庇古稅理論與實(shí)踐

1、第第6章：章：庇古稅理論與實(shí)踐庇古稅理論與實(shí)踐第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.1 6.1 庇古稅及其制度效率庇古稅及其制度效率 1 1）庇古稅）庇古稅 19201920年經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中，首次提出通過向污染者征稅的方法控制年經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中，首次提出通過向污染者征稅的方法控制污染排放水平。污染排放水平。 “庇古稅庇古稅”本質(zhì)：通過稅收手段使得私人成本與社會成本盡可能相等，將社會行為本質(zhì)：通過稅收手段使得私人成本與社會成本盡可能相等，將社會行為產(chǎn)生的負(fù)外部性成本予以內(nèi)部化。產(chǎn)生的負(fù)外部性成本予以內(nèi)部化。 “庇古稅庇古稅”目的：旨在化解由于私人成本和社會成本存在差

2、距所導(dǎo)致的社會不公，目的：旨在化解由于私人成本和社會成本存在差距所導(dǎo)致的社會不公，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會資源財(cái)富的最優(yōu)分配。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會資源財(cái)富的最優(yōu)分配。 第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.1 6.1 庇古稅及其制度效率庇古稅及其制度效率 2 2）庇古稅的制度效率）庇古稅的制度效率 最優(yōu)制度效率：庇古稅等于私人成本與社會成本之間的差額，此時(shí)獲得最優(yōu)制度效最優(yōu)制度效率：庇古稅等于私人成本與社會成本之間的差額，此時(shí)獲得最優(yōu)制度效率。率。 制度低效率：庇古稅大于私人成本和社會成本之間的差額，可能會導(dǎo)致污染物的違制度低效率：庇古稅大于私人成本和社會成本之間的差額，可能會導(dǎo)致污染物的違法處置，社會監(jiān)

3、督成本高昂。法處置，社會監(jiān)督成本高昂。 第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.1 6.1 庇古稅及其制度效率庇古稅及其制度效率 3 3）庇古稅率的設(shè)置）庇古稅率的設(shè)置 案例案例1 1：一化工廠生產(chǎn)對外產(chǎn)生污染損害，使受害人或社會公共利益受損，如何開征庇：一化工廠生產(chǎn)對外產(chǎn)生污染損害，使受害人或社會公共利益受損，如何開征庇古稅才能使其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。古稅才能使其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。圖中圖中MPCMPC為工廠的邊際私人成本，為工廠的邊際私人成本，MSCMSC為邊際社會成本，為邊際社會成本，MECMEC為邊際外部成本，為邊際外部成本，MPBMPB為工為工廠的邊際私人收益，廠的邊際私人收益

4、，MSBMSB為邊際社會收益，為邊際社會收益，P P是價(jià)格水平，是價(jià)格水平，Q Q是產(chǎn)量。是產(chǎn)量。 PQMPCMSCMPBMSBP1P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.1 6.1 庇古稅及其制度效率庇古稅及其制度效率 3 3）庇古稅率的設(shè)置）庇古稅率的設(shè)置 案例案例1 1：一化工廠生產(chǎn)對外產(chǎn)生污染損害，使受害人或社會公共利益受損，如何開征庇：一化工廠生產(chǎn)對外產(chǎn)生污染損害，使受害人或社會公共利益受損，如何開征庇古稅才能使其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。古稅才能使其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。 在不考慮工廠的負(fù)外部性情況下，工廠最大化收益的產(chǎn)出水平是在不考慮工

5、廠的負(fù)外部性情況下，工廠最大化收益的產(chǎn)出水平是Q Q2 2，即即MPCMPC與與MPBMPB的均的均衡點(diǎn)，其產(chǎn)品價(jià)格為衡點(diǎn)，其產(chǎn)品價(jià)格為P P2 2； PQMPCMSCMPBMSBP1P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.1 6.1 庇古稅及其制度效率庇古稅及其制度效率 3 3）庇古稅率的設(shè)置）庇古稅率的設(shè)置 案例案例1 1：一化工廠生產(chǎn)對外產(chǎn)生污染損害，使受害人或社會公共利益受損，如何開征庇：一化工廠生產(chǎn)對外產(chǎn)生污染損害，使受害人或社會公共利益受損，如何開征庇古稅才能使其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。古稅才能使其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。 在考慮工廠的負(fù)

6、外部性情況下，工廠最大化收益的產(chǎn)出水平是在考慮工廠的負(fù)外部性情況下，工廠最大化收益的產(chǎn)出水平是Q Q1 1，即即MSCMSC與與MPBMPB的均衡的均衡點(diǎn)，其產(chǎn)品價(jià)格為點(diǎn)，其產(chǎn)品價(jià)格為P P1 1；此時(shí)，此時(shí)，Q Q1 1 QMTAC,TMTAC,企業(yè)處理污染物要承擔(dān)的總成本是企業(yè)處理污染物要承擔(dān)的總成本是T+MTACT+MTAC，企業(yè)不處理污染物承擔(dān)的總成本只是企業(yè)不處理污染物承擔(dān)的總成本只是T T，因因此違法直接排放有利可圖。此違法直接排放有利可圖。 PQMPCMSCMPBMSBP1P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.2 6.2 庇古

7、稅與最優(yōu)排污費(fèi)庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi) 2 2）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。 決策決策3 3：不繳納排污費(fèi)率：不繳納排污費(fèi)率T T，企業(yè)自己安裝污染處理設(shè)施處理污染物至達(dá)標(biāo)排放，此時(shí)企業(yè)自己安裝污染處理設(shè)施處理污染物至達(dá)標(biāo)排放，此時(shí)企業(yè)將外部成本內(nèi)部化的均衡條件是，企業(yè)將外部成本內(nèi)部化的均衡條件是，MTEC=MTACMTEC=MTAC 如果如果MTECMTACMTECMTAC，企業(yè)自身處理污染物有利可圖，企業(yè)治污獲利，其處理污染物的積企業(yè)自身處理污染物有利可圖，企業(yè)治污獲利，其處理污染物的積極性高昂；極性高昂；也說明最優(yōu)排污費(fèi)率也說明最優(yōu)排污

8、費(fèi)率T T適度高于均衡條件下治理污染物的適度高于均衡條件下治理污染物的MTACMTAC時(shí)，對企業(yè)治理污染有激時(shí)，對企業(yè)治理污染有激勵作用。勵作用。 PQMPCMSCMPBMSBP1P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.2 6.2 庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi)庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi) 2 2）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。 如果如果MTECMTACMTECMTAC，企業(yè)自身處理污染物無利可圖，企業(yè)違法排污比治污獲利，其決策企業(yè)自身處理污染物無利可圖，企業(yè)違法排污比治污獲利，其決策選擇是不處理污染物，違法

9、偷排的積極性會高昂；選擇是不處理污染物，違法偷排的積極性會高昂；也說明最優(yōu)排污費(fèi)率也說明最優(yōu)排污費(fèi)率T T小于均衡條件下治理污染物的小于均衡條件下治理污染物的MTACMTAC時(shí)，對企業(yè)違法排污污染有激時(shí)，對企業(yè)違法排污污染有激勵作用。勵作用。 PQMPCMSCMPBMSBP1P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.2 6.2 庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi)庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi) 2 2）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。 決策決策4 4：不繳納排污費(fèi)率：不繳納排污費(fèi)率T T，企業(yè)采用污染處理設(shè)施市場化運(yùn)營模

10、式招標(biāo)選擇優(yōu)秀專業(yè)企業(yè)采用污染處理設(shè)施市場化運(yùn)營模式招標(biāo)選擇優(yōu)秀專業(yè)環(huán)境公司通過合同承擔(dān)處理污染物責(zé)任，此時(shí)企業(yè)將外部成本內(nèi)部化的均衡條件是，環(huán)境公司通過合同承擔(dān)處理污染物責(zé)任，此時(shí)企業(yè)將外部成本內(nèi)部化的均衡條件是， 企業(yè)繳納的合同費(fèi)率企業(yè)繳納的合同費(fèi)率T T1 1等于合同約束繳納的邊際支付成本等于合同約束繳納的邊際支付成本MTACMTAC1 1，即即T T1 1=MTAC=MTAC1 1；此時(shí)的此時(shí)的T T1 1滿足條件是：滿足條件是：T T1 1MTACMTACT T，企業(yè)招標(biāo)治污有利可圖。企業(yè)招標(biāo)治污有利可圖。PQMPCMSCMPBMSBP1P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1

11、第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.2 6.2 庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi)庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi) 2 2）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。）征收最優(yōu)排污費(fèi)條件下，污染企業(yè)的決策行為。 對于專業(yè)環(huán)境公司而言，利用技術(shù)優(yōu)勢可以降低污染物處理成本，此時(shí)執(zhí)行的合同對于專業(yè)環(huán)境公司而言，利用技術(shù)優(yōu)勢可以降低污染物處理成本，此時(shí)執(zhí)行的合同費(fèi)率費(fèi)率T T1 1滿足條件是：滿足條件是：T T1 1MTACMTAC專業(yè)專業(yè)MTACMTACT T其中其中MTACMTAC專業(yè)專業(yè)是專業(yè)環(huán)境公司處理污染物的邊際成本是專業(yè)環(huán)境公司處理污染物的邊際成本說明企業(yè)污染設(shè)施市場化運(yùn)營可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境公司的雙贏，實(shí)現(xiàn)企

12、業(yè)效益與環(huán)境說明企業(yè)污染設(shè)施市場化運(yùn)營可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境公司的雙贏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與環(huán)境效益的雙贏，也利用降低環(huán)保執(zhí)法執(zhí)行成本。效益的雙贏，也利用降低環(huán)保執(zhí)法執(zhí)行成本。 PQMPCMSCMPBMSBP1P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.2 6.2 庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi)庇古稅與最優(yōu)排污費(fèi) 3 3）以庇古稅為基礎(chǔ)的最優(yōu)排污費(fèi)是在完全競爭條件下實(shí)現(xiàn)的費(fèi)率）以庇古稅為基礎(chǔ)的最優(yōu)排污費(fèi)是在完全競爭條件下實(shí)現(xiàn)的費(fèi)率其執(zhí)行的最大難點(diǎn)是：如何準(zhǔn)確界定邊際外部成本其執(zhí)行的最大難點(diǎn)是：如何準(zhǔn)確界定邊際外部成本MTECMTEC？ PQMPCMSCMPBMSBP1

13、P2T圖6.1 庇古稅與生產(chǎn)水平的關(guān)系Q2Q1第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.3 6.3 不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi)不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi) 案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其排污費(fèi)率？排污費(fèi)率？圖中是圖中是MPRMPR是該壟斷企業(yè)的私人邊際收益線，是該壟斷企業(yè)的私人邊際收益線，MSRMSR是該壟斷企業(yè)產(chǎn)品的社會邊際收益線；是該壟斷企業(yè)產(chǎn)品的社會邊際收益線；MPCMPC是該壟斷企業(yè)的私人邊際成本線，是該壟斷企業(yè)的私人邊際成本線，MSCMSC是該壟斷企業(yè)生

14、產(chǎn)的社會邊際成本線；是該壟斷企業(yè)生產(chǎn)的社會邊際成本線；Q Q是產(chǎn)量，是產(chǎn)量，P P是產(chǎn)品或成本價(jià)格。是產(chǎn)品或成本價(jià)格。 MPCMPCAMSRMSCMPRQPQ0Q*P0P*圖6.3 不完全競爭條件下的排污費(fèi)PAPB第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.3 6.3 不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi)不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi) 案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其排污費(fèi)率？排污費(fèi)率？ 該企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染成本較高，其該企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染成本較高，其MSCMSC邊際社會成本隨著

15、產(chǎn)量增加而快速遞增；但邊際社會成本隨著產(chǎn)量增加而快速遞增；但該企業(yè)產(chǎn)品存在壟斷低價(jià)能力，具有向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的能力。該企業(yè)產(chǎn)品存在壟斷低價(jià)能力，具有向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用的能力。 當(dāng)該企業(yè)考慮自身利用最大化時(shí)，其生產(chǎn)規(guī)模位于當(dāng)該企業(yè)考慮自身利用最大化時(shí)，其生產(chǎn)規(guī)模位于Q Q0 0；此時(shí)有此時(shí)有MPR=MPCMPR=MPC。MPCMPCAMSRMSCMPRQPQ0Q*P0P*圖6.3 不完全競爭條件下的排污費(fèi)PAPB第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.3 6.3 不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi)不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi) 案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，

16、如何確定其案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其排污費(fèi)率？排污費(fèi)率？ 但是社會對該企業(yè)的產(chǎn)品需求旺盛，該產(chǎn)品社會需求均衡條件為但是社會對該企業(yè)的產(chǎn)品需求旺盛，該產(chǎn)品社會需求均衡條件為MSR = MSCMSR = MSC，其均衡其均衡產(chǎn)量為產(chǎn)量為Q Q* *，均衡價(jià)格為均衡價(jià)格為P P* *。 顯然，以社會均衡條件供給產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)為顯然，以社會均衡條件供給產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)為Q Q* *，與其對應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)均衡與其對應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)均衡條件下的產(chǎn)品價(jià)格水平是條件下的產(chǎn)品價(jià)格水平是P PA A，即企業(yè)的邊際私人成本線需要上移至即企業(yè)的邊際私人成本線需要

17、上移至MPCMPCA A，這揭示：這揭示： MPCMPCAMSRMSCMPRQPQ0Q*P0P*圖6.3 不完全競爭條件下的排污費(fèi)PAPB第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.3 6.3 不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi)不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi) 案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其排污費(fèi)率？排污費(fèi)率？ 顯然，以社會均衡條件供給產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)為顯然，以社會均衡條件供給產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)為Q Q* *，與其對應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)均衡與其對應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)均衡條件下的產(chǎn)品價(jià)

18、格水平是條件下的產(chǎn)品價(jià)格水平是P PA A，即企業(yè)的邊際私人成本線需要上移至即企業(yè)的邊際私人成本線需要上移至MPCMPCA A，這揭示：這揭示：a a）在產(chǎn)品壟斷條件下，按照社會均衡條件需求規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)能夠獲得價(jià)格壟斷定價(jià)在產(chǎn)品壟斷條件下，按照社會均衡條件需求規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)能夠獲得價(jià)格壟斷定價(jià)差額差額P P* *-P-PA A，以此獲得高額利潤；即企業(yè)擁有轉(zhuǎn)移污染成本的市場能力。以此獲得高額利潤；即企業(yè)擁有轉(zhuǎn)移污染成本的市場能力。 MPCMPCAMSRMSCMPRQPQ0Q*P0P*圖6.3 不完全競爭條件下的排污費(fèi)PAPB第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.3 6.3 不完全競爭

19、（壟斷）條件下的排污費(fèi)不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi) 案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其排污費(fèi)率？排污費(fèi)率？ 顯然，以社會均衡條件供給產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)為顯然，以社會均衡條件供給產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)為Q Q* *，與其對應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)均衡與其對應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)均衡條件下的產(chǎn)品價(jià)格水平是條件下的產(chǎn)品價(jià)格水平是P PA A，即企業(yè)的邊際私人成本線需要上移至即企業(yè)的邊際私人成本線需要上移至MPCMPCA A，這揭示：這揭示：b b）以社會均衡條件需求規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)出的實(shí)際邊際成本價(jià)格

20、是以社會均衡條件需求規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)出的實(shí)際邊際成本價(jià)格是P PB B，有有P PB BP MP MPA AC CA A，說明企業(yè)存在壟斷能力。說明企業(yè)存在壟斷能力。 MPCMPCAMSRMSCMPRQPQ0Q*P0P*圖6.3 不完全競爭條件下的排污費(fèi)PAPB第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.3 6.3 不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi)不完全競爭（壟斷）條件下的排污費(fèi) 案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其案例：一個(gè)產(chǎn)品存在壟斷條件下的生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榇嬖谫M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁的條件，如何確定其排污費(fèi)率？排污費(fèi)率？ 如果要內(nèi)部化企業(yè)對環(huán)境污染成本，如果要內(nèi)部化

21、企業(yè)對環(huán)境污染成本，應(yīng)征收的排污費(fèi)應(yīng)征收的排污費(fèi)T= PT= PA A-P-PB B= MP= MPA AR-PR-PB B= MP= MPA AR-MPR-MPB BC C。 MPCMPCAMSRMSCMPRQPQ0Q*P0P*圖6.3 不完全競爭條件下的排污費(fèi)PAPB第第6 6章庇古稅論與實(shí)踐章庇古稅論與實(shí)踐6.4 6.4 我國環(huán)境資產(chǎn)管理實(shí)踐中的庇古稅我國環(huán)境資產(chǎn)管理實(shí)踐中的庇古稅 1 1）我國現(xiàn)行排污費(fèi)設(shè)計(jì)的狀況）我國現(xiàn)行排污費(fèi)設(shè)計(jì)的狀況 嚴(yán)格按照庇古稅設(shè)計(jì)的排污費(fèi)不存在。嚴(yán)格按照庇古稅設(shè)計(jì)的排污費(fèi)不存在。 大型環(huán)境公共設(shè)施資產(chǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照運(yùn)行成本設(shè)計(jì)，如污水和固體廢棄物處理收費(fèi)。大型環(huán)境公共設(shè)施資產(chǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照運(yùn)行成本設(shè)計(jì)，如污水和固體廢棄物處理收費(fèi)。 按照庇古稅原理設(shè)計(jì)的收費(fèi)，如污水、廢氣的排放收費(fèi)，但仍然沒有達(dá)到庇古稅的按照庇古稅原理設(shè)計(jì)的收