第六章公有制的實(shí)現(xiàn)形式

1、 第六章 公有制的實(shí)現(xiàn)形式 本章教學(xué)內(nèi)容： 第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度 第四節(jié) 土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式 第六章 公有制的實(shí)現(xiàn)形式 教學(xué)目的和要求 通過本章的學(xué)習(xí)，掌握和了解公有制和公有制實(shí)現(xiàn)形式之間的關(guān)系，理解公有制實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識現(xiàn)代企業(yè)制度是公有制一種有效的實(shí)現(xiàn)形式，理解法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。了解我國農(nóng)村土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式。第六章 公有制的實(shí)現(xiàn)形式 教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 1、所有制和所有制實(shí)現(xiàn)形式之間的關(guān)系 2、判斷公有制實(shí)現(xiàn)形式是否合理的標(biāo)準(zhǔn) 3、法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合

2、理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)一、所有制與所有制的實(shí)現(xiàn)形式 1、生產(chǎn)資料所有制（1）所有制和所有制經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)資料所有制或簡稱所有制是指在生產(chǎn)過程中由生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬或產(chǎn)權(quán)歸屬決定的人們之間的生產(chǎn)關(guān)系。 所有制經(jīng)濟(jì)這個概念則是指一定所有制或生產(chǎn)關(guān)系與處于其中的生產(chǎn)力的總稱。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)（2）科學(xué)理解所有制 第一第一、所有制是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。其中的生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系，是指人與人之間的物質(zhì)利益關(guān)系。這種物質(zhì)利益關(guān)系就是所有制的本質(zhì)內(nèi)容。 第二第二、所有制是由生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式

3、及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)資料的所有權(quán)關(guān)系總是與所有者生產(chǎn)、再生產(chǎn)中對生產(chǎn)資料的支配、使用以及所生產(chǎn)成果的交換、分配和消費(fèi)過程聯(lián)系在一起的，從而與發(fā)生在這種過程中的各個環(huán)節(jié)的人與人之間的關(guān)系，不可分割地結(jié)合在一起的。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 第三第三、生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系是所有制的核心。 第四第四、所有制或廣義的所有權(quán)關(guān)系是歷史的范疇。不同歷史條件下，由生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定，所有制包含的人與人之間的權(quán)利關(guān)系的層次和內(nèi)容，具有不同的特征。 第五第五、應(yīng)當(dāng)弄清經(jīng)濟(jì)范疇的所有權(quán)同法律范疇的所有權(quán)這兩個概

4、念的關(guān)系。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)范疇的所有權(quán)為國家法律所維護(hù)，就成為法律范疇的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。經(jīng)濟(jì)范疇的所有權(quán)對財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是起決定作用的，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的法律表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)范疇的所有權(quán)關(guān)系一旦因生產(chǎn)力發(fā)展的要求發(fā)生變革，法律范疇的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系也要隨之而變動。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)2、生產(chǎn)資料所有制的實(shí)現(xiàn)形式 即一定生產(chǎn)條件的所有者，憑借對生產(chǎn)條件的所有權(quán)，獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的途徑和取得收入的形式。也就是所有權(quán)的擁有者獲取物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)形式。 它是所有制本

5、質(zhì)內(nèi)容的表現(xiàn)形式，所有制的本質(zhì)內(nèi)容是物質(zhì)利益關(guān)系，其實(shí)現(xiàn)形式就是這種本質(zhì)內(nèi)容的表現(xiàn)形式。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)n所有制實(shí)現(xiàn)形式的涵義，就是資產(chǎn)的所有、占有、支配和收益幾種職能的分離和組合的形式。資產(chǎn)的不同分離和組合形式，產(chǎn)生了許多不同的企業(yè)制度、企業(yè)形式和經(jīng)營形式。任何一種所有制的資產(chǎn)要想增值，都必須通過這些形式才能實(shí)現(xiàn)，所以叫所有制實(shí)現(xiàn)形式。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 一般來說，所有制的實(shí)現(xiàn)形式表現(xiàn)為，生產(chǎn)過程的運(yùn)行方式，產(chǎn)權(quán)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式中的組織形式和利益主體的

6、收入分配形式等。所有制的本質(zhì)內(nèi)容要通過這些具體的實(shí)現(xiàn)形式表現(xiàn)出來。（如公有制中的國家經(jīng)營、承包、租賃、股份制、股份合作制等） 科學(xué)地理解生產(chǎn)資料所有制的實(shí)現(xiàn)形式的含義，應(yīng)把握以下要點(diǎn)：第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) （1）它是生產(chǎn)資料所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。也就是所有者憑借這種所有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)利益的形式。 （2）所有制的實(shí)現(xiàn)形式是所有者憑借生產(chǎn)資料謀取物質(zhì)利益的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程。應(yīng)當(dāng)把所有制的實(shí)現(xiàn)形式理解為生產(chǎn)資料所有權(quán)的擁有者獲取物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)形式。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性

7、的判斷標(biāo)準(zhǔn) （3）所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式是由多種因素的結(jié)合，相互作用的結(jié)果。 所有制具體實(shí)現(xiàn)形式的選擇不是主觀隨意的，它取決于生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系多方面因素的影響和作用，不同的經(jīng)濟(jì)條件下就會有不同的實(shí)現(xiàn)形式，因此，即使是同一所有制其實(shí)現(xiàn)形式也會有多樣化的特點(diǎn)。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 3、所有制和所有制實(shí)現(xiàn)形式這兩個概念既有聯(lián)系又有區(qū)別 所有制說明的是生產(chǎn)資料歸誰所有，生產(chǎn)成果歸誰占有和支配的問題。 所有制實(shí)現(xiàn)形式說明的是利益成果以什么樣的方式和途徑得到和實(shí)現(xiàn)的問題。 所有制和所有制實(shí)現(xiàn)形式兩者之間是內(nèi)容決定形式的關(guān)系。當(dāng)然，同一內(nèi)容

8、可以有不同的表現(xiàn)形式，同一形式也可以表現(xiàn)不同的內(nèi)容。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 4、公有制的實(shí)現(xiàn)形式 公有制的實(shí)現(xiàn)形式，主要是指公有土地和公有資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式，或者說公有生產(chǎn)條件的利益主體獲取物質(zhì)利益的途徑和取得收入的形式。 從市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來看，其途徑主要是指，公有制利益主體將生產(chǎn)條件投入生產(chǎn)到形成效益的運(yùn)行方式，以及在這一過程各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)權(quán)關(guān)系所采取的組織形式。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 在理解公有制實(shí)現(xiàn)形式時(shí)，要注意：不能把公有制性質(zhì)的形式同公有制經(jīng)

9、濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式這兩個提法混為一談。按前者，公有制經(jīng)濟(jì)可區(qū)分為全民所有制經(jīng)濟(jì)（國有經(jīng)濟(jì)）形式和集體所有制經(jīng)濟(jì)形式，但是，這兩種性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)的微觀領(lǐng)域，卻都可以采取大體相同的公有資本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和產(chǎn)權(quán)組織形式。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)二、判斷公有制實(shí)現(xiàn)形式合理性的標(biāo)準(zhǔn)判斷公有制實(shí)現(xiàn)形式合理性的標(biāo)準(zhǔn) 社會主義公有制必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，同時(shí)以一定的具體形式得到實(shí)現(xiàn)。公有制的實(shí)現(xiàn)形式要根據(jù)不同生產(chǎn)力水平，根據(jù)利益主體的利益滿足程度，實(shí)事求是地進(jìn)行探索和安排。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的

10、判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 因此，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，判斷公有制實(shí)現(xiàn)形式是否合理的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在兩個方面：即是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和是否有利于勞動者獲得應(yīng)有的物質(zhì)利益。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 1、判斷公有制實(shí)現(xiàn)形式是否合理，應(yīng)當(dāng)以判斷公有制實(shí)現(xiàn)形式是否合理，應(yīng)當(dāng)以是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展為首要標(biāo)準(zhǔn)。是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展為首要標(biāo)準(zhǔn)。 在不同的具體的主客觀條件下，公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的，但是只有能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、提高勞動生產(chǎn)率的實(shí)現(xiàn)形式，才是合理的。即適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的公有制實(shí)現(xiàn)形式才是合理的，有生命力的實(shí)現(xiàn)形式。

11、 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 在我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，探索和選擇公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式，還必須從我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平的實(shí)際出發(fā)，我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，同一區(qū)域也存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，這種多層次，不平衡的生產(chǎn)力水平，必然決定了我國公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣性。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)2、合理的公有制形式應(yīng)保證勞動者主合理的公有制形式應(yīng)保證勞動者主體獲得應(yīng)有的物質(zhì)利益體獲得應(yīng)有的物質(zhì)利益 （1）勞動者的物質(zhì)利益是判斷公有制實(shí)現(xiàn)形式合理性的重要標(biāo)準(zhǔn) 合理的公有制的實(shí)現(xiàn)形

12、式，不但應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在勞動者擁有參與生產(chǎn)經(jīng)營管理的民主權(quán)益上，而且最終要保證他們獲得與生產(chǎn)效益的增長相適應(yīng)的物質(zhì)利益。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 也就是說，公有制的實(shí)現(xiàn)形式不僅要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，更重要的是要保證作為產(chǎn)權(quán)的利益主體的勞動者，實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有的物質(zhì)利益。在社會主義公有制基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，歸根到底是要滿足最廣大人民的根本利益。尋求公有制的實(shí)現(xiàn)形式，也就是尋找勞動者物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn)形式。無論采取何種公有制的實(shí)現(xiàn)形式，都要以實(shí)現(xiàn)勞動者的物質(zhì)利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其

13、合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn) 黨的十七大報(bào)告明確指出：“必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。 第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)（2）尋求合理的公有制實(shí)現(xiàn)形式要尊重勞動者的選擇 公有制經(jīng)濟(jì)中勞動者是經(jīng)濟(jì)利益主體，其利益獲得的方式和途徑，應(yīng)當(dāng)充分尊重勞動者的選擇和意愿。只有確保勞

14、動者的經(jīng)濟(jì)利益，才能有效地調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。第一節(jié)第一節(jié) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)尋求合理的公有制實(shí)現(xiàn)形式的意義： 理論意義這有助于在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，深化唯物史觀關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系的原理，促進(jìn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系的具體化，進(jìn)一步豐富社會主義所有制的理論。 實(shí)踐意義它有助于克服主觀主義，有利于更好地發(fā)揮公有制促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)越性，保障勞動者主體利益的有效實(shí)現(xiàn)。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度一、現(xiàn)代企業(yè)制度為公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件 1、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義（125頁） 現(xiàn)代企業(yè)制度就是建立在現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)條件

15、下的一種以股份公司制為主體，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)要求的企業(yè)制度。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度2、現(xiàn)代企業(yè)制度是對資本主義私有制的一種揚(yáng)棄。 現(xiàn)代企業(yè)的典型形式是股份公司，是相對于單個業(yè)主制和合伙制等古典企業(yè)而言的公司制企業(yè)。它的出現(xiàn)，標(biāo)志著現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)生。 股份公司制作為生產(chǎn)社會化、資本社會化和管理社會化的產(chǎn)物，是隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展在其內(nèi)部形成的一種否定因素。一方面，它是對資本主義私有制的揚(yáng)棄，另一方面，它又為向社會主義公有制過渡創(chuàng)造條件。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度3、現(xiàn)代企業(yè)制度可以成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式、現(xiàn)代企業(yè)制度可以成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式 首

16、先，現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織形式是有助于公有制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的。 其次，股份制可以使公有制企業(yè)通過市場融資的方式，集中社會資本，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。 第三，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，在公有資本控股的條件下，公有制企業(yè)不會變成私有制經(jīng)濟(jì)。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度4、公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，事關(guān)社會主義經(jīng)濟(jì)鞏固和發(fā)展的大局。 公有制經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，最重要的就是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)的層面尋求公有制與市場經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的形式。而目前可以普遍利用的形式，就是現(xiàn)代企業(yè)制度。 國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是實(shí)現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度

17、現(xiàn)代企業(yè)制度二、法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu) 1、法人財(cái)產(chǎn)制度 （1）法人概念的理解 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和民事責(zé)任的組織。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 法人與自然人不同，它是一種社會組織體。作為獨(dú)立的民事主體，法人的設(shè)立需要具備一定的條件： 依法成立； 有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所； 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度（2） 法人財(cái)產(chǎn)和法人財(cái)產(chǎn)制度 法人財(cái)產(chǎn)法人財(cái)產(chǎn)： 企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)是由出資人投資到企業(yè)所形成的全部財(cái)產(chǎn)。 按照經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)權(quán)關(guān)系中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，企業(yè)可以依法享有對它的經(jīng)

18、營權(quán)，包括占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)及經(jīng)營使用權(quán)。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 法人財(cái)產(chǎn)制度法人財(cái)產(chǎn)制度： 現(xiàn)代企業(yè)制度對有關(guān)法人財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成了一套規(guī)范的、與法制維護(hù)相聯(lián)系的制度，就是法人財(cái)產(chǎn)制度。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 現(xiàn)代企業(yè)制度的主要規(guī)范在于現(xiàn)代企業(yè)制度的主要規(guī)范在于：（1）維護(hù)明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系（2）維護(hù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) 一是維護(hù)法人財(cái)產(chǎn)的整體性 二是維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定性（3）維護(hù)投資者的投資受益權(quán)（4）維護(hù)投資者對企業(yè)法人承擔(dān)的有限責(zé)任 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 2、法人治理結(jié)構(gòu) （1） 概念的理解 也稱公司治理結(jié)構(gòu)或企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，是確

19、立企業(yè)投資者、經(jīng)營者和勞動者各方面權(quán)責(zé)關(guān)系的一種組織結(jié)構(gòu)。 確保企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃得以確立，確保整個管理結(jié)構(gòu)能夠按部就班地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和計(jì)劃的一種組織制度安排。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 對于現(xiàn)代企業(yè)來說，確立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，主要目的是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的情況下，規(guī)范所有者和經(jīng)營者之間的體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)形成有效的經(jīng)營管理秩序。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度（2）法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成 法人治理結(jié)構(gòu)一般由股東大會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會構(gòu)成。股東大會股東大會是股份公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，投資者或股東通過股東大會行使相應(yīng)的權(quán)益。董事會董事會由股東大

20、會選舉產(chǎn)生，受股東大會委托，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜并監(jiān)督實(shí)施。經(jīng)理層的總經(jīng)理經(jīng)理層的總經(jīng)理或主要成員由董事會聘任，執(zhí)行董事會決議，負(fù)責(zé)組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理。監(jiān)事會監(jiān)事會由股東和職工代表組成，對董事會和總經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度董事會總經(jīng)理部門經(jīng)理監(jiān)事會股東大會 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度（3）有效完善的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的幾個條件 一個有效的、完善的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下幾方面的條件： 一是各層權(quán)利關(guān)系明確。 二是要有激勵條件。 三是要有監(jiān)督條件。 四是要有信息條件。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度三、公有制企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)

21、制度的基本要求 1、產(chǎn)權(quán)清晰 這是公有制企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我積累的基本前提。 2、權(quán)責(zé)分明 這是實(shí)現(xiàn)公有制產(chǎn)權(quán)關(guān)系人格化的必要條件。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 3、政企分開 這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動擺脫政府行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。 4、管理科學(xué) 這是在形成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的條件下，企業(yè)要成為市場競爭主體的中心環(huán)節(jié)。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度四、當(dāng)前公有制經(jīng)濟(jì)主要實(shí)現(xiàn)形式 1、國有獨(dú)資企業(yè)形式 國有資本獨(dú)資經(jīng)營的形式，投資主體只有一個，即國有資本所有權(quán)機(jī)構(gòu)委托的出資者機(jī)構(gòu)或者國有資本管理委員會。 我國國有獨(dú)資企業(yè)

22、主要承擔(dān)涉及國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和自然壟斷企業(yè)。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 2、國有資本的股份制形式 （1）國有資本控股形式 （2）國有資本參股形式 3、農(nóng)村集體資本的多種實(shí)現(xiàn)形式 4、集體資本參與的股份合作制形式 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度 股份合作制是集股份制與合作制為一體的公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。合作制是以勞動聯(lián)合為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式。 股份合作制，實(shí)行勞動者的勞動聯(lián)合與勞動者的資本聯(lián)合相結(jié)合。勞動聯(lián)合是一切合作經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特征，所以，股份合作制在本質(zhì)上屬于合作制經(jīng)濟(jì)，基本性質(zhì)屬于公有制經(jīng)濟(jì)范疇。 第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度

23、 股份合作制不同于股份制，股份制是以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)，企業(yè)的所有制性質(zhì)取決于控股資本的所有制性質(zhì)。而股份合作制以勞動聯(lián)合為基礎(chǔ)。 在股份合作制中，勞動者既是資本所有者，又是勞動者，他們不可能脫離勞動而單憑股金獲得他人的剩余勞動。因此，只要堅(jiān)持聯(lián)合勞動為主，股份合作制就屬于公有制性質(zhì)。 第四節(jié) 土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式n二、農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制n中國農(nóng)村土地集體所有制改革以來，形成了以土地家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營的形式，簡稱家庭承包經(jīng)營制。n土地所有權(quán)歸集體所有，土地的經(jīng)營權(quán)則通過法定的程序和合同方式，承包給農(nóng)戶，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)行承包農(nóng)戶分散經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合。第四節(jié) 土地公有

24、制的實(shí)現(xiàn)形n1、家庭承包經(jīng)營制是適應(yīng)我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平的土地集體所有制實(shí)現(xiàn)形式n第一、在手工工具為主的生產(chǎn)力條件下，農(nóng)戶自主經(jīng)營，有利于提高勞動生產(chǎn)率。n第二，勞動和收益緊密聯(lián)系，有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)和投資積極性。n第三、雙層經(jīng)營使集體投資經(jīng)營和農(nóng)戶自籌資金經(jīng)營相結(jié)合，有利于發(fā)揮集體組織和農(nóng)戶兩方面的積極性。第四節(jié) 土地公有制的實(shí)現(xiàn)形n2、家庭承包經(jīng)營制是土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式n實(shí)行土地承包經(jīng)營制，土地集體所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值通過兩個層面的途徑來實(shí)現(xiàn)：n第一層是通過農(nóng)民的家庭經(jīng)營直接實(shí)現(xiàn)，即農(nóng)民通過土地使用權(quán)，直接從土地經(jīng)營中獲得收益。n第二層是集體經(jīng)濟(jì)組織通過收取承租農(nóng)民依法繳納的土地租金和

25、統(tǒng)一經(jīng)營獲得收益。第四節(jié) 土地公有制的實(shí)現(xiàn)形n應(yīng)當(dāng)看到，家庭承包經(jīng)營制以農(nóng)戶為單位進(jìn)行土地經(jīng)營，規(guī)模狹小，在依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面有很大的局限性，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，這種局限性就不斷顯露，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。從土地經(jīng)營規(guī)模的角度來看，必須在維護(hù)土地集體所有制的前提下推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的依法流轉(zhuǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。鏈接：農(nóng)業(yè)第二次飛躍：實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)n農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”的必然性。由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營地域廣、地形復(fù)雜、生長季節(jié)長、氣候多變、居住分散、勞動分散，因此，在生產(chǎn)力水平較低的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的初期階段最適合采用家庭經(jīng)營形式。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

26、，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)被打破，生產(chǎn)力有了較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大市場息息相關(guān)的關(guān)系越來越明顯，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一些新的問題：鏈接：農(nóng)業(yè)第二次飛躍：實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)n第一，家庭經(jīng)營與大市場的尖銳矛盾。一方面，一家一戶的農(nóng)民難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握與預(yù)測市場行情；另一方面，家庭經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，它無力抵御因市場競爭帶來的風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，如果任憑小生產(chǎn)受自然力和市場力的擺布，他們或者會在自然災(zāi)害面前遭滅頂之災(zāi)，或者將在商品轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿诺摹绑@險(xiǎn)的一跳”中“摔壞”，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大起大落，并進(jìn)而導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)全局混亂的局面。因此，家庭經(jīng)營與市場相脫節(jié)，不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鏈接：農(nóng)業(yè)第二

27、次飛躍：實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)n第二，農(nóng)產(chǎn)小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的尖銳矛盾。由于人口增長、土地減少、資源浪費(fèi)大、生態(tài)環(huán)境不平衡、市場需求量劇增、產(chǎn)品質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)勢在必行，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是科技農(nóng)業(yè)，但小規(guī)模的生產(chǎn)絕對不可能有大規(guī)模的現(xiàn)代技術(shù)的注入，農(nóng)民自身吸收現(xiàn)代技術(shù)的能力也很有限，小規(guī)模的小規(guī)模的生產(chǎn)明顯不利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大面積推廣，不利于生產(chǎn)明顯不利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大面積推廣，不利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、商品率、土地產(chǎn)出率的提高，不農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、商品率、土地產(chǎn)出率的提高，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。高。鏈接：農(nóng)業(yè)第二次飛躍

28、：實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)n第三，農(nóng)業(yè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾。 農(nóng)業(yè)是具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙重性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。其社會效益毋庸置疑。但是，農(nóng)業(yè)又是風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期低于工業(yè)品價(jià)格，比較經(jīng)濟(jì)利益低下，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期落后于城市，農(nóng)民收入水平普遍得不到根本提高。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，由于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工等的比較利益比種地好，在一些地區(qū)從事耕種的青壯年勞動力開始流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，土地經(jīng)營日益兼業(yè)化，有的甚至出現(xiàn)土地拋荒、半拋荒的現(xiàn)象，從而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鏈接：農(nóng)業(yè)第二次飛躍：實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)n第四，家庭經(jīng)營與現(xiàn)代管理效應(yīng)和規(guī)模效益的矛盾。小規(guī)模而分散的農(nóng)戶，不

29、可能有巨大資本積累向農(nóng)業(yè)投入，使農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代管理效應(yīng)和規(guī)模效益難以提高。加之工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)不合理，許多農(nóng)民即使有了積累，除了購買化肥、農(nóng)藥等必要的生產(chǎn)資料以維持簡單再生產(chǎn)之外，也不愿進(jìn)行更多的投入實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成，擴(kuò)大再生產(chǎn)。許多農(nóng)戶都停留在維持生產(chǎn)的現(xiàn)有水平上。鏈接：農(nóng)業(yè)第二次飛躍：實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)n第五，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與農(nóng)村勞動力過剩的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，出現(xiàn)了大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，這些剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是一個巨大的問題。我國人口多、耕地少，農(nóng)業(yè)剩余勞動力多我國農(nóng)村剩余勞動力已達(dá)1.5-2億。要靠現(xiàn)有的小規(guī)模生產(chǎn)，而不發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)

30、，要使這么多剩余勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來將是非常困難的。 這些矛盾和問題的存在，其實(shí)質(zhì)就是鄧小平提出的，在我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后，要適應(yīng)科技進(jìn)步和社會化大生產(chǎn)的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的“第二次飛躍”的問題。 第四節(jié) 土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式n三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地所有制的“第二次飛躍”n1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想n農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，勢必要求突破一家一戶的土地經(jīng)營方式，因?yàn)樾K土地的經(jīng)營難以應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時(shí)，就業(yè)形式的變化，農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營的要求和土地開發(fā)的需要等，這些情況提出了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題，這是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出的客觀要求。 第四節(jié) 土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式n鄧小平曾經(jīng)用“兩個飛躍”來說明農(nóng)村土地集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的這種發(fā)展過程。他指出：中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，要有兩個飛躍。n第一個飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。n第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 第四節(jié) 土地公有制的實(shí)現(xiàn)形式 農(nóng)村土地因地制宜的適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，這需要與之相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式來保證，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“第二個飛躍”，關(guān)系農(nóng)村千家萬戶的經(jīng)濟(jì)利益，因此，它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。（145） 第四