會保險執(zhí)法大檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公

24、司繳納失業(yè)保險費的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資，勞動保障部門指出了該企業(yè)的錯誤，并作出了責令其補繳應繳而未繳的失業(yè)保險費的決定。 n 評析評析 這是一起錯誤理解這是一起錯誤理解失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例的案例。的案例。n 失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例第六條規(guī)定：第六條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本n單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費?！睂べY總額的正確對工資總額的正確理解，工資總額是單位在一定時

25、期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞理解，工資總額是單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。工資總額的組成包括：計時工資、計件工資、獎金、酬為根據(jù)。工資總額的組成包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。n 根據(jù)這一規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)支付給本企業(yè)各類職工的工資都應納入企業(yè)支付給本企業(yè)各類職工的工資都應納入失業(yè)保險費的繳費基數(shù)失業(yè)保險費的繳費基數(shù)。繳費單位繳納的社會保險費是勞動成本。繳費單位繳

26、納的社會保險費是勞動成本的一部分，如果企業(yè)支付給本單位農(nóng)民合同制工人的工資也不納的一部分，如果企業(yè)支付給本單位農(nóng)民合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險費繳費基數(shù)，實際上就可以減少一塊勞動成本，入單位的失業(yè)保險費繳費基數(shù)，實際上就可以減少一塊勞動成本，對城鎮(zhèn)勞動者的就業(yè)造成壓力，甚至加大城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)難的問對城鎮(zhèn)勞動者的就業(yè)造成壓力，甚至加大城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)難的問題。題。n3 3、享受失業(yè)保險待遇的條件。、享受失業(yè)保險待遇的條件。-案例鏈接案例鏈接 n 所在單位和本人按規(guī)定履行繳費義務滿一年；非本人所在單位和本人按規(guī)定履行繳費義務滿一年；非本人意愿中斷就業(yè)；已辦理失業(yè)登記并有求職要求。意愿中斷就

27、業(yè)；已辦理失業(yè)登記并有求職要求。同時具備同時具備三個條件者才有申請資格。三個條件者才有申請資格。n-其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：終其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：終止勞動合同的；被用人單位解除勞動合同的；被用人單位止勞動合同的；被用人單位解除勞動合同的；被用人單位開除、除名和辭退的；根據(jù)開除、除名和辭退的；根據(jù)中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法第第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；法律、三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。行政法規(guī)另有規(guī)定的。n4 4、失業(yè)保險金的發(fā)放標準。、失業(yè)保險金的發(fā)放標準。 n 按照按照低于當?shù)刈?/p>

28、低工資標準、高于城市居民最低生活低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準保障標準的水平，由省、市、直轄市政府確定。的水平，由省、市、直轄市政府確定。n 各地普遍以最低工資標準為基數(shù)確定失業(yè)保險金的計各地普遍以最低工資標準為基數(shù)確定失業(yè)保險金的計發(fā)比例，一般在發(fā)比例，一般在70708585之間。之間。關(guān)于關(guān)于“享受失業(yè)保險待遇的條件享受失業(yè)保險待遇的條件” n1 1）不可以享受失業(yè)保險待遇的情況）不可以享受失業(yè)保險待遇的情況n【案例二案例二】：李某：李某19801980年年5 5月在國有企業(yè)參加工作，月在國有企業(yè)參加工作，單位一直為其繳納了失業(yè)保險金。單位一直為其繳納了失業(yè)保險金。20

29、032003年年9 9月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)月企業(yè)改制，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I股份制公司變?yōu)槊駹I股份制公司, ,他領了改制單位的經(jīng)濟補償后繼續(xù)在他領了改制單位的經(jīng)濟補償后繼續(xù)在新企業(yè)上班。新企業(yè)從新企業(yè)上班。新企業(yè)從20032003年年1010月與其簽訂了勞動合同，月與其簽訂了勞動合同，并繼續(xù)繳納失業(yè)保險金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)并繼續(xù)繳納失業(yè)保險金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險金保險金2 2年多后，本人主動辭職而失業(yè)。李某是否可以享受年多后，本人主動辭職而失業(yè)。李某是否可以享受國有企業(yè)改制時的失業(yè)保險待遇？如果他沒有領取改制單國有企業(yè)改制時的失業(yè)保險待遇？如果他沒有領取改制單位的經(jīng)濟補償，而將此經(jīng)濟補

30、償作為融資（或集資，或參位的經(jīng)濟補償，而將此經(jīng)濟補償作為融資（或集資，或參股）提留在新企業(yè)該怎么處理。股）提留在新企業(yè)該怎么處理。n李某不可以享受失業(yè)保險待遇。理由：李某不可以享受失業(yè)保險待遇。理由：n 國有企業(yè)改制時，李某領取經(jīng)濟補償后國有企業(yè)改制時，李某領取經(jīng)濟補償后繼續(xù)在新企業(yè)上繼續(xù)在新企業(yè)上班，沒有失業(yè)班，沒有失業(yè)，不符合，不符合失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例規(guī)定：規(guī)定：“已辦理失已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的業(yè)登記，并有求職要求的”。雖然李某與新企業(yè)解除勞動合。雖然李某與新企業(yè)解除勞動合同后失業(yè)，但他是同后失業(yè)，但他是主動辭職主動辭職，不符合，不符合失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例規(guī)定：規(guī)定：“非

31、因本人意愿中斷就業(yè)的非因本人意愿中斷就業(yè)的”。 n但李某的失業(yè)保險實際繳費年限和視同繳費應保留。他但李某的失業(yè)保險實際繳費年限和視同繳費應保留。他再就業(yè)后，與以后的用人單位解除勞動合同，只要是非因本再就業(yè)后，與以后的用人單位解除勞動合同，只要是非因本人意愿中斷就業(yè)的，失業(yè)后可將以前的失業(yè)保險繳費年限與人意愿中斷就業(yè)的，失業(yè)后可將以前的失業(yè)保險繳費年限與本次實際繳費年限合并計算失業(yè)保險待遇。本次實際繳費年限合并計算失業(yè)保險待遇。n 至于經(jīng)濟補償金是領取了至于經(jīng)濟補償金是領取了, ,還是融資在新企業(yè)還是融資在新企業(yè), ,這與享受這與享受失業(yè)保險待遇沒有直接關(guān)系。經(jīng)濟補償金融資在新企業(yè)按經(jīng)失業(yè)保險待

32、遇沒有直接關(guān)系。經(jīng)濟補償金融資在新企業(yè)按經(jīng)濟關(guān)系處理，與勞動關(guān)系無關(guān)。濟關(guān)系處理，與勞動關(guān)系無關(guān)。 n2 2）長期曠工被除名不能享受失業(yè)保險金的情況）長期曠工被除名不能享受失業(yè)保險金的情況n【案例四案例四】：孫某，某機械加工企業(yè)職工，經(jīng)常請長假或長期曠孫某，某機械加工企業(yè)職工，經(jīng)常請長假或長期曠工。單位多次要求其正常上班，但他始終置之不理。無奈之下，單位工。單位多次要求其正常上班，但他始終置之不理。無奈之下，單位對他出具了因長期離職而予以除名處理的書面通知。孫某持除名通知對他出具了因長期離職而予以除名處理的書面通知。孫某持除名通知等相關(guān)手續(xù)，要求失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金。等相關(guān)手續(xù)，要求

33、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金。n 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員認為，孫某屬因本人意愿中斷就業(yè)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員認為，孫某屬因本人意愿中斷就業(yè)的，不具備享受失業(yè)保險待遇的條件。不具備享受失業(yè)保險待遇的條件。 n 孫某認為失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯了他的合法權(quán)益，孫某認為失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯了他的合法權(quán)益，向該經(jīng)辦機構(gòu)的主管機關(guān)申請社會保險行政復議。他的理由是，向該經(jīng)辦機構(gòu)的主管機關(guān)申請社會保險行政復議。他的理由是，失失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法業(yè)保險金申領發(fā)放辦法第四條第三款明確：第四條第三款明確：被用工單位開除、除名被用工單位開除、除名和辭退的屬于非因本人意愿中斷就業(yè)，

34、同時他也具備領取失業(yè)保險金和辭退的屬于非因本人意愿中斷就業(yè)，同時他也具備領取失業(yè)保險金的其他兩個條件的其他兩個條件。因此，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須發(fā)給他失業(yè)保險金。因此，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須發(fā)給他失業(yè)保險金。 n 非因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意中斷就業(yè)，但因本非因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)，也就是說勞動者主觀上并不人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)，也就是說勞動者主觀上并不愿意中斷就業(yè)，事實上被迫中斷了就業(yè)。愿意中斷就業(yè)，事實上被迫中斷了就業(yè)。n 因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意從事現(xiàn)有工作而中斷因本人意愿中斷就業(yè)是指勞動者不愿意從事現(xiàn)有工作

35、而中斷就業(yè)就業(yè)。一般有兩種表現(xiàn)：一種是勞動者主動提出辭職要求；另一。一般有兩種表現(xiàn)：一種是勞動者主動提出辭職要求；另一種是勞動者采取消極怠工辦法（如長期曠工、長期離職、自動離種是勞動者采取消極怠工辦法（如長期曠工、長期離職、自動離職等），迫使單位提出解除勞動關(guān)系（在這個時候用工單位也處職等），迫使單位提出解除勞動關(guān)系（在這個時候用工單位也處于被動地位），也就是說勞動者主觀上意愿中斷現(xiàn)有的工作，并于被動地位），也就是說勞動者主觀上意愿中斷現(xiàn)有的工作，并且事實上也達到了這一目的，只是在形式上沒有主動提出辭職要且事實上也達到了這一目的，只是在形式上沒有主動提出辭職要求而已。求而已。n-孫某肯定懂得長

36、期曠工和長期離職的后果的，單位通知他孫某肯定懂得長期曠工和長期離職的后果的，單位通知他正常上班，但他仍然我行我素，因為消極怠工和曠工對他有益無正常上班，但他仍然我行我素，因為消極怠工和曠工對他有益無損，單位奈何不了他。表面上看是單位提出解除勞動關(guān)系的，但損，單位奈何不了他。表面上看是單位提出解除勞動關(guān)系的，但事實上這是由于孫某長期曠工和離職導致的。孫某拒不接受單位事實上這是由于孫某長期曠工和離職導致的。孫某拒不接受單位的勸告，長期曠工和離職的行為顯然是屬于本人意愿中斷就業(yè)，的勸告，長期曠工和離職的行為顯然是屬于本人意愿中斷就業(yè)，所以不能享受失業(yè)保險金。所以不能享受失業(yè)保險金。 3333）“退工

37、人員退工人員”不一定能夠領到失業(yè)保險金不一定能夠領到失業(yè)保險金n 【案例五案例五】：錢某原是某企業(yè)職工，早在：錢某原是某企業(yè)職工，早在20092009年年3 3月就與企業(yè)終月就與企業(yè)終止了勞動關(guān)系，但一直沒有進行失業(yè)登記。今年止了勞動關(guān)系，但一直沒有進行失業(yè)登記。今年7 7月份他來到勞動保月份他來到勞動保障部門要求無條件地一次性發(fā)給失業(yè)保險金，其理由是原所在單位和障部門要求無條件地一次性發(fā)給失業(yè)保險金，其理由是原所在單位和個人曾正常繳納失業(yè)保險金，既然已與原企業(yè)終止勞動關(guān)系個人曾正常繳納失業(yè)保險金，既然已與原企業(yè)終止勞動關(guān)系, ,就應該就應該無條件享受失業(yè)保險待遇。無條件享受失業(yè)保險待遇。n失

38、業(yè)人員領取失業(yè)保險金，必須同時具備下列條件，缺一不可：失業(yè)人員領取失業(yè)保險金，必須同時具備下列條件，缺一不可：一是所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿一是所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1 1年的；二是非因本年的；二是非因本人意愿中斷就業(yè)的（即非本人主動放棄就業(yè)機會的）；三是已辦理失人意愿中斷就業(yè)的（即非本人主動放棄就業(yè)機會的）；三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。業(yè)登記，并有求職要求的。n職工與原單位終止解除勞動關(guān)系后成為退工人員。退工人員在終職工與原單位終止解除勞動關(guān)系后成為退工人員。退工人員在終止解除勞動關(guān)系后，應及時到勞動保障部門辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記、申止解除勞動關(guān)系后，應及時到

39、勞動保障部門辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記、申領失業(yè)保險金的資格審核。而本文開頭提及的錢某，雖然與原企業(yè)終領失業(yè)保險金的資格審核。而本文開頭提及的錢某，雖然與原企業(yè)終止解除勞動關(guān)系，但止解除勞動關(guān)系，但沒有及時進行失業(yè)登記，沒有及時進行失業(yè)登記，與原企業(yè)終止解除勞動與原企業(yè)終止解除勞動關(guān)系后的就業(yè)情況不得而知，所以目前只能在進行失業(yè)登記后，接受關(guān)系后的就業(yè)情況不得而知，所以目前只能在進行失業(yè)登記后，接受資格認證，符合條件的，從當月起領取失業(yè)保險金。資格認證，符合條件的，從當月起領取失業(yè)保險金。 n5 5、失業(yè)保險金的給府期限、失業(yè)保險金的給府期限n 最長為最長為2424個月、最短為個月、最短為1212個月

40、。其中累計交費時間滿個月。其中累計交費時間滿1 1年不足年不足5 5年年n的，給付期最長的，給付期最長1212個月；滿個月；滿5 5年不足年不足1010年的，給付期最長年的，給付期最長2424個月。個月。n6 6、失業(yè)保險金的支付項目。、失業(yè)保險金的支付項目。 n 失業(yè)保險金；領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、喪葬補助金、失業(yè)保險金；領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、喪葬補助金、撫恤金和領取失業(yè)保險金期間接受的職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的補貼；國撫恤金和領取失業(yè)保險金期間接受的職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的補貼；國務院規(guī)定或批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。務院規(guī)定或批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。n7 7、失業(yè)保險

41、待遇的停止發(fā)放。、失業(yè)保險待遇的停止發(fā)放。 -案例鏈接案例鏈接 n 失業(yè)職工有下列情況之一的，失業(yè)保險機構(gòu)將停止發(fā)給其失業(yè)保失業(yè)職工有下列情況之一的，失業(yè)保險機構(gòu)將停止發(fā)給其失業(yè)保險金及其他費用：重新就業(yè)的；應征兵役的；移居境外的；享受養(yǎng)老險金及其他費用：重新就業(yè)的；應征兵役的；移居境外的；享受養(yǎng)老保險待遇的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞教的；無正當理由，拒不接受保險待遇的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞教的；無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或機構(gòu)介紹的工作；有法律、行政法規(guī)規(guī)定當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或機構(gòu)介紹的工作；有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。的其他情形的。n8 8、失業(yè)保險的管理。、失業(yè)

42、保險的管理。 n 國務院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作，縣級以上地國務院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作，縣級以上地方政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。方政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。 案例：關(guān)于案例：關(guān)于“失業(yè)保險待遇的停止發(fā)放失業(yè)保險待遇的停止發(fā)放”n已經(jīng)就業(yè)不能繼續(xù)領取已經(jīng)就業(yè)不能繼續(xù)領取失業(yè)保險金失業(yè)保險金 案例：案例：張某于張某于20122012年年6 6月失業(yè)，在社會包險經(jīng)辦機構(gòu)月失業(yè)，在社會包險經(jīng)辦機構(gòu) 領取失業(yè)保險金。領取失業(yè)保險金。20122012年年1010月，張某重新就業(yè)，但企業(yè)未月，張某重新就業(yè)，但企業(yè)未給張某交納社

43、會保險費。給張某交納社會保險費。20132013年年7 7月張某到勞動保障監(jiān)察月張某到勞動保障監(jiān)察部門投訴企業(yè)為給其本人交納社會保險費。勞動保障監(jiān)察部門投訴企業(yè)為給其本人交納社會保險費。勞動保障監(jiān)察部門依法立案后經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)張某一直在領取失業(yè)保險金，部門依法立案后經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)張某一直在領取失業(yè)保險金，張某應該停止領取失業(yè)保險金，并告知相關(guān)部門和張某本張某應該停止領取失業(yè)保險金，并告知相關(guān)部門和張某本人，退還人，退還20122012年年1010月以后的事業(yè)保險金后，單位為其辦理月以后的事業(yè)保險金后，單位為其辦理保險手續(xù)，補繳社會保險費。保險手續(xù)，補繳社會保險費。 n 分析：根據(jù)分析：根據(jù)失業(yè)保險

44、條例失業(yè)保險條例第十五條規(guī)定：失業(yè)人員在領取第十五條規(guī)定：失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：止享受其他失業(yè)保險待遇：n （1 1）重新就業(yè)的；）重新就業(yè)的；n （2 2）應征服兵役的；）應征服兵役的；n （3 3）移居境外的；）移居境外的；n （4 4）享受基本醫(yī)療養(yǎng)老保險待遇的；）享受基本醫(yī)療養(yǎng)老保險待遇的；n （5 5）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；n （6 6）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹）無正當理由，拒不

45、接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的工作的；的工作的；n （7 7）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。按照）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。按照失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例的上述規(guī)定，張某屬于重新就業(yè)人員，應該停發(fā)失業(yè)保險金，企業(yè)為的上述規(guī)定，張某屬于重新就業(yè)人員，應該停發(fā)失業(yè)保險金，企業(yè)為其辦理社會保險手續(xù)并交納社會保險費。其辦理社會保險手續(xù)并交納社會保險費。案例討論：案例討論：重新就業(yè)后再次失業(yè)如何計算失業(yè)保險金重新就業(yè)后再次失業(yè)如何計算失業(yè)保險金n 案例：案例：吳某吳某19861986年年5 5月參加工作，單位依法為其繳納月參加工作，單位依法為其繳納了失業(yè)保險費。了失業(yè)保險費。20032

46、003年年9 9月，因企業(yè)改制吳某失業(yè)，失業(yè)月，因企業(yè)改制吳某失業(yè)，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應領取保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應領取2424個月失業(yè)保險金。個月失業(yè)保險金。20032003年年1010月他開始失業(yè)登記領取失業(yè)保險金。月他開始失業(yè)登記領取失業(yè)保險金。20042004年年9 9月，吳某被月，吳某被某單位招聘，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)停發(fā)了其剩余某單位招聘，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)停發(fā)了其剩余1212個月的失個月的失業(yè)保險金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險費業(yè)保險金。新的用工單位繼續(xù)為其繳納失業(yè)保險費2 2年多年多后，本人因故辭職，再次失業(yè)，并要求享受失業(yè)保險金。后，本人因故辭職，再次失業(yè)，并要求享受失業(yè)保險

47、金。吳某應如何繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇？吳某應如何繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇？n意見：意見：n觀點一：吳某不能繼續(xù)領取失業(yè)保險金。觀點一：吳某不能繼續(xù)領取失業(yè)保險金。n理由：理由：失業(yè)保險條例失業(yè)保險條例第十四條明確規(guī)定了享受失業(yè)保險金的第十四條明確規(guī)定了享受失業(yè)保險金的條件：條件：“繳費滿繳費滿1 1年年”“”“非本人意愿中斷就業(yè)的非本人意愿中斷就業(yè)的”“”“已辦理失業(yè)登記，已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的并有求職要求的”。吳某在單位因故辭職，顯然不屬于。吳某在單位因故辭職，顯然不屬于“非本人意非本人意愿中斷就業(yè)愿中斷就業(yè)”，其不符合享受失業(yè)保險金的條件，不能夠領取失業(yè)，其不符合享受失業(yè)保險金的條件，不

48、能夠領取失業(yè)保險金。保險金。n點評：點評：單純從單純從“非本人意愿中斷就業(yè)非本人意愿中斷就業(yè)”角度，吳某第二次中斷就角度，吳某第二次中斷就業(yè)難以享受失業(yè)保險金。但關(guān)鍵是業(yè)難以享受失業(yè)保險金。但關(guān)鍵是20032003年年9 9月吳某失業(yè)尚未領取的月吳某失業(yè)尚未領取的1212個月的失業(yè)保險金能否繼續(xù)享受。個月的失業(yè)保險金能否繼續(xù)享受。n觀點二：吳某應繼續(xù)領取超過觀點二：吳某應繼續(xù)領取超過12個月的失業(yè)保險金。個月的失業(yè)保險金。n理由：理由：失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法（勞動保障部令第（勞動保障部令第8 8號第四條規(guī)定，號第四條規(guī)定，“非因本人意愿中斷就業(yè)非因本人意愿中斷就業(yè)”的情形

49、包括：的情形包括：終止勞動合同的；被用人單位解除勞動合同的；被用人單終止勞動合同的；被用人單位解除勞動合同的；被用人單位開除、除名和辭退的；根據(jù)位開除、除名和辭退的；根據(jù)勞動法勞動法第三十二條第二、第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；法律、行政法規(guī)另有規(guī)三項與用人單位解除勞動合同的；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。吳某重新就業(yè)后，其因故辭職，屬于定的。吳某重新就業(yè)后，其因故辭職，屬于“被用人單位被用人單位解除勞動合同解除勞動合同”，可以享受失業(yè)保險金。，可以享受失業(yè)保險金。n 失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法第十五條規(guī)定：第十五條規(guī)定：“失業(yè)失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間重新就業(yè)后再

50、次失業(yè)，繳費時間重人員在領取失業(yè)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)，繳費時間重新計算，其領取失業(yè)金的期限可以與前次失業(yè)應領取而未新計算，其領取失業(yè)金的期限可以與前次失業(yè)應領取而未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過2424個月。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一個月。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領前次失業(yè)應領取而未領取的年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領前次失業(yè)應領取而未領取的失業(yè)保險金。失業(yè)保險金。” n因此吳某的繳費時間重新計算，確定享受失業(yè)保險金的時因此吳某的繳費時間重新計算，確定享受失業(yè)保險金的

51、時間后與前次失業(yè)應領未領的間后與前次失業(yè)應領未領的1212個月合并計算，確定其實際個月合并計算，確定其實際享受的失業(yè)保險金時間。具體領取數(shù)額應根據(jù)當?shù)氐南嚓P(guān)享受的失業(yè)保險金時間。具體領取數(shù)額應根據(jù)當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定確定。規(guī)定確定。n點評：點評：“用人單位解除勞動合同用人單位解除勞動合同”與因勞動者辭職導致的與因勞動者辭職導致的用人單位與勞動者解除勞動合同是不同的。在非因用人單用人單位與勞動者解除勞動合同是不同的。在非因用人單位違法而導致的勞動者辭職情形下，屬于位違法而導致的勞動者辭職情形下，屬于“因本人意愿中因本人意愿中斷就業(yè)斷就業(yè)”，勞動者不能享受失業(yè)保險金，其重新就業(yè)后繳，勞動者不能享受失業(yè)保

52、險金，其重新就業(yè)后繳費年限不能計算失業(yè)保險金。費年限不能計算失業(yè)保險金。 n觀點三：吳某能否繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇視其辭職的原因而定。觀點三：吳某能否繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇視其辭職的原因而定。n理由：根據(jù)失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法規(guī)定，用人單位違法或違反勞動合同導致職工辭職，屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”，職工有權(quán)申領失業(yè)保險金。吳某因故辭職，如果不是因為用人單位違法或違反勞動合同導致辭職，就不屬于非本人意愿中斷就業(yè)的行為，因辭職或者自動離職等本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，不能享受失業(yè)保險待遇。反之，吳某再次失業(yè)則繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇，吳某可以領取前次應領取而未領取的12個月加上再次失業(yè)后而應領取的失業(yè)保險金月數(shù)之和。再次失業(yè)后領取失業(yè)金的月數(shù)根據(jù)當?shù)卣囊?guī)定而定。n點評：對吳某辭職原因作了進一步分析，更為客觀和準確。但在確定吳某系“非因本人意愿中